Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование

Подождите немного. Документ загружается.

ãäà è ñêîëüêî åé èìåòü äåòåé. Çäåñü íåâîçìîæíû ãîñóäàðñò

âåííûé çàêàç èëè ïëàíîâîå çàäàíèÿ; äîïóñòèìû ëèøü ìåòî

äû ïðîãíîçèðîâàíèÿ è êîñâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.

Â òî æå âðåìÿ ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêàÿ äèíàìèêà — êîíå÷

íûé ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, îñíîâíîé ïîêàçà

òåëü åå ýôôåêòèâíîñòè. Â Êîíñòèòóöèè ÐÔ çàêðåïëåíî, ÷òî

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì ãîñóäàðñòâîì,

âûñøàÿ öåëü êîòîðîãî — óäîâëåòâîðåíèå ïîñòîÿííî ðàñòó

ùèõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Òåíäåíöèÿ ñìåíû âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà íàñåëåíèÿ äåïî

ïóëÿöèåé (ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ) ïîëó÷àåò

ðàñïðîñòðàíåíèå â ÕÕ â. âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. Ðåêîðäíî âûñî

êèå òåìïû ðîñòà íàñåëåíèÿ Çåìëè (â 2,4 ðàçà âî âòîðîé ïîëî

âèíå ÕÕ â.) ñìåíÿþòñÿ ñíèæåíèåì òåìïîâ ñðåäíåãîäîâîãî

ïðèðîñòà ñ 2,04% â 1965–1970 ãã. è äî 1,35 â 1995–2000 ãã. è

äàëåå, ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ÎÎÍ, ñ 0,8% â

2025–2030 ãã. äî 0,33% â 2045–2050 ãã. Ïî íèçêîìó âàðèàí

òó ê ñåðåäèíå âåêà íà÷íåòñÿ ñíèæåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëå

íèÿ Çåìëè.

Ê ñåðåäèíå XXI â. â ñîñòîÿíèè äåïîïóëÿöèè îêàæóòñÿ

áîëüøèíñòâî ñòðàí Åâðîïû, ßïîíèÿ, Êèòàé. Âñëåäñòâèå

ýòîãî ðàçâèâàåòñÿ ïðîöåññ ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ: ñðåäíèé

âîçðàñò æèòåëåé Çåìëè óâåëè÷èòñÿ ñ 22,1 ãîäà â 1965 ã. è

26,4 ãîäà â 2000 ã. äî 36,8 ãîäà â 2050 ã., à äîëÿ íàñåëåíèÿ â

âîçðàñòå 60 ëåò è ñòàðøå — ñ 8,22 è 10,0% äî 21,4, à â ðàçâè

òûõ ñòðàíàõ — äî 32,2%. Â òî æå âðåìÿ â ñòðàíàõ è öèâèëè

çàöèÿõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ (Èíäèÿ, Àôðèêà, Ëàòèí

ñêàÿ Àìåðèêà, ìóñóëüìàíñêèé ìèð) ñîõðàíÿòñÿ âûñîêèå

òåìïû ðîñòà íàñåëåíèÿ. Ðàçëè÷èÿ â òåìïàõ ðîñòà íàñåëåíèÿ

ñîõðàíÿòñÿ êàê ìåæäó ñòðàíàìè, òàê è ìåæäó ðåãèîíàìè

âíóòðè ñòðàíû. Ýòîãî òðåáóåò îò ÎÎÍ è äðóãèõ ìåæäóíà

ðîäíûõ îðãàíèçàöèé, îò ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí âûðàáîòêè íà

îñíîâå äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà è ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðå

òâîðåíèÿ àêòèâíîé äèôôåðåíöèðîâàííîé (ñåëåêòèâíîé) äå

ìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Â Ðîññèè óæå ñ êîíöà ÕÕ â. âîçîáëàäàë ïðîöåññ äåïî

ïóëÿöèè, ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (òàáë. 8.1,

ðèñ. 8.1.). Ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ÎÎÍ ÷èñëåí

íîñòü íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû ñîêðàòèòñÿ ñî 148,3 ìëí ÷å

ëîâåê â 1990 ã. äî 111,8 ìëí â 2050 ã. (íà 25%); ñðåäíèé âîç

ðàñò ðîññèÿí âîçðàñòåò ñ 33,3 äî 43,5 ãîäà. Ýòî áóäåò ïîñòà

ðåâøèé íàðîä, ìàëîñïîñîáíûé ê èííîâàöèîííîìó ïðîðûâó.

