Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

рактеристики государственности

развитых стран на пороге нового

тысячелетия, как демократическое,

правовое

социальное государство.

В основе любой конституции

лежит определенное представление

о государстве и его социально-

политической роли, и это представ-

ление (концепция) находит отраже-

ние в содержании конституции.

Так, во многих конституциях про-

шлого века отчетливо прослежива-

ются представления о государствен-

ной власти как привилегии имущих

и высших слоев общества (закреп-

ление сословных различий, имуще-

ственные и образовательные цензы

избирательного права и т.п.). Кон-

ституции социалистического типа

отражали видение государства как

машины классового господства и

открыто провозглашали диктатуру

пролетариата, инструментальную

роль государства как главного ору-

дия построения коммунизма, руко-

водящую роль в государстве рабоче-

го класса (а в действительности,

например в СССР, тотальную моно-

полию КПСС на государственную

власть) и т.п.

Современная модель конституций

«второго поколения» видит главную

задачу государства в выполнении

общих дел общества, в обеспечении

прав и свобод граждан, в смягчении

социальных неравенств, обеспече-

нии правопорядка, выполнении фун-

кции социального и политического

арбитража. На таком понимании го-

сударства основывается и Конститу-

ция РФ 1993. Она отказалась от

классовой трактовки народовластия.

Носителем суверенитета и источни-

ком государственной власти являет-

ся единый многонациональный на-

род России. Человек, его права и

свободы рассматриваются как выс-

шая ценность. Организация и дея- Щ

тельность государства должны соот- ц

ветствовать всем критериям демо,- «8

кратического, правового и социаль- jt

ного государства: оно основано на

представительной демократии и

разделении властей. Если весь текст

Конституции определяет, каким яв-

ляется сегодня Российское государ-

ство по основным параметрам (фор-

ма правления, государственного уст-

ройства, отношения государства и

гражданина и т.д.), то в Преамбуле

Конституции говорится о двух исто-

рически важных аспектах россий-

ской государственности. Один из

них - возрождение суверенной госу-

дарственности России. Речь идет о

возрождении потому, что, хотя Рос-

сия в бытность ее в составе СССР и

была провозглашена суверенным

государством, фактически она была

лишена самостоятельной государ-

ственности. Другое положение Пре-

амбулы подчеркивает исторически

сложившееся государственное един-

ство - итог многовековой совмест-

ной жизни разных народов, тесной

взаимосвязи различных регионов

страны. Российское государство при-

звано обеспечить права населяющих

ее народов, но в рамках исторически

сложившегося государственного

единства.

ГРАБЁЖ,

в уголовном праве пре-

ступление против собственности;

открытое хищение чужого имуще-

ства. Хищение считается открытым,

если оно совершается в присутствии

собственника, владельца или лица,

ведающего имуществом, в присут-

ствии посторонних. Типичным гра-

бежом является внезапный захват

имущества путем срывания голов-

ного убора, выхватывания из рук

портфеля, сумки и т.д. Преступле- 173

ние признается оконченным с мо-

мента завладения имуществом.

Субъективная сторона грабежа

характеризуется умыслом. В содер-

жание умысла виновного при гра-

беже входит сознание того, что изъ-

ятие имущества происходит отк-

рыто.

Квалифицирующие признаки: со-

вершение грабежа группой лиц по

предварительному сговору; неодно-

кратно;

с незаконным проникнове-

нием в жилище, помещение либо

иное хранилище; с применением

насилия, не опасного для жизни

или здоровья, либо с угрозой

применения такого насилия. Осо-

бо квалифицированным является

грабеж, совершенный: организо-

ванной группой; в крупном разме-

ре;

лицом, ранее два или более раз

судимым за хищение либо вымога-

тельство.

Уголовная ответственность за гра-

беж наступает с 14 лет.

