Костин А.И. Экополитология и глобалистика

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 2. Ресурсы Земли и политические аспекты... проблем

•им. нераспространения ядерного оружия и высоких ядерных техноло-

ни, полного ядерного разоружения и уничтожения всех видов ядерно-

ш оружия, но и путем постепенного отказа от АЭС.

И научной литературе фиксируются три подхода к использованию

ним ной энергии в мирных целях: в ряде стран (Швеция, Норвегия и др.)

иизуется программа консервирования и демонтажа существующих

\ к'; в других (Австрия, США, Бельгия и др.) — полностью отказались

и1

строительства АЭС, так как они не рассматриваются более как перс-

шм ивные; в отдельных странах (Франция, Россия) сохраняется ори-

I и I

лция на развитие атомной энергетики (при этом основное внимание

у/н-ляется разработке мер по обеспечению ядерной безопасности). Дол-

ин' годы отечественные специалисты почти однозначно утверждали, что

1,111

пственно надежным видом энергии, с помощью которой можно «уто-

ь энергетический голод», является ядерная энергия, так как она яко-

гп,| самая дешевая, экологически чистая. А ее ресурсы практически не-

|ц черпаемы. Господствовала точка зрения, согласно которой с радиоак-

11П1Е1ЫМ загрязнением окружающей среды не может быть связан

практически значимый канцерогенный риск. Доказывалось, что АЭС

—

иОсолютно безопасны: не оказывают никакого отрицательного влияния

ил природную среду и здоровье населения, в том числе на уровень он-

кологических заболеваний, не говоря уже о генетических эффектах.

Ныне отмечается, что весь цикл строительства, функционирования и

н'монтажа АЭС, включая радиоактивные отходы, представляет серь-

г;шую угрозу ядерной безопасности

Во-первых, риск подрыва ядерной безопасности (не только локаль-

ной, но и глобальной) связан с самим процессом получения энергии.

Несмотря на то что ядерное производство постоянно контролируется

нл всех его этапах, но определенная утечка радиоактивных загрязне-

ний в окружающую среду происходит, в результате чего население под-

нергается непрерывному облучению малыми дозами, что ведет к возра-

станию онкологических и генетических заболеваний.

Во-вторых, важно учитывать, что срок службы любой АЭС пример-

но около 30 лет. Первоначально считалось, что радиация в зоне реакто-

ра полностью затухнет через 5-100 лет. Однако эти представления ока-

зались ошибочными. Предполагается, что в начале XXI в. по причине

См.: Ксенофонтов В. Н. Соотношение политики и ядерной безопасности: Эволю-

ция взглядов // Армия и общество. 1999. № 3. С. 66-73; Крылова И. А. Ядерная у! роза в

XXI столетии // Пути к безопасности. 2001. Вып. 1/21; Крылова И. А. Проблема безо-

пасности России в контексте глобализации. М., 2001; Ядерная безопасность: Социогу-

манитарные структуры. М., 1998; Глобалистика: Энциклопедия. М., 2003. С. 1290-1294.

281

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное ра ш

устаревания будут остановлены первые крупные АЭС (стоимость

операций равняется 50-100% затрат на их сооружение). К настоя!

времени ни одна страна в мире не подготовлена к этому должным об|

В-третьих , не менее сложной представляется проблема обеспсн

длительного экологически безопасного хранения радиоактивных отх

В-четвертых, самую большую угрозу ядерной безопасности

ставляет возможность аварии на АЭС. К началу XXI в. зафиксирс

уже более 150 аварий на АЭС с утечкой радиоактивности. Специ;

ты считают, что если мировое сообщество будет иметь не 450 ре;

ров, как в начале века, а свыше 1000, то каждые 10 лет с большой ш

ятностью следует ожидать тяжелую аварию. Для обеспечение ядерп

безопасности необходим эффективный международный контроль

вышается роль МАГАТЭ), особенно в условиях массовой при»;

зации ядерного энергетического сектора в мире, когда значителын

лабляется контроль государства над ним. В этих условиях требу<

пересмотр прежних подходов и освоения новых технологий получен

энергии из альтернативных источников, которые начнут играть в XXI

значительную роль.

Альтернативные источники энергии противопоставляются традп

ционной энергетике как более экологичные и представляют собой о

бирательное понятие, охватывающее возобновляемые источники эис|

гии (тепловые насосы, ветровую энергию, солнечную энергию, энергии

приливов, биотехнологические процессы). Они становятся экономичс

ки все более выгодным, поскольку стоимость солнечных батареи

1980-е годы сократилась на 95% и ожидается дальнейшее сокращен ш

их стоимости в ближайшем будущем (табл. 5). Развитие альтернат!

