Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

Если работник проработал непол-

ный месяц, то минимальный размер

оплаты труда должен определяться

пропорционально времени, прора-

ботанному

данном месяце.

В минимальный размер оплаты

труда не включаются доплаты, над-

бавки,

также премии

другие

поощрительные выплаты. В местно-

стях, где установлены районные ко-

эффициенты

заработной плате,

величина минимального размера оп-

латы труда определяется

с их

уче-

том.

Минимальный размер оплаты

труда периодически пересматрива-

ется

учетом роста потребитель-

ских цен.

Обеспечение гарантированного за-

коном минимального размера опла-

ты труда работников является юри-

дической обязанностью всех рабо-

тодателей. Организации, финанси-

руемые из бюджетных источников,

вводят у себя минимальный размер

оплаты труда за счет средств соот-

ветствующих бюджетов, другие

организации делают

это по

мере

изыскания средств.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ,

в граж-

данском процессуальном праве со-

глашение сторон

прекращении

судебного спора

на

основе взаим-

ных уступок. При заключении ми-

рового соглашения стороны могут

предусмотреть и порядок распреде-

ления судебных расходов,

также

расходов

по

оплате помощи адво-

ката. Мировое соглашение можно

заключить

не

только

во

время

су-

дебного разбирательства,

но и в

других стадиях процесса

- при

рассмотрении дела кассационной

инстанцией,

стадии исполнения

судебного решения. Возможность

разрешения спора путем мирового

соглашения выясняется судьей

и в

процессе подготовки дела

судеб-

III

ному разбирательству. Контроль за

законностью мирового соглашения

принадлежит суду:

он не

утверж-

дает мировое соглашение, если оно

противоречит закону или нарушает

чьи-либо права и охраняемые зако-

ном интересы. Условия мирового

соглашения, изложенные стороной

в судебном заседании устно, зано-

сятся

протокол судебного заседа-

ния

подписываются обеими сто-

ронами

(в

арбитражном суде

оно

должно быть оформлено сторонами

письменно). Мировое соглашение,

представленное

письменном виде,

приобщается

делу. При утверж-

дении мирового соглашения

суд

выносит определение

прекраще-

нии производства по делу,

кото-

ром указываются условия мирово-

го соглашения. Утверждение судом

мирового соглашения влечет важ-

ные правовые последствия: невоз-

можность вторичного рассмотрения

судом того

же

иска; принудитель-

ное исполнение мирового соглаше-

ния, если какая-либо

из

сторон

просит об этом.

МИРОВЫЕ СУДЬИ,

должностные

лица нижнего уровня судебной

системы, рассматривающие по пер-

вой инстанции единолично дела

проступках

преступлениях

не-

большой тяжести,

также неслож-

ные гражданские дела. Мировые

судьи рассматривают дела по вновь

открывшимся обстоятельствам

отношении решений, принятых ими

в первой инстанции

вступивших

в законную силу. Институт миро-

вых судей известен судебным сис-

темам многих зарубежных госу-

дарств.

России был учрежден

ходе судебной реформы 1864.

Де-

кретом СНК «О суде» 1917 дейст-

вие института мировых судей было

393

Ill

приостановлено, они были замене-

3 ны местными судами в лице посто-

£ яиного местного судьи и двух оче-

Ь редных заседателей, приглашае-

5 мых на каждую сессию по особым

спискам очередных судей. Феде-

ральный закон «О мировых судьях

в Российской Федерации» 1998

определяет, что мировые судьи

входят в единую судебную систему

РФ и являются судьями общей

юрисдикции субъектов РФ. Миро-

вые судьи назначаются (избирают-

ся) на должность законодательным

(представительным) органом госу-

дарственной власти субъекта РФ

либо избираются на должность

населением соответствующего су-

дебного участка на срок не более

5 лет. Федеральный районный суд

является непосредственно выше-

стоящей инстанцией по отношению

к мировым судьям.

МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ.

Единого

понятия «многодетная семья», «мно-

годетная мать» в российском зако-

нодательстве нет. Указом Прези-

дента РФ от 5 мая 1992 предложе-

но правительствам республик в

составе РФ, органам исполнитель-

ной власти краев, областей, авто-

номных образований, гг. Москва и

Санкт-Петербург определить кате-

гории семей, которые относятся к

многодетным и нуждаются в допол-

нительной социальной поддержке.

