Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
ëè ìåíåå äîñòóïíûìè äëÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî îáóñëîâëåíî êàê
îáíèùàíèåì çíà÷èòåëüíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, òàê è óäîðîæà
-
íèåì ïå÷àòíûõ èçäàíèé, êèíî è òåàòðîâ, à òàêæå âîçðàñòà
-
íèåì ðîëè òåëåâèäåíèÿ â ïîëó÷åíèè èíôîðìàöèè.
 ôàçå îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ êóëü
-
òóðû íà÷àëè óëó÷øàòüñÿ. Ðàñòóò ÷èñëî ïîñåùåíèé ìóçååâ è
òåàòðîâ, òèðàæè êíèã, æóðíàëîâ è ãàçåò. Îäíàêî äîêðèçèñ
-
íûå ïîêàçàòåëè äàëåêî íå äîñòèãíóòû è âðÿä ëè ýòî
ïðîèçîéäåò â ïðîãíîçíîì ïåðèîäå, ïîñêîëüêó èçìåíèëàñü
ñòðóêòóðà ñïðîñà è ïðîäîëæàåòñÿ óäîðîæàíèå óñëóã ñôåðû
êóëüòóðû. Äîëÿ êóëüòóðû è èñêóññòâà â ñòðóêòóðå ÂÂÏ ñî
-
ñòàâèëà â 2004 ã. âñåãî 0,63%, íåñêîëüêî ïîâûñèâøèñü ïðî
-
òèâ óðîâíÿ 1998 ã. (0,56%).
Ïðè ðàçðàáîòêå äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ è ñòðàòåãè÷å
-
ñêèõ ïëàíîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè
ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà îïåðåæàþùèé ðîñò ñôåðû
êóëüòóðû è ïîâûøåíèå åå äîëè â ÂÂÏ, ñ òåì ÷òîáû ïðèáëè
-
çèòüñÿ ê äîêðèçèñíûì ïîêàçàòåëåì. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îñ
-
íîâíûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè äëÿ íàñåëåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ
òåëåâèäåíèå è èíòåðíåò, íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü ðàçâè
-
òèå èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé â îáëàñòè êóëüòóðû è èñêóññò
-
âà, íàêîïëåíèå èõ øåäåâðàìè ðîññèéñêîãî è ìèðîâîãî èñ
-
êóññòâà, áîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ïîòåíöèàëà
êóëüòóðû è ïåðåäà÷è êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ñëåäóþùèì ïî
-
êîëåíèÿì.
Îòäûõ è òóðèçì. Âàæíûì íàïðàâëåíèåì ïðîãíîçèðîâà
-
íèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî è èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ñîöè
-
àëüíîãî ðàçâèòèÿ ÿâëÿåòñÿ âîçðîæäåíèå, ñîâåðøåíñòâîâà
-
íèå è ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå èíäóñòðèè îòäûõà è òó
-
ðèçìà. Ýòî íå òîëüêî óñëîâèå âîññòàíîâëåíèå çäîðîâüÿ è
îáîãàùåíèå çíàíèé ïîëüçîâàòåëåé ýòîé ñôåðû óñëóã, íî è
îòðàñëü ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ
êðóïíûì èñòî÷íèêîì ñîçäàíèÿ ÂÂÏ è ïîëó÷åíèè òóðèñò
-
ñêîé ðåíòû.
 ïîñëåâîåííûé ïåðèîä èíäóñòðèÿ îòäûõà ðàçâèâàëàñü
âûñîêèìè òåìïàìè. Îäíàêî çà ãîäû êðèçèñà îíà ïîíåñëà òÿ
-
æåëûå ïîòåðè. Ê òîìó æå çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëàñü âîçìîæ
-
íîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ìíîãèìè ñåìüÿìè òðàäèöèîííûõ êó
-
ðîðòîâ â Êðûìó, Ïðèáàëòèêå, íà ×åðíîìîðñêîì ïîáåðåæüå
Ãðóçèè.