181

Òàáëèöà 8.1

Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèè

Äàííûå è ïðîãíîç ÎÎÍ, âåðñèÿ 2004 ã., ñðåäíèé âàðèàíò

1950 ã. 1970 ã. 1990 ã.

1990 ã.

2050 ã.

2010 ã. 2030 ã. 2050 ã.

2050 ã.

1990 ã.

×èñëåííîñòü

íàñåëåíèÿ,

ìëí ÷åëîâåê

102,7 130,3 148,4 144 140,0 125,3 111,8 75

Äîëÿ âîçðàñò-

íûõ ãðóïï, %:

0–24 ëåò

60 ëåò è

ñòàðøå

50,0

9,2

43,5

11,9

36,3

16,0

174

29,7

17,8

27,2

24,9

27,4

31,1

194

Ñðåäíèé

âîçðàñò, ëåò

25,0 30,6 33,3 133 37,9 43,4 37,8 114

Èñòî÷íèê: World Population Prospects. The 2004 Revision. Vol.1. New York:

United Nation. 2005. P. 372.

182

Ðèñ. 8.1. Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèè

è âàðèàíòû ïðîãíîçà

Íåèçáåæíà ëè òåíäåíöèÿ ê äåïîïóëÿöèè? Îáðå÷åíî ëè

êîðåííîå íàñåëåíèå Ðîññèè íà âûìèðàíèå — ñ ïîñòåïåííûì

çàñåëåíèåì âûñâîáîæäàþùåéñÿ òåððèòîðèè (ïðåæäå âñåãî

íà Äàëüíåì Âîñòîêå) ïðåäñòàâèòåëÿìè äðóãèõ öèâèëèçà

öèé?

Êîíå÷íî, ìåíÿòü äåìîãðàôè÷åñêèå òåíäåíöèè íåëåãêî. Â

ýòîé ñôåðå àêòóàëüíî è íåîáõîäèìî äåìîãðàôè÷åñêîå ïðî

ãíîçèðîâàíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå äâà ñöåíàðèÿ: ñîõðàíå

íèå íûíåøíåé òåíäåíöèè ê äåïîïóëÿöèè (èíåðöèîííûé

ñöåíàðèé), è åå ñìÿã÷åíèÿ è ïðåîäîëåíèå â ïåðñïåêòèâå íà

îñíîâå àêòèâíîé äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè (èííîâàöèîí

íî-ïðîðûâíîé ñöåíàðèé). Íà ðåàëèçàöèþ âòîðîãî ñöåíàðèÿ

íàïðàâëåíà ïåðñïåêòèâíàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïðîãðàììà,

ïðîâîçãëàøåííàÿ â ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíî

ìó Ñîáðàíèþ 2006 ã. Îíà íà÷àëà ïðèíîñèòü ïëîäû: â íà÷àëå

2007 ã. ðîæäàåìîñòü âûðîñëà, ñìåðòíîñòü ñîêðàòèëàñü…

Ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà. Â ÷èñ

ëî ïîêàçàòåëåé äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà âêëþ÷àþòñÿ:

•

äèíàìèêà ðîæäàåìîñòè, ñìåðòíîñòè, åñòåñòâåííîãî ïðè

ðîñòà èëè (ñíèæåíèÿ) ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (íà 1000

÷åëîâåê);

•

åãî ïîëîâîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà; ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðî

äîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè, ñðåäíèé âîçðàñò;

•

âîçìîæíûå ìåðû ïî óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ è ñîêðàùå

íèþ ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ ñòèìóëèðîâàíèþ ðîæäàåìî

