Геокультурная энциклопедия, 2009
Подождите немного. Документ загружается.
431
мам войны и мира. В России функционирует Институт мира, научная и
организационная деятельность которого обеспечивается Институтом ми
ровой экономики и международных отношений РАН. Паксологические
исследования учитывают идеи и выводы антимилитаризма и пацифизма и
сами обогащают их теоретическое содержание.
Лит.: Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего
мира. М., 1987; Капто А.С. Философия мира: истоки, тенденции, перспективы. М., 1990;
Кокошин А.А., Ларионов В.В. Предотвращение войны: Доктрины, концепции, перспекти
вы. М., 1990; Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993; Прорыв: Становление
нового мышления. Советские и западные ученые призывают к миру без войн / Редколлегия:
А. Громыко, М. Хелман и др. М., 1988; Капто А.С. Энциклопедия «Мир». В 2 т. Т. 2. М.,
2008.
ПАКТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА, два международных документа в
области защиты прав человека, одобрены Генеральной Ассамблеей ООН
16 декабря 1966: Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических
правах. Пакты вступили в силу в 1976. В первом из них участвуют 83 госу
дарства, во втором — 80 государств. Пакты осуществляются каждым госу
дарствомучастником путём принятия соответствующих национальных за
конодательных и других мер. Россия как правопреемница СССР является
участницей обоих пактов. В пакте об экономических, социальных и куль
турных правах нашли признание право на труд и свободный выбор заня
тия; на справедливую заработную плату; на создание профессиональных
союзов и вступление в них; на социальное обеспечение; на достаточный
жизненный уровень; на свободу от голода; на здоровье и образование.
В пакте о гражданских и политических правах признаётся право каждого
человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право не под
вергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему до
стоинство обращению; на свободу от рабства; на защиту от произвольного
ареста; на справедливый суд; на признание его правосубъектности перед
лицом закона; на свободу от ретроактивного применения уголовного зако
нодательства; на свободу мысли, совести и религии; на свободу мнений и
выражение своего мнения; на свободу передвижения, включая право на
эмиграцию; на мирные собрания и свободу ассоциации.
ПАМФИЛОВА Элла Александровна, председатель Совета при Пре
зиденте Российской Федерации по содействию развитию институтов граж
данского общества и правам человека, назначена Указом Президента РФ
от 6 ноября 2004. Родилась 12 сентября 1953 в г. Ташкенте. В 1976 окончи
ла Московский энергетический институт. 1976—1989 — инженер, мастер,
председатель профсоюзного комитета на предприятии производственного
объединения «Мосэнерго». В 1989—1991 — народный депутат СССР, член
Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационально
го использования природных ресурсов, член Комиссии по борьбе с кор
рупцией, секретарь Комиссии по вопросам привилегий и льгот. В ноябре
432
1991 назначена министром социальной защиты населения Российской Фе
дерации, в марте 1994 вышла в отставку по собственной инициативе.
В 1994—1995 — председатель Совета по социальной политике при Прези
денте РФ (на общественных началах). Президент Академии «Возрожде
ние», инициатор создания и с мая 1996—лидер Общероссийского обще
ственного движения «За здоровую Россию», затем — «Гражданского досто
инства». С 1993 депутат Государственной Думы Федерального Собрания
(в 1993 избрана по федеральному списку блока «Выбор России», в 1995 —
по списку блока «Памфилова — Гуров — Лысенко»). Вошла в состав депу
татской группы «Российские регионы», была членом Комитета по безо
пасности (с 6 марта 1996, до этого — заместитель председателя Комитета
по делам женщин, семьи и молодёжи). В 2000 баллотировалась на пост
Президента РФ; среди 11 кандидатов заняла 7е место, собрав 720 тыс. го
лосов. В середине июля 2002 назначена председателем Комиссии по пра
вам человека при Президенте РФ. В 2003 награждена орденом «За заслуги
перед Отечеством» IV степени «за большой вклад в укрепление российской
государственности и многолетнюю добросовестную работу». Замужем,
имеет дочь.
