Козак Ю.Г. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств

Подождите немного. Документ загружается.

ми заходами регулювання зовнішньоекономічної діяль

ності;

 якщо не передбачено міжнародними договорами Ук

раїни, а також законодавством України в галузі охоро

ни довкілля, здоров’я населення, захисту прав спожи

вачів, громадського порядку, державної безпеки тощо;

 у випадках, коли в документах, які подаються для мит

ного оформлення, немає відомостей про походження

товарів або у митного органу є достатні підстави вважа

ти, що декларуються недостовірні відомості про поход

ження товарів.

Сертифікат про походження товару повинен однозначно

свідчити про те, що зазначений товар походить з відповідної

країни, і має містити:

 письмову заяву експортера про країну походження то

вару;

 письмове посвідчення компетентного органу країни ви

везення, який видав сертифікат, про те, що наведені в

сертифікаті відомості відповідають дійсності.

Залежно від сфери застосування сертифікати бувають:

 загальної форми;

 спеціальної форми [70, с.11–14].

Сертифікат про походження загальної форми оформ

ляється на товари, перевезення яких не регулюється міжна

родними угодами, а також у випадках відсутності або тимчасо

вого зупинення пільг на такі товари. Ця форма, як правило, не

надає пільг.

Сертифікат про походження за спеціальною формою

містить більш детальну інформацію та спеціальне формулю

вання для декларування походження товару. Спеціальні фор

ми сертифікатів, як правило, використовуються в країнах —

учасницях багатосторонніх договорів, що передбачають надан

ня преференційних ставок мита. До таких сертифікатів відно

сяться:

461

Ðîçä³ë 13. Ìèòíå îôîðìëåííÿ åêñïîðòíèõ òà ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é

1) сертифікат про походження форми А — сертифікат, що

використовується за програмою Загальної системи префе

ренцій і засвідчує походження товарів з країни, що розви

вається, на яку поширюється преференційний режим, при їх

експорті в розвинуті країни. Форма сертифіката розроблена

Конференцією ООН з торгівлі та розвитку.

Сертифікат форми А потрібний для товарів походженням

з України, що підпадають під преференційний режим у

країнах ЄС;

2) сертифікат про походження форми APR — сертифікат,

що видається на товари українського походження. Такі сер

тифікати оформляються для товарів, на які поширюється пре

ференційний тариф під час експорту в країни ЄС, і видаються

Торговопромисловою палатою України та її регіональними

відділеннями;

3) сертифікат про походження форми TEXTILE — сер

тифікат, що видається відповідно до візової домовленості між

урядом України та урядом США щодо текстилю і текстильних

товарів і Угоди про торгівлю текстилем і предметами одягу

між урядом України та урядом США;

4) сертифікат про походження форми СТ1 — сертифікат,

що застосовується при здійсненні торгових операцій між

країнами СНД, який видається торговопромисловими пала

тами державиекспортера. Термін його дії — 12 місяців з дня

видачі. Сертифікат оформлюється на кожне окреме постачан

ня товару, здійснюване одним або декількома транспортними

засобами одному вантажоодержувачу від одного відправника

вантажу;

5) сертифікат про походження форми ESCS — сер

тифікат, що оформляється при торгівлі деякими сталевими

виробами, і є дійсним на експорт товарів походженням з Ук

раїни в країни ЕС.

462

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ

13.4. Ïîðÿäîê ìèòíîãî îôîðìëåííÿ òîâàð³â ³

òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â

Митне оформлення — це виконання митним органом дій

(процедур), які пов’язані із закріпленням результатів митного

контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються

через митний кордон України [16, гл.10].

Метою митного оформлення є засвідчення відомостей,

одержаних під час митного контролю товарів і транспортних

засобів, що переміщуються через митний кордон України, та

оформлення результатів такого контролю, а також статистич

ного обліку ввезення на митну територію України, вивезення

за її межі і транзиту через її територію товарів і транспортних

засобів.

Митне оформлення здійснюється посадовими особами

митного органу.

Митне оформлення здійснюється в місцях розташування

відповідних підрозділів митних органів і, як правило, протя

гом однієї доби з часу пред’явлення товарів і транспортних за

собів та всіх необхідних документів.