ГРАЖДАНСКАЯ

ОТВЕТСТВЕН-

НОСТЬ

(гражданско-правовая от-

ветственность

предусмотренные

нормами гражданского законода-

тельства неблагоприятные послед-

ствия, наступающие для участника

гражданско-правового отношения в

связи с .нарушением им прав и

охраняемых законом интересов дру-

гого лица, неисполнением или не-

надлежащим исполнением установ-

ленных гражданским законодатель-

ством или договором обязанностей.

К правонарушителю (должнику в

обязательственных правоотношени-

ях) применяются в интересах друго-

го лица (кредитора) соответствую-

щие меры воздействия, выражаю-

щиеся в возмещении убытков,

применении установленных зако-

ном или договором имущественных

санкций (неустойки, штрафа, пени),

возмещении морального вреда.

Основным видом гражданской

ответственности является возмеще-

ние убытков лицу, права

интересы

которого нарушены неправомерны-

ми действиями. Под убытками по-

нимаются реальный ущерб и упу-

щенная выгода.

Общим правилом является пол-

ное возмещение причиненных убыт-

ков.

В ряде случаев закон устанав-

ливает обязанность возместить убыт-

ки в меньшем размере (ограниченная

ответственность). Например, в свя-

зи с утратой, недостачей, порчей

или повреждением груза перевозчи-

ком возмещению подлежат лишь

потери в грузе

провозные платежи

за утраченный, недоставленный,

поврежденный груз. Ограничение

размера убытков может быть пред-

усмотрено и соглашением сторон.

Соглашение об ограничении разме-

ра ответственности должника по

договору, в котором кредитором

является гражданин, выступающий

в качестве потребителя, ничтожно,

если размер ответственности для

данного вида обязательств или за

данное нарушение определен зако-

ном и если соглашение заключено до

наступления обстоятельств, влеку-

щих ответственность за неисполне-

ние или ненадлежащее исполнение

обязательства. Запрещается также

заключать заранее соглашения об

устранении или ограничении ответ-

ственности за умышленное наруше-

ние обязательства (такие соглаше-

ния также являются ничтожными).

Субъектами, на которых может

возлагаться ответственность за до-

пущенные ими правонарушения,

являются граждане, юридические

лица, граждане-предприниматели,

а также Российская Федерация,

соответствующий субъект РФ или

муниципальное образование, если

убытки причинены государственны-

ми органами РФ, соответствующи-

ми органами субъектов федерации,

органами местного самоуправления

или их должностными лицами в

результате незаконных действий

(бездействия) этих органов или

должностных лиц.

Действия работников должника

по исполнения* его обязательства

считаются действиями самого долж-

ника. Он отвечает за эти действия,

если они повлекли неисполнение

или ненадлежащее исполнение обя-

зательства. Должник отвечает так-

же за неисполнение или ненадлежа-

щее исполнение обязательства тре-

тьими лицами, на которых было

возложено исполнение, если зако-

ном не установлено, что ответствен-

ность несет являющееся непосред-

ственным исполнителем третье

лицо.

Основанием ответственности в

гражданском праве является вина

нарушителя (в форме умысла или

неосторожности), кроме случаев,

когда законом или договором пред-

усмотрено иное. Лицо признается

невиновным, если при той степени

заботливости и осмотрительности,

какая от него требовалась по харак-

теру обязательства и условиям

оборота, оно приняло все меры для

надлежащего исполнения обяза-

тельства. Вина нарушителя, как

правило, предполагается (презюми?

руется), он должен доказать ее

отсутствие. В ряде случаев закон

возлагает на должника - причини-

теля вреда ответственность и при

отсутствии вины (например, в отно-

шениях, вытекающих из предпри-

нимательской деятельности, а также

в связи с причинением вреда источ-

ником повышенной опасности).

Лицо, не исполнившее или ненадле-

жащим образом исполнившее обяза-

тельство при осуществлении пред-

принимательской деятельности, не-

сет ответственность, если не докажет,

что надлежащее исполнение оказа-

лось невозможным вследствие не-

преодолимой силы. Законом или

договором может быть предусмотре-

но иное основание ответственности

предпринимателя.

