Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
ñ ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è
èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì, îáåñïå÷èâàÿ êîíêóðåíòîñïîñîá
-
íîñòü ïðîäóêöèè.
4. Çàêîíîìåðíîñòü àáñîëþòíîãî è îòíîñèòåëüíîãî óäå
-
øåâëåíèÿ íîâîé òåõíèêè ëåæèò â îñíîâå çàêîíà ïðîèçâîäè
-
òåëüíîñòè òðóäà è òåñíî ñâÿçàíà ñ çàêîíîìåðíîñòüþ öèê
-
ëè÷íîé äèíàìèêè íàóêè è òåõíèêè.
Àáñîëþòíîå óäåøåâëåíèå íîâîé òåõíèêè (ïðîäóêöèè) ñî
-
ñòîèò â òîì, ÷òî ïîñëå åå èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ, ñâÿçàí
-
íîãî ñ ïîâûøåííûìè ñòàðòîâûìè èçäåðæêàìè, â ôàçàõ äèô
-
ôóçèè è ïîäúåìà áûñòðî óâåëè÷èâàåòñÿ îáúåì ïðîèçâîäñò
-
âà è ñíèæàþòñÿ èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è îáðàùåíèÿ, ÷òî
ïðèíîñèò ðàñòóùèé îáúåì ñâåðõïðèáûëè (èííîâàöèîí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû). Âàæíî ñâîåâðåìåííî ñíè
-
æàòü öåíû, ÷òîáû óâåëè÷èòü ñïðîñ, îñâîèòü íîâûå ðûíî÷
-
íûå íèøè è íà ýòîé îñíîâå ïðîäîëæèòü ðàñøèðåíèå îáúå
-
ìîâ ïðîèçâîäñòâà è ñîêðàùåíèå èçäåðæåê. Ïàäåíèå íîðìû
ïðèáûëè â öåíå åäèíèöû ïðîäóêöèè ïåðåêðûâàåòñÿ åå ìàñ
-
ñîé âñëåäñòâèå ðîñòà ïðîäàæ. Çäåñü î÷åíü âàæåí ìàðêå
-
òèíã-ïðîãíîç ïî êîíêðåòíûì âèäàì ïðîäóêöèè è ðûíêàì,
÷òîáû íå äîïóñòèòü êàê ïðåæäåâðåìåííîãî, òàê è çàïîçäàëî
-
ãî óäåøåâëåíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè.
Îòíîñèòåëüíîå óäåøåâëåíèå íîâîé ïðîäóêöèè ñîñòîèò â
òîì, ÷òî äàæå ïðè àáñîëþòíî áîëåå âûñîêîì óðîâíå öåí íà
íîâóþ, áîëåå êà÷åñòâåííóþ ïðîäóêöèþ åå öåíà íà åäèíèöó
ïîëåçíîãî ýôôåêòà ñíèæàåòñÿ.
 ýòîì ñëó÷àå âàæíåéøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò ñîïîñòàâ
-
ëåíèå êà÷åñòâà è öåíû òîâàðà äëÿ êîíêðåòíûõ ãðóïï ïîòðåáè
-
òåëåé, ðåêëàìíàÿ êàìïàíèÿ, óáåæäàþùàÿ èõ â öåëåñîîáðàçíî
-
ñòè ïðèîáðåòåíèÿ èëè çàêàçà íîâîé ïðîäóêöèè âìåñòî åùå
ïðåîáëàäàþùåé, ïðèâû÷íîé, íî óæå óñòàðåâøåé, óáåäèòåëü
-
íîå ðàñêðûòèå êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ íîâîé òåõíèêè.
Ñëîæíîé ïðîáëåìîé ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè àáñîëþòíîãî è
îòíîñèòåëüíîãî óäåøåâëåíèÿ íîâîé òåõíèêè ÿâëÿåòñÿ îöåíêà
ôàêòîðà èíôëÿöèè, êîòîðàÿ ìåíÿåò ìàñøòàáû ñòîèìîñòíûõ
ñîïîñòàâëåíèé è ìîæåò áûòü íåðàâíîìåðíîé ïî îòðàñëÿì,
âèäàì ïðîäóêöèè, ðåãèîíàì è ñòðàíàì. Èäåò òàêæå èíôëÿöè
-
îííîå îáåñöåíåíèå äîëëàðà è åâðî, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â
êà÷åñòâå ìèðîâûõ äåíåã. Ïîýòîìó ïðè ñîñòàâëåíèè ïëàíîâ è
ïðîãðàìì íóæíî äåëàòü ïîïðàâêè íà èíôëÿöèþ.
