Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

ром между автором и работодате-

лем.

Например, Положением о

минимальных ставках авторского

вознаграждения за воспроизведе-

ние произведений изобразительно-

го искусства и тиражирование в

промышленности произведений де-

коративно-прикладного искусства

предусмотрено, что автору, создав-

шему в порядке служебного задания

образец произведения изобрази-

тельного или декоративно-приклад-

ного искусства для воспроизведе-

ния или тиражирования в промыш-

ленности, авторское вознаграждение

за воспроизведение или тиражиро-

вание такого произведения выпла-

чивается по нормам, предусмотрен-

ным в данном Положении, если в

договоре между автором и работода-

телем не предусмотрено иное.

ГбРНОЕ

ПРАВО,

отрасль российс-

кого права, регулирующая отноше-

ния по использованию, охране

недр как одну из основ жизни и

деятельности проживающего на со-

ответствующей территории населе-

ния в целях оптимального исполь-

зования ресурсов недр, защиты

интересов государства и граждан

РФ,

укрепления законности в сфе-

ре недропользования.

Недра являются частью земной

коры,

расположенной ниже почвен-

ного слоя, а при его отсутствии -

ниже земной поверхности и дна

водоемов и водотоков, простираю-

щейся до глубин, доступных для

геологического изучения и освое-

ния.

В России до 1917 горное право как

отрасли права не существовало.

Горные отношения регулировались

в основном нормами администра-

тивного и гражданского права.

Горное право как отрасль права

сформировалось в 60-70-х гг. 20 в.

Основными источниками горного Ш

права являются Конституция РФ, 9

конституции и уставы субъектов £

федерации, закон РФ «О недрах» g

(в редакции 1995) и принимаемые в

соответствии с ним другие феде-

ральные законы и иные норматив-

ные правовые акты, а также законы

и иные нормативные правовые акты

субъектов РФ.

Основные принципы горного пра-

ва: государственная собственность

на недра, использование недр на

праве пользования; лицензирова-

ние недропользования; охрана недр;

государственное управление отно-

шениями в сфере недропользова-

ния.

Основой регулируемых горным

правом отношений является госу-

дарственная собственность на все

недра в границах территории РФ,

включая подземное пространство и

содержащиеся в недрах полезные

ископаемые, энергетические и иные

ресурсы. Вопросы владения, поль-

зования и распоряжения недрами

находятся в совместном ведении РФ

и субъектов РФ. Участки предо-

ставляются юридическим лицам и

гражданам только на праве пользо-

вания. Добытые из недр полезные

ископаемые и иные ресурсы могут

находиться в федеральной собствен-

ности, собственности субъектов РФ,

муниципальной, частной и иных

формах собственности в зависимос-

ти от условий выданной на их до-

бычу лицензии.

Государственное управление от-

ношениями недропользования за-

ключается в обеспечении геологи-

ческого изучения недр и развитии

минерально-сырьевой базы; подго-

товке резерва участков недр, пред-

назначенных для строительства под-

земных сооружений, не связанных 153

£Е с добычей полезных ископаемых;

9 определении объемов добычи основ-

р ных видов полезных ископаемых на

текущий период и на перспективу;

введении платежей, связанных с

пользованием недрами, и т.д.

В порядке государственного уп-

равления отношениями недрополь-

зования определяются политика и

стратегия предоставления недр в

пользование; выдаются лицензии на

пользование недрами; осуществля-

ется государственный учет и госу-

дарственная регистрация работ по

геологическому изучению недр, а

также участков недр, предоставлен-

ных в пользование; выполняется

государственная экспертиза запасов

полезных ископаемых; ведутся

государственный кадастр месторож-

дений и проявлений полезных иско-

паемых и государственный баланс

запасов полезных ископаемых; осу-

ществляется государственный конт-

роль за рациональным использова-

нием и охраной недр и государст-

венный надзор за безопасным

ведением работ, связанных с пользо-

ванием недрами, и др.

Особое внимание в горном праве

уделяется охране недр, в том числе

от необоснованной застройки зе-

мельных участков над месторож-

дениями полезных ископаемых, и

безопасному ведению работ, связан-

ных с пользованием недрами.

ГбРОД

ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗНАЧЕ-

НИЯ,

в федеративном государстве

город, не входящий в состав какого-

либо субъекта федерации, а наде-

ленный статусом субъекта федера-

ции.