Лит.: Россия—2000: Современная политическая история (1985—1999). Т. 2. Лица Рос
сии. М., 2000; Федеральная и региональная элита России: Кто есть Кто в политике и эконо
мике: Ежегодный биографический справочник. М., 2001.
ПАН ГИ МУН, Генеральный секретарь Организации Объединённых
Наций с 1 января 2007 года. Родился в 1944 году. Южнокорейский госу
дарственный деятель.
Соч.: «Кризис бросит вызов духу глобальной солидарности» // Новые известия, 2009,
14 января; Лидер, смотрящий в будущее: Отстаиваемая Россией концепция многополярного
мира близка к понятию многосторонности, которая лежит в основе деятельности ООН //
НГДипкурьер. 2008. № 8. 28 апреля; Пан Ги Мун, Сусило Бамбанг, Юдхойоно, Дональд
Туск, Андерс Фог Расмуссен. «Зеленая» экономика как альтернатива: Необходимо глобаль
ное видение проблемы изменения климата, подкрепляемое действием // НГДипкурьер.
2008. 24 ноября.
Лит.: Капто А.С. Энциклопедия «Мир». Т. 2. М., 2008.
ПАНАМЕРИКАНИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»),
идейнополитическая доктрина, основанная на представлении об истори
ческой, географической, экономической, духовной и культурной общнос
ти всех стран американского континента. Предпосылкой её формирования
стало стремление латиноамериканских стран к объединению в борьбе за
независимость. Используя его, США уже в 1823 провозгласили доктрину
Монро, которая фактически стала оправданием экономической, полити
ческой, а нередко и военной экспансии США в страны Центральной и
Южной Америки. В реализации своих гегемонистских притязаний США
опираются на Межамериканский совет обороны (создан в 1942), Органи
зацию американских государств (образована в 1948) и другие межамери
канские органы и учреждения.
433
Лит.: США в новом мире: пределы могущества / Под общ. ред. В.И. Кривохижи. М.,
1997.
ПАНАФРИКАНИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»),
идейнополитическое движение, основанное на признании этнической и
культурной близости, общности исторических судеб африканских народов
и направленное на их сплочение в борьбе против расизма, колониализма
и неоколониализма. Зародилось в конце XIX — начале XX вв. среди не
гритянской интеллигенции США, выступавшей за объединение негров в
борьбе против расовой дискриминации. С течением времени распростра
нилось в Африке и в качестве основной цели выдвинуло освобождение
всех колониальных народов континента, независимо от расы и цвета кожи;
оказывало поддержку народам, ведущим национальноосвободительную
борьбу, в том числе вооружёнными средствами. Идеи П. получили раз
витие в деятельности, основанной в 1963, Организации африканского
единства. Программа П. была изложена в докладах VI Панафриканско
го конгресса в 1974. Консолидирующая роль П. ослаблялась трайбализ
мом, нарастанием сепаратистских и националистических настроений.
С достижением политической независимости перед народами Африки
встали новые задачи. П. как объединительная идеология утратил своё зна
чение.
ПАНГЕРМАНИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»), по
литическая доктрина, обосновывавшая агрессивные устремления буржуаз
нопомещичьих (юнкерских) кругов Германии, выступавших за силовое
расширение зоны влияния германского империализма. П. зародился в Ав
строВенгрии как программа присоединения австрийских областей к Гер
мании; окончательно оформился в конце XIX в. Экспансионистские пре
тензии пангерманистов спекулятивно базировались на этнокультурной
близости населения ряда германоязычных государств и оправдывались
идеями о расовом превосходстве немцев и необходимости для них «жиз
ненного пространства». Характерной чертой П. являлся воинствующий
милитаризм. Его сторонники главным средством достижения своих целей
считали военную экспансию. Они активно содействовали наращиванию
военной мощи Германии, стали вдохновителями политики, приведшей к
двум мировым войнам. П. стал идейным предшественником германского
фашизма. Демократические преобразования в послевоенной Германии и
прежде всего её денацификация привели к тому, что наследие П. утрачива
ет общественную значимость. Его пытаются реанимировать некоторые на
ционалистические и неофашистские группы и организации.
ПАНИСЛАМИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»), рели
гиознополитическая идеология, в основе которой лежат представления о
единстве мусульман всего мира и необходимости их политического спло
чения в едином мусульманском государстве. Оформился в конце XIX в.,
когда служил соединению освободительного движения против европей
ского и американского империализма с укреплением позиций имущих
434
классов и слоёв. Панисламистская трактовка джихада содержала призыв к
единству мусульман в борьбе против вторжения иноверцев, а призыв к
возрождению чистоты раннего ислама отражал идеализацию доколониаль
ных общественнополитических порядков. Постепенно П. утратил демо
кратическую направленность: последним крупным антиколониальным
проявлением П. было халифатское движение в Индии в 1918—1922. В Рос
сии после Октябрьской революции в районах распространения ислама П.
был одним из главных лозунгов в борьбе против советской власти. Во вто
рой половине ХХ в. возрождённая и обновлённая идеология П. стала идей
ной основой движения исламской солидарности, оформленного в Органи
зацию исламской конференции, объединяющую на основе религиозной
общности 45 мусульманских государств.
ПАНСЛАВИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»), обще
ственнополитическое движение, основанное на идеях родства славянских
народов и необходимости их государственного единства с Россией. Возник
в конце XVIII в. в среде южных и западных славян, порабощённых Турци
ей и АвстроВенгрией. В России П. сформировался в 30х гг. XIX в. в рам
ках получившей в то время теории официальной народности и служил
оправданием завоевательных стремлений Русского государства. Идеи П.
никогда не находили активной поддержки ни в правящих кругах, ни в ши
роких массах населения России, однако заметно оживлялись во время
1й и 2й мировых войн, в период других вооружённых конфликтов.
ПАНТЮРКИЗМ (от греч. pan — приставка в значении «все»), идео
логия и политика, основанные на признании всех народов тюркской язы
ковой группы единой нацией и необходимости их политического спло
чения под главенством Турции в единое государство «Великий Туран».
Возник на рубеже XIX—XX вв. в Турции и некоторых районах России, на
селённых тюркскими народами. В годы 1й и 2й мировых войн П. в Тур
ции являлся основным средством пропаганды в пользу вовлечения Турции
в войну против России (СССР). Фашистская Германия также пыталась ис
пользовать идеи П. для дезинтеграции и военного ослабления Советского
Союза; под лозунгами П. действовали так называемый «Туркестанский ко
митет» и различные военизированные формирования в составе вермахта.
В конце ХХ в. в Турции, ряде других стран, в том числе возникших на тер
ритории бывшего СССР, на основе пантюркистской доктрины действуют
различные политические партии.
Лит.: Надеин-Раевский В.А. Пантюркизм: миф или реальность. М., 1995.
ПАРТНЁРСТВО — это широкий и развивающийся корпус взаимо
действий между гражданами, их объединениями, организациями, институ
тами, государствами, региональными сообществами и союзами государств
и международными организациями ориентированных на: сотрудничество
и солидарность в содействии общим целям, ценностям, идеалам, интере
сам; равноправие, диалог и компромиссы при решении спорных проблем;
435
на закрепление в договорах и соглашениях исходных принципов каждого
участника взаимодействия, обязательств перед другими субъектами взаи
модействия и ответственности за все риски партнёрства.
ПАТРИОТИЗМ (от греч. patris — отечество), любовь к родине, пре
данность своему народу; стремление своими действиями служить их инте
ресам. Исторической почвой, на которой возник и развивается П., являет
ся существование различных отечеств, делящих человечество по принад
лежности к определённой стране, государству.
Патриотизм сплачивает соотечественников перед лицом внешних уг
роз, является мощным фактором мобилизации и организации их сил в
борьбе против внешнего агрессора, в защиту суверенитета и территориаль
ной целостности страны. Утверждение и укрепление патриотического
сознания, патриотических чувств народа, военнопатриотическое вос
питание масс во всех государствах всегда выступает в качестве важного
средства консолидации общества, подчинения его социальной энергии
интересам национального развития и обеспечения национальной безопас
ности.