ной энергетики стимулируют в Японии (солнечной энергетики), в Бр;

зилии (принятая программа финансовой поддержки производства эти

лового спирта из сахарного тростника позволила заменить этим гори

чим половину бензина, потребляемого автомобилями страны) и друп

I х

странах

Сохранение прежних тенденций развития энергетики может поста

вить человечество на грань экологической катастрофы по ряду причи

В мире производится, хранится и потребляется свыше десятка миллп

арда тонн условного топлива. Эта масса, способная гореть и взрывать

ся, сопоставима с количеством ядерного оружия, накопленного в мире

' См.: Никитин А. Т., Степанов С. А., Забродин Ю. М. и др. Экология, охрана приро

д ы и экологическая безопасность. М., 1997; Впереди XXI век: Перспективы, прогнозы

футурологи: Антология современной классической прогностики. 1952-1999 / Под рсд,

И. В. Бестужева-Лады. М„ 2000; Глобалистика... С. 1252-1254.

282

Глава 2. Ресурсы Земли и политические аспекты... проблем

Таблица 5

Стоимость 1 кВт/ч электроэнергии

Источник энергии

Стоимость, цент

Уголь, газ 4-5

ГЭС

4-7

Геотермальная 5-8

Ветроэнергетика 5-9

Биомасса 6-8

Солнечная энергия

10-12

Фотогальваника

30-40

ш нею историю его существования. Исторический опыт позволил спе-

циалистам выделить ряд главных узлов, которые связывают энергети-

И' и мировую политику. Во-первых, гипертрофированность зависимос-

|ц .шергетики многих стран от 1-2 энергоносителей. В этой связи по-

ические противоречия между государствами могут обостряться из-за

физической нехватки источников энергии, резких колебаний цен на них,

и г.исже из-за экологических последствий используемых энергоносите-

ли. Во-вторых, опасность большого физического объема мировой тор-

шли энергоресурсами. Опасность заключается в уязвимости гигант-

• коп международной транспортной инфраструктуры. По каналам ми-

|н

той торговли поступает '/

первичных ресурсов, в том числе: 50% всей

ипбычи сырой нефти, сотни миллионов тонн угля, десятки миллиардов

кубометров природного газа. Среднее расстояние международных мор-

тих перевозок энергоресурсов в середине 1980-х годов составляло: не-

фти — 4840 миль, угля — 5750 миль. Все большую роль играет трубо-

проводный транспорт. В целом протяженность магистральных нефте-

проводов 27 стран, по которым существует статистика ООН, достигает

1,16 тыс. км. Ежегодно по этой трубопроводной сети прокачивается не-

колько более 2 млрд т нефти и нефтепродуктов. Наиболее крупными вла-

дельцами нефтепроводов являются США и Россия. На США приходится

• иыше 319 тыс. км нефтепроводов с общим ежегодным грузооборотом в

!)Г>9,7

млн т. Подавляющую часть прокачиваемого налива составляют неф-

шродукты для внутреннего потребления. Общая протяженность россий-

гких магистральных трубопроводов составляет 63 тыс. км, включая

48 тыс. км нефтепроводов и 15 тыс. км нефтепродуктоводов. Пик экс-

портных российских отгрузок налива на экспорт пришелся на 1988 г.

(но нефти — 144 млн т, по нефтепродуктам — 61 млн). Протяженность

российских газопроводов — 140 тыс. км. По ним в 1997 г. было постав-

лено в дальнее зарубежье 116,8 млрд м

газа (на 5% меньше, чем в 1996 г.).

283

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное разни I ш-

Основные получатели российского газа на Западе

—

Германия, И

и Франция. В страны СНГ и в прибалтийские государства постан'ии |

ся почти 80 млрд м

ежегодно

. Растянутость и уязвимость межд

родной транспортной энергетической инфраструктуры ведут к том

ее поддержание и защита рассматриваются правительствами ряда с

|чп

как важнейшая задача. В-третьих, здесь же выделяется еще одна

р\

па проблем, которая связана с противоречиями между поставщиком

получателем энергоресурсов, региональными конфликтами, возможниИ

террористической деятельностью. Возникающая из-за этого неунец

ность в надежности существующих транспортных коммуникации

чаще становится обоснованием новых военно-морских и военно-

душных программ, военно-политических акций, проводимых на м

дународном уровне.