Конституция РФ (ст. 65, ч. 1)

устанавливает, что в составе Рос-

сийской Федерации имеются два

города федерального значения -

Москва и Санкт-Петербург, равно-

154 правные с другими субъектами. В

отличиеотреспублик в составе РФ

город федерального значения, как

области и края, не имеет своей

конституции. Его статус определя-

ется уставом города, принимаемым

его представительным органом.

Устав г. Москвы принят в июне

1995.

В соответствии с Конституци-

ей РФ он определяет предметы

ведения города как субъекта феде-

рации, его территориальное уст-

ройство, статус всех органов влас-

ти,

порядок их формирования и

взаимодействия, их полномочия и

ответственность, бюджет и финан-

сы и т.д. Кроме того, в Уставе от-

дельные главы посвящены отноше-

ниям собственности и осуществле-

нию Москвой функций столицы

России. Представительным (зако-

нодательным) органом является

Московская городская дума, изби-

раемая жителями путем всеобщего

равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании

сроком на четыре года. В ее составе

35 депутатов. В таком же порядке и

на тот же срок избираются мэр -

высшее должностное лицо города,

возглавляющее назначаемое им пра-

вительство, и вице-мэр.

В Санкт-Петербурге глава испол-

нительной власти, также избирае-

мый населением, именуется губер-

натором.

ГОСПОДСТВО

ПРАВА

(англ. rule of

law),

в юриспруденции англоязыч-

ных стран понятие, которое соответ-

ствует тому, что в континентальной

Европе называют правовым госу-

дарством. Когда говорят о господ-

стве права имеют в виду «право» -

не официальные акты любого

содер-

жания

а прежде всего естественные

права человека. Декларация неза-

висимости 1776 (США) провозгла-

сила, что все люди наделены их

Создателем определенными неотъем-

лемыми правами, среди которых -

право на жизнь, свободу и стремле-

ние к счастью, а правительства и

законы создаются людьми для того,

чтобы защищать эти права. В этом

положении выражена идея господ-

ства права

правового государства.

Основными признаками господ-

ства права в современной доктрине

США считаются: 1) правительство

народа, управляемое народом и

существующее для народа; 2) разде-

ление властей и система сдержек и

противовесов, затрудняющие зло-

употребление властью; 3) ограниче-

ние правительственных полномо-

чий,

направленных против частных

лиц,

естественными правами

требо-

ванием соблюдения надлежащих

правовых процедур (например, ник-

то не должен лишаться жизни,

свободы или имущества без законно-

го судебного разбирательства; каж-

дому, кто лишен свободы вследствие

ареста или содержания под стражей,

принадлежит право быть незамедли-

тельно доставленным

в суд,

который

решает вопрос о законности его

задержания и выносит постановле-

ние о его освобождении, если задер-

жание незаконно); 4) защита консти-

туции и прав частных лиц независи¬

мым'правосудием; 5) федерализм, то

есть разделение властей

по вертика-

ли» - между центральным прави-

тельством и региональными и мест-

ными властями.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ВЛАСТЬ,

важ-

нейший атрибут государства, наде-

ление его органов властными функ-

циями по управлению страной. В

современном демократически ори-

ентированном обществе государ-

ственная власть основывается на

принципе народовластия. Ее источ-

ник - не божественная воля и не

харизматические свойства правите- g

ля,

а суверенитет народа; его волей, jg

выраженной в конституции страны, X

определяется характер государствен- ц

ной власти и организационные Н

формы ее осуществления. Государ- jr

ственная власть - это высшая власть 2

в обществе; общеобязательность ее

решений основана не только на о

легитимности и авторитете, но и на {Э

присущей только ей возможности

использования государственного

принуждения.

Государственная власть в широ-

кой трактовке этого понятия осуще-

ствляется всеми государственными

органами и должностными лица-

ми государства. В более узкой трак-

товке - государственная власть при-

надлежит высшим (центральным)

органам государства. Именно этот

уровень - предмет развернутой кон-

ституционной регламентации, опре-

деляющей систему высших органов

власти, порядок их формирования,

компетенцию и т.д. Из принципов,

которые могут быть положены в

основу организационных форм осу-

ществления государственной влас-

ти,

исторически доказал свое пре-

имущество принцип разделения

властей. Он в наибольшей мере со-

ответствует демократической рес-

публиканской форме правления (в

отличие от принципа единовластия,

когда вся полнота власти сосредо-

точена в единой структуре), служит

известной гарантией против опасно-

сти превращения государственной

власти в авторитарно-тоталитарную

диктатуру. Другой такой гарантией

служит требование связанности го-

сударственной власти правом (см.

