Кузнецов Д.В. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы

Подождите немного. Документ загружается.

141

145

В 1990-е годы на Ближний Восток с достаточной периодичностью,

почти каждый год, прибывали миссии так называемой европейской

«тройки» - первое турне состоялось еще в 1989 г.

146

Тогда «европейская тройка» посетила также Сирию и Ливан, где

речь шла о перспективах заключения мирных соглашений между эти-

ми странами и Государством Израиль.

147

Le Monde. 1995. 11 février.

148

Conférence de presse du ministre d'Affaires étrangères, M. Alain Juppé,

Beyrouth, 10 février 1995 // Politique étrangère de la France. Textes et

documents. Janvier-Février 1995. P.: La Documentation françaisе, 1995.

149

См.: Politique étrangère de la France. Textes et documents. Septembre-

Octobre 1993. P.: La Documentation françaisе, 1993.

150

См.: Politique étrangère de la France. Textes et documents. Mai-Juin

1994. P.: La Documentation françaisе, 1994.

151

Аммане (Иордания) в 1995 г., Каире (Египет) в 1996 г.

152

Фактически предусматривалось расширение Палестинской автоно-

мии: под контроль палестинцев передавалось 6 городов (Вифлеем,

Дженин, Калькирия, Наблус, Рамалла и Тулькарм) и 450 деревень на

Западном берегу реки Иордан.

153

Следующие выборы в Палестинский законодательный Совет были

назначены на январь 2002 г., но позднее они были отложены в связи с

обострением ситуации в Палестинской автономии после начавшейся в

2000 г. «интифады аль-Акса». В свою очередь, Я. Арафат остался на

посту президента Палестинской автономии по завершении срока своих

полномочий.

154

Сами палестинцы переводят его как «президент».

155

См.: сайт Организации Объединенных Наций (www.un.org).

156

В сентябре 1996 г. решение правительства Израиля открыть второй

вход в прорытый в археологических целях тоннель в Мусульманском

квартале города Иерусалима стало причиной демонстраций не только

в Иерусалиме, но и в дальнейшем – на Западном берегу реки Иордан и

в секторе Газа. За ними последовали ожесточенные столкновения

между израильскими войсками и палестинцами, в результате которых

десятки человек погибли, а сотни – получили ранения.

157

S/RES/1073 (1996).

158

Решение было принято 504 голосами «За», при 54 – «Против» и 14

воздержавшихся.

159

A/RES/ES-10/1, A/RES/ES-10/2.

160

A/RES/ES-10/3, A/RES/ES-10/4.

142

161

A/RES/ES-10/5.

162

См.: http://en.wikipedia.org/wiki/Wye_River_Memorandum.

163

См.: The Wye River Memorandum. October 23, 1998 //

http://middleeast.narod.ru/documents.htm.

164

В результате Статьи 6-10, 15, 19-23, и 30 были аннулированы, а

Статьи 1-5, 11-14, 16-18, 25-27 и 29 исправлены.

165

Его посредниками стали США в лице государственного секретаря

США М. Олбрайт, а также президент Египта Х. Мубарак и король

Иордании Абдалла II.

166

См.: http://en.wikipedia.org/wiki/Sharm_el-Sheikh_Memorandum.

167

См.: The Sharm el-Sheikh Memorandum on Implementation Timeline of

Outstanding Commitments of Agreements Signed and the Resumption of

Permanent Status Negotiations // http://middleeast.narod.ru/documents.htm.

168

Согласно ЮНРВА, большинство палестинских беженцев находятся

в следующих трех арабских странах: Иордании – 1718767, Сирии –

409662, Ливане – 391679. Кроме того, на территориях, которые нахо-

дятся под властью Палестинской автономии – Западный берег реки

Иордан и сектор Газа, находятся в качестве фактических беженцев,

соответственно, 654971 и 907221 человек. См.: сайт Организации Объ-

единенных Наций (www.un.org).

169

В настоящее время около 370 тыс. евреев проживают на Западном

берегу реки Иордан и в секторе Газа, где созданы многочисленные

еврейские поселения. Существуют они также и на Голанских высотах.

170

См.: http://en.wikipedia.org/wiki/Camp_David_2000_Summit.

171

С начала 1970-х годов Израиль создает поселения на палестинской

и других арабских территориях, оккупированных им в 1967 г.