Безопасная для мира и человечества энергетика должна включ.ч

себя три главных направления: 1) осуществление качественного ск-гн^

в деле снижения потерь при добыче, производстве, транспортиром:

преобразовании и потреблении энергоносителей; 2) создание и реши

тельное внедрение энергосберегающих технологий, машин и потрет

тельских товаров; 3) активная разработка и внедрение возобновляем

источников энергии и энергоносителей (солнце, биомасса, реки, веч

геотермальные источники, энергоресурсы морей и океанов).

Важнейшей проблемой для миллионов людей является продовщп

ственная обеспеченность планеты. Решение продовольственной проб.т

мы в основном связывается с ролью сельского хозяйства. Возника<

такое направление, как философия сельского хозяйства

: с одной п

роны, ученые приходят к философскому осмыслению такого феномен,I

культуры, как сельское хозяйство, с другой — сами ученые-аграрпнкн

выходят на философские обобщения различных сторон сельского х

зяйства, осуществляют осмысление сельского хозяйства в контексл

глобальных проблем, например продовольственной.

Обеспечение себя продуктами питания — один из древнейших н

дов трудовой деятельности человека. Уже в условиях существовавнкч

на ранних ступенях первобытного общества присваивающего типа х

зяйства охота, собирательство и рыболовство должны были обеспечи

См.: Могилевкин И. Мировой транспорт: Устойчивый рост // МЭ и МО. 1998. № (

С . 49-54.

См.: Антонов Е. А. Философия сельского хозяйства как новая область исследои,

ний // Человек—Философия—Гуманизм: Тезисы докладов и выступлений Первого Рог

сийского философского конгресса (4-7 июня 1997 г.): В 7 т. Социальная философии I

философия политики. СПб., 1997. Т. 4.

284

Глава 2. Ресурсы Земли и политические аспекты... проблем

На 11,

человека минимумом продовольствия, которое ему необходимо для

1ЙГП, >п

обы жить. В дальнейшем в условиях более высокого типа хозяй-

нн|| производящего (воспроизводящего) выполнение этой задачи в

ииределяющей степени возлагалось на скотоводство и земледелие. На

лип ступени общественного развития был сделан первый шаг к умень-

ши» зависимости обеспечения человека продовольствием от стихий-

ш.и сил природы, шаг, обеспеченный ростом производительных сил,

иштием хозяйственной, трудовой деятельности человека.

Предпосылки современного кризисного обострения продоволь-

щ'шюй проблемы исторически восходят к разделению труда между

|||шмышленностью и сельским хозяйством. Вплоть до возникновения

ниитализма сельское хозяйство оставалось доминирующей сферой

..щцественного производства, поскольку выполняло роль накопителя

производительной силы общественного труда, подготавливая почву для

и" шикновения и развития промышленного производства в его совре-

менном виде. Развитие индустрии углубило противоречия между про-

мышленностью и сельским хозяйством, поскольку промышленное про-

шодство развивалось за счет ограничения развития сельского хозяй-

I п.|

и перераспределения в пользу города накопленного общественного

нпгецциала. Это привело уже в условиях феодализма к критическому

.(шетрению продовольственной проблемы. Примером такого обостре-

нии может служить конец XI в. в Западной Европе. В ту пору голод был

истым гостем в деревне. Особенно частыми были голодные годы в конце

тлетия: «семь тощих лет» — так называли историки время, непосред-

испно предшествовавшее крестовым походам. Голод свирепствовал в

\нглии, Франции, Германии.

«В ту пору, — отмечает французский хронист, аббат Гвиберт Но-

жанский, говоря о положении в стране в 1095 г., — была большая

нужда... вследствие повсеместной нехватки хлеба... Толпы бедняков

пробовали кормиться корнями дикорастущих растений, чтобы, по-

едая более доступное, поскольку хлеб являлся большой редкостью,

возместить недостаток повсюду разыскиваемой пиши». От голода

умирали люди, погибал скот. В голодные годы не брезговали пада-

лью, съедали кошек и мышей, варили траву, виноградные листья, дело

доходило даже до людоедства'.

Главная причина нищеты деревни, а Западная Европа была в то вре-

мн в основном деревенской, заключалась не столько в неурожаях, не-

См: Заборов М. А. Крестом и мечом. М., 1979. С. 13-14.

285

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное

разни

I ш-

благоприятной погоде или плохой обработке почвы, сколько в

земледеле ц не был вольным землепашцем. Земля принадлежал !