Гражданская ответственность мо-

жет быть договорной и внедоговор-

ной. В первом случае ответствен-

ность наступает в связи с неисполне-

нием обязанностей, обусловленных

соглашением сторон; во втором - из

иных предусмотренных законом

фактов (например, вследствие при-

чинения вреда или неосновательно-

го обогащения).

При множественности должни-

ков в обязательстве каждый из них

несет ответственность

соответству-

ющей доле (долевая ответствен-

ность)

если законом или договором

не предусмотрена солидарная от-

ветственность, сущность которой

заключается в том, что кредитор

имеет право требовать исполнения

обязательства как от всех солидар-

ных должников, так и от любого из

них. При неисполнении требования

кредитора меры ответственности

могут быть применены как ко всем

солидарным должникам, так и к

каждому или нескольким из них в

полном объеме. Солидарной явля-

ется ответственность участников

общества с ограниченной ответ-

ственностью, не полностью внесших

вклады по обязательствам обще-

ства, в пределах стоимости неопла-

ченной части вклада каждого учас-

тника. Солидарно отвечают перед

законным владельцем ценной бума-

ги лицо, выдавшее ее, и все лица, ее

Ill

индоссировавшие (см. Индосса¬

мент),

а также должник и его

поручитель по договору поручи-

сь

тельства, если договором не пред-

S усмотрена субсидиарная (дополни-

ж тельная) ответственность поручите-

< ля. Солидарную ответственность

£ несут лица, совместно причинившие

вред.

Субсидиарная гражданская

ответственность наступает в случа-

ях,

предусмотренных законом или

договором. Ее смысл состоит в том,

что в случае неисполнения обяза-

тельства должником ответственность

возлагается на лицо, в обязатель-

стве не участвующее. Субсидиар-

ную ответственность несут, напри-

мер,

родители, другие законные

представители за вред, причинен-

ный несовершеннолетним в возрас-

те от 14 до 18 лет. Субсидиарная

ответственность наступает, только

если основной должник отказался

удовлетворить требование кредито-

ра или кредитор не получил от него

в разумный срок ответ на предъяв-

ленное требование. Если требова-

ние к основному должнику может

быть удовлетворено путем зачета

встречного требования либо бес-

спорного взыскания средств с ос-

новного должника, субсидиарная

ответственность не наступает.

В действующем гражданском за-

конодательстве имеются правила о

солидарно-субсидиарной ответствен-

ности (таких норм не было в ранее

действовавшем законодательстве).

Так, члены потребительского коо-

ператива солидарно несут субси-

диарную ответственность в случае

невыполнения каким-либо из его

членов обязанности в течение трех

месяцев после утверждения годово-

го баланса покрыть образовавшие-

ся убытки путем внесения дополни-

тельных взносов. Солидарно несут

176 субсидиарную ответственность сво-

им имуществом по обязательствам

товарищества участники полного

товарищества. В перечисленных

случаях ответственность членов ко-

оператива, уплативших дополни-

тельный взнос, или участников

товарищества по обязательствам

товарищества является дополни-

тельной к ответственности основ-

ных должников - членов коопера-

тива, не уплативших дополнитель-

ный взнос, или товарищества, не

исполнившего обязательства. Если

основные должники не удовлетво-

рят требование кредитора, наступа-

ет солидарная ответственность ос-

тальных членов кооператива или

участников товарищества (допол-

нительных должников).

См.

также Гражданское правона-

рушение.