5. Ñìåíà òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèäåðîâ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé
ïðîãðåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ íåðàâíîìåðíî â ðàçëè÷íûõ íàïðàâ
-
211
ëåíèÿõ íàóêè è òåõíèêè, îòðàñëÿõ, ðåãèîíàõ, ñòðàíàõ. Òî
îäíè, òî äðóãèå èç íèõ âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ëèäåðîâ, ëîêî
-
ìîòèâîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà èëè óõîäÿò â òåíü, òåðÿ
-
þò ñâîè ïîçèöèè. Ñìåíà ëèäåðîâ îáû÷íî ïðîèñõîäèò â ïå
-
ðèîäû òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ è îïðåäåëÿåòñÿ ñòðóê
-
òóðîé òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îá ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî
äàííûì î ñìåíå òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âî âòîðîé ïîëîâè
-
íå ÕÕ â. è ïðîãíîçó íà ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â. (òàáë. 9.1).
Îñâîåíèå ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà íà÷àëîñü
â äîâîåííûé ïåðèîä ïîñëå ãëóáî÷àéøåãî ìèðîâîãî êðèçèñà
1929–1933 ãã., ñâÿçàííîãî ñî ñìåíîé êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ
è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îäíàêî â ïåðâîå äåñÿòèëåòèå
òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò íîñèë ïðåèìóùåñòâåííî âîåí
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêèé õàðàêòåð: ñîçäàíèå íîâûõ ïîêîëåíèé
òàíêîâ è ñàìîëåòîâ, àòîìíîãî îðóæèÿ è ðàêåòíûõ ñðåäñòâ
åãî äîñòàâêè. Ñ 50-õ ãîäîâ àðåàë òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà
çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëñÿ è îõâàòèë ãðàæäàíñêóþ ñôåðó —
ïðèìåíåíèå ÝÂÌ ïåðâûõ ïîêîëåíèé, àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà,
ìèðíîå îñâîåíèå êîñìîñà, ðåàêòèâíàÿ àâèàöèÿ, ïëàñòìàññû
è ñèíòåòè÷åñêèå ñìîëû, ïåðâàÿ «çåëåíàÿ ðåâîëþöèÿ», ÷åð
-
íî-áåëîå, à çàòåì öâåòíîå òåëåâèäåíèå è ò.ï. Ëèäåðàìè òåõ
-
íîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà áûëè ÑØÀ è ÑÑÑÐ, çàòåì ê íèì
ïîäêëþ÷èëèñü ßïîíèÿ è Çàïàäíàÿ Åâðîïà.
 ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ ãëóáîêèé ýíåðãåòè÷åñêèé è òåõíî
-
ëîãè÷åñêèé êðèçèñ ñòàë èìïóëüñîì äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ïÿòîãî
òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Åãî îñíîâû (ðèñ. 9.3) — ìèêðî
-
ýëåêòðîíèêà è ïåðñîíàëüíûå êîìïüþòåðû, áèîòåõíîëîãèÿ
ìèêðîîðãàíèçìîâ íà îñíîâå ãåííîé èíæåíåðèè, ìóëüòèìå
-
äèéíûå ñèñòåìû è èíòåðíåò, ïðîèçâîäñòâî êîìïîçèöèîí
-
íûõ ìàòåðèàëîâ è øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå ãàçîâîãî òîïëè
-
âà, êîñìè÷åñêèå òåõíîëîãèè è ìîáèëüíàÿ ñâÿçü, ïîêîëåíèÿ
âûñîêîòî÷íîãî îðóæèÿ. Ëèäèðóþùèìè ñòðàíàìè ñòàëè
ÑØÀ, ßïîíèÿ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà, ê íèì ïîäêëþ÷èëèñü íî
-
âûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû. ÑÑÑÐ ñòàë òåðÿòü òåõíîëîãè
-
÷åñêîå ëèäåðñòâî, à ñ 90-õ ãîäîâ Ðîññèÿ îêàçàëàñü â ñîñòîÿ
-
íèè òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè.
Îäíàêî ê íà÷àëó XXI â. ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèä
-
íûì, ÷òî ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë ïðîøåë ñâîþ âåðøè-
íó è âñòóïèë â ïîíèæàòåëüíóþ âîëíó. Êðèçèñ 2001–2002 ãã.
