Карташов Б.И. Орлов В.В. Документация и документооборот

Подождите немного. Документ загружается.

руководителям, минуя генерального директора (директора)

организации.

«Правила составления и издания решений органов управления»

включают:

- общие положения;

- матрицу, на которой по вертикали указываются органы

управления, а по горизонтали вопросы, по которым органы

управления принимают решения



;

- порядок подготовки, издания решений, их рассылку и контроль за

их исполнением;

«Правила составления и издания приказов и указаний

(распоряжений)» включает:

- общие положения;

- требования к тексту приказов, указаний и распоряжений;

- подготовка, оформление и согласование приказов, указаний и

распоряжений;

- обработка приказов, указаний и распоряжений в канцелярии;

- обработка приказов, указаний и распоряжений в подразделениях;

- классификация приказов, указаний и распоряжений и справочная

работа;

Приложения:

- бланк приказа;

- бланк указания;



Можно представить матрицу, на которой по вертикали указываются вопросы,

необходимые для решения, а по горизонтали, органы, принимающие участие в принятии

решения (действия: разрабатывает, обслуживает, согласовывает, утверждает и т.д.).

401

- бланк распоряжения;

- классификатор приказов, указаний и распоряжений.

«Правила пользования печатями и штампами» включают:

- общие положения;

- порядок составления печатей и штампов;

- хранение печатей и штампов;

Приложения:

- классификация печатей;

- классификация штампов;

- порядок проставления печатей и штампов на документах;

- перечень основных документов, на которые ставятся печати

организации;

- перечень основных документов, на которых ставятся штампы;

- журнал передачи печатей и штампов в организации;

- журнал учета передачи печатей и штампов в подразделениях;

«Инструкция по контролю исполнения» содержит:

- общие положения;

- организация контроля исполнения распорядительных документов в

подразделениях;

Приложения:

- перечень документов, подлежащих контролю;

- состав форм (выходных) контроля;

- регистрация контроля;

- контрольная карта;

- реестр контрольных карт, направленных исполнителю;

- контрольный лист на документ вышестоящей организации;

- контрольный лист на документ организации;

402

- форма справки об исполнении;

- формы документов (выходных) системы исполнения (примеры);

- классификатор причин нарушения сроков исполнения

распорядительных документов.

«Инструкция по ведению делопроизводства документов,

содержащих сведения ограниченного использования (с грифом

«КТ»)» содержит:

- общие положения;

- прием и учет документов и изданий ограниченного пользования;

- использование документов и изданий ограниченного пользования;

- размножение документов ограниченного пользования;

- оформление исходящей корреспонденции ограниченного

пользования;

- контроль за хранением документов и изданий ограниченного

пользования.

«Инструкция по оформлению командировок» включает:

- общие положения;

- порядок оформления командировок в пределах РФ;

- порядок оформления командировок в пределах СНГ;

- порядок отчета о командировках.

«Инструкция о ведении делопроизводства по предложениям,

заявлениям, письмам и жалобам граждан» содержит:

- общие положения;

- порядок работы с письмами, заявлениям и жалобами граждан;

- порядок ответов на письма, заявления и жалобы;

- порядок приема граждан по личным вопросам;

403

«Порядок подписания исходящей корреспонденции» включает:

- общие положения;

- принципы подхода к подписанию исходящей корреспонденции;

- матрицу, по вертикали которой указываются руководители, а по

горизонтали вопросы, по которым данные руководители могут

подписывать корреспонденцию (письма, факсограммы,

телеграммы)

«Номенклатура дел» должна содержать:

- общие положения;

- принципы формирования номенклатуры;

- таблицу из 5-и граф, индексы дел, заголовки дел, количество дел

(томов, частей), срок хранения и № статьи по перечню,

примечанию.

Данный вопрос должен быть согласован с распределением полномочий между

руководителями, должностными инструкциями руководителей.

404

ПРИЛОЖЕНИЕ

405

Приложение

Перечень нормативных актов по оформлению документов

1. ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

♦ Конституция Российской Федерации.

♦ Закон Российской Федерации от 25октября 1991г. № 1801-1 «О

языках народов Российской Федерации» (с изм. от 24 июля 1998г.).

♦ Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992г. № 3520-1

«О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест

происхождения товаров».

♦ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

от 11 февраля 1993г. № 4462-1.

♦ Закон Российской Федерации от 2 апреля 1993г. № 4737-1 «О

сборе за использование наименований «Россия», «Российская Федерация

образованных на их основе слов и словосочетаний» (с изм. от 19 мая 1995г.,

28 апреля 1997г.).

♦ Закон Российской Федерации от 10 июня 1993г. № 5154-1 «О

стандартизации» (с изм. от 27 декабря 1995г.).

♦ Закон Российской Федерации от 21 июля 1993г. № 5485-1 «О

государственной тайне» (с изм. от 6 октября 1997г.).

♦ Закон Российской Федерации от 9 июля 1993г. № 5351-1 «Об

авторском праве и смеж ных правах» (с изм. от 19 июля 1995г.).