Более 430 миллионов рублей было выделено в 2003 из федерального
бюджета России на пропаганду патриотизма в электронных СМИ, сооб
щает интернетиздание «Газета.Ru».
За последние три года в России было профинансировано более 345 про
грамм в сфере электронных СМИ, раскрывающих темы патриотического
воспитания граждан.
Лит.: Яновский Р.Г. Патриотизм: О смысле служения Человеку, Народам России и Оте
честву. М., 2004; Макаров В.В. Отечество и патриотизм: логикометодологический анализ.
Саратов, 1988; Преображенский А.А. Во славу Отечества: (Патриотические традиции рус
ского народа). М., 1989; Нахушев В.Ш. Российское Отечество и драма патриотизма много
национального народа. Ставрополь, 2001; Хаванова О.В. Нация, отечество, патриотизм в
венгерской культуре: движение 1790 года. М., 2000; Проблемы патриотического воспита
ния и пути их решения: Тр. гор. науч. практ. конф., 6 дек. 2001 г. / (Редкол.: А.И. Бикмуллин
(гл. ред.) и др.). Казань: Отечество, 2001.
«ПАТРИОТИЗМ В НАУКЕ» — послесловие А.В. Агошкова,
А.Ф. Простова, посвящённое автору научной монографии «Мировоззре
ние» (М., 2007) Рудольфу Григорьевичу Яновскому. «Автор этой книги в
представлении, по большому счёту, не нуждается, — констатируют Агош
ков и Простов. — Труды Рудольфа Яновского издаются и переиздаются, а
главное — находят своего читателя. Притом читатель этот — из самых раз
ных слоёв российского общества. И начинающий исследователь, и масти
тый учёный, и управленец высокого звена читал, слышал, знает о работах
по социальной динамике и культуре, проблемам гуманизма и патриотизма,
философии и социологии русской и мировой культуры, общей теории уп
равления. По обе стороны Уральских гор, Тибета, да что там — Земного
шара! — побывал наш маститый коллега и везде находил благодарную
436
аудиторию и поддержку. В чём секрет его творческого долголетия, рабо
тоспособности, оптимизма? В народном происхождении? В прирождён
ной интеллигентности, по праву доставшейся в наследство от родителей —
сельских учителей? В убеждениях, зовущих на поиск истины и на борьбу за
справедливость? Очевидно, во всём этом, и во многом другом. Можно с
уверенностью говорить, что у автора этой книги — подлинно философ
ский, мировоззренческий масштаб работы. На протяжении многих лет вы
дающийся русский философ и социолог, членкорреспондент Российской
академии наук, доктор философских наук, профессор, сотрудник Инсти
тута социальнополитических исследований РАН Рудольф Григорьевич
Яновский проводил фундаментальные исследования проблем, связанных с
гуманизмом современной науки, политики, экономики, культуры и самой
жизни. В своих работах он провёл многоуровневый анализ роли интеллек
туальных факторов, оказывающих влияние на состояние и развитие снача
ла советского, а потом российского общества, динамику социокультурных
изменений и поиск общероссийских задач и целей, «посредством объеди
няющего вектора создания реального гражданского общества». Рудольф
Григорьевич получил в мировом и отечественном научном сообществе
широкое признание как исследователь проблем в области политической,
экономической и духовной безопасности; поиска путей повышения каче
ства жизни для каждого человека и общества в целом; воспитания духов
ности и патриотизма. Р.Г. Яновский является автором хорошо известных в
научном мире монографий: «Два уровня сознания и политические убежде
ния» (1965 г.), «Человеческий фактор научнотехнического прогресса»
(1986 г.), «Наука и мировоззрение» (1990 г.), «Социальная и духовная безо
пасность России» (в соавторстве) (1995 г.), «Глобальные изменения и со
циальная безопасность» (1999 г.), «Социальная динамика гуманитарных
перемен: социология шанса для России на достойную и безопасную жизнь
ее народов» (2001 г.), «Патриотизм: О смысле созидающего служения Че
ловеку, Народам России и Отечеству» (2004 г.), «Становление евразийской
безопасности» (в соавторстве). 2005; «Безопасность Евразии — 2004. Эн
циклопедический словарьежегодник» (в соавторстве), 2006; «Московско
Шанхайская модель миропорядка XXI века» (в соавторстве). 2006; «Миро
воззрение» (2007 г.); «Мироустройство XXI: мировоззрение, миропорядок»
(в соавторстве), 2007. Научный багаж Рудольфа Григорьевича насчитывает
более 200 статей и 18 книг.