Этим же Указом правительствам

перечисленных субъектов федера-

ции было предписано установить

для многодетных семей:

скидку в размере не ниже 30

процентов установленной платы за

пользование отоплением, водой,

канализацией, газом, электроэнер-

гией,

а для семей, проживающих в

домах, не имеющих центрального

394 отопления, - от стоимости топлива,

приобретаемого в пределах норм,

установленных для продажи насе-

лению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, при-

обретаемых по рецептам врачей,

для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутриго-

родском транспорте (кроме такси),

а также в автобусах пригородных и

внутрирайонных линий для уча-

щихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные уч-

реждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки,

обеды) для учащихся общеобразо-

вательных и профессиональных

учебных заведении;

бесплатное посещение музеев,

парков культуры и отдыха, а также

выставок (один раз в месяц);

оказание помощи многодетным

родителям, желающим организо-

вать крестьянские (фермерские)

хозяйства, малые предприятия и

другие коммерческие структуры,

обеспечивать выделение для этих

целей земельных участков, а также

предоставлять льготы по взиманию

земельного налога и арендной пла-

ты в виде полного или частичного

освобождения от налога на опреде-

ленный срок либо понижения ста-

вок налога; предоставление безвоз-

мездной материальной помощи либо

беспроцентной ссуды для возмеще-

ния расходов на развитие кресть-

янского (фермерского) хозяйства;

первоочередное выделение для

многодетных семей садово-огород-

ных участков в размере не менее

0,15 гектара на семью;

предоставление многодетным се-

мьям льготных кредитов, дотаций,

беспроцентных ссуд на приобрете-

ние строительных материалов и

строительство жилья и т.д.

На практике правительства субъ-

ектов федерации нередко относят к

Цйслу многодетных семьи, имею-

щие трех и более несовершеннолет-

них детей. Отдельные льготы (на-

пример, скидку при оплате за

детский сад) иногда предоставля¬

ются семьям, имеющим и меньшее

«соличество детей, но при наличии

каких-либо особых обстоятельств.

Работающие женщины, имею-

щие двух и более детей в возрасте

до 12 лет, вправе получать отпуска

в летние или другое удобное для

них время, по их просьбе админис-

трация обязана предоставить от-

пуск без сохранения заработной

платы продолжительностью до двух

недель.

Пенсия по старости при пони-

женном возрасте (50 лет) и нали-

чии трудового стажа всего в 15 лет

назначается женщинам, родившим

и воспитавшим пятерых детей не

менее чем до 8 лет.

МНОГОСТЕПЕННЫЕ ВЫБОРЫ,

форма непрямых выборов, когда

определенный орган или должнос-

тное лицо избирается не непосред-

ственно избирателями, а Постоянно

действующим представительным уч-

реждением, в компетенцию которо-

го (наряду с другими функциями)

входит его избрание. Многостепен-

ные выборы могут быть двух- или

трехстепенными. Например, в Ита-

лии и ряде других государств пре-

зиденты избираются парламента-

ми,

то есть посредством двухсте-

пенных выборов. Верхняя палата

парламента Франции - Сенат - из-

бирается как двухстепенными (де-

путатами Национального собрания

и членами генеральных советов

департаментов), так и трехстепен-

ными выборами (делегатами му-

ниципальных советов, а не их чле-

нами).

Многостепенные выборы следу-

ет отличать от косвенных выборов,

когда непосредственное избрание №

осуществляется специальной колле- g

гией выборщиков, члены которой &

избираются населением и для кото- а

рой избрание конкретного долж- о

ностного лица (например, прези- 2

дента в США) является единствен-

ной задачей. После проведения

выборов эта коллегия распускается.

МОНАРХИЯ

(греч. monarchia -

единовластие, единодержавие), фор-

ма правления, при которой верхов-

ная государственная власть фор-

мально (полностью или частично)

сосредоточена в руках единолично-

го главы государства - монарха;

власть монарха передается, как

правило, в порядке престолонасле-

дия. Существующим в современную

эпоху ряду конституционных мо-

нархий исторически предшествова-

ла абсолютная монархия, которая

характеризовалась отсутствием пред-

ставительных учреждений и сосре-

доточением всей государственной

власти в руках монарха.