далу — сеньору, а сам земледелец был его крепостным, сервом. 1'3и

лю приходилось отдавать значительную часть скудного урожая; 11:1

дней недели не более трех он трудился на своем клочке земли, а ос

ное время был занят на барщине. Причем в XI в. к взносам натурой

ли присоединяться и денежные оброки. Не в меньшей степени, чгм т

поборов, деревня страдала от опустошительных войн между фео/пий

ми. Доведенные до отчаяния голодные и нищие крестьяне в уело им?

когда свободных земель в Западной Европе уже не было, бунтши ш

искали спасения от тягот феодальных притеснений. Широкое недот

ство крестьян (голод, нищета и эксплуатация господствующим ь.т.

сом) церковь в то время обратила вовне, на Восток, создав образ шн

тых неверных, образ врага, якобы виновного в растущих бедстшг»

широких масс населения. Папа Урбан II провозгласил в Клермоис

стовый поход Запада на богатый Восток с целью освобождения 01

верных Гроба Господня

Итак, нещадная эксплуатация деревни приводила к ее оскудсмии

нищете, голоду, кризисной нехватке продовольствия для трудящие

масс. Обращение к агрессивной внешнеполитической акции, хотя

клерикальных одеждах, было связано с кризисными внутренними п|«>

цессами общества того времени. В XX в. это нарушение жизнедеятоп

ности общества в целом проявляется в разрушении окружающей сре

как естественной основы производства продовольствия (истощстп

производительных сил земли вследствие чрезмерной эксплуатаци

11,

грязнение почвы, воздуха и воды отходами сконцентрированного в круп

ных городах промышленного производства, истощение природных |»

сурсов и т.д.), а также в истощении и разрушении человеческого комм

нента производительных сил общества (обнищание и пауперизации

непосредственного производителя, ограничение его потребления тот.

ко тем, что безусловно необходимо для поддержания жизни и продол

жения рода). Возрастание неравенства и неравноценного обмена н у

ловиях глобализации мировой экономики в начале XXI в. усугубляс

положение наиболее отсталых стран мира, обостряет в них продоволь

ственную проблему.

Глобальная продовольственная проблема характеризуется рядом

особенностей. Во-первых, она носит всеохватывающий характер, затри

гивает страны и народы всех регионов мира. Во-вторых, она находитг.ч

См.: Заборов М. А. Указ. соч. М„ 1979. С. 13-17.

286

Глава 2. Ресурсы Земли и политические аспекты... проблем

и нмимосвязи с демографической, экологической, энергетической и

ырм'ной проблемами. Ее обострение связано и с обострением этих про-

м. В-третьих, в наше время ухудшение продовольственного поло-

имя человечества все в большей мере связано с факторами, выходя-

щими за рамки собственно сельского хозяйства и аграрных отношений

(|и:шитых и развивающихся странах. В-четвертых, на перспективы

ннгия ее нынешнего обострения влияет состояние международных

1н

ношений.

Сущность мировой продовольственной проблемы раскрывается

|н '.ч

противоречия между исторически складывающимися социально-

му

шомическими и политическими условиями производства, а следова-

нии,но, распределения и потребления продовольствия и потребностя-

ми оптимального воспроизводства жизнедеятельности каждого члена

пшцества и всего общества в целом через потребление продуктов пита-

нии. Ее экономический аспект заключается в создании, развитии и ус-

тно м функционировании материальной базы для производства про-

ктов питания в соответствии с растущими потребностями человечес-

п) общества.

Как и другие глобальные проблемы, продовольственная проблема

-разному проявляется, осмысливается и решается в различных госу-

/шрствах. Для многих развитых государств характерна растущая нерав-

номерность распределения и потребления продовольствия среди раз-

шчных слоев общества. Наиболее остро продовольственная проблема

I пжт перед развивающимися странами, для которых первоочередной

инляется задача ликвидации массового голода, хронического недоеда-

ния. На состоянии и перспективах решения продовольственной про-

блемы пагубно сказывается обострение других глобальных проблем.

Колоссальные средства затрачиваются ныне на военные цели. Ослаб-

н'пию остроты продовольственной ситуации в развивающихся странах

п сильнейшей степени препятствует вовлеченность их в глобальную

(>нку вооружений. Негативное влияние на обеспечение продовольстви-

ем населения развивающихся стран оказывает их неравноправное по-

нижение в мировой экономике. На обострении продовольственной про-

блемы не может не сказываться разрушение в результате современного

.жономического развития важнейших природных систем жизнеобеспе-

чения: океанической фауны, лесов, пастбищ, возделываемых земель.