Правовое государство).

По Конституции РФ 1993 госу-

дарственную власть в Российской 155

g Федерации осуществляют Прези-

•g дент РФ, Федеральное Собрание -

парламент РФ, Правительство РФ,<

суды РФ.

Ведущая роль законодательной

власти в общей структуре государ-

ственной власти обусловлена, во-

первых, тем, что осуществляющий

Ц ее орган - парламент - получает

О легитимацию путем прямого воле¬

изъявления населения страны (все-

общие выборы) и выступает, таким

образом, как орган народного пред-

ставительства; во-вторых, тем, что

эта ветвь власти наделена исключи-

тельным правом законодательство-

вать и именно она создает ту пра-

вовую основу, в рамках которой

только и могут действовать другие

ветви государственной власти. За-

конодательная власть в субъектах

РФ осуществляется их законода-

тельными (представительными)

органами, которые имеют разные

названия (в силу исторических

традиций, использования нацио-

нального языка и др.). Субъект

федерации может законодательство-

вать по вопросам совместного веде-

ния Российской Федерации и ее

субъектов и по предметам собствен-

ного ведения субъектов федерации.

Значение исполнительной власти

состоит в том, что на нее возложено

непосредственное управление госу-

дарственными делами, для чего ей

предоставлены широкие распоря-

дительные функции. Исполнитель-

ная власть осуществляется сложной

соподчиненной структурой государ-

ственных органов (управленческий

аппарат), возглавляемой Прави-

тельством РФ. На эту ветвь власти

возложено исполнение законов, от-

сюда и ее название.

В субъектах РФ создаются свои

156 органы исполнительной власти. Их

система, так же как и наименование,

самостоятельно устанавливается

субъектами федерации, но эта систе-

ма должна соответствовать основам

конституционного строя России и

общим принципам организации ис-

полнительной власти, установлен-

ным федеральным законом. В пре-

делах ведения Российской Федера-

ции и совместного ведения РФ и ее

субъектов федеральные органы ис-

полнительной власти и органы

исполнительной власти субъектов

федерации образуют единую систе-

му исполнительных органов власти

в Российской Федерации. В этом

отличие от представительных орга-

нов на уровне федерации и на

уровне субъектов федерации, кото-

рые соподчиненную систему не

образуют. Исполнительные органы

субъектов федерации по указанным

предметам ведения подчинены фе-

деральным органам исполнитель-

ной власти, и акты федеральных

органов исполнительной власти обя-

зательны для органов исполнитель-

ной власти субъектов федерации.

По взаимному соглашению феде-

ральных органов исполнительной

власти с органами исполнительной

власти субъектов федерации они

могут передавать друг другу осуще-

ствление части своих полномочий.

Основная задача судебной влас-

ти - разрешение конфликтов и

споров, возникающих в обществен-

ной и государственной жизни, вос-

становление нарушенных прав, на-

казание тех, кто преступил правопо-

рядок

нарушил

закон.

Конституция

РФ первой из российских конститу-

ций использовала понятие «судеб-

ная власть» (наименование гл. 7),

чтобы подчеркнуть ранее недооце-

ненные роль и значение правосудия

в жизни общества и государства.

Судебная власть осуществляется

только судом, никто другой в РФ не

вправе вершить правосудие. Кон-

ституция и закон наделяют судей

как носителей судебной власти

особым правовым статусом (см.

Статус судей). В соответствии с

Конституцией РФ судебная власть

осуществляется посредством кон-

ституционного, гражданского, ад-

министративного и уголовного су-

допроизводства. Конституционное

судопроизводство осуществляет-

ся Конституционным судом РФ.

Гражданское и административное

судопроизводство - это сфера так

называемых общих судов и арбит-

ражных судов; и те и другие

образуют инстанционные соподчи-

ненные системы, возглавляемые со-

ответственно Верховным судом РФ

и Высшим арбитражным судом

РФ.

Уголовное судопроизводство

осуществляется системой общих су-

дов.