Процедура оформлення складається з двох частин:

 попередні операції;

 основне оформлення.

Попередні операції — це дії, що виконуються до початку

митного оформлення товарів і транспортних засобів.

Метою попередніх операцій є сприяння прискоренню ос

новного митного оформлення товарів і транспортних засобів,

поміщенню їх під визначений митний режим, здійсненню мит

них процедур.

При попередньому митному оформленні проводиться:

 прийняття повідомлень про перетинання кордону при

ввезенні товарів і транспортних засобів на митну тери

торію України;

 прийняття повідомлення про намір вивезти товари і

транспортні засоби за межі митної території України;

463

Ðîçä³ë 13. Ìèòíå îôîðìëåííÿ åêñïîðòíèõ òà ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é

 прийняття повідомлень про прибуття товарів та транс

портних засобів у місця доставки;

 контроль за розміщенням товарів і транспортних за

собів на складах тимчасового зберігання;

 прийняття попередньої митної декларації;

 взяття проб та зразків товарів, що перебувають під мит

ним контролем, контроль за взяттям проб та зразків то

варів іншими органами державного контролю;

 передавання оформлених документів та відомостей по

садовим особам, які здійснюють основне митне оформ

лення.

При ввезенні товарів і транспортних засобів України пе

ревізник заздалегідь повідомляє митний орган про намір ввез

ти ці товари. При вивезенні товарів за межі митної території

України особа, що переміщує ці товари, попередньо повідо

мляє митними органами про намір вивезти їх. Митний орган

після реєстрації повідомлення визначає час і місце доставки

названих товарів для здійснення подальшого митного оформ

лення.

Відомості про місця доставки товарів, що ввозяться в Ук

раїну, повинні бути вказані у вантажних документах, а якщо

це не вказано, то товари повинні бути доставлені в місця, які

визначають митні органи.

Товари та документи на них доставляються без будьякої

зміни їх стану і перебувають у визначеному місці до прибуття

посадових осіб митного органу.

У місці доставки товари і транспортні засоби пред’явля

ються, а документи на них передаються митному органу. За

ява про пред’явлення товарів і транспортних засобів для мит

ного контролю та передавання документів на них здійсню

ються в мінімально можливий строк після їх прибуття (не

пізніше 30 хв).

Товари і транспортні засоби з моменту пред’явлення мит

ному органу і до їх випуску можуть перебувати на тимчасово

464

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ

му зберіганні під митним контролем. Місцем тимчасового

зберігання є склади тимчасового зберігання, в якості яких мо

жуть використовуватися відповідно облаштовані складські

приміщення, резервуари, криті чи відкриті майданчики.

Склад тимчасового зберігання засновується за наявності

належним чином оформленого дозволу відповідного митного

органу — ліцензії митниці.

Склади тимчасового зберігання можуть бути закритого та

відкритого типів.

Склади закритого типу призначаються виключно для

зберігання власником складу товарів, що належать йому, а

склади відкритого типу призначаються для використання

будьякими особами.

Взаємовідносини власника складу тимчасового зберігання

з особами, які розміщують товари і транспортні засоби на

складі, базуються на договірній основі.

Для розміщення товарів і транспортних засобів на складі

тимчасового зберігання митним органам подаються докумен

ти, що дають змогу ідентифікувати ці товари і транспортні за

соби та підтверджують законні підстави їх знаходження в осо

би, яка бажає користуватися послугами складу. Це — вантажні

та товаросупроводжуючі документи (накладні, рахунокфак

тура, специфікації, страхові, транспортні документи тощо).

Основне митне оформлення товарів і транспортних за

собів включає такі етапи:

1) прийняття, реєстрація та облік митних декларацій;

2) контроль правильності визначення коду товару

відповідно до товарної номенклатури ЗЕД та країни поход

ження, а також за додержанням заходів нетарифного регулю

вання;

3) валютний контроль та контроль митної вартості това

ру.

4) контроль митних платежів;

5) огляд і випуск товарів (рис. 13.2).