201
×èñëî ìåñò â ñàíàòîðèÿõ, äîìàõ è áàçàõ îòäûõà è ïàíñèî
-
íàòàõ ñîêðàòèëîñü â 1991–1998 ãã. ïî÷òè âäâîå, åùå áîëåå
çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëîñü èõ íàïîëíÿåìîñòü, ÷òî ïðèâåëî
ê óõóäøåíèþ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ. Êðîìå òîãî, óâåëè÷èëñÿ
ïîòîê òóðèñòîâ çà ðóáåæ — îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî ïî ìåæ
-
äóíàðîäíîìó òóðèçìó äîñòèãëî â 2004 ã. 3,4 ìëðä äîëë. Ïðè
èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè áóäåò ðàäèêàëüíî óëó÷
-
øåíà ìàòåðèàëüíàÿ áàçà òóðèçìà, âîçíèêíóò êðóïíûå ìåæäó
-
íàðîäíûå òóðèñòè÷åñêèå öåíòðû â Ñî÷è è äðóãèõ êóëüòóð
-
íî-èñòîðè÷åñêèõ öåíòðîâ, ìíîãîêðàòíî âîçðàñòóò äîõîäû îò
òóðèçìà. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ñîõðàíèòñÿ ïðîçÿáà
-
íèå ýòîé îòðàñëè, íàðàñòàíèå îòðèöàòåëüíîãî ñàëüäî.
Êîíòðîëüíûå âîïðîñû è çàäàíèÿ
1. ×åì îáóñëîâëåíà òåíäåíöèÿ ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ
(äåïîïóëÿöèè) â Ðîññèè â ïåðñïåêòèâå? Êàê áóäåò ñïîñîáñòâî
-
âàòü ïðåîäîëåíèþ ýòîé òåíäåíöèè ïðîâîçãëàøåííàÿ â ïðåçè
-
äåíòñêîì ïîñëàíèè 2006 ã. äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïðîãðàììà?
2. Êàê ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà òðóäîâûìè ðåñóðñàìè? Âîçìîæíî ëè ïðåîäîëåòü èõ äåôè
-
öèò çà ñ÷åò èììèãðàöèè?
3. Êàêèå ôàêòîðû íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè óðîâ
-
íÿ æèçíè?
4. Íàðèñóéòå ñõåìó îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ â ïåðñïåêòèâå
ñîöèàëüíîãî êîìïëåêñà (çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷å
-
íèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû è èñêóññòâà, îòäûõà è òóðèçìà).
5. Ïîêàæèòå íà ïðèìåðàõ, êàê âëèÿåò ðåàëèçàöèÿ ïðèîðèòåòíûõ
íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ íà äåìîãðàôè÷åñêóþ äèíàìèêó è ðàçâè
-
òèå ñîöèàëüíîãî êîìïëåêñà.
6. Îáîñíóéòå ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàçâèòèþ òóðèçìà è ïðåîäîëåíèþ
îòðèöàòåëüíîãî ñàëüäî ïî ìåæäóíàðîäíîìó òóðèçìó.
Ãëàâà 9
ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈÅ,
ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ
È ÏÐÎÃÐÀÌÌÈÐÎÂÀÍÈÅ
ÍÀÓ×ÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÃÎ
È ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß
Öèâèëèçàöèÿ XXI â. îñíîâàíà íà çíàíèÿõ — ýòî ïîëîæå
-
íèå ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå îáùåïðèçíàííûì. Ýòî îçíà÷àåò,
÷òî áàçîé ëþáîãî âèäà äåÿòåëüíîñòè ñòàíîâÿòñÿ íàó÷íî-òåõ
-
íè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ — ðåçóëüòàòû ôóíäàìåíòàëüíûõ è
ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè,
îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò. Íî ïðèðàùåíèå çíàíèÿ
ñàìî ïî ñåáå íå ïðèíåñåò ýêîíîìè÷åñêîãî èëè èíîãî ýôôåê
-
òà, åñëè îíî íå áóäåò âîïëîùåíî — ñ ïîìîùüþ èííîâàöèé è
èíâåñòèöèé — â ïðèíöèïèàëüíî íîâûå èëè óñîâåðøåíñòâî
-
âàííûå ñèñòåìû ìàøèí, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû, èñòî÷
-
íèêè ýíåðãèè è ò.ï. Ïîýòîìó ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðàòåãè÷å
-
ñêîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå äîëæíû îõâàòû
-
âàòü âñþ öåïî÷êó îò âîçíèêíîâåíèÿ íîâîé íàó÷íîé èäåè, åå
îôîðìëåíèÿ â èçîáðåòåíèå äî åå âîïëîùåíèÿ â íîâûõ ìîäå
-
ëÿõ òåõíèêè è ìîäèôèêàöèÿõ òåõíîëîãèè, áîëåå ýôôåêòèâ
-
íûõ ïîêîëåíèÿõ òåõíèêè è òåõíîëîãèé, îïèðàÿñü íà ïîçíà
-
íèå è óìåëîå èñïîëüçîâàíèå çàêîíîìåðíîñòåé íàó÷íî-òåõ
-
íè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ.
9.1. Çàêîíîìåðíîñòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà
è èõ ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå
Ñèñòåìà çàêîíîìåðíîñòåé ÍÒÏ. Ïðîãíîçèðîâàíèå, ñòðà
-
òåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå íàó÷íî-òåõ
-
íè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ —
íàèáîëåå ñëîæíûå è îòâåòñòâåííûå âèäû äåÿòåëüíîñòè ñïå
-
203
öèàëèñòîâ, òîï-ìåíåäæåðîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.
Ýòî îáóñëîâëåíî íåïðåäñêàçóåìîñòüþ íàó÷íûõ îòêðûòèé,
èçîáðåòåíèé, âåëè÷èíîé èííîâàöèîííûõ ðèñêîâ, íåîáõî
-
äèìîñòüþ ó÷åñòü ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ è ïðåîäîëåòü ñèëó
èíåðöèè, ïðèâåðæåííîñòü óñòàðåâøèì, íî ïðèâû÷íûì íà
-
ó÷íûì ó÷åíèÿì, ïîêîëåíèÿì ìàøèí è òåõíîëîãèé. Îäíà
-
êî èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîâûøàåò êîíêóðåíòî
-
ñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã, ýêîíîìèêè â öåëîì, åñëè
îíà îïèðàåòñÿ íà ïîçíàíèå è óìåëîå èñïîëüçîâàíèå ñèñ
-
òåìû çàêîíîìåðíîñòåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà
(ðèñ. 9.1.).
Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî ñîäåðæàíèå è ìåõàíèçì äåé
-
ñòâèÿ íàçâàííûõ çàêîíîìåðíîñòåé, èõ èñïîëüçîâàíèå â ïðî
-
öåññå ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è
ïðîãðàììèðîâàíèÿ.
1. Âåäóùàÿ ðîëü ÍÒÏ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïðî
-
ãðåññå. Ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà — è ëè÷íûå, è ïðîèçâîäñò
-
âåííûå — ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì èñïîëüçóåìûå äëÿ èõ óäîâëå
-
òâîðåíèÿ ðåñóðñû. Çà 50 ëåò — â òå÷åíèå âòîðîé ïîëîâèíû
XX â. — ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Çåìëè âûðîñëà â 2,4 ðàçà,
ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èëîñü êîëè÷åñòâî è óëó÷øèëîñü êà÷å
-
ñòâî òîâàðîâ è óñëóã, ïîòðåáëÿåìûõ êàæäûì ÷åëîâåêîì,
êàæäîé ñåìüåé. ×èñëî çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå ðîñëî ìåíüøè
-
ìè òåìïàìè, à îáúåì èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ —
ïëîäîðîäíûõ çåìåëü, áîãàòûõ ëåñíûõ ìàññèâîâ, çàïàñîâ
ïðåñíîé âîäû, äîñòóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêî
-
ïàåìûõ — îãðàíè÷åí, íåêîòîðûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû íå
-
âîçîáíîâëÿåìû è ñî âðåìåíåì èñ÷åðïûâàþòñÿ. Çàïîëíèòü
ðàçðûâ ìåæäó ðîñòîì ïîòðåáíîñòåé è îãðàíè÷åííîñòüþ ðå
-
ñóðñîâ ìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäè
-
òåëüíîñòè òðóäà, èñòî÷íèêîì ÷åãî ÿâëÿþòñÿ ïîñòîÿííîå
ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíèêè è òåõíîëîãèè, íîâûå çíàíèÿ.
ÍÒÏ ÿâëÿåòñÿ ñåðäöåâèíîé äåéñòâèÿ çàêîíà ïîâûøåíèÿ
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîä
-
ñòâà.
ÍÒÏ îïðåäåëÿåò òåõíîëîãè÷åñêîé óðîâåíü è êîíêóðåí
-
òîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã, èõ ñïîñîáíîñòü îñâîèòü íî
-
âûå ðûíî÷íûå íèøè è óäåðæàòüñÿ â íèõ, à òàêæå êîíêóðåí
-
òîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ðå
-
ãèîíîâ, ñòðàí â öåëîì, à ñëåäîâàòåëüíî, òåìïû ýêîíîìè÷å
-
204
205
Ðèñ. 9.1. Ñèñòåìà çàêîíîìåðíîñòåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà (ÍÒÏ)
ñêîãî ðîñòà è âîçìîæíîñòü ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà
æèçíè íàñåëåíèÿ, à òàêæå îáúåì ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîæíî
âûäåëèòü äëÿ ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷ è óêðåïëåíèÿ
áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
ÍÒÏ îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà äèíàìèêó ñòðóêòóðû ýêî
-
íîìèêè, îáåñïå÷èâàåò ïðîãðåññèâíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè.