ГРАЖДАНСКИЕ

ПРАВА

ОБЯ-

ЗАННОСТИ,

субъективные права и

обязанности граждан и юридичес-

ких лиц, являющиеся либо струк-

турными элементами гражданских

правоотношений, либо принадле-

жащие лицу вне конкретного право-

отношения. Как структурные эле-

менты правоотношения граждан-

ские права и обязанности являются

относительными правами, возни-

кающими из оснований, предусмот-

ренных законом и иными правовы-

ми актами, а также из действий

граждан и юридических лиц, кото-

рые хотя и не предусмотрены

законом или такими актами, но в

силу общих начал и смысла граж-

данского законодательства порож-

дают гражданские права и обязан-

ности. Если гражданские права и

обязанности возникают непосред-

ственно из закона и праву одного

лица (или нескольких определен-

ных лиц) не противостоит конкрет-

ная обязанность другого лица (или

нескольких определенных лиц),

такие права являются абсолютны-

ми.

Абсолютные права могут воз-

никнуть также в связи с определен-

ным юридическим фактом (напри-

мер,

право собственности).

Гражданские права и обязанности

могут быть имущественными и лич-

ными. Их содержанием в зависимо-

сти от назначения права является не

только определенное поведение на

основе предоставленной лицу воз-

можности самому по его выбору

совершать какие-либо действия в

своих интересах, но и поведение

обязанного лица (действие или воз-

держание от действия), предоставле-

ние в пользу

в интересах управомо-

ченного субъекта. Так, собственник

вещи владеет, пользуется и распоря-

жается ею по своему усмотрению,

совершая в отношении нее любые

действия, не противоречащие закону

и иным правовым актам и не

нарушающие права и охраняемые

законом интересы других лиц. Про-

давец вещи по договору купли-

продажи вправе получитьот покупа-

теля ее стоимость, а покупатель, в

свою очередь, может требовать от

продавца передачи вещи. Автор,

передавший по издательскому дого-

вору исключительные права на изда-

ние своего произведения, обязан в

течение срока действия договора

воздержаться от передачи своего

произведения для издания другому

издателю. При нарушении права

собственности на вещи конкретным

лицом (или несколькими конкрет-

ными лицами) возникает правоотно-

шение между нарушителем и соб-

ственником, содержанием которого

является требование собственника о

возврате вещи завладевшим ею

нарушителем, о возмещении вреда,

причиненного вещи. Те же послед-

ствия возникают при причинении в

вреда здоровью лица. Распростра- jjj

нивший порочащие, не соответству- О

ющие действительности сведения, 5

порочащие честь, достоинство или 5

деловую репутацию другого лица, 3*

обязан опровергнуть эти сведения <

способом, предусмотренным зако- £

ном.

Во

всех этих случаях возникают

правоотношения с его структурны-

ми элементами - конкретными граж-

данскими правами и обязанностями.

См.

также Имущественные пра-

ва,

Личные неимущественные

права.

ГРАЖДАНСКИЙ

КбДЕКС (ГК РФ),

важнейший систематизированный

законодательный акт, регулирую-

щий подавляющее большинство иму-

щественных и личных неимуще-

ственных Отношений. Часть первая

ГК РФ (действует за исключением

отдельных положений с 1 января

1995),

а также Федеральный закон

о ее введении в действие утвержде-

ны 30 ноября 1994; часть вторая и

Федеральный закон о ее введении в

действие -

января 1996 (действу-

ет с 1 марта 1996). Часть первая

содержит три раздела: -«Общие

положения», 4Право собственности

и другие вещные права», ««Общая

часть обязательственного права»;

часть вторая полностью отведена

разделу IV ««Отдельные виды обяза-

тельств».

Согласно ГК РФ, его положени-

ям должны соответствовать нормы

гражданского права, содержащиеся

во всех других законах. Предус-

мотренные кодексом отношения мо-

гут регулироваться также указами

Президента РФ, которые, в свою

очередь, не должны противоре-

чить кодексу и иным законам.

С введением в действие частей

первой и второй ГК РФ утратили 177

силу Преамбула, раздел

««Общие

положения», раздел

«Право

собственности», раздел

III

««Обяза-

тельственное право»

ГК

РСФСР

1964..