172

Израиль с этим предложением Палестинской автономии был кате-

горически не согласен.

173

A/RES/181 (II).

174

A/RES/194 (III).

175

S/RES/252 (1968).

176

Ibidem.

177

S/RES/476 (1980).

178

S/RES/478 (1980).

179

Подробнее: http://en.wikipedia.org/wiki/Al-Aqsa_Intifada.

180

Ранее, 11-12 января 2001 г., состоялась встреча в Эреце (Израиль).

181

S/RES/1322 (2000).

182

См.: сайт Организации Объединенных Наций (www.un.org).

143

183

В 2000 г., наряду с такими организациями, как «Движение ислам-

ского сопротивления – ХАМАС» и «Исламский джихад», появилась

еще одна экстремистская организация - «Бригады мучеников аль-

Акса», вышедшая из молодежного крыла ФАТХ «Танзим», которая

также совершает теракты против израильтян. После смерти 11 ноября

2004 г. палестинского лидера Я. Арафата было объявлено о ее пере-

именовании в «Бригады шахидов Ясира Арафата». См.:

http://en.wikipedia.org/wiki/Al-Aqsa_Martyrs'_Brigades.

184

Э. Барак набрал тогда только 37,6 % голосов избирателей, что в

итоге не позволило ему остаться на посту премьер-министра Израиля.

185

В ночь на 10 августа 2001 г. израильские войска установили блока-

ду в отношении официальной резиденции президента Палестинской

автономии Я. Арафата в Восточном Иерусалиме, а с 3 декабря 2001 г.

была блокирована резиденция «Муката», расположенная в Рамалле.

186

См.: http://en.wikipedia.org/wiki/Al-Aqsa_Intifada.

187

A/RES/ES-10/8, A/RES/ES-10/9.

188

S/RES/1397 (2002).

189

S/RES/1402 (2002).

190

S/RES/1403 (2002).

191

В частности, в своем интервью газете «Таймс» он заявил следую-

щее: «Нормализация отношений с Израилем возможна только в том

случае, если Израиль прекратит оккупацию арабских территорий Па-

лестины, захваченных в результате «Шестидневной» войны 1967 г., в

том числе восточной части города Иерусалим». См.: The Times. 2001.

February, 18.

192

В дальнейшем, уже 22-23 марта 2005 г., во время встречи в верхах

арабских стран в Алжире ЛАГ приняла решение «реанимировать»

план по урегулированию палестино-израильского конфликта, одоб-

ренный еще в 2002 г. См.:

http://en.wikipedia.org/wiki/Arab_Peace_Initiative.

193

В соответствии с принятым тогда решением на Ближний Восток

была отправлена группа экспертов из числа разведывательных служб с

тем, чтобы помочь палестинцам в деле реорганизации Службы без-

опасности, что, по мнению «четверки», должно было способствовать

прекращению террористической деятельности радикалов.

194

См.: «Дорожная карта» продвижения к постоянному урегулирова-

нию палестино-израильского конфликта в соответствии

144

с принципом сосуществования двух государств на основе оценки вы-

полнения сторонами своих обязательств (2003 г.) // сайт Организации

Объединенных Наций (www.un.org).

195

Там же.

196

Там же.

197

Там же.

198

Там же.

199

Во многом при посредничестве США в лице Д. Вульфа.

200

A/RES/ES-10/7.

201

См.:

http://en.wikipedia.org/wiki/Israel's_unilateral_disengagement_plan.

202

Тогда из 120 депутатов парламента 65 проголосовали «За», 45 –

«Против» - 2 и 7 – воздержались.

203

См.:

http://en.wikipedia.org/wiki/Palestinian_presidential_election_2005.

204

См.: http://en.wikipedia.org/wiki/Sharm_el-Sheikh_Summit_of_2005.

205

Например, террористические акты 13 июля 2005 г. в Нетанья, 26

октября 2005 г. в Хадера и 5 декабря 2005 г. вновь в Нетанья.

206

Захарченко А.Н. Международная конференция в Лондоне о предо-

ставлении политической и финансовой поддержки новому палестин-

скому правительству. См.: сайт Института изучения Израиля и Ближ-

него Востока (www.iimes.ru).

207

Там же.

208

Там же.

209

См.:

http://en.wikipedia.org/wiki/Israel's_unilateral_disengagement_plan.

210

Ibidem.