Îáùåé òåíäåíöèåé ÿâëÿåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò íàóêîåì
-
êèõ, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, îáðàáàòûâàþ
-
ùèõ îòðàñëåé ïî ñðàâíåíèþ ñ äîáûâàþùèìè, óñëóã ïî ñðàâ
-
íåíèþ ñ òîâàðàìè. Òåì ñàìûì îñëàáëÿåòñÿ çàâèñèìîñòü
ýêîíîìèêè îò íàëè÷èÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îñîáåííîñòåé
êëèìàòà.
Ïðîöåññ ïðîãíîçèðîâàíèÿ íà÷èíàåòñÿ ñ èññëåäîâàíèÿ
òåíäåíöèé äâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ, òåìïîâ åãî ðîñòà, îáúåìà è
ñòðóêòóðû êîíå÷íûõ ïîòðåáíîñòåé, îöåíêè ïðèðîäíûõ, òðó
-
äîâûõ, ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ óäîâëå
-
òâîðåíèÿ êîíå÷íûõ è ïðîìåæóòî÷íûõ ïîòðåáíîñòåé, äëÿ
îöåíêè òðåáîâàíèé ê ÍÒÏ, ñâîåãî ðîäà «ñîöèàëüíîãî çàêà
-
çà», âûÿâëåíèÿ íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé (ïðè
-
îðèòåòîâ) íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòè
-
öèîííîãî ðàçâèòèÿ, ðåàëèçàöèè èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ ñ
ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàöèîíàëüíûõ è öåëåâûõ
ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ.
2. Öèêëè÷íîñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé
äèíàìèêè. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, èçîáðåòàòåëüñêàÿ äåÿ
-
òåëüíîñòü, ïðîöåññ îñâîåíèÿ èííîâàöèé ðàçíîãî óðîâíÿ è â
ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ïðîäîëæàþòñÿ íåïðåðûâíî, èçî äíÿ â
äåíü, èç ãîäà â ãîä. Îäíàêî ýòà íåïðåðûâíîñòü íå îçíà÷àåò
ðàâíîìåðíîñòè. Âñå ýòè ïðîöåññû òî óñêîðÿþòñÿ, âçäûìàÿñü
âûñîêèìè âîëíàìè, òî îñëàáëÿþòñÿ, à ïåðèîäè÷åñêè îêàçû
-
âàþòñÿ â ñîñòîÿíèè êðèçèñà. Ïðè÷åì ýòè êîëåáàíèÿ àêòèâ
-
íîñòè íå ñëó÷àéíû, íå õàîòè÷íû.  íèõ ïðîñìàòðèâàþòñÿ
îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü, ïîâòîðÿåìîñòü ñìåíÿþùèõ
äðóã äðóãà ôàç, êîíòóðû öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè, îáðà
-
çóþùèõ ñïèðàëü òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà.
Èññëåäîâàíèÿ, âûïîëíåííûå Íèêîëàåì Êîíäðàòüåâûì,
Éîçåôîì Øóìïåòåðîì, ñîâðåìåííûìè ðîññèéñêèìè è çà
-
ðóáåæíûìè ó÷åíûìè, ïîêàçàëè, ÷òî â ðàçâèòèè íàóêè, òåõ
-
íèêè, èííîâàöèé íàáëþäàþòñÿ ñëåäóþùèå âèäû öèêëîâ
(ðèñ. 9.2).
206
Êðàòêîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñî ñìåíîé ìîäåëåé òåõ
-
íèêè è ìîäèôèêàöèåé òåõíîëîãèé íà îñíîâå óëó÷øàþùèõ
èííîâàöèé â ïðîöåññå ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè.
