Карташов Б.И. Орлов В.В. Документация и документооборот
Подождите немного. Документ загружается.
Таблица 11.1.
Перечень сведений конфиденциального характера.
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни
гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные
данные), за исключением сведений, подлежащих распределению в
средствах массовой информации в установленных федеральными законами
случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами
государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и
федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью,
доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная,
адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых
отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к
которым ограничен в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. И
федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретений, полезной модели или
промышленного образца до официальной публикации информации о них.
331
Таблица 11.2.
Состав Федерального Закона «О коммерческой тайне».
Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о коммерческой
тайне.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе.
Статья 4. Право на отнесение информации к информации,
составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой
информации.
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую
тайну.
Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую
тайну.
Статья 7. Права обладателя информации, составляющей
коммерческую тайну.
Статья 8. Обладатель информации, составляющей коммерческую
тайну, полученной в рамках трудовых отношений.
Статья 9. порядок установления режима коммерческой тайны при
выполнении государственного контракта для государственных нужд.
Статья 10. Охрана конфиденциальной информации.
Статья 11. Охрана конфиденциальности информации в рамках
трудовых отношений.
Статья 12. Охрана конфиденциальности информации в рамках
гражданско-правовых отношений.
Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее
представлении.
332
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального
Закона.
Статья 15. Ответственность за непредоставление органам
государственной власти, иным государственным органам, органам
местного самоуправления информации, составляющей коммерческую
тайну.
Статья 16. Переходные положения.
333
Таблица 11.3.
Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.
(Извлечения из Федерального закона «О коммерческой тайне» от
29 июля 2004 года № 98-ФЗ Ст.5)
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность в отношении
следующих сведений:
1) Содержащихся в учредительных документах юридического лица,
документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах
и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие
государственные реестры;
2) Содержащихся в документах, дающих право на осуществление
предпринимательской деятельности;
3) О составе имущества государственного или муниципального
унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании
ими средств соответствующих бюджетов;
4) О загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной
безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке,
безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих
негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования
производственных объектов, безопасности каждого гражданина и
безопасности населения в целом;
5) Численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об
условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о
наличии свободных рабочих мест;
6) О задолженности работодателей по выплате заработной платы и по
иным социальным выплатам;
334
7) О нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к
ответственности за совершение этих нарушений;
8) Об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов
государственной или муниципальной собственности;
9) О размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о
размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об
оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда
граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) О перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от
имени юридического лица;
11) Обязательность раскрытия которых или недопустимость
ограничения доступа к которым установлена иными федеральными
законами;
11.2. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну
Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный
Указом Президента РФ от 06.03.97 № 188, представлен в табл. 11.1.
Укрупненная классификация сведений, составляющих коммерческую
тайну предприятия, представлен на рис. 11.1.
Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну
предприятия представлен в табл. 11.4.
335
Рис. 11.1. Укрупненная классификация сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия.
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА
Производственная информация
Научно-техническая
информация
Финансовая информация
Состояние расчетов с
торговыми
клиентами
Уровень
платежеспособности
предприятия
Фактическое
состояние рынков
сбыта
Сведения об
эффективности
экспорта и импорта
Сведения о
финансовом
положении
поставщиков,
потребителей,
посредников,
конкурентов
Структура
капиталов
Размер прибыли и
уровень себестоимости
продукции
Механизм
формирования цен на
продукцию
Банковские и торговые
операции
Организация и размер
оборота средств
Способы производства
и технология
Система
организации труда
Планы рекламной
деятельности
Объем выпуска и
планы реализации
продукции
Уровень складских
запасов
Предполагаемое
время выхода на
рынок
Планы инвестиций в
новое строительство и
реконструкцию
производства
Методы и организация
управления
Характер и условия
заключенных
контрактов
Сведения о
поставщиках,
потребителях,
посредниках,
конкурентах
Характер
исследовательских работ
Содержание патентов и
лицензий
Содержание
рационализаторских
предложений
Планы внедрения новых
технологий и видов
продукции
Анализ
конкурентоспособности
выпускаемой продукции
336
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ,
СОСТАВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ
ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Производство
1.1. Сведения о структуре производства, производственных
мощностях, типе и размещении оборудования, запасах сырья, материалов,
комплектующих и готовой продукции.
2. Управление
2.1.Cведения о применяемых оригинальных методах управления
предприятием.
2.2.Сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных
решений руководства предприятия по коммерческим, организационным,
производственным, научно-техническим и иным вопросам.