465

Ðîçä³ë 13. Ìèòíå îôîðìëåííÿ åêñïîðòíèõ òà ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é

466

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ

Ïî÷àòîê

Åòàï 1. Ïðèéíÿòòÿ, ðåºñòðàö³ÿ òà

îáë³ê ìèòíèõ äåêëàðàö³é

1.1. Ïåðåâ³ðêà äîäåðæàííÿ óñ³õ óìîâ ïðèéíÿòòÿ ÂÌÄ

1.2. Ïðèéíÿòòÿ ÂÌÄ, åëåêòðîííî¿ êîï³¿ ÂÌÄ òà ïàêåòà

äîêóìåíò³â äî íå¿

1.3. Ðåºñòðàö³ÿ ÂÌÄ

1.4. Çàãàëüíà ïåðåâ³ðêà ÂÌÄ òà åëåêòðîííî¿ êîï³¿, çâ³ðåííÿ ¿õ

â³äïîâ³äíîñò³

1.6. Çá³ð ÂÌÄ ç â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ìèòíîãî

îôîðìëåííÿ, ïåðåäàâàííÿ â àðõ³â

1.5. Ôîðìóâàííÿ ìèòíî¿ ñïðàâè

Òàê

Í³

Åòàï 2. Êîíòðîëü ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷àííÿ êîäó òîâàðó, êðà¿íè

ïîõîäæåííÿ, äîäåðæàííÿ çàõîä³â íåòàðèôíîãî ðåãóëþâàííÿ

²í³ö³þâàííÿ ïðîâåäåííÿ ìèòíîãî îãëÿäó

Åòàï 3. Âàëþòíèé êîíòðîëü òà êîíòðîëü ìèòíî¿ âàðòîñò³ òîâàðó

×è â³äïîâ³äàþòü äîêóìåíòè âèìîãàì çàïîâíåííÿ,

êîìïëåêòíîñò³?

Í³

Òàê

×è â³äïîâ³äàº ÂÌÄ êîíêðåòíèì âèìîãàì?

467

Ðîçä³ë 13. Ìèòíå îôîðìëåííÿ åêñïîðòíèõ òà ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é

4.1. Ïåðåâ³ðêà â³äïîâ³äíîñò³ äàíèõ ïðî áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè ñóá’ºêòà

ÇÅÄ

4.2. Ïåðåâ³ðêà íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà äåïîçèòíèé ðàõóíîê ìèòíîãî

îðãàíó

4.3. Ïåðåâ³ðêà ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ï³ëüã òà ïðåôåðåíö³é, ïðàâèëüíîñò³ ¿õ

çàñòîñóâàííÿ

4.4. Ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ ìèòíèõ ïëàòåæ³â òà êîíòðîëü

çà ïðàâèëüí³ñòþ çàñòîñóâàííÿ ï³ëüã ó ñïëàò³ öèõ ïëàòåæ³â

4.5. Êîíòðîëü çà íàäàííÿì â³äñòðî÷åíü òà ðîçñòðî÷åíü ³ ñâîº÷àñí³ñòþ

ñïëàòè ìèòíèõ ïëàòåæ³â

òàï 5. Îãëÿä ³ âèïóñê òîâàð³â

5.1. Ïåðåâ³ðêà ïîõîäæåííÿ ïîïåðåäí³õ åòàï³â

5.2. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî îãëÿäó

5.3. Îãëÿä òîâàð³â òà òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â

Ê³íåöü

5.4. Óïîâíîâàæåíèé ³íñïåêòîð ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî âèïóñê òîâàð³â òà

òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ïðîñòàâëÿº íà äîêóìåíòàõ øòàìï „ï³ä ìèòíèì

êîíòðîëåì”

Åòàï 4. Êîíòðîëü ìèòíèõ ïëàòåæ³â

Рис. 13.2. Етапи основного митного оформлення

Найважливішою частиною основного митного оформлен

ня є декларування органу України товарів і транспортних за

собів, які переміщуються через митний кордон України

відповідно з вибраним режимом [16, гл.11].