«ПАТРИОТИЗМ: О СМЫСЛЕ СОЗИДАЮЩЕГО СЛУЖЕ
НИЯ ЧЕЛОВЕКУ, НАРОДАМ РОССИИ И ОТЕЧЕСТВУ». (М.:
Книга и бизнес, 2004. 528 с.). Автор: выдающийся русский философ и со
циолог ХХ и ХХI веков Рудольф Григорьевич Яновский — специалист в
области социологии и философии общественного сознания. Автор опреде
ляет патриотизм как состояние животворной любви к Отечеству через по
стоянное творчество души человека, его добросовестный труд, направлен
437
ные на благополучие и безопасность России. В книге анализируются итоги
исследований фундаментальных аспектов взаимообусловленности россий
ского патриотизма; сохранения и развития образа жизни, культуры всех
народов страны; роли интеллектуальных факторов в обеспечении позитив
ных изменений качества жизни конкретных людей и семей, народов Рос
сийской Федерации. В научном труде представлен анализ динамики соци
окультурных изменений современного российского общества. Особое
внимание уделено становлению новых факторов возрождения России: раз
вёртыванию человеческого потенциала, уникальным процессам управле
ния знаниями, определению главных общенациональных целей, идеалов и
ценностей, основных интересов. В структуре книги восемь глав, введение
и заключение, список литературы, хронология событий (1898—2004 гг.),
contents, summary, аннотация.
ПЕРСОНА ГРАТА, дипломатический работник, получивший разре
шение на въезд в страну своего пребывания.
ПЕРСОНА НОН ГРАТА, дипломатический работник, которому пра
вительство страны пребывания по определённым причинам предъявляет
требование о выезде, объявляя его пребывание нежелательным.
ПЕТЕРБЕРГСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ, договорённости, одобренные
в 1992 Западноевропейским союзом, принятые в 1999 на встрече ЕС в
Кёльне и ставшие основой европейской политики безопасности и оборо
ны. Нацелены на передачу Евросоюзу основной роли в определении поли
тики обороны и безопасности для Европы. В них подчёркивается, что
«Союз должен иметь возможности для самостоятельных действий, кото
рые будут поддерживаться вооруженными силами, принятия решения об
их использовании и готовность поступить подобным образом ради ответа
на международные кризисы без предубеждения перед действиями НАТО».
Петербергские соглашения включают в себя «гуманитарные, эвакуацион
ные и транспортные операции, миротворческие миссии и участие воору
жённых сил в боевых действиях для урегулирования кризисов, в том числе
и для восстановления мира».
ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ, ежегодные
встречи глав государств и правительств, руководителей парламентов, биз
несменов и политиков из многих стран мира. Проводится с 1977. Основное
содержание форума — представительная и независимая дискуссия об эко
номическом и социальном развитии России и СНГ. В программу входят
«круглые столы» по различной проблематике: от социальноэкономиче
ских аспектов вступления России и стран СНГ в ВТО до развития инфо
коммуникаций на постсоветском пространстве.
ПИНИШИНА Светлана Федоровна, Уполномоченный по правам
человека в Пензенской области, назначена на должность Законодатель
ным собранием Пензенской области 16 мая 2008 в соответствии с Законом
Пензенской области «Об Уполномоченном по правам человека в Пензен
438
ской области». Родилась 18 декабря 1946 в г. Пензе в семье служащих.