Таким образом, в РФ действу-

ют три юрисдикции, которые в

совокупности образуют судебную

систему РФ. Вопросы судоустрой-

ства находятся в исключительном

ведении федерации (Конституция

РФ,

ст. 71, 118), что является

необходимым условием обеспече-

ния в стране единого правового (а

соответственно и экономического)

пространства.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ГРАНИЦА,

линия (и проходящая по этой линии

вертикальная поверхность), опре-

деляющая пределы территории го-

сударства (суши, вод, недр и

воздушного пространства) и соот-

ветственно пределы действия

государственного суверенитета. Го-

сударственная граница отделяет

тер-

риторию данного государства от

территорий других государств либо

от таких международных террито-

рий,

как, например, открытое море.

Границы между соседними госу- Щ

дарствами устанавливаются, как J

правило, в договорном порядке. X

Морская граница, представляющая Ш

собой линию внешнего предела ™

территориального моря - террито- У

риальных вод, устанавливается в 5

соответствии с нормами междуна- д

родного права. Ширина территори- Q

альных вод, как показывает прак- О

тика, колеблется от 3 до 12 морс- *"

ких миль. Если воды, разделяющие

государства, близко соприкасаются

(что нередко ведет к конфликтам),

государства заключают соглашение

о линии прохождения государ-

ственной границы между ними. В

процессе установления государ-

ственной границы обычно различа-

ют два этапа: делимитацию границ

и демаркацию границ.

В РФ вопросы, связанные с

государственной границей, регла-

ментируются Законом РФ «О Госу-

дарственной границе Российской

Федерации» 1993 (с изменениями).

Он регулирует режим государ-

ственной границы (правила пересе-

чения государственной границы ли-

цами

транспортными средствами),

а также пограничный режим - ре-

жим пограничной зоны, территори-

ального моря РФ, ее внутренних

вод,

имеющих выход к государствен-

ной границе. Сюда входят правила:

въезда (прохода), временного пре-

бывания, передвижения лиц

транс-

портных средств; хозяйственной,

промысловой и иной деятельности,

проведения массовых общественно-

политических, культурных и иных

мероприятий и т.п.

Конституция РФ в главе

Феде-

ративное устройство» использует

термин 4граница» и в ином плане

(не как государственная граница).

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 67 157

Щ границы между субъектами

РФ

могут быть изменены с их взаимного

Z согласия. Речь идет

границах

как

административно-территориальных

демаркационных линиях. На них не

О распространяются законы

прави-

ла,

касающиеся государственной

границы.

g ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА,

одна

g из

двух палат российского парла-

I-

мента

Федерального Собрания.

По принятой

конституционном

праве терминологии

это так назы-

ваемая нижняя палата двухпалатно-

го парламента

(см.

Двухпалатная

система), которая формируется

путем общенациональных прямых

выборов

представляет население

страны

целом,

отличие

от

верхней палаты, выступающей

как

представительство

федеративном

государстве

его

субъектов,

а в

унитарном

территориальных еди-

ниц. Название «Государственная

Дума» воспроизводит название рос-

сийского представительного органа,

действовавшего

1906-17.

Конституция

РФ

1993 установи-

ла

(ст. 95, ч. 3)

численность Госу-

дарственной Думы

450 депутатов.

Это примерно

на 200

мандатов

меньше,

чем

численность нижней

палаты

парламентах таких евро-

пейских государств, как ФРГ, Фран-

ция, Великобритания.

РФ

половина депутатов Госу-

дарственной Думы избирается

по

партийным спискам (по пропорцио-

нальной избирательной системе),

а половина

- по

одномандатным

избирательным округам

(по

мажо-

ритарной избирательной системе

относительного большинства) сро-

ком

на

четыре года,

что

соответ-

ствует мировой практике, считаю-

щей именно такой срок легислату-

ры (четыре-пять лет) оптимальным.

158 Первый созыв Государственной

Думы был избран

декабре 1993

соответствии

Переходными

по-

ложениями Конституции

РФ 1993

на

два

года.

Государственная Дума

законо-

дательный орган;

ее

основная фун-

кция

законотворчество. Законо-

дательный процесс построен Кон-

ституцией

так, что

именно Дума

играет

в нем

ведущую роль. Такая

же роль отведена ей во взаимоотно-

шениях «парламент

правитель-

ство»: именно

эта

палата дает

со-

гласие Президенту

на

назначение

Председателя Правительства,

ре-

шает вопрос

доверии Правитель-

ству

РФ

(см. Вотум), равно

как и

вопрос

выдвижении обвинений

против Президента

РФ, то

есть

отрешения

его от

должности

процедуре импичмента.