Ñðåäíåñðî÷íûå öèêëû âûðàæàþòñÿ â îáíîâëåíèè ïðåîá
-
ëàäàþùèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) â ëèäèðóþùèõ
îòðàñëÿõ, îïðåäåëÿþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü è êîíêó
-
ðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè; îíè ëåæàò â îñíîâå ñðåäíå
-
ñðî÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ è êðèçèñîâ, ïîòðÿñàþùèõ
àâàíãàðäíûå ñòðàíû è ìèðîâîé ðûíîê ïðèìåðíî ðàç â äåñÿ
-
òèëåòèå.
Äîëãîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñî ñìåíîé ïðåîáëàäàþùèõ
òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, îïðåäåëÿþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèé
óðîâåíü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè íà ìèðîâîì
ðûíêå è ëåæàùèõ â îñíîâå ïîëóâåêîâûõ êîíäðàòüåâñêèõ
öèêëîâ.
207
Ðèñ. 9.2. Òåõíîëîãè÷åñêèå öèêëû
Ñâåðõäîëãîñðî÷íûå öèêëû ñâÿçàíû ñî ñìåíîé òåõíîëîãè
-
÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ â ðå
-
çóëüòàòå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåâîëþöèé ïðè ïåðåõîäå
ê î÷åðåäíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè.
Âñå ýòè öèêëû íàêëàäûâàþòñÿ äðóã íà äðóãà, âçàèìíî ïå
-
ðåïëåòàþòñÿ, óñèëèâàþò èëè îñëàáëÿþò àìïëèòóäó êîëåáà
-
íèé òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè, ôîðìèðóÿ ñëîæíóþ òêàíü
ðèòìèêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ïðîãðåññà.
 ñòðóêòóðå êàæäîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà
ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ñìåíÿþùèå äðóã äðóãà ôàçû:
•
çàðîæäåíèå íîâîé ìîäåëè, ïîêîëåíèÿ òåõíèêè, èõ íàó÷
-
íàÿ ðàçðàáîòêà. Íîâàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ èäåÿ ÷àñòî
îôîðìëÿåòñÿ ïàòåíòîì íà èçîáðåòåíèå, óòî÷íÿåòñÿ ñîç
-
äàíèåì è èñïûòàíèåì îïûòíîãî îáðàçöà èëè ýêñïåðè
-
ìåíòàëüíîé ïðîâåðêîé íîâîé òåõíîëîãèè;
•
èííîâàöèîííîå îñâîåíèå íîâîãî ïðîäóêòà èëè òåõíîëî
-
ãèè, áîëåå ýôôåêòèâíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñò
-
âà, ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Ýòî íàèáîëåå òðóäíàÿ è ðèñ
-
êîâàÿ ôàçà öèêëà, ñâÿçàííàÿ ñ êðóïíûìè ðàçîâûìè çà
-
òðàòàìè — èíâåñòèöèÿìè â ñòðîèòåëüñòâî èëè ðåêîíñò
-
ðóêöèþ ïðåäïðèÿòèé, îñâîåíèåì ðûíî÷íûõ íèø,
îáó÷åíèåì ïåðñîíàëà è ò.ä.;
•
ðàñïðîñòðàíåíèå (äèôôóçèÿ) íîâîââåäåíèÿ, îñâîåíèå
íîâûõ ðûíêîâ, áûñòðîå ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà, ñíèæå
-
íèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è öåí, óâåëè÷åíèå îáúåìà ïî
-
ëó÷àåìîé ñâåðõïðèáûëè (òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû)
ïðè ðåàëèçàöèè ïðîäóêòîâ ýôôåêòèâíûõ èííîâàöèé;
•
çðåëîñòü, ñòàáèëüíîñòü îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåá
-
ëåíèÿ ïðîäóêöèè ïðåîáëàäàþùåãî ïîêîëåíèÿ òåõíèêè
ïðè ïîñòåïåííîì óìåíüøåíèè ìàññû ñâåðõïðèáûëè, ïî
-
ñêîëüêó íîâîââåäåíèå ñòàíîâèòñÿ ðàñïðîñòðàíåííûì,
îïðåäåëÿþùèì îáùåñòâåííî íîðìàëüíûé óðîâåíü êà÷å
-
ñòâà ïðîäóêöèè, èçäåðæêè åå ïðîèçâîäñòâà è öåíó;
•
êðèçèñ, ñòàðåíèå è âûòåñíåíèå ïðîäóêöèè äàííîãî ïîêî
-
ëåíèÿ ñ ðûíêà áîëåå ýôôåêòèâíîé ïðîäóêöèåé ñëåäóþ
-
ùåãî ïîêîëåíèÿ, îòíîñèòåëüíîå óäîðîæàíèå è ïàäåíèå
ðåíòàáåëüíîñòè âûòåñíÿåìîé ïðîäóêöèè;
•
ðåëèêòîâîå ñîñòîÿíèå, êîãäà ïðîäóêöèÿ óñòàðåâøåãî,
âûòåñíåííîãî ñ ðûíêîâ âåäóùèõ îòðàñëåé è ñòðàí ïîêî
-
ëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ íåêîòîðûìè êàòåãîðèÿìè ïîòðåáè
-
òåëåé.