Существенное влияние на продовольственное обеспечение населения

•Чсмли оказывают: динамика его роста, энергетическая проблема, харак-

тер и особенности климатических условий, множество других факто-

ров. Это показывает, что в определенный период времени в конкретном

287

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное

разни

ш-

регионе или даже в масштабе всей планеты в качестве первостеш шщ

могут выдвигаться на передний план различные факторы. Неоомши

мы общие совместные усилия всех государств мира для разрешат

мировой продовольственной проблемы, что возможно лишь в у сдоим!»

мира и добрососедства.

Во многих аспектах продовольственная проблема является

пр< >ч

ии

нием кризисного состояния современных мирохозяйственных пимин

С одной стороны, в мире сейчас производится больше продовольств!

I н,

чу

требуется для необходимого удовлетворения потребности населении мп|Н1

в пище. С другой — не устранен голод сотен миллионов людей. В ним

века мир не приближается к цели, поставленной в 1996 г. Организл

и пни

ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) на

I (•

мирном продовольственном саммите,

—

сократить к 2015 г. число юли

дающи х с 800 млн до 400 млн человек. Темпы снижения этого показ.!

ля фактически более чем вдвое ниже необходимых.

Специализированной продовольственной и сельскохозяйствен ним

организацией ООН является ФАО(Роос1 апс! А§псикиге Ог§аш7.л! ни

о!(Ье ипйес! МаИопз — РАО)

. Ее основные цели: улучшение питании

повышение уровня жизни; улучшение производства, переработки,

<;| ни

та и распределения продовольствия, продуктов сельского хозяйп ми

лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских районом

улучшение условий жизни сельского населения; ликвидация голод,I

В отдельных государствах программы ФАО применяются только по< м

запроса со стороны национального правительства.

На перспективы решения продовольственной проблемы влияет о

стояние земельных ресурсов мира. К ним относят прежде всего ресур

сы пахотных земель, ресурсы всех сельскохозяйственных угодий (им

шен, пастбищ, сенокосов и т.д.), территориальные ресурсы. Земля и;п

природный ресурс уникальна в том, что только ее верхняя часть — поч

ва способна создавать плодородие и производить биомассу. Состояние

земельного фонда мира меняется от года к году (табл. 6). По данным

ФАО, на середину 1990-хгодов площадь обрабатываемых земель и мио

голетних насаждений составила около 11,3% общей площади суши, ил

1476 млн га, лесные земли занимают 3861 млн га, или около 30%.

' Это агентство создано в 1945 г. с целью способствовать развитию мирового сели

ского хозяйства (на начало века оно включало 180 государств-членов и Европейски!!

Союз). Среди основных форм деятельности: сбор информации с целью раннего предум

реждения продовольственных катастроф, публикация докладов, организация конферен

ций, техническая помощь в области сельского хозяйства, лесоводства, оказание помп

щи в чрезвычайных ситуациях и т.д.

288

Глава 2. Ресурсы Земли и политические аспекты... проблем

Таблица 6

Мировые земельные ресурсы (данные ФАО на 1995 г., млн га)

Общая

терри-

тория

Земель-

ный

фонд

В том числе:

Общая

терри-

тория

Земель-

ный

фонд

Обраба-

тыва-

емые

земли

Из них

пахот-

ные

Необра-

батыва-

емые

земли

Из них:

Общая

терри-

тория

Земель-

ный

фонд

Обраба-

тыва-

емые

земли

Из них

пахот-

ные

Необра-

батыва-

емые

земли

Луга

и паст-

бища

Лесные

земли

Прочие

земли

II 1

ми 1709,8 1690,4

129,4 128,9 1561,0 84,2 767,8

709,0

Пнрубсжная

589,0 570,0

187,0 170,3 383,0 83,0

158,0 142,0

Г II] м >1

Кнцубежная 3174,8

3085,4 516,4 470,1 2569,0 1000,8

562,2 1006,0

Л ш"

Африка 3031,2 2963,5

192,9 173,4

2770,6

901,0 682,0

1187,6

1 еиерная 2239,1 2137,0

277,4

269,8

1859,6 362,0 709,0 788,6

11.1

игральная

Л«н'рика

|| Ькпая 1783,2 1752,9 120,5 99,1

1632,4 496,0 825,0 311,4

Америка

Л итралия 856,4 849,1 52,8 50,1

796,3 430,0 157,0

209,3

)ксания

Мир и целом 13383,5 13048,3

1476,4

1361,7

11571,9

3357,0 3861,0 4353,9

II % к общей

100 11,3 10,4

88,7

25,8

29,6 33,3

мпищади земель-

им|

о фонда

Мировая динамика земельных ресурсов показывает, что глобаль-

ны п

размер пашни (порядка 1,5 млрд га) за последние 20-30 лет суще-

пенно не изменился, а население Земли неуклонно возрастает. Соот-

игтственно размер пашни на одного человека постоянно снижается.