Залежно від мети переміщення товарів через митний кор

дон України чинним законодавством запроваджено 13 видів

митного режиму:

1) імпорт (випуск у вільний обіг) — товари ввозяться на

митну територію України для вільного обігу без обмеження

строку їх перебування на цій території та можуть використо

вуватися без будьяких митних обмежень;

2) експорт — товари вивозяться за межі митної території

України для вільного обігу без зобов’язання про їх повернен

ня на цю територію та без установлення умов їх використання

за межами митної території України;

3) реімпорт — товари, що походять з України та вивезені

за межі митної території України згідно з митним режимом ек

спорту, не пізніше ніж у встановлений законодавством строк

ввозяться на митну територію України для вільного обігу на

цій території;

4) реекспорт — товари, що походять з інших країн, не

пізніше, ніж у встановлений законодавством строк з моменту

їх ввезення на митну територію України вивозяться з цієї те

риторії в режимі експорту;

5) транзит — товари і транспортні засоби переміщуються

під митним контролем між двома митними органами або в ме

жах зони діяльності одного митного органу без будьякого ви

користання таких товарів і транспортних засобів на митній те

риторії України;

6) тимчасове ввезення (вивезення) — товари можуть вво

зитися на митну територію України чи вивозитися за межі

митної території України з обов’язковим наступним повер

ненням цих товарів без будьяких змін, крім природного зно

шення чи витрат за нормальних умов транспортування;

468

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ

7) митний склад — ввезені зза меж митної території Ук

раїни товари зберігаються під митним контролем без справ

ляння податків і зборів і без застосування до них заходів нета

рифного регулювання та інших обмежень у період зберігання,

а товари, що вивозяться за межі митної території України,

зберігаються під митним контролем після митного оформлен

ня митними органами до фактичного їх вивезення за межі

митної території України;

8) спеціальна митна зона — до товарів, які ввозяться на те

риторії відповідних типів спеціальних (вільних) економічних

зон ізза меж митної території України, а також до товарів, які

вивозяться з території зазначених зон за межі митної території

України, не застосовуються заходи тарифного і нетарифного

регулювання, якщо інше не передбачено законом;

9) магазин безмитної торгівлі — товари, а також супутні то

варам роботи, не призначені для споживання під митним кон

тролем у пунктах пропуску на митному кордоні України,

відкритих для міжнародного сполучення, інших зонах митного

контролю, визначених митними органами України, без справ

ляння мита, податків, установлених на експорт та імпорт таких

товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання;

10) перероблення на митній території України — ввезені

на митну територію України товари, що походять з інших

країн, піддаються у встановленому законодавством порядку

переробленню без застосування до них заходів нетарифного

регулювання, за умови вивезення за межі митної території Ук

раїни продукції перероблення відповідно до митного режиму

експорту;

11) перероблення за межами митної території України —

товари, що перебувають у вільному обігу на митній території

України, вивозяться без застосування заходів тарифного та

нетарифного регулювання з метою їх перероблення за межами

митної території України та наступного повернення в Ук

раїну;

469

Ðîçä³ë 13. Ìèòíå îôîðìëåííÿ åêñïîðòíèõ òà ³ìïîðòíèõ îïåðàö³é

12) знищення або руйнування — товари, ввезені на митну

територію України, знищуються під митним контролем чи

приводяться у стан, який виключає їх використання, без

справляння податків, установлених на імпорт, а також без за

стосування заходів нетарифного регулювання до товарів, що

знищуються або руйнуються;

13) відмова на користь держави — власник відмовляється

від товарів, що перебувають під митним контролем, без будь

яких умов на свою користь. У режимі відмови на користь дер

жави на товари не нараховуються і не справляються податки

та збори, а також не застосовуються заходи нетарифного регу

лювання [16, гл. 29–41].

Декларування здійснюється шляхом заяви за встановле

ною формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точ

них відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх пе

реміщення через митний кордон України, а також відомостей,

необхідних для здійснення їх митного контролю та митного

оформлення.

Основним документом, який використовується для декла

рування товарів і транспортних засобів, є вантажна митна дек

ларація (ВМД).

Форма ВМД, порядок її надання, оформлення та викорис

тання регламентується Положенням про вантажну митну дек

ларацію [22].

Згідно з даним Положенням, вантажна митна декла

рація — це письмова заява встановленої форми, що подається

митному органу і містить відомості про товари та транспортні

засоби, які переміщуються через митний кордон України, мит

ний режим, у який вони заявляються, а також іншу інфор

мацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного

оформлення, митної статистики, нарахування податків, зборів

та інших платежів.

Прийняття ВМД для оформлення — це процедура попе

редньої перевірки відповідності відомостей, зазначених у

470

Çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