Конституционная монархия су-

ществует в двух видах, различаю-

щихся степенью ограничения влас-

ти монарха. Дуалистическая

монархия- переходная форма

правления, при которой монарх

сосредоточивает в своих руках ис-

полнительную власть, формирует

правительство, ответственное пе-

ред ним, а не перед парламентом, а

законодательная власть юридичес-

ки принадлежит парламенту, под-

чиненному монарху. Дуалистичес-

кая монархия характерна для стран

со значительными пережитками фе-

одализма, она существует в Кувей-

те,

Бахрейне и др.

Парламентарная монар-

хия существует в ряде развитых

стран, в экономике которых не

сохранилось существенных пере- 395

Житков феодализма (Великобрита-

ния, Бельгия, Дания, Швеция,

Норвегия, Япония и др.).

парла-

ментарной монархии отсутствует

какой

бы то ни

было дуализм.

Власть монарха ограничена

во

всех

сферах осуществления государст-

венной власти;

он

лишен права

самостоятельно осуществлять фор-

мально сохраняемые

за

ним полно-

мочия;

все.

исходящие

от

него акты

нуждаются

одобрении министров

(так называемая контрасигнатура).

Исполнительная власть осуществ-

ляется правительством, которое

несет ответственность перед пар-

ламентом. Участие монарха

обра-

зовании правительства чисто сим-

волично, поскольку фактически

его

формирует лидер партии

(или

партийной коалиции), победившей

на выборах.

Особая разновидность монар-

хии -выборная

(или

изби-

рательная), сочетающая элементы

монархии

республики. Такая

монархия существует

Малайзии,

где главой государства является

монарх, избираемый

на

пять

лет

особым советом, состоящим

из

пра-

вителей монархических штатов, вхо-

дящих

Малайзийскую федера-

цию.

МОРАЛЬНЫЙ

ВРВД,

вред, выра-

жающийся

физических

или

нрав-

ственных страданиях, причиненный

гражданину действиями, нарушаю-

щими его личные неимущественные

права либо посягающими

на

при-

надлежащие

ему

другие нематери-

альные блага,

также

других

предусмотренных законом случаях.

Согласно

ГК РФ (ст. 151), суд

может возложить

на

нарушителя

обязанность денежной компенсации

морального вреда.

В числе предусмотренных зако-

ном случаев можно сослаться

на

достаточно широкие возможности

компенсации морального вреда, пре-

доставляемые гражданам при нару-

шении

их

имущественных прав.

Компенсация предусмотрена,

на-

пример, Законом

РФ «О

защите

прав потребителей»

(в

редакции

Федерального закона 1996), сфера

действия которого охватывает

от-

ношения, вытекающие

из

догово-

ров купли-продажи, аренды, под-

ряда, найма жилого помещения,

ремонта жилищного фонда, обеспе-

чения коммунальными услугами,

перевозки пассажиров

багажа,

оказания финансовых услуг

и др.

Таким образом,

во

всех отношени-

ях,

которых гражданин выступа-

ет

как

потребитель товаров, работ

и услуг,

он

имеет право

на

компен-

сацию

за

моральный вред.

По общему правилу моральный

вред компенсируется лишь

при ус-

ловии,

что он

явился результатом

виновных действий причинителя.

Вместе

тем законом предусмотре-

ны случаи, когда

он

подлежит

компенсации

независимо

от

вины.

Это

вред, причиненный жизни

здоровью гражданина источником

повышенной опасности; вред, при-

чиненный

результате незаконно-

го осуждения, незаконного привле-

чения

уголовной ответственнос-

ти,

незаконного применения

качестве меры пресечения заключе-

ния

под

стражу

или

подписки

невыезде, незаконного наложения

административного взыскания

виде ареста

или

исправительных

работ; вред, причиненный распро-

странением сведений, порочащих

честь,

достоинство

деловую

ре-

путацию гражданина.

Моральный вред компенсирует-

ся

денежном выражении. Размер

компенсации определяется судом,

который учитывает характер и глу-

бину физических и нравственных

страданий, связанных с индивиду-

альными особенностями потерпев-

шего гражданина, степень вины

причинителя и иные заслуживаю-

щие внимания обстоятельства. Если

вред причинен гражданином, то

при определении размера компен-

сации может быть учтено его мате-

риальное положение.

Компенсация морального вреда

не зависит от возмещения имуще-

ственного вреда, поэтому мораль-

ный вред может компенсироваться

как наряду с возмещением имуще-

ственного вреда, так и самостоя-

тельно.