ñòè (â ðåãèîíàõ, ãäå íàáëþäàåòñÿ îòðèöàòåëüíàÿ äåìîãðà

ôè÷åñêàÿ äèíàìèêà); îæèäàåìûå ïîñëåäñòâèÿ ýòèõ ìåð;

•

ïîòîêè ìèãðàöèè — êàê â ïðåäåëàõ ñòðàíû (ãîðîäñêîå è

ñåëüñêîå íàñåëåíèå, ìåæðåãèîíàëüíàÿ ìèãðàöèÿ), òàê è

ìåæäóíàðîäíûå (ýìèãðàöèÿ â çàðóáåæíûå ñòðàíû, èì

ìèãðàöèÿ èç ñòðàí áëèæíåãî è äàëüíåãî çàðóáåæüÿ);

•

èçìåíåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå åñòåñò

âåííîãî ïðèðîñòà (óáûëè) è ñàëüäî ìèãðàöèè.

Ðàññìîòðèì áîëåå äåòàëüíî óêàçàííûå ãðóïïû ïîêàçàòåëåé.

Åñòåñòâåííîå äâèæåíèå íàñåëåíèÿ âûðàæàåòñÿ ñ ïîìî

ùüþ ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëåé:

•

ðîæäàåìîñòü, ñìåðòíîñòü è åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íà

1000 ÷åëîâåê, íàñåëåíèÿ; âñïîìîãàòåëüíûå ïîêàçàòåëè —

êîýôôèöèåíò ôåðòèëüíîñòè (êîëè÷åñòâî ðîæäåíèé äå

òåé íà îäíó æåíùèíó â äåòîðîäíîì âîçðàñòå), ìëàäåí÷å

ñêàÿ ñìåðòíîñòü (â âîçðàñòå äî 1 ãîäà);

183

•

ñðåäíÿÿ ðîæäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæ

äåíèè (èñõîäÿ èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî íà âñåì ïðîòÿæå

íèè æèçíè ðîäèâøèõñÿ â äàííîì ãîäó ñîõðàíèòñÿ ñëî

æèâøàÿñÿ ïîëîâîçðàñòíàÿ ñìåðòíîñòü); îæèäàåìîé

ñðåäíèé âîçðàñò íàñåëåíèÿ â ïðîãíîçíîì ïåðèîäå;

•

ïîëîâîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ íà ïåðñïåêòèâíûé

ïåðèîä; îíà ìîæåò áûòü âûðàæåíà â âèäå «åëî÷êè» ðàñ

ïðåäåëåíèÿ ÷èñëåííîñòè ìóæ÷èí è æåíùèí îïðåäå

ëåííîãî âîçðàñòà (ðèñ. 8.2.). Íà ðèñóíêå âèäíà íåðàâ

íîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ íàñåëåíèÿ ïî âîçðàñòó è ïî

ïîëó;

•

êîëè÷åñòâî òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ — ìóæ÷èí â âîçðàñòå

16–59 ëåò, æåíùèí â âîçðàñòå 16–54 ãîäà. Íà îñíîâå ýòèõ

äàííûõ ìîæåò ñîñòàâëÿòüñÿ ïðîãíîçíûé áàëàíñ íàñåëåíèÿ

â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå ïî ñòðàíå è ðåãèîíàì.

184

Ðèñ. 8.2. Ïîëîâîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ íà 1 ÿíâàðÿ 2004 ã.

Èñòî÷íèê:Ðîññèÿ â öèôðàõ 2005. Ì.: Ðîññòàò, 2005. Ñ. 72.

Ïîêàçàòåëè ìèãðàöèè ìîãóò îïðåäåëÿòüñÿ êàê â ðåãèî

íàëüíîì ðàçðåçå (ïðèòîê è îòòîê íàñåëåíèÿ ïî ñóáúåêòàì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), òàê è ïî ïîòîêàì èììèãðàíòîâ è

ýìèãðàíòîâ. Ñàëüäî ìèãðàöèè, îñîáåííî èç ñòðàí áëèæíåãî

çàðóáåæüÿ, çíà÷èòåëüíî êîëåáàëîñü è â 2004 ã. ñîñòàâèëî

âñåãî 0,03% ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (òàáë. 8.2).