В 1965 окончила Пензенский машиностроительный техникум. В 1963—
1964 — токарь инструментального цеха, 1965—1970 — технолог, 1970—
1981 — старший инженертехнолог Пензенского завода дезинфекционного
и химического оборудования. В 1981—1982 — председатель заводского ко
митета профсоюзов. В 1982—1987 — секретарь партийного бюро завода.
В 1983 окончила Пензенский политехнический институт (вечернее отделе
ние). В 1987—1991 — заместитель председателя Железнодорожного райис
полкома, председатель районной плановой комиссии. В 1985—1991 — де
путат Железнодорожного районного совета народных депутатов. В 1991—
1994 — депутат Пензенского городского совета народных депутатов.
В 1991—1996 — заместитель Главы администрации Железнодорожного
района. В 1994—1996 — депутат Пензенской городской думы. В 1996—
1998 — первый заместитель Главы администрации Железнодорожного
района. В 1998—2000 — глава администрации Железнодорожного района.
С 2000 по 2004 — председатель Пензенской городской думы. В 2000—
2008 — депутат Пензенской городской думы, председатель комиссии по
местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и долж
ностных лиц местного самоуправления. В 2004—2008 — генеральный
директор ОАО «Сельская здравница», исполнительный директор фонда
восстановление здания Пензенского областного драматического театра,
уничтоженного пожаром 2 января 2008 года. Председатель Совета при
губернаторе Пензенской области по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека. Председатель Общественной
палаты при правительстве Пензенской области. Заместитель секретаря по
литсовета регионального отделения партии «Единая Россия». Награждена
орденом «Знак Почета», медалью «За трудовое отличие», медалью ордена
«За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Святой равноапостоль
ной Великой княгини Ольги III степени. Вдова, имеет сына.
«ПЛАН ДЕЙСТВИЙ», российскояпонский документ, подписанный
10 января 2003 и направленный на расширение внешнеэкономического
партнёрства двух стран в обход острых противоречий, связанных с тер
риториальной принадлежностью четырёх островов Курильской гряды.
«П. д.» предусматривает «поиск взаимоприемлемого решения проблемы
заключения мирного договора». Одним из проявлений этих усилий явля
ется японская гуманитарная помощь жителям Курил. Японцы делают это
«на добровольной основе при содействии российских властей». «П. д.»
включает отдельный раздел, посвящённый вопросам безопасности и обо
роны. Его реализация позволит вывести отношения России и Японии на
качественно новый уровень, будет способствовать стабильности и пред
сказуемости в АзиатскоТихоокеанском регионе и укреплению двусторон
него сотрудничества перед лицом новых вызовов и угроз и, прежде всего,
терроризма и распространения оружия массового поражения.
439
ПОВЕСТКА ДНЯ ДЛЯ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА НА ХХI
ВЕК может быть определена как взаимосвязанная и согласованная с учас
тием всех субъектов взаимодействий: совокупность целей, ценностей, иде
алов и интересов; последовательность действий для их достижения и
безусловный уровень легитимности, законности используемых средств и
процедур в процессе деятельности; определённость времени и простран
ства, масштаба деятельности каждого актора; чёткая и обозначенная зара
нее ответственность за риски и ошибки в процессе достижения выбранных
ориентиров; гласность и прозрачность при распределении долей (частей,
фрагментов, преференций и т. д.) полученного результата.
«ПОВЕСТКА ДНЯ НА XXI ВЕК», программа совместных действий
в интересах устойчивого развития мира, одобренная на конференции в
РиодеЖанейро (1992) официальными представителями 179 государств.
Конференция пришла к согласованному выводу о том, что характер эко
номического развития человечества должен быть изменён, иначе его ждёт
гибель. Разработанная там программа предусматривает 2500 видов согла
сованной совместной деятельности в ста пятидесяти областях. Политиче
ским и организационным инструментом реализации «Повестки» в каждой
стране должны стать национальные стратегии устойчивого развития, кото
рые разрабатываются с широким участием общественности, включая не
правительственные организации. По существу, речь идёт об изменении
способа мышления и жизнедеятельности на планете всего человечества.