МОРАТОРИЙ

(лат. mora tori us -

замедляющий, отсрочивающий), 1)

в гражданском праве - отсрочка

исполнения обязательств, устанав-

ливаемая государством на опреде-

ленный срок или до окончания

каких-либо чрезвычайных событий

(например, войны, стихийных бед-

ствий). Распространяется на все

обязательства (общий мораторий)

или только на некоторые их виды,

или на отдельные категории долж-

ников.

В РФ мораторий может быть

установлен на основании закона

Правительством РФ. Российское

гражданское право рассматривает

мораторий в качестве основания

приостановления срока исковой дав-

ности.

2) В международном праве мора-

торий - договоренность государств

об отсрочке или воздержании от

каких-либо действий на определен-

ный или неопределенный срок.

Мораторий может быть объявлен и

в одностороннем порядке с выра-

жением надежды, что другое госу-

дарство (государства) сделает то

же или не будет предпринимать О

каких-либо действий, исключаю- В

щих возможность применения мо- Q

ратория. Ш

МОШЕННИЧЕСТВО,

уголовном

праве преступление против соб- X

ственности; хищение чужого иму- ЯС

щества или приобретение права на g

чужое имущество путем обмана Q

или злоупотребления доверием. От jg

других форм хищения мошенниче-

ство отличается прежде всего спе-

цифическим способом. Виновный

завладевает имуществом (или при-

обретает право на имущество) пу-

тем обмана или злоупотребления

доверием собственника или лица, в

ведении либо под охраной которо-

го находится имущество.

Мошенничеством являются об-

маны при совершении различных

сделок (купли-продажи, аренды и

других), когда потерпевшему пере-

дается предмет худшего качества,

меньшей стоимости и т.п. Нередко

сама сделка является фикцией,

простым поводом для завладения

чужим имуществом. Обман потре-

бителей в сфере торговли и услуг

образует состав самостоятельного

преступления. В последние годы

появились новые виды мошенниче-

ства: обманные операции с кредит-

ными картами, с банковским авизо,

компьютерное мошенничество, со-

здание фиктивных инвестицион-

ных фондов, обманное получение

аванса (предоплаты) под предло-

гом предоставления товаров и ус-

луг и т.д.

Наряду с простым видом мошен-

ничества закон предусматривает ква-

лифицированный и особо квалифи-

цированный виды этого преступле-

ния. Квалифицирующие признаки

мошенничества в основном совпада-

ют с соответствующими квалифици-

рующими признаками кражи. 397

Уголовную ответственность за

2 мошенничество несут лица, достиг-

ав шие 16 лет.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

СбБСТВЕН-

НОСТЬ

(право муниципальной соб-

ственности), отдельная, самостоя¬

—

тельная форма собственности наря-

X ду с государственной, частной и

5 другими формами собственности;

« собственность муниципальных об-

разований. Впервые в России как

самостоятельная форма собствен-

ности была выделена в Законе

РСФСР «О собственности» 1990 и

закреплена в Конституции РФ

1993.

Право муниципальной соб-

ственности составляет совокупность

норм, регламентирующих отноше-

ния собственности, принадлежа-

щей муниципальным образовани-

ям.

Воплощается в правомочиях

владения, пользования и распоря-

жения муниципальным имуществом.

Право муниципальной собственно-

сти - самостоятельное право соб-

ственности, имеющее свои консти-

туционные и гражданско-правовые

источники, особый субъектный и

объектный состав. Как собственни-

ки муниципальные образования са-

мостоятельно участвуют в граждан-

ском обороте, действуя от своего

имени и в своем интересе. Вместе с

тем право муниципальной собствен-

ности неотъемлемой частью входит

в институт вещного права, в сферу

гражданских правоотношений. В

более развернутом виде право му-

ниципальной собственности сфор-

мулировано в ГК РФ (ст. 215л

Регламентируется также рядом дру-

гих нормативных актов.

Субъектами права муниципаль-

ной собственности являются муни-

ципальные образования (города,

села, деревни, рабочие, дачные, ку-

398 рортные поселки и т.п., признан-

ные субъектами муниципальной соб-

ственности). От имени муници-

пального образования правомочия

владения, пользования и распоря-

жения муниципальным имуществом

осуществляют органы местного са-

моуправления. В случаях, пред-

усмотренных законами субъектов

РФ и уставами муниципальных

образований, права собственника в

отношении имущества, входящего

в состав муниципальной собствен-

ности, могут осуществляться не-

посредственно населением муници-

пального образования.