Òàáëèöà 8.2

Äèíàìèêà ìåæäóíàðîäíîé ìèãðàöèè ïî Ðîññèè (òûñ. ÷åëîâåê)

1980 ã. 1990 ã. 1994 ã. 1998 ã. 2000 ã. 2005 ã.

Ïðèáûâøèå â Ðîññèþ:

Âñåãî

èç ñòðàí ÑÍÃ

èç ñòðàí âíå ÑÍÃ

876,4

840,9

35,5

913,2

877,6

35,6

1146,8

1099,3

47,5

513,6

488,1

25,5

359,4

346,8

12,6

178,2

169,6

8,6

Âûáûâøèå èç Ðîññèè:

Âñåãî

â ñòðàíû ÑÍÃ

â ñòðàíû âíå ÑÍÃ

780,7

733,1

47,6

729,5

605,3

124,2

337,1

227,8

109,3

188,3

131,0

57,3

145,7

82,3

63,4

69,8

36,1

33,7

Ñàëüäî ìèãðàöèè:

íà 10 000 íàñåëåíèÿ

5 19552025 9

Èñòî÷íèê:Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2006. Ì.: Ðîññòàò, 2006.

Ñ. 32//8.

Îäíàêî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî äàííûå îôèöèàëüíîé

ñòàòèñòèêè íå ó÷èòûâàþò íåëåãàëüíûõ èììèãðàíòîâ, ÷èñëî

êîòîðûõ âî ìíîãî ðàç áîëüøå. Ïðè÷åì ñðåäè ýìèãðàíòîâ,

îñîáåííî â ÑØÀ è äðóãèå ðàçâèòûå ñòðàíû, ïðåîáëàäàþò

ðàáîòíèêè âûñîêîé êâàëèôèêàöèè («óòå÷êà óìîâ»), à ñðåäè

èììèãðàíòîâ èç ñòðàí ÑÍÃ, Êèòàÿ, Âüåòíàìà è äðóãèõ

ñòðàí-ðàáîòíèêè ñðàâíèòåëüíî áîëåå íèçêîé êâàëèôèêà

öèè, òàê ÷òî â öåëîì ìèãðàöèÿ îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà

êà÷åñòâå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ.

Â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå â ñëó÷àå ñîõðàíåíèÿ è óñè

ëåíèå òåíäåíöèè ê äåïîïóëÿöèè ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðî

ãíîçà ÎÎÍ ïðè ñîêðàùåíèè îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ

Ðîññèè ê 2050 ã. íà 22% ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â âîçðàñòå

15–64 ëåò óìåíüøèòñÿ íà 30%. Ðåçêî âîçðàñòåò äåôèöèò

185

òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, óâåëè÷èòñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ íàãðóçêà

íà êàæäîãî ðàáîòàþùåãî.

Íà îñíîâå äàííûõ äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà â äâóõ

èëè òðåõ ñöåíàðèåâ âîçìîæíà ðàçðàáîòêà ïðîãíîçíûõ äåìî

ãðàôè÷åñêèõ áàëàíñîâ:

•

÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ — ñ ó÷åòîì ðåçóëüòàòîâ åñòåñò

âåííîé äèíàìèêè (ñîîòíîøåíèÿ ðîæäàåìîñòè è ñìåðò

íîñòè) è ñàëüäî ìåæäóíàðîäíîé ìèãðàöèè;

•

÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì â âîçðàñòå—ñ

ó÷åòîì îáîèõ èñòî÷íèêîâ èçìåíåíèÿ ýòîé ÷èñëåííîñòè

(åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà è ñàëüäî ìèãðàöèè);

•

òåððèòîðèàëüíûå áàëàíñû ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è íà

ñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå êàê ïî ìàêðîðåãèî

íàì (ôåäåðàëüíûì îêðóãàì), òàê è ïî ñóáúåêòàì Ôåäå

ðàöèè ñ âûäåëåíèåì ðåãèîíîâ ñ âûñîêèì ðîñòîì íàñåëå

íèÿ è ñ âûñîêèìè òåìïàìè äåïîïóëÿöèè.