211

Мамед-заде П.Н. Реакция международного сообщества на вывод

израильских поселений. См.: сайт Института изучения Израиля и

Ближнего Востока (www.iimes.ru).

212

Там же.

213

В начале мая 2006 г. в Нью-Йорке состоялось очередное совещание

в рамках «четверки» (ООН, США и РФ, а также ЕС), на котором об-

суждались проблемы, возникшие на Ближнем Востоке в связи с при-

ходом к власти в Палестинской национальной автономии представите-

лей «Исламского движения сопротивления – ХАМАС».

145

Глава 3. Арабо-израильский конфликт в зеркале

общественного мнения в странах Запада и Востока

Исторические по своей значимости события, происходя-

щие в рамках до сих пор не прекращающегося арабо-израиль-

ского конфликта, вызывают не только повышенный интерес к

ним со стороны руководства стран Запада и Востока, но и боль-

шой общественный резонанс в мире, в том числе среди общест-

венности США и Канады, СССР/РФ, стран Западной Европы

(Великобритании, Франции, Германии и Италии), арабских

стран, а также представителей обеих конфликтующих сторон –

жителей Государства Израиль и палестинцев.

Фактически интерес к арабо-израильскому конфликту со

стороны общественности этих стран является значительным.

Его появление связывается, с одной стороны, с тем, что страны

Запада и Востока непосредственно участвуют в событиях на

Ближнем Востоке, а также активно проводят в этом регионе

земного шара свою внешнюю политику, а с другой – с тем, что в

рамках арабо-израильского конфликта происходят исторические

по своей значимости события, которые вызывают большой об-

щественный резонанс в мире, и прежде всего в странах Запада и

Востока.

Взгляды жителей стран Запада и Востока в отношении

арабо-израильского конфликта можно раскрыть с помощью

данных, которые были извлечены из многочисленных опросов

общественного мнения, проведенных начиная с 1948 г., т.е. по-

сле того, как арабо-израильские противоречия переросли на

Ближнем Востоке в борьбу, носящую открытый характер.

3.1.США и Канада

Мнение общественности США в отношении арабо-изра-

ильского конфликта в целом является устойчивым: симпатии

американцев в отношении конфликтующих на Ближнем Востоке

сторон всегда остаются на стороне Государства Израиль, тогда

как лиц, симпатизирующих арабским странам, палестинцам,

среди американцев, как правило, не очень много.

146

При этом во время «Шестидневной» войны 1967 г. уро-

вень симпатий американцев в отношении Израиля достиг 56 %.

Затем, во время «Октябрьской» войны 1973 г. он снизился до 47

%, а в условиях агрессии Израиля против Ливана в 1982 г. вновь

возрос до 52 %. Тех же, кто предпочитал отдать свои симпатии

арабским странам, палестинцам, насчитывалось 4, 6 и 10 % со-

ответственно. Нейтралитет в арабо-израильском конфликте то-

гда занимали 25, 22 и 29 % соответственно

Только в сентябре 1982 г., когда в условиях агрессии Из-

раиля против Ливана произошли трагические события в лагерях

палестинских беженцев Сабра и Шатила, повлекшие за собой

жертвы среди палестинцев, американцы, как и вся мировая об-

щественность в целом, изменили свою точку зрения в отноше-

нии политики Израиля на Ближнем Востоке. Руководство Из-

раиля было подвергнуто критике. В результате из числа амери-

канцев тогда только 32 % симпатизировали Израилю и уже 28 %

- арабским странам, палестинцам

И хотя в 1980-е годы почти для половины американцев (49

%) Организация освобождения Палестины (ООП) являлась

прежде всего «террористической организацией» (хотя с этим не

были согласны 37 % американцев), тем не менее они считали,

что мир на Ближнем Востоке необходим

Так, в 1982 г. 46 % американцев высказались «за» созда-

ние независимого Палестинского государства и только 23 % по-

лагали, что палестинцы должны продолжать жить так же, как и

раньше. Появление собственных государственных структур у

палестинцев, по мнению американцев, это одно из важнейших

условий того, чтобы на Ближнем Востоке наступил мир (65 %).