И сделать это впервые предстоит не в силу материальных интересов или
утопических идей, а в силу осознания глобальных опасностей, которые
грозят прекратить развитие мировой цивилизации.
ПОГРАНИЧНАЯ АКАДЕМИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, государствен
ное головное многопрофильное высшее военноспециальное учебное и
научное учреждение в системе непрерывного образования офицерских
кадров Пограничной службы Российской Федерации. Предназначена для
подготовки офицеров оперативнотактического уровня с высшим военно
специальным образованием, переподготовки и повышения квалификации
специалистов и офицеровруководителей по специальностям: управление
соединениями и частями Пограничной службы; управление органами по
граничного контроля; управление социальными процессами; управление
социальными процессами со специализацией «Кадровая работа»; управле
ние оперативными органами. Проводит научные исследования по пробле
мам защиты и охраны Государственной границы, тактике и оперативному
искусству Пограничных войск и всех видов обеспечения их служебнобое
вой деятельности. Свою историю ведёт от созданной в соответствии с при
казом ОГПУ № 510 от 30 ноября 1923 Высшей пограничной школы ОГПУ.
В августе 1946 школа преобразована в Военный институт МВД, предназна
ченный для подготовки кадров для пограничных, внутренних, железнодо
рожных войск и войск ПВО. В последующие годы он неоднократно преоб
440
разовывался, получая разный статус (факультет академии, курсы повыше
ния квалификации, академия, вновь институт). Как Академия ФПС уч
реждена Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1994 и
функционирует с 30 мая 1994. В декабре 2000 академия, первая среди выс
ших учебных заведений силовых министерств и ведомств РФ, прошла го
сударственную аттестацию и аккредитацию (Свидетельство № 270 от
02.04.2001). Современное название получила в соответствии с Указом Пре
зидента РФ от 9 сентября 2003 № 1052. В Академии имеются факультеты
очного и заочного обучения, повышения квалификации, учебнометоди
ческий центр, учебнонаучный комплекс, кафедры, адъюнктура и док
торантура, а также филиал в городе Анапа, где проходят подготовку спе
циалисты морских пограничных органов; диссертационные советы по
присуждению учёных степеней кандидата и доктора наук. На учёбу в ака
демию принимаются офицеры, проходящие службу на должностях в отде
лах (отделениях) региональных пограничных управлений (пограничной и
оперативных группах), пограничных отрядов, отрядов пограничного конт
роля, учебных центров, высших военноучебных заведениях и других со
единениях и частях, а также с должностей заместителя коменданта погра
ничной комендатуры, начальника пограничной заставы, прослужившие в
войсках и органах Пограничной службы 4 и более лет. Заочно обучаются
офицеры, поступившие в академию с более высоких должностей. За всю
историю вуза его выпускниками стали свыше 30 тыс. офицеров погранич
ных, внутренних, железнодорожных войск и войск ПВО, в том числе и
граждане ряда зарубежных государств. Ежегодно из стен академии выпус
кается более 200 офицеров, в том числе пограничных ведомств Украины,
Беларуси, Казахстана, Армении, Таджикистана, Молдавии, Киргизии,
Монголии и Вьетнама. Академия награждена орденами Ленина (1936) и
Красного Знамени (1943), Почетным знаком ВЧКОГПУНКВД (1933),
иностранными орденами.
ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕ
ЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, составная часть
ФСБ России, обеспечивающая реализацию государственной пограничной
политики в сфере защиты государственной границы, территориального
моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
РФ. Создана 1 июля 2003 в соответствии с Указом Президента РФ от
11 марта 2003 на базе существовавшей с 30 декабря 1993 Федеральной по
граничной службы (с декабря 1994 — Федеральной пограничной службы
РФ). Правовой основой деятельности ПС являются Конституция РФ, Фе
деральный закон «О федеральных органах государственной безопасности»,
утверждённое Президентом РФ 11 августа 2003 Положение «О Федераль
ной службе безопасности Российской Федерации», а также закон от 4 мая
2000 № 55ФЗ «О пограничной службе Российской Федерации». Основны
ми задачами ПС являются: защита и охрана Государственной границы РФ
в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государ