ведению

Государственной Думы относятся

также назначение

на

должность

освобождение

от

должности Пред-

седателя Центрального банка

РФ,

Председателя Счетной палаты,

Уполномоченного

по

правам чело-

века, объявление амнистии.

В за-

конодательной деятельности Госу-

дарственная Дума

не

ограничена

ничем, кроме конституционных

ра-

мок. Однако

силу действия прин-

ципа разделения властей

за

преде-

лами законодательной деятельнос-

ти компетенция

ее

ограничена.

Вместе

тем Государственная Дума,

как

Федеральное Собрание

целом, осуществляет контрольную

функцию

отношении исполни-

тельной власти: возможность воту-

ма недоверия правительству, конт-

роль

за

исполнением бюджета,

право ратификации международ-

ных договоров, депутатский зап-

рос,

заслушивание высших долж-

ностных

лиц,

поручения Счетной

палате

проведении финансовых

проверок.

Руководство палатой осуществ-

ляют избираемые ею тайным голосо-

ванием Председатель Государствен-

ной Думы (иногда именуемый спи-

кером),

его

заместители

Совет

Государственной Думы, куда вхо-

дят руководители фракций

депу-

татских объединений. Внутренняя

организация Государственной Думы

включает две структуры: фракцион-

ную,

то есть объединения депутатов

по партийной принадлежности

совпадающей политико-идеологичес-

кой ориентации (депутатские объе-

динения),

комитетскую

объеди-

нения депутатов по профессиональ-

ным склонностям. Образование

Думе комитетов и комиссий в общем

виде предусмотрено Конституцией.

Какие именно комитеты

комиссии

создаются

и в

каком количестве,

определяется Регламентом Государ-

ственной Думы (практически

их

всегда больше 20). Каждый депутат

обязан принимать участие

работе

одного

из

комитетов.

Государственная Дума

посто-

янно действующий орган:

она

про-

водит ежегодно две сессии

весен-

нюю,

длительностью

шесть меся-

цев

(с 12

января

по 20

июля)

осеннюю

длительностью

в три

месяца

(с

октября по 25 декабря).

Заседания Государственной Думы

проводятся,

как

правило, открыто,

гласно

освещаются средствами

массовой информации.

На

любом

заседании Государственной Думы,

том числе закрытом, вправе присут-

ствовать Президент РФ, его полно-

мочный представитель, Председа-

тель

члены Правительства

РФ,

судьи Конституционного Суда

РФ,

Верховного суда

РФ,

Высшего

арбитражного суда

РФ,

Председа-

тель Счетной палаты

его замести-

тель,

Уполномоченный

по

правам

человека, Генеральный прокурор

РФ,

Председатель Центральной из-

бирательной комиссии.

Государственная Дума принима-

ет федеральные законы

постанов-

ления по вопросам, отнесенным к ее

ведению, простым

или

квалифици-

рованным большинством голосов от

общего числа депутатов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ИЗМЕНА,

пре-

ступление против основ конститу-

ционного строя

безопасности

государства; шпионаж, выдача

го-

сударственной тайны, иное оказа-

ние помощи иностранному государ-

ству, иностранной организации или

их представителям

проведении

враждебной деятельности

ущерб

внешней безопасности Российской

Федерации.

Шпионаж

передача, сбор, похи-

щение

или

хранение гражданином

Российской Федерации

целях

передачи иностранному государ-

ству, иностранной организации или

их представителям сведений,

со-

ставляющих государственную тай-

ну,

также передача либо сбор

по

заданию иностранной разведки иных

сведений

для

использования

их в

ущерб внешней безопасности

РФ.

Под государственной тайной,

соответствии

Законом

РФ «О

государственной тайне» 1993, сле-

дует понимать защищаемые

го-

сударством сведения

области

его военной, внешнеполитической,

экономической, разведывательной,

контрразведывательной

опера-

тивно-розыскной деятельности, рас-

пространение которых может при-

чинить ущерб безопасности

РФ,

включенные

специальный пере-

чень сведений, составляющих госу-

дарственную тайну, утверждаемый

по представлению Правительства

РФ Президентом

РФ.