áûë ïåðâûì ìèðîâûì èíôîðìàöèîííûì êðèçèñîì. Íà÷à
-
ëàñü ðàçðàáîòêà ïåðâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè øåñòîãî òåõíî
-
ëîãè÷åñêîãî óêëàäà, âðåìÿ ïðåîáëàäàíèÿ êîòîðîãî ïðèäåò
-
212
ñÿ, âåðîÿòíî, íà 20–50-å ãîäû XXI â. Îäíîâðåìåííî ýòî ïå
-
ðèîä ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî
ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé áóäåò íîñèòü ãóìàíèñòè÷å
-
ñêè-íîîñôåðíûé õàðàêòåð è ðàäèêàëüíî èçìåíèò òåõíîëî
-
ãè÷åñêèé îáëèê ïëàíåòû íà áëèæàéøèå äâà ñòîëåòèÿ.
Ïðîãíîç ñòðóêòóðû øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà
ïðèâåäåí íà ðèñ. 9.4. Áàçîâûìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè íà
-
ïðàâëåíèÿìè ýòîãî óêëàäà, âåðîÿòíî, áóäóò íàíîòåõíîëî
-
213
Òàáëèöà 9.1
Ëèäèðóþùèå íàïðàâëåíèÿ òåõíèêè, îòðàñëè è ñòðàíû
ïðåîáëàäàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â 1950–2050 ãã.
Òåõíîëîãè÷åñêèå
óêëàäû
×åòâåðòûé Ïÿòûé Øåñòîé
Ïåðèîäû
ïðåîáëàäàíèÿ
19351980 19812020 20212060
Âåäóùèå
íàïðàâëåíèÿ
òåõíèêè
ÝÂÌ, àòîìíàÿ
ýíåðãèÿ, ðàêåò
-
íûå äâèãàòåëè,
ïëàñòìàññû, íåô
-
òåòîïëèâî, íà
-
÷àëî îñâîåíèÿ
êîñìîñà
Ìèêðîýëåêòðî
-
íèêà, áèîòåõíî
-
ëîãèÿ ìèêðîîð
-
ãàíèçìîâ, èí
-
ôîðìàòèêà, êîì
-
ïîçèòû, íåôòåãà
-
çîâîå òîïëèâî,
êîñìè÷åñêèå
òåõíîëîãèè
Íàíîòåõíîëîãèè,
ãåííàÿ èíæåíå
-
ðèÿ ðàñòåíèé è
æèâîòíûõ, ãëî
-
áàëüíûå èí
-
ôîðìàöèîííûå
ñåòè, âîäîðîä
-
íîå è èíîå àëü
-
òåðíàòèâíîå òî
-
ïëèâî
Âåäóùèå
îòðàñëè
Ïðèáîðîñòðîå
-
íèå, àòîìíîå
ìàøèíîñòðîå
-
íèå, ðàäèîýëåê-
òðîíèêà, õèìèÿ,
íåôòÿíàÿ ïðî
-
ìûøëåííîñòü,
òåëåêîììóíè
-
êàöèè
Èíôîðìàöèîí
-
íàÿ òåõíèêà è
ñâÿçü, òåëåêîì
-
ìóíèêàöèè,
íåôòåãàçîâàÿ
ïðîìûøëåí
-
íîñòü, õèìè÷å
-
ñêàÿ ïðîìûø
-
ëåííîñòü
Ïðîèçâîäñòâî
íàíîìàòåðèà
-
ëîâ, áèîòåõíî
-
ëîãèÿ, âîäîðîä
-
íàÿ ýíåðãåòèêà,
àëüòåðíàòèâ
-
íûé òðàíñïîðò,
èíòåðíåò
Ëèäèðóþùèå
ñòðàíû
ÑØÀ, ßïîíèÿ,
ÑÑÑÐ, Çàïàä
-
íàÿ Åâðîïà
ÑØÀ, Çàïàäíàÿ
Åâðîïà, ßïî
-
íèÿ, íîâûå èí
-
äóñòðèàëüíûå
ñòðàíû
ÑØÀ, Çàïàäíàÿ
Åâðîïà, ßïî
-
íèÿ, Êèòàé, Èí
-
äèÿ, Áðàçèëèÿ,
Ðîññèÿ (îïòè
-
ìèñòè÷åñêèé
ñöåíàðèé)
Ðèñ. 9.3. Ñòðóêòóðà ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà
Ðèñ. 9.4. Ñòðóêòóðà øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà (ïðîãíîç)
ãèè, áèîòåõíîëîãèÿ ðàñòåíèé, æèâîòíûõ íà áàçå äîñòèæå
-
íèé ãåííîé èíæåíåðèè, ãëîáàëüíûå èíôîðìàöèîííûå ñåòè,
âîäîðîäíàÿ è èíàÿ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíàÿ ýíåðãåòèêà,
ïðèíöèïèàëüíî íîâûå âèäû òðàíñïîðòà. Ëèäåðñòâî â òåõíî
-
ëîãè÷åñêîì ïåðåâîðîòå ïðèíàäëåæèò ÑØÀ, Çàïàäíîé Åâðî
-
ïå, ßïîíèè. Ðîññèÿ ñåé÷àñ îòáðîøåíà âî âòîðîé ýøåëîí.