ГК

РФ

закрепляет такие основ-

ные начала гражданского права,

как

признание равенства участников ре-

гулируемых

им

имущественных

личных неимущественных отноше-

ний, неприкосновенность собствен-

ности, свобода заключения догово-

ра,

недопустимость произвольного

вмешательства кого-либо

частные

дела, необходимость беспрепятствен-

ного осуществления гражданских

прав

восстановления нарушенных

прав,

обеспечение

их

судебной

за-

щиты.

ГК

РФ

содержит множество

но-

велл. Вместе

с тем он

воспроизво-

дит оправдавшие себя

на

практике

нормы

институты ранее действо-

вавшего гражданского законода-

тельства.

К числу наиболее значимых осо-

бенностей

ГК РФ

следует отнести

диспозитивный характер большин-

ства его норм, обусловленный преж-

де всего равенством участников

регулируемых отношений,

также

закрепление

экономическом обо-

роте первостепенной роли предпри-

нимательской деятельности. Впер-

вые сформулированы правило

об

обычаях делового оборота, опреде-

ление аналогии права

другие

положения.

Кодификация гражданского

за-

конодательства

форме принятия

единых обобщающих законов была

проведена

в 19

веке

крупнейших

странах Западной Европы.

Во Франции гражданский

ко-

декс

так называемый ««Кодекс На-

полеона»

трех книгах был принят

1804 и

действует

до

настоящего

времени

(с

учетом внесенных изме-

нений). Свое название он получил

связи с тем, что Наполеон принимал

большое участие

работе

над

этим

кодексом

считал

его

своим важ-

нейшим достижением.

Кодификация германского граж-

данского права была завершена

принятием в 1896 Германского граж-

данского уложения (ГГУ)

и в 1897

Германского торгового уложения.

ГГУ состоит из пяти книг, построен-

ных по

так

называемой пандектной

(институционной) системе.

ГРАЖДАНСКИЙ

ОБОРбТ,

сово-

купность правовых отношений, обес-

печивающих свободное перемеще-

ние товаров, услуг

финансовых

средств

на

территории страны

и за

ее пределами. Участниками таких

отношений являются граждане, юри-

дические лица независимо

от

форм

собственности,

также Российская

Федерация, субъекты

РФ,

муни-

ципальные образования. Объекты

гражданских прав могут свободно

отчуждаться

переходить

от

одно-

го лица

другому

порядке уни-

версального правопреемства

(на-

следование, реорганизация юриди-

ческого лица),

результате совер-

шения,

как

правило, различных

гражданско-правовых сделок. Пра-

ва

на

объект могут переходить

от

одного лица

другому

полном

объеме (например,

результате куп-

ли-продажи, мены, дарения), либо

частично

путем сингулярного пра-

вопреемства (уступка прав),

по

договору аренды, доверительного

управления

и др.

Ограничение перемещения това-

ров

услуг

в РФ

возможно только

в случае, если

это

необходимо

для

обеспечения безопасности, защиты

жизни

здоровья людей, охраны

природных

культурных ценнос-

тей.

Такие ограничения вводятся

федеральным законом. Например,

земля и другие природные ресурсы

в России могут отчуждаться

или

переходить от одного лица

друго-

му иными способами

в той

мере,

какой

их

оборот допускается зако-

нами

земле

других природных

ресурсах. Виды объектов граждан-

ских прав, нахождение которых

обороте

не

допускается (объекты,

изъятые

из

оборота), должны быть

прямо указаны

законе.

частно-

сти,

соответствии

Лесным

кодексом

РФ

невозможен оборот

лесного фонда.

Закон запрещает использование

гражданских прав

целях ограни-

чения конкуренции,

также зло-

употребление доминирующим поло-

жением

на

рынке.