Объектом права муниципальной

собственности может быть не вся-

кое имущество, а только такое,

которое имеет целевой характер,

предназначено для удовлетворения

потребностей населения, прожива-

ющего на территории конкретного

муниципального образования.

В состав муниципальной соб-

ственности входят средства местно-

го бюджета, муниципальные вне-

бюджетные фонды, имущество ор-

ганов местного самоуправления, а

также муниципальные земли и

другие природные ресурсы, муни-

ципальные предприятия и органи-

зации, муниципальные банки и

другие финансово-кредитные орга-

низации, муниципальный жилищ-

ный фонд и нежилые помещения,

муниципальные учреждения обра-

зования, здравоохранения, культу-

ры и спорта, другое движимое и

недвижимое имущество. Муници-

пальное образование может иметь

собственность и на территории

другого муниципального образова-

ния или образований, а также

общую с ним (с ними) долевую

муниципальную собственность.

При отсутствии законных огра-

ничений муниципальная собствен-

ность в равной мере открыта для

пользования физическими и юри-

дическими лицами, не являющими-

ся жителями муниципального об-

разования. В гражданско-право-

вых отношениях с такими лицами

муниципальное образование высту-

пает как субъект права муници-

пальной собственности.

Муниципальная собственность,

как и государственная собствен-

ность, при реализации отношений

собственности призвана обеспечи-

вать достижение общественных, пуб-

личных интересов, она отличается

этим от частной собственности,

использование которой подчинено

частным, индивидуальным интере-

сам ее обладателя. Кроме того,

право государственной собственно-

сти и право муниципальной соб-

ственности осуществляется органа-

ми публичной власти, создаваемы-

ми соответственно государством и

муниципальным образованием. Го-

сударственная собственность мо-

жет преобразовываться в муници-

пальную собственность и, наобо-

рот, муниципальная собственность

(с согласия органов местного само-

управления) может преобразовы-

ваться в государственную посред-

ством особых государственных пра-

вовых или административных актов.

Есть и различия между государ-

ственной собственностью и муни-

ципальной собственностью. Так,

субъектом права муниципальной

собственности выступает непосред-

ственно население административ-

но-территориального образования,

наделенного правами муниципаль-

ного самоуправления. Муниципаль-

ная собственность принадлежит на

праве собственности только жите-

лям данного образования, тогда

как государственная собственность

принадлежит всем гражданам в Ш

лице государства. Среди объектов §

государственной собственности есть О

такие, которые не могут быть объ- 5

ектами муниципальной собственно¬

сти (основные полезные ископае- л

мые,

территориальное море и др.). R

Другие различия предопределяют- Q

ся функциональным назначением, >

особенностями размещения, воз- S

можностями использования объек-

тов собственности (их предметным

составом, качественными характе-

ристиками, гражданской оборото-

способностью и т.п.).

По правовому режиму использо-

вания объекты муниципальной соб-

ственности делятся на два вида.

Одна часть муниципального иму-

щества закрепляется как ограни-

ченное вещное право (хозяйствен-

ного ведения или оперативного уп-

равления) за муниципальными

предприятиями и учреждениями -

самостоятельными юридическими

лицами, действующими от соб-

ственного имени и за свой счет (см.

Право хозяйственного ведения,

Право оперативного управления).

Право муниципальной собственно-

сти реализуется в этом случае

опосредованно, через самостоятель-

ные,

юридически независимые зве-

нья.

Другая часть муниципального

имущества составляет казенную соб-

ственность муниципального обра-

зования, владение, пользование и

распоряжение которой осуществ-

ляют органы местного самоуправ-

ления от имени муниципального

образования.

МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО,

систе-

ма права, сложившаяся в Арабском

халифате в 7-10 вв. Основное его

содержание - вытекающие из исла-

ма правила поведения верующих и

санкции (обычно религиозного ха- 399

рактера) за невыполнение этих

предписаний.

Мусульманское право, в принци-

пе,

как система действует только в

отношениях между мусульманами,

однако в тех странах, где население

составляют в основном мусульмане,

авторитет мусульманского права

велик в целом, оно дополняется

законами, учитывающими новые

общественные отношения, иногда

кодифицируется. Правильнее раз-

личать мусульманское право и пра-

во мусульманских государств. Под-

робнее см. в статье Шариат.