Ïðîãíîçíûå ïîêàçàòåëè è áàëàíñû ñëóæàò îñíîâîé äëÿ

îöåíêè ïðîãíîçíûõ ïîòðåáíîñòåé è óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêî

ãî ðàçâèòèÿ (ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèÿ ñîöèàëü

íîé ñôåðû), ïðîãíîçà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, äåôèöèòà òðóäî

ñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ è ìèãðàöèè.

Íåîáõîäèìûì ðàçäåëîì äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà ÿâ

ëÿåòñÿ âûÿâëåíèå âîçìîæíûõ ìåð ðåãóëèðîâàíèÿ äåìîãðàôè

÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïîñëåäñòâèé ýòèõ ìåð. Ðå÷ü èäåò î:

•

ñòèìóëèðîâàíèè óâåëè÷åíèÿ ðîæäàåìîñòè â ðåãèîíàõ,

îõâà÷åííûõ äåïîïóëÿöèåé, ïóòåì ñóùåñòâëåííîé ïîä

äåðæêè ïðè ðîæäåíèè è âîñïèòàíèè äåòåé, ñïèñàíèÿ

èïîòå÷íîé çàäîëæåííîñòè äëÿ ìíîãîäåòíûõ ìîëîäåæ

íûõ ñåìåé, âîñïèòàíèÿ äåòåé-ñèðîò;

•

óìåíüøåíèè ñìåðòíîñòè íà îñíîâå ðàçâèòèÿ çäðàâîîõðà

íåíèÿ, ôèçêóëüòóðû, çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, áîðüáû ñ

ýïèäåìèÿìè, óìåíüøåíèÿ ïðåñòóïíîñòè;

•

îïòèìèçàöèè ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ êàê ïî îáúåìó, òàê

è ïî ñòðóêòóðå ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòè ýêîíîìèêè â ðàáî

÷åé ñèëå è êàäðàõ äëÿ èííîâàöèé.

186

8.2. Ïðîãíîçèðîâàíèå òðóäà è çàíÿòîñòè

Äàííûå äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ ñëóæàò èñõîäíîé

áàçîé äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ äèíàìèêè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ,

çàíÿòîñòè è ðàñïðåäåëåíèÿ çàíÿòûõ ïî îòðàñëÿì, âîñïðîèç

âîäñòâåííûì ñåêòîðàì è ðåãèîíàì.

Â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè íàñåëåíèÿ ñëåäóåò

ó÷èòûâàòü äåìîãðàôè÷åñêèå öèêëû, è ïðåæäå âñåãî ïåðèî

äè÷åñêóþ (ïðèìåðíî êàæäûå 30 ëåò) ñìåíó ïîêîëåíèé ëþ

äåé â àêòèâíîì òðóäîâîì âîçðàñòå. Çàêîí ñìåíû ïîêîëåíèé

âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò öèêëè÷íîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷å

ñêîé äèíàìèêè.

Ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñå

ëåíèÿ è çàíÿòîñòè â óñëîâèÿõ äåïîïóëÿöèè ñëóæèò âàæíåé

øèì îãðàíè÷èòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êîòîðûé ìîæåò

áûòü ïðåîäîëåí íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè

òðóäà â óñëîâèÿõ èííîâàöèîííîãî ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìè

êè. Â òî æå âðåìÿ íà äèíàìèêå ýòèõ ïðîöåññîâ ñêàçûâàþòñÿ

ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû, ïåðèîäè÷åñêèå ýêîíîìè÷åñêèå êðè

çèñû, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ ðîñòîì áåçðàáîòèöû.

Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè òðóäà è çàíÿòîñòè îïðåäåëÿåòñÿ

äèíàìèêà ñëåäóþùèõ ïîêàçàòåëåé:

•

îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ

(âêëþ÷àÿ çàíÿòûõ è áåçðàáîòíûõ);

•

ñðåäíåãîäîâàÿ ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå â öå

ëîì è â ðàñïðåäåëåíèè âî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòî

ðàì è îòðàñëÿì, ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè, ïî âîçðàñòó è

óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ;

Ê ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîìó íàñåëåíèþ (òðóäîâûì ðå

ñóðñàì ýêîíîìèêè) îòíîñÿòñÿ çàíÿòûå â ýêîíîìèêå (âî âñåõ

îòðàñëÿõ) è áåçðàáîòíûå, èùóùèå ðàáîòó, ñðåäè ëèö â âîç

ðàñòå îò 15 äî 72 ëåò, ïî èòîãàì îáñëåäîâàíèé çàíÿòîñòè.

Äàííûå â äèíàìèêå ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî

íàñåëåíèÿ Ðîññèè ïðèâåäåíû â òàáë. 8.3.

Êðèçèñ ïåðâîé ïîëîâèíû 90-õ ãîäîâ ïðèâåë ê ñîêðàùå

íèþ ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ â 1995 ã. ïðîòèâ

1992 íà 5,4%, ÷èñëà çàíÿòûõ — íà 9,5% ïðè ðåçêîì óâåëè÷å

íèè ÷èñëà áåçðàáîòíûõ. Â ôàçå îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè âçÿ

ëà âåðõ îáðàòíàÿ òåíäåíöèÿ — óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà çàíÿòûõ è

ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Â ïåðñïåêòèâå ñ ó÷å

òîì ïðåäïîëàãàåìîãî ê 2050 ã. ïðîãíîçîì ÎÎÍ (ñðåäíèé

âàðèàíò) ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèè äî

187

111,8 ìëí ÷åëîâåê, óâåëè÷åíèÿ ñðåäíåãî âîçðàñòà äî 36,8 ãîäà

è ñîêðàùåíèÿ äîëè íàñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå

îæèäàåòñÿ çíà÷èòåëüíîå íàðàñòàíèå äåôèöèòà ðàáî÷åé

ñèëû. Ýòîò äåôèöèò íåâîçìîæíî ïîêðûòü çà ñ÷åò èììèãðà

öèè ðàáîòíèêîâ èç ñòðàí ÑÍÃ è ñðåäíèõ öèâèëèçàöèé. Èç

ïðîãíîçà ñëåäóåò äåìîãðàôè÷åñêèé èìïåðàòèâ: íåîáõîäèìî

ðåøàòü ïðîáëåìó äåôèöèòà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ çà ñ÷åò äâóõ

ãëàâíûõ èñòî÷íèêîâ — ñóùåñòâåííîãî óâåëè÷åíèÿ åñòåñò

âåííîãî ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ (ðîñòà ðîæäàåìîñòè è ñîêðà

ùåíèÿ ñìåðòíîñòè) è óñêîðåííîãî ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíî

ñòè òðóäà âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè íà îñíîâå åå òåõíîëîãè

÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè.

Â ýòîé ñâÿçè ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ïðî

ãíîçèðîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâåííîé è îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû

çàíÿòîñòè. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî â ðåçóëüòàòå íåãàòèâ

íûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ âîñïðîèçâîäñòâåííàÿ è îòðàñëå

âàÿ ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè îêàçàëèñü ñèëüíî äåôîðìèðîâàí

íûìè (òàáë. 8.4).

188

Òàáëèöà 8.3

Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ Ðîññèè

1992 ã. 1995 ã. 1998 ã. 2000 ã. 2005 ã. 2005 ã.

1998 ã.

Ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîå

íàñåëåíèå, ìëí ÷åëîâåê:

Â % ê ÷èñëåííîñòè

íàñåëåíèÿ

â % ê 1992 ã.

Â òîì ÷èñëå:

çàíÿòûå â ýêîíîìèêå,

ìëí ÷åëîâåê

Â % ê ýêîíîìè÷åñêè

àêòèâíîìó íàñåëåíèþ

â % ê 1992 ã.

áåçðàáîòíûå,

ìëí ÷åëîâåê

Â % ê ýêîíîìè÷åñêè

àêòèâíîìó íàñåëåíèþ

â % ê 1992 ã.