Ïðè ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îíà
èìååò øàíñ îêàçàòüñÿ ê ñåðåäèíå âåêà â ÷èñëå ëèäåðîâ èëè
ïî êðàéíåé ìåðå çíà÷èòåëüíî ïðèáëèçèòüñÿ ê íèì. Ïðè íå
-
áëàãîïðèÿòíîì ñöåíàðèè îíà çàêðåïèòñÿ âî âòîðîì ýøåëîíå
ìèðîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ïîñòåïåííî ïðèáëè
-
æàÿñü ê òðåòüåìó, çàìûêàþùåìó ýøåëîíó.
9.2. Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ íàóêè
è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è èñïîëüçîâàíèÿ
èõ äîñòèæåíèé
Îñîáåííîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ íàóêè è èçîáðåòàòåëü
-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èñõîäíîé áàçîé ïåðåâîðîòîâ â òåõíîëî
-
ãè÷åñêîé îñíîâå îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå íàó÷íûõ
îòêðûòèé è êðóïíûõ èçîáðåòåíèé. Îäíàêî ïðåäâèäåòü çàðà
-
íåå, êàêèå è ãäå ïîÿâÿòñÿ îòêðûòèÿ è èçîáðåòåíèÿ, ïðàêòè
-
÷åñêè íåâîçìîæíî. Íî åñëè ýòî òàê, òî è ïðîãíîçèðîâàíèå
íàóêè ìîæåò ïîêàçàòüñÿ íåíàäåæíûì. ×òî æå ÿâëÿåòñÿ îáú
-
åêòîì è ðåçóëüòàòîì ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ýòîé îáëàñòè?
Âî-ïåðâûõ, öèêëè÷íàÿ äèíàìèêà òåõíîëîãèé, îïðåäå
-
ëÿþùàÿ ïîòðåáíîñòü â îòêðûòèÿõ è èçîáðåòåíèÿõ. Âûøå
ïîêàçàíî, ÷òî ñóùåñòâóåò çàêîíîìåðíîñòü ïåðèîäè÷åñêîé
ñìåíû ìîäåëåé è ïîêîëåíèé òåõíèêè, òåõíîëîãè÷åñêèõ óê
-
ëàäîâ è ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà. Êàæäûé òàêîé òåõíîëîãè÷å
-
ñêèé ñäâèã áàçèðóåòñÿ íà ðåçóëüòàòàõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è
ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò
(ÍÈÎÊÐ), íàó÷íûõ îòêðûòèé, êðóïíûõ èçîáðåòåíèé. Åñëè
íàì çàðàíåå èçâåñòíû ñðîêè è ãëóáèíà òàêîãî ñäâèãà (òåõíî
-
ëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà) è åãî ïðèìåðíàÿ ñòðóêòóðà (ëèäè
-
ðóþùèå íàïðàâëåíèÿ è îòðàñëè), òî ìîæíî ïðåäâèäåòü, êî
-
ãäà è êàêîé ãëóáèíû ïîòðåáóåòñÿ àêòèâèçàöèÿ íàó÷íîé è
èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ðèòì öèêëè÷íûõ êîëåáà
-
íèé, ïðèìåðíóþ ñòðóêòóðó è ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ
216
ÍÒÏ. Òåì ñàìûì ôîðìèðóåòñÿ è ñîöèàëüíûé çàêàç íà ðå
-
çóëüòàòû ýòîé äåÿòåëüíîñòè.