Выдача государственной тайны

образует государственную измену

только при условии, если она вы-

дается иностранному государству,

иностранной организации (между-

народной, негосударственной) или

их представителям и в результате

может быть использована во вред

внешней безопасности Российской

Федерации. Под выдачей понима-

ются активные действия, состоя-

щие в передаче сведений любым

способом: устно в открытой или

зашифрованной форме, письменно,

с использованием средств связи, в

виде чертежей, планов, схем, фото-

графий, образцов изделий или мо-

делей приборов и т.д. Выдаваемые

сведения не собираются и не похи-

щаются виновным, а находятся в

его распоряжении по службе или

работе.

Иное оказание помощи иностран-

ному государству, иностранной орга-

низации или их представителям в

проведении враждебной деятельнос-

ти в ущерб внешней безопасности

Российской Федерации - любые из-

меннические действия: вербовка аген-

тов для проведения шпионской

деятельности, предоставление ино-

странным разведчикам убежища,

снабжение их продуктами питания,

одеждой, фальшивыми документа-

ми,

транспортными средствами.

Государственная измена является

оконченным преступлением с мо-

мента совершения любых действий,

описанных в законе.

Ответственность за государствен-

ную измену, согласно закону, может

нести только гражданин Российской

Федерации по достижении 16 лет.

Шпионаж, совершаемый иностран-

ными гражданами и лицами без

гражданства, образует состав само-

стоятельного преступления, предус-

мотренного УК.

Лицо, совершившее государствен-

ную измену (а также шпионаж либо

насильственный захват или насиль-

ственное удержание власти), осво-

бождается от уголовной ответствен-

ности, если оно добровольным и

своевременным сообщением орга-

нам власти или иным образом

способствовало предотвращению

дальнейшего ущерба интересам Рос-

сийской Федерации и если в его

действиях не содержится иного

состава преступления.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗА-

ЦИЯ, коллективный субъект адми-

нистративного права, образуемый

государством, обладающий органи-

зационной и правовой самостоя-

тельностью и осуществляющий об-

щие,

публичные интересы. Среди

государственных организаций обыч-

но различают государственные орга-

ны,

государственные учреждения и

государственные предприятия (хо-

зяйственные организации, находя-

щиеся в государственной собствен-

ности). Государственные организа-

ции наделяются как общими правами

(быть адресатом управленческих

команд, получать определенную

информацию, вносить предложения

в различные организации и т.д.),

так и общими обязанностями (обес-

печивать соблюдение санитарных,

противопожарных и иных правил,

выполнять распоряжения органов

управления и т.д.). Лицо, занимаю-

щее должность в государственной

организации, является государствен-

ным служащим.

В РФ основополагающим актом,

регулирующим основные принципы

службы в государственных органи-

зациях и правовое положение госу-

дарственных служащих, является

Федеральный закон «Об основах

государственной службы в Россий-

ской Федерации» 1995. Развивая

нормы Конституции РФ, закрепляю-

щие право граждан на равный

доступ к государственной службе,

закон определяет, что при поступле-

нии на государственную службу, а

также при ее прохождении не

допускается установление каких бы

то ни было ограничений или пре-

имуществ в зависимости от пола,

расы,

национальности, языка, про-

исхождения, имущественного или

должностного положения, места

жительства, наличия или отсут-

ствия гражданства субъекта РФ,

отношения к религии, убеждений,

принадлежности к общественным

объединениям, созданным в поряд-

ке,

предусмотренном Конституцией

и федеральным законом. В то же

время закон закрепляет и ряд

ограничений доступа к службе в

государственных организациях (на-

пример,

в случаях признания граж-

данина решением суда недееспособ-

ным или ограниченно дееспособ-

ным,

лишения его судом права

занимать государственные должно-

сти в течение определенного време-

ни).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕЧАТЬ,

отпечаток изображения государствен-

ного герба, проставленный для удос-

товерения документа

предусмотрен-

ных случаях. 2) В некоторых странах

по традиции существует уникальная

государственная печать, которая ста-

вится на документах за подписью

монарха. В Великобритании, напри-

мер,

есть специальная должность -

лорд-хранитель печати.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРА-

ЦИЯ

ПРАВ НА

НЕДВИЖИМОСТЬ,

юридический акт признания и под-

тверждения государством возник- g

новения, ограничения (обремене- д»