74,9

50,4

100

71,1

94,8

100

3,9

5,2

100

70,7

48,0

94,4

64,1

90,7

90,2

6,7

9,5

171,8

67,3

46,0

89,8

58,4

86,9

82,2

8,9

13,2

229,6

72,3

48,9

96,5

65,3

90,3

90,7

7,1

9,8

182,1

74,3

50,8

99,2

65,3

90,3

94,5

5,5

7,4

141

110

117

104

115

Èñòî÷íèê: Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2005. Ì.: Ðîññòàò,

2006. Ñ. 129.

Òàáëèöà 8.4

Äèíàìèêà âîñïðîèçâîäñòâåííîé è îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â Ðîññèè

(â % ê îáùåìó ÷èñëó çàíÿòûõ)

Âîñïðîèçâîäñòâåííûå

ñåêòîðà, îòðàñëè

1970 ã. 1980 ã. 1990 ã. 1995 ã. 1998 ã. 2000 ã. 2004 ã. 1990 ã. ê

1970 ã.

1998 ã. ê

1990 ã.

2004 ã. ê

1998 ã.

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

ÆÊÕ è áûòîâîå

îáñëóæèâàíèå

Ñîöèàëüíûå óñëóãè

41,6

19,1

2,4

4,6

3,1

12,4

37,4

14,6

2,2

3,8

3,9

12,9

37,3

12,9

2,1

3,0

4,1

16,2

42,2

14,7

2,3

2,0

4,5

17,7

40,6

13,7

1,4

2,2

5,3

18,0

39,7

13,0

1,3

2,3

5,2

17,9

36,6

10,4

1,1

2,3

4,9

18,0

132

131

109

106

129

111

113

100

Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöè-

îííûé ñåêòîð

Íàóêà

Ìàøèíîñòðîåíèå

Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ

Ñòðîèòåëüñòâî

26,6

3,3

12,9

1,7

8,7

29,4

4,1

14,0

1,7

9,5

30,0

3,7

12,8

1,5

12,0

21,6

2,5

9,3

1,5

9,3

18,9

2,0

7,6

1,3

8,0

18,6

1,9

6,6

1,3

7,7

17,6

1,8

6,6

1,3

7,9

113

112

138

100

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

Ýëåêòðîýíåðãåòèêà

Òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü

×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

8,7

0,6

1,2

0,7

8,4

0,6

1,1

0,7

7,6

0,7

1,1

1,0

0,6

8,3

1,1

1,3

1,1

0,8

7,3

1,3

1,2

1,1

0,8

7,7

1,4

1,1

0,9

7,2

1,4

1,0

0,8

117

186

100

110

105

100

Âîñïðîèçâîäñòâåííûå

ñåêòîðà, îòðàñëè

1970 ã. 1980 ã. 1990 ã. 1995 ã. 1998 ã. 2000 ã. 2004 ã. 1990 ã. ê

1970 ã.

1998 ã. ê

1990 ã.

2004 ã. ê

1998 ã.

Ëåñíàÿ, äåðåâîîáðàáàòûâàþ-

ùàÿ è öåëëþëîçíî-áóìàæ-

íàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìà-

òåðèàëîâ

3,8

1,7

3,2

1,7

2,7

1,5

2,5

1,5

1,8

1,1

0,1

1,1

1,9

1,0

107

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

Òðàíñïîðò

Òîðãîâëÿ

Ôèíàíñû, êðåäèò

Óïðàâëåíèå

17,1

7,5

0,4

1,7

19,1

8,3

0,5

1,6

15,7

6,6

7,8

0,5

2,1

20,8

6,6

10,1

1,2

2,9

28,1

8,0

14,6

1,1

4,4

28,1

7,8

14,6

1,2

4,5

32,5

7,7

18,8

1,3

4,7

104

120

124

179

121

187

220

210

116

129

118

107

Èñòî÷íèê: Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2005. Ì.: Ðîññòàò, 2006. Ñ. 149, 174.

Ïðîäîëæåíèå