Âî-âòîðûõ, ðàçâèòèå íàóêè íîñèò ãëîáàëüíûé õàðàêòåð,
íå ïðèçíàåò íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö. Êàæäîå íàó÷íîå îòêðû
-
òèå è êðóïíîå èçîáðåòåíèå ñòàíîâèòñÿ îáùå÷åëîâå÷åñêèì
äîñòîÿíèåì, õîòÿ ïîëó÷åíèå ïàòåíòîâ íà èçîáðåòåíèÿ íà
âðåìÿ òîðìîçÿò ýòîò ïðîöåññ. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî òùà
-
òåëüíî èçó÷àòü òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ íàóêè è èçîáðåòàòåëü
-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè çà ðóáåæîì, â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, îï
-
ðåäåëÿòü âîçìîæíîñòè è âðåìÿ èñïîëüçîâàíèÿ ìèðîâûõ
äîñòèæåíèé â ñâîåé ñòðàíå. Íàïðèìåð, ñîñòàâíîé ÷àñòüþ
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ßïîíèè ÿâëÿåòñÿ
îïðåäåëåíèå ïî êàæäîìó ïåðñïåêòèâíîìó íàïðàâëåíèþ
ñòðàí, êîòîðûå ëèäèðóþò â åãî îñâîåíèè, è âîçìîæíîñòåé
èñïîëüçîâàíèÿ èõ äîñòèæåíèé â ßïîíèè. Òàê íàçûâàåìîå
ÿïîíñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî 50–70-õ ãîäîâ, ðàâíî êàê è
âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Êèòàå â ïîñëåäíþþ
÷åòâåðòü ÕÕ â. âî ìíîãîì áàçèðóþòñÿ íà çàèìñòâîâàíèè íà
-
ó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è òåõíîëîãèé ó àâàíãàðäíûõ
ñòðàí.
Â-òðåòüèõ, ïðåäìåòîì ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêî
-
ãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïîòåíöèàëà ñòðàíû, îòðàñëè, ðåãèîíà, êîðïîðàöèè: äèíàìè
-
êà ÷èñëåííîñòè èññëåäîâàòåëåé è êîíñòðóêòîðîâ è èõ ðàñ
-
ïðåäåëåíèå ïî íàïðàâëåíèÿì, îáúåì âûäåëÿåìûõ íà íàóêó è
èçîáðåòàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ñðåäñòâ èç ãîñáþäæåòà è
âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ, îáúåì èíâåñòèöèé, ïðîãíîç ýêñ
-
ïîðòà è èìïîðòà òåõíîëîãèé. Ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ðåñóðñû
íà ÍÈÎÊÐ â íàöèîíàëüíûõ è öåëåâûõ ïðîãðàììàõ è ïðîåê
-
òàõ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà.
Â-÷åòâåðòûõ, ñëåäóåò ïðåäâèäåòü äîïîëíèòåëüíûå ìåðû,
êîòîðûå ãîñóäàðñòâî è êîðïîðàöèè ìîãóò ïðèíÿòü äëÿ àêòè
-
âèçàöèè íàó÷íîé è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîîù
-
ðåíèÿ ó÷åíûõ è êîíñòðóêòîðîâ, çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè, ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîãî êëèìàòà äëÿ ðàç
-
âåðòûâàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà, îñîáåííî ñðå
-
äè ìîëîäåæè.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðîãíîçèðîâàíèå íàó÷íîé è èçîáðåòà
-
òåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è èñïîëüçîâàíèÿ åå ðåçóëüòàòîâ ÿâ
-
217
ëÿåòñÿ íåïðåìåííîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ è èñõîäíûì ýëåìåí
-
òîì ñèñòåìû ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâà
-
íèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöè
-
îííîãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü
ñïåöèôèêó ðàçâèòèÿ òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñòàíîâëåíèå îáùåñòâà çíàíèé è ïðîãíîçèðîâàíèå ðàç
-
âèòèÿ íàóêè. Ñòàíîâëåíèå øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëà
-
äà è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðî
-
èçâîäñòâà ñîïðîâîæäàåòñÿ íàó÷íîé ðåâîëþöèåé, êîòîðàÿ
ïðèâåäåò ê ñìåíå ïðåîáëàäàâøåé â òå÷åíèå äâóõ ñ ïîëîâè
-
íîé âåêîâ èíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû. Íîâàÿ, ïî
-
ñòèíäóñòðèàëüíàÿ ïàðàäèãìà áóäåò àäåêâàòíà ãóìàíèñòè÷å
-
ñêè-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ìèðîâîé öèâèëèçà
-
öèè, êîòîðàÿ, âåðîÿòíî, çàéìåò âðåìåííîå ïðîñòðàíñòâî
XXI–XXII ââ. è ñòàíåò áàçîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâà,
îñíîâàííîãî íà çíàíèÿõ. Ýòîò ïðîöåññ áóäåò õàðàêòåðåí è
äëÿ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ íàóêè â Ðîññèè.