МЭР, см. в статье Губернатор.

НАГРАДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

Российской Федерации, высшая

форма^даощрения граждан за вы-

дающиеся заслуги в защите Отече-

ства, государственном строитель-

стве,

экономике, науке, культуре,

искусстве, воспитании, просвеще-

нии, охране здоровья, жизни и

прав граждан, благотворительной

деятельности и иные выдающиеся

заслуги перед государством. В со-

ответствии с Положением о госу-

дарственных наградах Российской

Федерации (в редакции Указа Пре-

зидента РФ от 6 января 1999) го-

сударственными наградами явля-

ются: 1) звание Героя Российской

Федерации, ордена, медали, знаки

отличия РФ; 2) почетные звания

Российской Федерации. Государ-

ственных наград могут быть удос-

тоены граждане РФ, иностранные

граждане, а также лица без граж-

данства.

Представления к награждению

государственными наградами вно-

сятся Президенту Российской Фе-

дерации руководителями федераль-

ных органов государственной влас-

ти по согласованию с соответствую-

щими главами республик, главами

администраций краев, областей, го-

родов федерального значения, авто-

номной области, автономных окру-

гов;

главами республик, главами

администраций краев, областей, го-

родов федерального значения, ав-

тономной области, автономных ок-

ругов по согласованию с соответ-

ствующими федеральными органами

государственной власти.

Президент Российской Федера-

ции издает указы: об учреждении

государственных наград, о награж-

дении государственными наградами;

вручает государственные награ-

ды;

образует комиссию по государ-

ственным наградам при Президенте

Российской Федерации для прове-

дения общественной оценки матери-

алов о награждении и обеспечения

объективного подхода к поощрению

граждан. Комиссия работает на об-

щественных началах;

образует Управление Президен-

та Российской Федерации по госу-

дарственным наградам для обеспе-

чения реализации конституцион-

ных полномочий главы государства

и проведения единой политики в

области государственных наград.

В системе государственных на-

град учреждены:

1) ордена: Святого апостола Анд-

рея Первозванного, «За заслуги пе-

ред Отечеством», орден Жукова,

орден Мужества, «За военные за-

слуги», орден «Почета», орден

«Дружбы»;

2) медали: знак особого отличия -

медаль «Золотая Звезда», медаль

ордена «За заслуги перед Отече-

ством», «За отвагу», «Защитнику

свободной России», «За спасение

погибавших», медали Суворова,

Ушакова, Нестерова, «За отличие

в охране государственной грани-

цы»,

«За отличие в охране обще-

ственного порядка», юбилейная ме-

даль «50 лет Победы в Великой

Отечественной войне 1941-45 гг.»,

медаль Жукова, юбилейная медаль

«300 лет Российскому флоту», ме-

даль «В память 850-летия Мос-

квы»,

знак отличия «За безупреч-

ную службу».

Сохранены военный орден Свя-

того Георгия и знак отличия -

Георгиевский Крест, военные орде-

на Суворова, Ушакова, Кутузова,

Александра Невского, Нахимова,

награждение которыми произво-

дится за подвиги и отличия в боях

по защите Отечества при нападе-

нии на Российскую Федерацию

внешнего противника.

В целях поощрения граждан за

высокое профессиональное мастер-

ство и многолетний добросовест-

ный труд установлены

более 50

почетных званий, например: «Лет-

чик-космонавт Российской Федера-

ции»,

«Народный артист Россий-

ской Федерации», «Народный ху-

дожник Российской Федерации»,

«Заслуженный агроном Российской

Федерации», «Заслуженный ар-

тист Российской Федерации», «За-

служенный архитектор Российской

Федерации», «Заслуженный врач

Российской Федерации».

НАДЗбР,

Онадзор за судеб-

ной деятельностью осу-

ществляется путем процессуальной

деятельности вышестоящих судов

по проверке законности и обосно-

ванности приговоров, решений, оп-

ределений и постановлений судов,

дачи разъяснений по применению

законодательства при рассмотре-

нии уголовных и гражданских дел. ш

В узком смысле надзор - рассмот- 9

рение дел по протестам, принесен- щ

иым в порядке надзора уполномо- 2

ченными должностными лицами, на *

решения (приговоры) судов, всту-

пившие в законную силу, и опреде-

ления кассационной инстанции.