♦ Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и

вторая (с изм. от 20 февраля, 12 августа 1996г., 24 октября 1997г.).

♦ Основы законодательства Российской Федерации об Архивном

фонде Российской Фе дерации и архивах от 7 июля 1993г. № 5341-1.

♦ Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке

опубликования и вступления в силу федеральных конституционных

406

законов, федеральных законов, актов палат Фе дерального Собрания».

♦ Федеральный закон от 20 февраля 1995г. № 24-ФЗ «Об

информации, информатизации и защите информации».

♦ Федеральный закон от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О

международных договорах Российской Федерации».

♦ Федеральный закон от 9 августа 1995г. № 129-ФЗ «О почтовой

связи».

♦ Федеральный закон от 28 августа 1995г. № 154-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» (с изм. от 22 апреля, 26 ноября 1996г., 17 марта 1997г.).

♦ Федеральный закон от 4 июля 1996г. № 85-ФЗ «Об участии в

международном информационном обмене».

♦ Федеральным закон от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О

бухгалтерском учете» (с изм. от 23 июля 1998г.).

♦ Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-

ФЗК «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. от 31 декабря

1997г.).

♦ Федеральный закон от 18 декабря 1997г. № 152-ФЗ «О

наименованиях географических объектов».

♦ Федеральный закон от 4 марта 1998г. № 33-ФЗ «О порядке

принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской

Федерации».

2. УКАЗЫ II РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ.

♦ Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1993г. №

11 «О порядке опубликования международных договоров Российской

Федерации» (с изм. от 1 декабря 1995г.).

♦ Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993г. №

2050 «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. от 17 марта

407

1997г.).

♦ Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 1994г. №

662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»

(изм. от 9 августа 1994г., I декабря 1995г.).

♦ Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996г. № 638

«О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента

Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений,

распоряжений Правительства Российской Федерации».

♦ Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996г. № 763

«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и

нормативных правовых актов федеральных органон исполнительной

власти» (изм. от 16 мая 1997г., 13 августа 1998г.).

♦ Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997г. №

18S «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

♦ Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1998 г.

№ 61 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне».

♦ Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994г. №

552. М.: Государственная архивация служба России, 1994г.

♦ Указ Президента Российской Федерации от 20 января 1994г. «Об

основах государственной политики в сфере информации».

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ.

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 4

сентября 1995г. № 870 «Об утверждении правил отнесения сведений,

составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 27

декабря 1995г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования,

хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением

408

Государственного герба Российской Федерации».

♦ Постановления Правительства Российской Федерации от 7

декабря 1996г. № 1463 «On использовании в названиях организации

наименований «Россия Российская Федерация» (с изм. от 2 февраля 1998г.).

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 11

января 1997г. № 1542 «Об утверждении перечня лиц, за подписью

которых телеграммы категорий «Президент Российской Федерации»,

«высшая правительственная» и «правительственная» передаются в

приоритетном порядке».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 8

июля 1997г. № 835 «О первичных учетных документах».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 13

августа 1997г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных

правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их

государственной регистрации» ( с изм. от 11 декабря 19997 г., 6 ноября 1998

г., 11 февраля 1999 г.)

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 28

августа 1997 г. № 1108 «Об утверждении Правил предоставления услуг

телеграфной связи».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 26

сентября 1997 г. № 1239 «Об утверждении Правил оказания услуг

почтовой связи».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 18

июня 1998 г. № 604 «Вопросы организации деятельности правительства

Российской Федерации». Регламент Правительства Российской

Федерации.

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 31

октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о

государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и

409

иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов

гражданского состояния».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 12

февраля 1994г. «Об организации работ по стандартизации, обеспечению

единства измерений, сертификации продукции и услуг».

♦ Постановление Правительства Российской Федерации от 5

декабря 1991г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять

коммерческую тайну».

♦ Постановление Совета

министров Правительства Российской Федерации от 3 марта 1993г. «О

порядке ведомственного хранения документов и организации их в

делопроизводстве».

4. ВЕДОМСТВЕННЫ!: НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.

♦ Государственная система документационного обеспечения

управления, Основные положения. Общие требования к документам и

службам документационного обеспечения: Одобрены коллегией

Главархива СССР 27.04.88, приказ Главархива СССР от 25.05.88 № 33

//ВНИИДАД. М., 1991, 76 с.

♦ Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и

ведомствах Российской Федерации. Зарегистрирована в Минюсте России

05.08.93 № 321 // Росархив. М., 1997. 55с.

♦ Приказ Банка России от 24 января 1995г. № 02-11 «О порядке

применения гербовой печати Центрального банка Российской Федерации»

(в ред. от 27 октября 1995г. № 02-225).

♦ Постановление Правления Пенсионного фонда Российской

Федерации от 30 августа 1996г. № 123 «Об утверждении перечня

сведений, составляющих конфиденциальную информацию».

♦ Приказ Минфина России от 16 июня 1997г. № 341 «Об

улучшения качества подготовки и оформления документов, направляемых

410