Государство охраняет отношения

гражданского оборота, устанавли-

вая

качестве общего правила

су-

дебную форму

их

защиты,

также

ответственность

за

нарушение граж-

данских прав,

в том

числе

за

при-

чинение вреда личности

имуще-

ству гражданина, имуществу юри-

дического лица,

за

неосновательное

обогащение одного лица

за

счет

другого.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

(граж-

данское судопроизводство), урегу-

лированная законом (нормами

граж-

данского процессуального права)

деятельность суда, участвующих

деле

лиц и

других участников

процесса,

также органов исполне-

ния судебных постановлений

(су-

дебных приставов). Понятия «граж-

данский процесс»

«гражданское

судопроизводство» равнозначны.

Задачи гражданского судопроиз-

водства определены

ГПК РФ: суд

должен правильно

своевременно

рассматривать

разрешать граж-

данские дела

целях защиты прав,

свобод

охраняемых законом инте-

ресов граждан

организаций;

охраны государственных

общест-

венных интересов, укрепления

законности

правопорядка,

пре- Q

дупреждения правонарушений. Вы-

полнением этих задач

суд

способ-

ствует укреплению правового госу-

дарства, утверждению социальной

справедливости, воспитанию граж-

дан

должностных

лиц в

духе

уважения

закону, точного

и не-

уклонного исполнения законов, ува-

жения

правам, чести

достоин-

ству граждан,

правилам общежи-

тия.

Все предусмотренные нормами

гражданского процессуального пра-

ва действия совершаются судом

участниками процесса

ходе рас-

смотрения

разрешения граждан-

ского дела

суде первой инстан-

ции,

также

на

последующих

стадиях гражданского процесса.

Совокупность совершаемых про-

цессуальных действий, предусмот-

ренных законом, составляет дея-

тельность суда

сотрудничестве

лицами, участвующими

процессе,

и участников процесса.

Это

прояв-

ляется

том, что суд

на

всех этапах

процесса разъясняет участникам

процесса

их

права

обязанности,

предупреждает

последствиях

со-

вершения

или

несовершения

тех

или иных действий,

при

необходи-

мости оказывает сторонам и третьим

лицам содействие

получении необ-

ходимых доказательств

и т.п.

Гражданский процесс состоит

из

ряда стадий. Стадия процесса

его

определенная часть, объединенная

совокупностью процессуальных дей-

ствий, направленных

на

достиже-

ние самостоятельной окончатель-

ной цели.

По

завершении стадии

процесса прекращаются граждан-

ские процессуальные правоотно-

шения

на

определенном этапе про-

цесса.

179

Гражданский процесс состоит из

следующих стадий: производство в

суде первой инстанции (от возбуж-

дения гражданского дела до выне-

сения решения или определения о

прекращении производства по делу

либо оставлении заявления без рас-

смотрения); производство в суде

второй инстанции (обжалование и

пересмотр решений и определений,

не вступивщих в законную силу);

производство по пересмотру реше-

ний, определений и постановлений

в порядке надзора; производство

по пересмотру решений, определе-

ний и постановлений по вновь от-

крывшимся обстоятельствам; ис-

полнительное производство.

Каждая стадия процесса характе-

ризуется стоящей перед ней окон-

чательной задачей: разрешить спор

по существу (в суде первой инстан-

ции),

проверить законность и обо-

снованность решения или опреде-

ления суда первой инстанции, не

вступившего в законную силу (в

суде второй инстанции) либо всту-

пившего в законную силу (в поряд-

ке надзора или по вновь открыв-

шимся обстоятельствам); обеспе-

чить реальное исполнение решения

суда (исполнительное производ-

ство).

Каждая стадия процесса от-

ражает тем самым право и обязан-

ность суда по правосудию на том

или ином этапе в сотрудничестве со

сторонами и другими лицами, уча-

ствующими в гражданском деле.

Однако не каждое гражданское

дело проходит все стадии. Так, про-

цесс может закончиться рассмотре-

нием дела в суде первой инстанции,

если решение или определение суда

не было обжаловано или опротесто-

вано.