II1960 г. площадь пашни на душу населения составила 0,50 га, в 1975г.—

II,,'(8 га, в 1985 г. — 0,30 га. В 1995 г. — всего 0,24 га. Продолжается про-

цесс относительного уменьшения продуктивных земельных ресурсов

планеты. В мире сейчас имеется около 4,5 млрд. га непродуктивных зе-

мель, из которых примерно 2 млрд

—

результат антропогенного воздей-

ствия , а 2,5 млрд — природно-непродуктивные земли (пустыни, выхо-

ды скальных пород и т.п.). Прошлое и современное антропогенное опу-

стынивание сыграло существенную роль в этом глобальном процессе

потерь земельных ресурсов. Непригодные земли составляют 78% тер-

ритории суши. Пахотно-пригодные земли составляют 22%, из них вы-

сокопродуктивные почвы — 3% территории суши, которые распределя-

ются крайне неравномерно. Современные практически необратимые

потери продуктивных земель в 30 раз выше среднеисторических и в 2,5

раза выше, чем за последние 300 лет. Причиной этого прогрессирующе-

289

19-7756

Раздел III. Политика экологической безопасности и планетарное

разни

I ш-

го роста потерь земельных ресурсов является прогрессирующая

сификация воздействия человека на почвенный покров

В условиях значительного разнообразия земельных ресурсом ?

обеспечение продовольствием растущего населения Земли во м

зависит от эффективной аграрной политики государства, поли

ких партий и других социально-политических институтов в оП

отношений землевладения, землепользования, производства и

зования сельскохозяйственной продукции. Протекционистскую

ную политику проводят, как правило, развитые страны. Они ИОДЕ

живают высокие цены на сельскохозяйственную продукцию, ску1

излишки и выплачивая дотации за ограничение производства рам

определенных квот. Резервные запасы продовольствия в этом с л у

используются как инструмент влияния на страны—импортеры

< <

скохозяйственной продукции.

Государственное субсидирование сельского хозяйства в США

ставляет в среднем 20% рыночной стоимости сельхозпродукции (

20 млрд долл. США), в Канаде — 25%, в Швеции — 50%, в Норвегии

75%, в Японии — 80% (около 50 млрд долл. США) и т.д.

Данное су(»

дирование осуществляется, как правило, в виде предоставления ирпп

водителям сельскохозяйственной продукции льготных кредитов им

изводства компенсационных выплат за сохранение почв и водных

сурсов, на развитие ирригации и энергоснабжения, стимулиронммм

экспорта и т.п. Аграрная политика призвана решать проблему эколш

ческих последствий сельскохозяйственной деятельности и новые

нологические проблемы сельского хозяйства: определение допусти мм

пределов использования биотехнологий, генной инженерии и синтцмм

рованных продуктов питания и др.

Выделяются три формы продовольственного дефицита, создаким'

го угрозу национальной и продовольственной безопасности: 1) гол

(т.е. физическая нехватка пищи; она может привести к катастрофичп

Лойко П. Ф. Земельный потенциал мира и России: Пути глобализации его и.

пользования в XXI веке. М„ 2000; Глобалистика... С. 350-353.

В 1990-е годы государственная аграрная политика Российской Федерации

мы

ется разрешить аграрный вопрос почти исключительно изменением отношений фор'

собственности, избегая при этом крупных централизованных инвестиций в сельски,

хозяйство (см.: О продовольственной безопасности Российской Федерации: Федерат,

ный закон Российской Федерации. М., 1997; Никольский С. А. Власть и земля. М., 101И»

Коптюг В. А. На пороге XXI в. Новосибирск, 1995; Россия в поисках стратегии: Оби)

ство и власть. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 1999 г. / 11гп

ред. Г. В. Осипова. М., 2000; Россия в цифрах // Госкомстат России. М., 2001; Глобалн

стика... С. 801).

290