Надзор за судебной деятельно-

стью имеет важное значение в осу-

ществлении задач уголовного и

гражданского судопроизводства и

укреплении законности, является

одной из гарантий исправления

судебных ошибок, обеспечения пра-

вильного и единообразного приме-

нения законов и тем самым способ-

ствует наиболее полному достиже-

нию целей правосудия.

Осуществляется путем рассмот-

рения дел: по кассационным жало-

бам и протестам на решения (при-

говоры),

не вступившие в закон-

ную силу (см. также Кассация); по

протестам, принесенным в порядке

надзора на вступившие в законную

силу решения (приговоры) судов

(см.

Надзорное производство); по

заключениям прокуроров в связи с

вновь открывшимися обстоятель-

ствами по делу (см. Возобновление

уголовного дела по вновь открыв-

шимся обстоятельствам).

2)Надзор прокурорский

заключается в осуществлении Гене-

ральным прокурором РФ и подчи-

ненными ему прокурорами надзора за

исполнением законов федеральными

министерствами, государственными

комитетами, службами и иными

органами исполнительной власти,

представительными (законодательны-

ми) и исполнительными органами

субъектов РФ, органами местного

самоуправления, военного управле-

ния,

контроля, их должностными

лицами, органами управления и 401

руководителями коммерческих и

некоммерческих организаций, а так-

же за соответствием законам издава-

емых ими правовых актов; надзор за

соблюдением прав и свобод челове-

ка и гражданина; надзор за исполне-

нием законов органами, осуществ-

ляющими оперативно-розыскную

деятельность, дознание и предвари-

тельное следствие; надзор за ис-

полнением законов судебными при-

ставами; надзор за исполнением

законов администрациями органов

и учреждений, исполняющих нака-

зание и применяющих назначаемые

судом меры принудительного ха-

рактера, администрациями мест со-

держания задержанных и заклю-

ченных под стражу.

Для выполнения надзорных фун-

кций прокурор вправе: истребовать

необходимые документы, материа-

лы,

статистические и иные сведе-

ния; требовать проведения прове-

рок, ревизий; возбудить уголовное

дело или производство об админи-

стративном правонарушении, тре-

бовать привлечения лиц, нарушив-

ших закон, к иной установленной

законом ответственности; опротес-

товывать противоречащие закону

правовые акты, обращаться в суд

или арбитражный суд с требовани-

ем о признании таких актов недей-

ствительными; вносить представле-

ния об устранении нарушений за-

кона; объявлять предостережение о

недопустимости нарушений закона.

Прокурор в порядке надзора

рассматривает и проверяет заявле-

ния, жалобы и иные сообщения

о нарушении прав и свобод граж-

дан, разъясняет пострадавшим по-

рядок защиты их прав и свобод.

Прокурор участвует в рассмотре-

нии дел судами.

3) Надзор за лицами, ос-

402 вобожденными от отбы-

вания наказания, устанав-

ливается за освобожденными от

отбывания наказания условно-дос-

рочно (см. Освобождение от нака-

зания) для содействия освобожден-

ному в решении вопросов бы-

тового и трудового устройства,

предотвращения рецидива. Конт-

роль устанавливается на период,

равный неотбытой осужденным ча-

сти срока наказания. Осуществ-

ляется уголовно-исполнительной

инспекцией - специализированным

государственным органом, а в от-

ношении военнослужащих - ко-

мандованием воинских частей и

учреждений. В случае нарушения

общественного порядка, за которое

на поднадзорного было наложено

административное взыскание, или

его злостного уклонения от испол-

нения обязанностей, возложенных

судом при условно-досрочном осво-

бождении, суд по представлению

уголовно-исполнительной инспек-

ции (командования воинской части

или учреждения) может постано-

вить об отмене условно-досрочного

освобождения и приведении в ис-

полнение неотбытой части наказа-

ния.

НДДЗбРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, в

РФ порядок пересмотра решений

(приговоров), вступивших в закон-

ную силу, а также кассационных

определений и иных решений ни-

жестоящих судов (в том числе не

подлежащих кассационному обжа-

лованию либо опротестованию).

Осуществляется путем рассмотре-

ния дел по протестам, принесен-

ным в порядке надзора уполномо-

ченными должностными лицами в

соответствии с их компетенцией.

Основания для пересмотра уго-

ловных дел в порядке надзора

такие же, как и при кассации'.