При этом этот основополагающий вопрос палестинской про-

блемы необходимо решить на основе резолюции Генеральной

ассамблеи ООН №181 от 29 ноября 1947 г., считали американцы

(55 %), из которых только 26 % полагали, что независимое Па-

лестинское государство может принести угрозу существованию

Израиля

В 1980-е годы, с точки зрения американцев, Израиль дол-

жен пойти на контакт с ООП. С этим был согласен 41 % опро-

147

шенных лиц. Однако 30 % считали, что «Израиль прав, когда не

имеет дело с ООП». Неуверенность при ответе на этот вопрос

проявили 16 %, а 13 % вообще затруднились ответить

США должны соблюдать нейтралитет в арабо-израиль-

ском конфликте – таково было общее мнение среди американ-

цев в 1980-е годы. На это тогда указывали 70 % опрошенных

лиц. Кроме того, США не должны оказывать военную помощь

конфликтующим на Ближнем Востоке сторонам (более 50 %

опрошенных лиц)

С другой стороны, значительные по своей численности ев-

рейская и арабская общины США высказались иначе. В частно-

сти, евреи и арабы, проживавшие в США, заявили в 1980-е годы

о поддержке тех конфликтующих на Ближнем Востоке сторон,

которым они, вследствие своей приверженности к одной рели-

гии (иудаизму и исламу), отдавали свои симпатии, т.е. соответ-

ственно Израилю (евреи) и арабским странам, палестинцам

(арабы).

Фактически их точка зрения отличалась от мнения амери-

канцев в целом: стремление к нейтралитету, которое в 1980-е

годы демонстрировали американцы, у них отсутствовало. Отказ

идти на компромисс долгое время являлся характерной чертой,

присущей взглядам евреев и арабов, проживающих в США.

В 1990-е годы, в условиях мирного процесса на Ближнем

Востоке американцы поддержали начавшийся диалог между Го-

сударством Израиль и палестинцами. По мнению большинства

американцев, обе стороны должны пойти на взаимные уступки,

и именно это является залогом успеха в деле мира на Ближнем

Востоке.

После того как в 2000 г. произошло обострение ситуации

на Ближнем Востоке, мнение американцев в отношении арабо-

израильского конфликта мало в чем изменилось. Американцы,

как и раньше, выступали за отказ от использования силы, а так-

же за начало диалога между Государством Израиль и палестин-

цами и, кроме того, возлагали надежду на то, что руководство

США, сохраняя нейтралитет в арабо-израильском конфликте,

своими действиями в регионе будет способствовать успеху в

148

рамках процесса ближневосточного урегулирования. При этом

одной из его целей, по мнению американцев, должно стать со-

здание независимого Палестинского государства (в настоящее

время большинство – более 50 % – выступает «за» появление у

палестинцев своего государства, которое должно мирно сосуще-

ствовать рядом с Государством Израиль).

Это, однако, не сказалось на симпатиях американцев в от-

ношении конфликтующих на Ближнем Востоке сторон. Как по-

казывают опросы общественного мнения, проведенные в США в

2000-2004 гг., традиционно симпатии американцев вновь оказа-

лись на стороне Государства Израиль (в 2000 г. – 42 %, в 2001 г.

– 50 %, в 2002 г. – 49 %, в 2003 г. – 52 %, в 2004 г. – 55 % опро-

шенных лиц), тогда как уровень поддержки палестинцев был

низким (в 2000 г. – 13 %, в 2001 г. – 13 %, в 2002 г. – 14 %, в

2003 г. – 15 %, в 2004 г. – 18 % опрошенных лиц)

Кроме того, существенно и то, что американцы при ответе

на вопрос «Кто, по Вашему мнению, несет ответственность за

эскалацию конфликта на Ближнем Востоке?» неизменно заяв-

ляют о том, что это прежде всего палестинцы (30 % и выше),

тогда как Государство Израиль менее ответственно за происхо-

дящее на Ближнем Востоке (10 % и выше). Причем по мере то-

го, как ситуация в регионе все более и более осложнялась, раз-

рыв между этими показателями увеличивался.

В августе 2005 г. правительство Израиля во главе с премь-

ер-министром А. Шароном приступило к практической реализа-

ции так называемого «плана одностороннего размежевания», в

соответствии с которым предполагалось ликвидировать еврей-

ские поселения в секторе Газа (всего 21), а также часть (4) на

Западном берегу реки Иордан.