В этом случае, если суд удов-

летворил требование истца, может

быть возбуждено исполнительное

производство при отказе ответчика

(должника) добровольно исполнить

решение суда. Если же на решение

суда подана жалоба (принесен про-

тест),

дело переходит в суд второй

инстанции (возбуждается кассаци-

онное производство). Тогда испол-

нительное производство может быть

возбуждено лишь в том случае, если

суд второй инстанции отклонит

жалобу (протест) и оставит решение

без изменения либо изменит реше-

ние или вынесет новое решение.

Пересмотр решений, определений и

постановлений, вступивших в за-

конную силу, в порядке надзора ли-

бо по вновь открывшимся обстоя-

тельствам - исключительные стадии

процесса. В таком порядке пересмат-

ривается незначительное количе-

ство дел.

Таким образом, процесс может

быть завершен в любой стадии.

Роль гражданского судопроизвод-

ства в современный период неизме-

римо возрастает в связи с неограни-

ченной возможностью обращения в

суд за защитой субъективных прав,

свобод и охраняемых законом инте-

ресов. Задачи судопроизводства

могут быть выполнены при дейст-

венной защите гарантированных

Конституцией прав и свобод граж-

дан. Этого можно добиться лишь

при безукоризненной, точной рабо-

те судов, строжайшем соблюдении

всех подлежащих применению норм

права на всех этапах судопроизвод-

ства. В этом особая роль принадле-

жит судам первой инстанции, рас-

сматривающим и разрешающим дела

по существу. Задачу предупрежде-

ния правонарушений и воспитания

граждан и должностных лиц в духе

уважения к закону и правам граж-

дан суды выполняют специфичес-

кими средствами: проведение глас-

ного судебного разбирательства дел,

проникнутого законностью и спра-

ведливостью; вынесение частных

определений (см. также Гласность

судопроизводства).

ГРАЖДАНСКИЙ

ПРОЦЕССУАЛЬ-

НЫЙ КбДЕКС

РСФСР

(ГПК

РСФСР),

систематизированный за-

конодательный акт, регулирующий

порядок рассмотрения и разреше-

ния судами общей юрисдикции

граж-

данских дел. Гражданский процес-

суальный кодекс - основной зако-

нодательный акт, в котором детально

регламентируется порядок граждан-

ского судопроизводства (граждан-

ского процесса), закреплено боль-

шинство норм гражданского процес-

суального права.

Первый ГПК РСФСР был при-

нят в 1923. Действующий ГПК

РСФСР принят Верховным Сове-

том РСФСР И июня 1964. Наибо-

лее существенные изменения в не-

го были внесены в 1992 и 1995.

ГПК РСФСР состоит из шести

разделов. В нем можно выделить

общую и особенную части. К общей

части относятся нормы раздела I,

имеющие значение для всего граж-

данского судопроизводства или для

нескольких стадий либо институтов

гражданского процесса, как-то: прин-

ципы гражданского процесса, ис-

точники гражданского процессу-

ального права, состав суда, подве-

домственность гражданских дел

судам общей юрисдикции, право на

обращение в суд, лица, участвую-

щие в деле, представители, доказа-

тельства и доказывание, судебные

расходы и штрафы, судебные вызо-

вы и извещения.

Особенную часть ГПК составля-

ют нормы разделов II-V, регулиру-

ющие судопроизводство по стади- Ш

ям,

начиная от возбуждения граж- g

данского дела в суде первой инстан- О

ции и до его завершения (произвол- 5

ство в суде второй инстанции, в Э

порядке надзора, по вновь открыв- Щ

шимся обстоятельствам, исполни- >

тельное производство). В разделе, L.

посвященном производству в суде

первой инстанции, имеются также

нормы, устанавливающие специ-

фику рассмотрения дел, возникаю-

щих из административных и иных

публичных правоотношений, и дел

особого производства. В особенной

части ГПК закреплены также нор-

мы,

регулирующие гражданские про-

цессуальные права иностранных

граждан, лиц без гражданства,

предъявление иска к иностранным

государствам, исполнение решений

и поручений иностранных судов

(раздел VI).

