
ливаются
прежде всего оптимальные соотношения между чис-
ленностью основных категорий управленческого персонала: ру-
ководителей, специалистов и других служащих, а также соотно-
шения между отдельными должностными группами внутри этих
категорий. Нормы соотношений выражаются отношением, при-
веденным к единице, либо в виде размерных цепочек. К при-
меру, такое соотношение численности руководителей, специа-
листов и других служащих, как 1:6:10, означает, что в данном
подразделении на одного руководителя приходится шесть спе-
циалистов и десять других служащих.
К сожалению, сложившиеся в практике работы отечествен-
ных организаций нормы соотношений далеки от оптимальных —
ощущается явный недостаток других служащих. Поэтому специа-
листы значительную часть своего рабочего времени тратят на вы-
полнение простых, рутинных работ, не требующих высшего об-
разования. В результате расточительно используется труд высо-
кой квалификации, девальвируется должность и само звание
специалиста. Не случайно фигура инженера стала наиболее по-
пулярной для сатириков-эстрадников. Подобное нерациональ-
ное соотношение в численности специалистов и других служа-
щих закладывалось уже в самой системе образования — техни-
ков-специалистов со средним образованием готовилось в нашей
стране в несколько раз меньше, чем специалистов высшей ква-
лификации, хотя с позиций рационального построения аппара-
та управления все должно быть как раз наоборот.
Кроме того, из-за недостатков в организации заработной платы,
невозможности в рамках жесткой централизованной системы ста-
вок и окладов повысить заработок специалисту при очередной
аттестации часто создавались «карликовые» отделы, сектора, ла-
боратории. Это также формировало неоправданное соотношение
в численности руководителей и исполнителей. Рынок и конку-
ренция не приемлют подобного расточительства. Предстоит про-
вести большую работу по формированию оптимальной структу-
ры управления, по установлению рационального соотношения
численности руководителей, специалистов и других служащих-
исполнителей. При этом за образец следует брать не «достиже-
ния» отечественных монополистов, а примеры работы аналогич-
ных организаций развитых зарубежных стран.
Наибольшее распространение в нормировании труда управ-
ленческого персонала получили нормы численности, которые
позволяют устанавливать число работников определенного про-
фессионально-квалификационного состава, необходимых для
выполнения работ по соответствующей функции управления или
работ, порученных структурному подразделению. Эти нормы
309