В результате из числа американцев 41 % поддержал этот

шаг Израиля, тогда как 24 % считали, что это «неправильно», а

36 % затруднились дать ответ на вопрос

Оказалось также, что неуверенность американцев усили-

лась, когда речь зашла о перспективах на установление дли-

тельного мира на Ближнем Востоке после вывода израильских

поселений. В частности, ее проявили 40 % опрошенных лиц. В

149

свою очередь, о том, что это приведет к возможному увеличе-

нию или уменьшению шансов на мирный исход палестино-

израильского конфликта, заявили, соответственно, 36 % и 24 %

Примечательно, что отличную от американцев позицию в

арабо-израильском конфликте занимали жители соседней с

США Канады. Канадцы, для которых была характерна отстра-

ненность от событий, происходивших на Ближнем Востоке, как

правило, были склонны занять нейтралитет в конфликте.

В условиях Суэцкого кризиса 1956 г. таких среди канадцев

насчитывалось 81 %, а в дальнейшем – во время «Шес-

тидневной» войны 1967 г. и «Октябрьской» войны 1973 г., а

также агрессии Израиля против Ливана в 1982 г. – 55, 61 и 70 %

соответственно. Количество же тех, кто отдал свои предпочте-

ния какой-либо из двух конфликтующих сторон, в целом было

невелико: Государству Израиль – 14, 36, 32 и 17 % соответст-

венно, арабским странам, палестинцам – 5, 9, 7, 13 % соответст-

венно

. При этом нередко значительное число канадцев вообще

затруднялось дать ответы на вопросы.

Все это объяснялось прежде всего «оторванностью» Ка-

нады от происходящего на Ближнем Востоке и вследствие этого

не столь высоким (как, например, в США) интересом к арабо-

израильскому конфликту со стороны канадцев.

3.2.СССР/РФ

Что касается мнения, которое в отношении арабо-израиль-

ского конфликта имели жители еще одной, наряду с США,

«сверхдержавы» - СССР, то, учитывая тот факт, что долгое вре-

мя у абсолютного большинства советских людей возможность

выразить свое мнение была очень ограничена, узнать, какова же

была их точка зрения на проблемы Ближнего Востока, доста-

точно сложно. При этом господство в СССР идеологии мар-

ксизма-ленинизма, единственно существующей в то время, фак-

тически исключало существование на официальном уровне ка-

ких-либо других альтернативных по своему характеру мнений,

которые отличались бы от официальной позиции руководства

страны в арабо-израильском конфликте.

150

Как известно, в 1948 г. СССР поддержал образование в

Палестине независимого Еврейского государства – Государства

Израиль, которому вскоре оказал помощь в его борьбе с араб-

скими странами.

Однако в дальнейшем советский курс на Ближнем Востоке

изменился не в пользу Израиля, и теперь СССР уже полностью

поддержал противников Израиля – арабские страны. Со всей

очевидностью это проявилось во время Суэцкого кризиса 1956

г., а в дальнейшем – во время «Шестидневной» войны 1967 г. и

«Октябрьской» войны 1973 г. В условиях агрессии Израиля про-

тив Ливана в 1982 г. СССР вновь оказался на стороне арабских

стран, палестинцев. При этом последние, в представлении

СССР, под руководством ООП – «единственно законного пред-

ставителя арабского народа Палестины» вели национально-ос-

вободительную борьбу против Израиля с целью создания, в со-

ответствии с резолюцией Генеральной ассамблеей ООН №181

от 29 ноября 1947 г., независимого Палестинского государства.

В этих условиях в СССР общественное мнение в отноше-

нии арабо-израильского конфликта, по крайней мере его «види-

мая», официальная часть, как правило, не выходило за эти рам-

ки. Высказывания советских людей, которые появлялись в связи

с происходившими на Ближнем Востоке событиями на страни-

цах прессы (чаще всего в газете «Правда» - центральном в СССР

органе печати), в целом являлись созвучными с позицией руко-

водства СССР.

Только в последние годы, когда в России возникли орга-

низации, которые независимо от какой-либо идеологии прово-

дят опросы общественного мнения, появилась возможность

увидеть действительно общественное, а никакое иное, мнение в

нашей стране в отношении до сих пор происходящего арабо-

израильского конфликта.

Так, например, довольно значительный (хотя и не такой

сильный, как в странах Запада) общественный резонанс в Рос-

сии вызвало сравнительно недавно произошедшее обострение

ситуации на Ближнем Востоке – начавшаяся в 2000 г. «интифада

аль-Акса».