ГПК имеет три Приложения,

являющиеся его органической час-

тью,

хотя структурно они вынесены

за его пределы. Приложения состо-

ят из: а) Перечня видов имущества

граждан, на которое не может быть

обращено взыскание по исполни-

тельным документам; б) Правил

восстановления утраченного судеб-

ного или исполнительного произ-

водства; в) Положения о третей-

ском суде.

ГРАЖДАНСКОЕ

ДЕЛО,

дело по

спору о праве гражданском, затра-

гивающем права и законные инте-

ресы граждан и юридических лиц;

в предусмотренных законом случа-

ях - дело по жалобе на действия

административных органов или дол-

жностных лиц в связи с наложени-

ем административных взысканий,

совершенные с нарушением полно-

мочий и ущемляющие права граж- 181

aan;

дело об установлении факта,

^ имеющего юридическое значение,

О рассматриваемое и разрешаемое су-

J дом. Закон предусматривает три

5 вида гражданских дел: дела иско-

вого производства - по спорам,

< возникающим из гражданских, се-

£ мейных, трудовых правоотноше-

ний; дела, возникающие из админи-

стративно-правовых отношений -

жалобы на неправильности в

списках избирателей; жалобы на

действия (бездействие) государст-

венных органов, общественных объ-

единений, органов местного само-

управления, должностных лиц и

государственных служащих, нару-

шающих права и свободы граждан,

и другие; дела особого производ-

ства. Обычно гражданское дело

возбуждается в суде путем подачи

заинтересованным лицом искового

заявления, жалобы или заявления

(в зависимости от категории дела).

Гражданское дело может быть так-

же возбуждено по заявлению про-

курора, как правило, в целях за-

щиты государственных или обще-

ственных интересов, а если по

закону допускается обращение в

суд за защитой прав и интересов

других лиц,- по заявлению госу-

дарственных органов, обществен-

ных организаций и отдельных граж-

дан. К числу гражданских дел от-

носятся экономические споры,

рассматриваемые арбитражными

судами.

ГРАЖДАНСКОЕ

ОБЩЕСТВО, по-

нятие, охватывающее социально-

экономические отношения обще-

ства, отношения в сфере культуры,

духовной жизни и т.д., в отличие

от властно-политических отноше-

ний системы государственной влас-

ти.

При всей тесной взаимосвязи С

182

этой системой гражданское обще-

ство первично по отношению к ней,

предполагает наличие у участников

общественных отношений прав, сво-

бод и обязанностей, гарантирующих

их автономную жизнедеятельность.

Тотальное огосударствление общест-

венных отношений, сводящее на нет

возможность относительно незави-

симого развития гражданского об-

щества, ведет, как показывает исто-

рия, к застою в области экономики,

идеологическому конформизму и

свертыванию демократии. Тоталита-

ризм в основе своей есть не что иное,

как поглощение гражданского обще-

ства государством.

Действующие зарубежные кон-

ституции, имея своим основным

предметом организацию государст-

венной власти и ее отношения с

гражданами, как правило, не содер-

жат разделов, посвященных граж-

данскому обществу. Наиболее ста-

рые из них вообще не касаются

проблематики гражданского обще-

ства; это, в частности, и позволило

им легче пережить коренные обще-

ственные трансформации. Наиболее

яркий пример - Конституция США,

созданная в 18 в. и продолжающая

действовать в эпоху атомной энер-

гии и космических кораблей. В

конституциях -«второго поколения»,

принятых во 2-й половине 20 века,

прослеживается большее внимание

к институтам гражданского обще-

ства, в том числе к социально-эко-

номическим отношениям. В этой

связи говорят об известной ««социа-

лизации конституционной модели»,

что,

однако, достигается главным об-

разом через институт прав и свобод

граждан.

Конституция РФ 1993 закрепила

в первых двух главах (««Основы

конституционного строя» и ««Права

и свободы человека и граждани-