Ðîññèÿ â íà÷àëå ÕÕ â. îáëàäàëà êðóïíåéøèì íàó÷íûì
ïîòåíöèàëîì, ñîçâåçäèåì ó÷åíûõ ìèðîâîãî óðîâíÿ â îáëàñ
-
òè åñòåñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ íàóê, áîãàòîé ïàëèòðîé
íàó÷íûõ øêîë. Èìåííî òîãäà áûëè çàëîæåíû îñíîâû íîâîé
íàó÷íîé ïàðàäèãìû, èäóùåé íà ñìåíó ïàðàäèãìå èíäóñòðè
-
àëüíîãî îáùåñòâà. Îäíàêî â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ ýòî
-
ìó ïîòåíöèàëó áûë íàíåñåí íåâîñïîëíèìûé óðîí. Ìíîãèå
âûäàþùèåñÿ ó÷åíûå ïîãèáëè â ãîäû Ãðàæäàíñêîé âîéíû è
ñòàëèíñêèõ ðåïðåññèé. Äðóãèå ýìèãðèðîâàëè è ïðîäîëæàëè
òðàäèöèè ðîññèéñêîé íàó÷íîé ìûñëè çà ðóáåæîì. Îñòàâ
-
øèåñÿ â ñòðàíå áûëè âûíóæäåíû ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê æå
-
ñòêèì òðåáîâàíèÿì òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà.
Åñëè èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷å
-
ñêèõ íàóê, íåîáõîäèìûå äëÿ óêðåïëåíèÿ îáîðîííîé è èíäó
-
ñòðèàëüíîé ìîùè ñòðàíû, ïîëó÷àëè ùåäðóþ ãîñóäàðñòâåí
-
íóþ ïîääåðæêó, òî íàó÷íûå èííîâàöèè â îáëàñòè îáùåñò
-
âåííûõ íàóê, íå óêëàäûâàâøèåñÿ â ïðîêðóñòîâî ëîæå âóëü
-
ãàðèçèðîâàííîãî ìàðêñèçìà, ïðåñåêàëèñü êàê àíòèíàó÷íûå
è èäåîëîãè÷åñêè âðåäíûå.
Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ÑÑÑÐ íàáëþäàëîñü
îæèâëåíèå íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëà
àêòèâíî ïðîâîäèâøàÿñÿ ãîñóäàðñòâîì ñòðàòåãèÿ èííîâàöè
-
îííîãî ïðîðûâà, îñâîåíèÿ ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óê
-
218
ëàäà, êðóïíîìàñøòàáíûõ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé
ðåâîëþöèè. Áûñòðî ðîñëè âûäåëÿåìûå íà èññëåäîâàíèÿ è
ðàçðàáîòêè ðåñóðñû, ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â íàóêå è â íàó÷
-
íîì îáñëóæèâàíèè. Ïî äîëå çàòðàò íà íàóêó â ÂÂÏ ÑÑÑÐ
ïðåâîñõîäèë ìíîãèå ðàçâèòûå ñòðàíû.
Îäíàêî ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ ôèíàíñèðîâàíèå íàóêè ñòðå
-
ìèòåëüíî ñîêðàùàëîñü. Êðèçèñ íàóêè ñòàë ÷àñòüþ îáùåãî
ýêîíîìè÷åñêîãî è öèâèëèçàöèîííîãî êðèçèñà (òàáë. 9.2).
Ïðè÷èíîé êðèçèñà ïîñëóæèëè ïåðåõîä ê ñòèõèéíî-ðûíî÷
-
íîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñó
-
äàðñòâåííîé ïîääåðæêè ïðèêëàäíîé íàóêè è âîåííî-òåõíè
-
÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê
è èííîâàöèé.