3. Планы
3.1. Сведения о планах расширения или свертывания производства
различных видов продукции и их технико-экономических обоснованиях.
Те же сведения о планах инвестиций, закупок и продаж.
4. Совещания
4.1. Сведения о фактах проведения, целях, предмете и результатах
совещаний и заседаний органов управления предприятия.
5. Финансы
5.1. Сведения о балансах предприятия.
5.2. Сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах предприятия.
5.3. Сведения о кругообороте средств предприятия.
5.4. Сведения о финансовых операциях предприятия.
5.5. Сведения о состоянии банковских счетов предприятия и
производимых операциях.
5.6. Сведения об уровне доходов предприятия.
337
5.7. Сведения о долговых обязательствах предприятия.
5.8. Сведения о состоянии кредита предприятия (пассивы и активы).
6. Рынок
6.1. Сведения о применяемых предприятием оригинальных методах
изучения рынка.
6.2. Сведения о результатах изучения рынка, содержащие оценки
состояния и перспективы развития рыночной конъюнктуры.
6.3. Сведения о рыночной стратегии предприятия.
6.4. Сведения о применяемых предприятием оригинальных методах
осуществления продаж.
6.5. Сведения об эффективности коммерческой деятельности
предприятия.
7. Партнеры
7.1. Систематизированные сведения о внутренних и зарубежных
заказчиках, подрядчиках, поставщиках, клиентах, потребителях,
покупателях, компаньонах, спонсорах, посредниках и других партнерах
деловых отношений предприятия, а также о его конкурентах, которые
не содержаться в открытых источниках (справочниках, каталогах и др.) .
8. Переговоры
8.1. Сведения о подготовке и результатах проведения переговоров с
деловыми партнерами предприятия.
9. Контракты
9.1. Сведения, условие конфиденциальности которых установлено в
договорах, контрактах, соглашениях и других обязательствах предприятия.
10. Цены
10.1. Сведения о методах расчета, структуре, уровне цен на
продукцию и размерах.
11. Торги, аукционы
338
11.1. Сведения о подготовке к торгам или аукциону и их результатах.
12.. Наука и техника
12.1. Сведения о целях, задачах, программах перспективных
научных исследований.
12.2. Ключевые идеи НИР.
12.3. Точные значения конструкционных характеристик
создаваемых изделий и оптимальных параметров разрабатываемых
технологических процессов (размеры, объемы, конфигурация, процентное
содержание компонентов, температура, давление, время и т.д.).
12.4. Аналитические и графические зависимости, отражающие
найденные закономерности и взаимосвязи.
12.5. Данные об условиях экспериментов и оборудовании, на
котором они проводились.
12.6. Сведения о материалах, из которых изготовлены
отдельные детали.
12.7. Сведения об особенностях конструкторско-технологического,
художественно-технического решения изделия, дающие положительный
экономический эффект.
12.8. Сведения о методах защиты от подделки товарных знаков.
12.9. Сведения о состоянии программного и компьютерного
обеспечения.
13. Технология
13.1. Сведения об особенностях используемых и
разрабатываемых технологий и специфике их применения.
14. Безопасность
14.1. Сведения о порядке и состоянии организации защиты
коммерческой тайны.
14.2. Сведения о порядке и состоянии организации охраны,
339
пропускном режиме, системе сигнализации.
14.3. Сведения, составляющие коммерческую тайну
предприятий - партнеров и переданные на доверительной основе.
11.3. Защита коммерческой тайны предприятия
Основная цель защиты коммерческой тайны предприятия состоит в
том, чтобы предотвратить ее утечку, овладение ее конкурентами.
Отсутствие такой защиты может лишить предприятия выгодных партнеров,
клиентов.
Основные элементы механизма защиты коммерческой тайны
предприятия представлены на рис. 11.2.
МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Регламентированный перечень
сведений, относимых к коммерческой
тайне предприятия
Система учета и охраны новых
материалов и продукции
Система охраны территории
предприятия, его основных зданий и
сооружений
Система контроля за средствами
копирования и размножения
документов
Порядок защиты коммерческой
информации в средствах связи и
вычислительной техники
Порядок использования
открытых каналов связи при
передачи конфиденциальной
информации
Система контроля за посещением
предприятия посторонними лицами
Система мотивации и обучения
персонала предприятия
способами защиты коммерческой
тайны
Порядок делопроизводства с
документами, содержащими
коммерческую тайну
Специализированные службы по
защите коммерческой тайны
предприятия
340