ния),

перехода или прекращения Z

прав на недвижимое имущество (см. Ц

Недвижимость). В РФ установлена н

ГК РФ и осуществляется в соответ¬

ствии с Федеральным законом «О 5

государственной регистрации прав Й

на недвижимое имущество и сделок Q

с ним» 1997. Государственной реги- О

страции подлежат права собствен-

ности и другие вещные права на

недвижимое имущество и сделки с

ним (за исключением прав на

воздушные и морские суда, суда

внутреннего плавания и космичес-

кие объекты, регистрация которых

осуществляется в ином порядке);

ограничения (обременения) прав на

недвижимость, в том числе серви-

тут,

ипотека, доверительное уп-

равление, аренда. Обязательной

государственной регистрации под-

лежат права на недвижимое имуще-

ство,

правоустанавливающие до-

кументы на которое оформлены

после введения в действие назван-

ного федерального закона.

Государственная регистрация -

единовременное доказательство су-

ществования зарегистрированного

права на недвижимое имущество и

сделок с ним, которое может быть

оспорено заинтересованным лицом

только в судебном порядке. Это

юридический факт, служащий осно-

ванием возникновения, ограничения

(обременения), перехода или пре-

кращения субъективного граждан-

ского права на недвижимое имуще-

ство,

равно как и сделок с ним.

Государственная регистрация состо-

ит в удостоверении соответствую-

щим государственным органом по

ходатайству правообладателя произ-

веденной регистрации путем выдачи

документа о зарегистрированном 161

R праве (или сделки с ним) либо

jg совершения надписи на документе,

X представленном на регистрацию.

Ш Она основывается на принципе

Н гласности, поскольку любой осуще-

Р ствляющий ее орган Независимо от

5 места совершения регистрации обя-

Q зан предоставлять информацию о

Q ней и зарегистрированных правах

О любому лицу. Отказ в регистрации

либо уклонение от нее соответствую-

щего органа могут быть обжалованы

в суд. Государственная регистрация

прав проводится на всей территории

РФ по установленной федеральным

законом системе записей о правах на

каждый объект недвижимого имуще-

ства в Едином государственном

реестре прав на недвижимое имуще-

ство и сделок с ним. Датой регист-

рации является день внесения соот-

ветствующих записей о правах в

указанный реестр. Осуществляет

государственную регистрацию прав

учреждение юстиции по государ-

ственной регистрации прав на не-

движимое имущество и сделок с ним

на территории регистрационного

округа по месту нахождения недви-

жимого имущества. Права на недви-

жимое имущество, возникшие до

момента вступления в силу феде-

рального закона, признаются юри-

дически действительными и при

отсутствии такой регистрации (она

может быть произведена по жела-

нию соответствующих лиц). Госу-

дарственная регистрация прав, осу-

ществляемая в отдельных субъектах

РФ и муниципальных образованиях

до вступления в силу данного за-

кона, является юридически действи-

тельной. Государственная регистра-

ция возникших после введения в

действие указанного закона ограни-

чения (обременения) или иной сдел-

162 ки с объектом недвижимого имуще-

ства требует государственной регис-

трации прав на данный объект,

возникших до введения в действие

закона. Право собственности на

недвижимое имущество, приобре-

таемое в силу приобретательной

давности, подлежит государствен-

ной регистрации после установления

соответствующего факта в предус-

мотренном законом порядке.

Единый государственный реестр

прав содержит информацию о суще-

ствующих и прекращенных правах

на объекты недвижимого имуще-

ства, данные об указанных объектах

и сведения о правообладателях. Не-

отъемлемой его частью являются

дела, включающие

себя правоуста-

навливающие документы на недви-

жимое имущество, и книги уче-

та документов. Проведенная госу-

дарственная регистрация удостове-

ряется соответствующим свидетель-

ством, форма которого, а также

форма специальной надписи уста-

навливаются Правилами ведения

Единого государственного реестра

прав.

Сделка считается зарегистри-

рованной, а правовые последствия

наступившими со дня внесения за-

писи о ней или праве в Единый

государственный реестр прав. Осно-

ваниями для государственной регис-

трации наличия, возникновения,

прекращения, перехода, ограниче-

ния (обременения) прав на недви-

жимое имущество и сделок с ним

являются: акты, изданные органами

государственной власти или органа-

ми местного самоуправления в рам-

ках их компетенции и в порядке,

установленном законодательством,

действовавшим в месте их издания

на момент издания; договоры и

другие сделки в отношении недви-

жимого имущества, совершенные в

соответствии с законодательством,