Ýòîò êðèçèñ íàøåë âûðàæåíèå, âî-ïåðâûõ, â ìíîãîêðàò-
íîì ñîêðàùåíèè âëîæåíèé áþäæåòà è êîðïîðàöèé â ðàçâè
-
òèå íàóêè. ×èñëåííîñòü èññëåäîâàòåëåé ñîêðàòèëàñü ñ
1227 òûñ. â 1990 ã. äî 417 òûñ. â 1998 ã. — â 2,9 ðàçà;
ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ñðåäñòâ â íàóêå ñ 1990 ïî 2000 ã. — â
3,6 ðàçà (â ïîñòîÿííûõ öåíàõ 1990 ã.), â òîì ÷èñëå ìàøèí è
îáîðóäîâàíèÿ — â 7,6 ðàçà. Óïàë ïðåñòèæ òâîð÷åñêîé íàó÷
-
íîé äåÿòåëüíîñòè â îáùåñòâå. Îòíîñèòåëüíî ñíèçèëàñü çàð
-
ïëàòà â ýòîé ñôåðå. Ìíîãèå òàëàíòëèâûå ó÷åíûå, îñîáåííî
ìîëîäåæü, ïåðåøëè â êîììåð÷åñêóþ ñôåðó èëè óåõàëè çà
ãðàíèöó.
Âî-âòîðûõ, ðåçêî óõóäøèëàñü ñòðóêòóðà íàó÷íîãî ïîòåí
-
öèàëà. Îñîáåííî ïîñòðàäàëè êîíñòðóêòîðñêèå è ïðîåêòíûå
ðàçðàáîòêè, ëåæàùèå â îñíîâå èííîâàöèé. Çà 1991–2004 ãã.
÷èñëî êîíñòðóêòîðñêèõ áþðî ñîêðàòèëîñü ñ 937 äî 198 — â
4,7 ðàçà; ïðîåêòíûõ è ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ îðãàíèçà
-
öèé — ñ 593 äî 63, â 9,4 ðàçà. Â ðåçóëüòàòå ìíîãîêðàòíîãî
ñîêðàùåíèÿ ãoñyäàðñòâåííûõ çàêàçîâ ïðàêòè÷åñêè áûëè
ïàðàëèçîâàíû âîåííî-òåõíè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðà
-
áîòêè, ãäå áûëà ñîñðåäîòî÷åíà íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàí
-
íàÿ è èííîâàöèîííî-àêòèâíàÿ ÷àñòü íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà
ñòðàíû. Íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ñòàðåíèÿ çàíÿòûõ â íàóêå
ðàáîòíèêîâ, ðîñòà äîëè ó÷åíûõ êîíñåðâàòèâíîãî ïîæèëîãî
âîçðàñòà è ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà èííîâàöèîííî íàñòðîåííîé
ìîëîäåæè.
219
Òàáëèöà 9.2
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ íàóêè è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè
â Ðîññèè
1990 ã. 1992 ã. 1995 ã. 1998 ã. 2000 ã. 2005 ã. 1998 ã. ê
1990 ã.
2005 ã. ê
1993 ã.
×èñëî îðãàíèçàöèé, âûïîëíÿâøèõ
èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè
 òîì ÷èñëå:
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå
îðãàíèçàöèè
êîíñòðóêòîðñêèå áþðî
ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè
âóçû
4646
1762
937
593
453
4555
2077
865
496
446
4059
2284
548
207
395
4019
2549
381
108
393
4099
2686
318
85
390
3666
2115
489
61
406
86
145
41
18
87
83
83
128
56
103
×èñëåííîñòü ïåðñîíàëà, çàíÿòîãî
èññëåäîâàíèÿìè è ðàçðàáîòêàìè,
òûñ. ÷åëîâåê
 òîì ÷èñëå èññëåäîâàòåëè
1943
1227
1532,6
804,0
1061,0
518,7
8552
417,0
887,7
427,0
813,2
391,1
44
34
94
94
Âíóòðåííèå çàòðàòû íà èññëåäîâà-
íèÿ è ðàçðàáîòêè â öåíàõ 1989 ã.,
ìëðä. ðóá.
Â%êÂÂÏ
11,7
2,03
3,22
0,74
2,49
0,85
2,58
0,95
3,32
1,05
4,55
1,07
22
47
176
113
Ïîäàíî ïàòåíòíûõ çàÿâîê
 òîì ÷èñëå îòå÷åñòâåííûìè
çàÿâèòåëÿìè
51344
28173
22202
17551
21362
16454
28688
22377
32254
23644
42
58
151
154