208
Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå öèêëû âêëþ÷àþò íåñêîëüêî âèäîâ
ñëåäóþùèõ äðóã çà äðóãîì öèêëîâ.
Íàó÷íûå öèêëû — ôîðìèðîâàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ
è ïðèêëàäíûõ ìåòîäîâ, îïðåäåëÿþùèõ êîíñòðóêòèâíûå îñî
-
áåííîñòè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ è óëó÷øåííûõ âèäîâ ïðî
-
äóêöèè — ÿâëÿþòñÿ èñõîäíîé áàçîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
öèêëà; íîâûå ôóíäàìåíòàëüíûå èäåè, îòêðûòèÿ ìîãóò íà äå
-
ñÿòèëåòèÿ îïåðåæàòü ïåðèîä èõ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ.
Èçîáðåòàòåëüñêèå öèêëû — ïîÿâëåíèå èçîáðåòåíèé,
îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ íîâûõ íàó÷íûõ è êîíñòðóê
-
òîðñêèõ èäåé â ïðèãîäíûõ äëÿ ýêñïëóàòàöèè ïðîäóêòàõ è
òåõíîëîãèÿõ; âñëåä çà âîëíîé íàó÷íûõ èäåé è îòêðûòèé
èäåò âîëíà ðåàëèçóþùèõ èõ èçîáðåòåíèé.
Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûå öèêëû — ïåðèîäû àêòèâ
-
íîãî èñïîëüçîâàíèÿ íà ïðàêòèêå, â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è ïî
-
òðåáëåíèÿ èííîâàöèé, ðåàëèçóþùèõ ýôôåêòèâíûå èäåè è
èçîáðåòåíèÿ â òîâàðàõ, óñëóãàõ, òåõíîëîãèÿõ; èííîâàöèîííàÿ
âîëíà è èíâåñòèöèîííûé áóì îáû÷íî âçàèìîñâÿçàíû è ëåæàò
â îñíîâå ôàç îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà.
Òåõíîëîãè÷åñêèå (òåõíè÷åñêèå) öèêëû âûðàæàþò ïåðèî
-
äè÷íîñòü ñìåíû ìîäåëåé è ïîêîëåíèé òåõíèêè, òåõíîëîãè
-
÷åñêèõ óêëàäîâ â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ è íà
ðûíêàõ.
Öèêëè÷íóþ íåðàâíîìåðíîñòü â ðàçâèòèè íàóêè, èçîáðåòå
-
íèé, òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì è òåõíîëîãèé, à òàêæå âçàèìî
-
äåéñòâèå öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè è â ñìåæíûõ ñôåðàõ
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè è ñòðàòåãè÷åñêîì
ïëàíèðîâàíèè, îïðåäåëÿÿ, â êàêîé ôàçå öèêëà íàõîäèòñÿ òîò
èëè èíîé îáúåêò, êîãäà íóæíî êîíöåíòðèðîâàòü íàó÷íî-êîí
-
ñòðóêòîðñêèå ñèëû, à çàòåì èíâåñòèöèè è èííîâàöèè, ÷òîáû
ñâîåâðåìåííî ïåðåéòè ê íîâîìó öèêëó è îáåñïå÷èòü êîíêó
-
ðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèÿ, îòðàñëè, ðåãèîíà,
ñòðàíû. Ñëåäóåò òàêæå èìåòü â âèäó, ÷òî ñìåíà äîëãîñðî÷
-
íûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âëå
-
÷åò çà ñîáîé êà÷åñòâåííûå ïåðåìåíû íå òîëüêî â ñèñòåìàõ
ìàøèí, èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, áàçèñíûõ òåõíîëîãèÿõ, ïðåäìå
-
òàõ è ïðîäóêòàõ òðóäà, íî è â ñîñòàâå âîâëå÷åííûõ â ïðîèç
-
âîäñòâî åñòåñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, â ôîðìàõ îðãà
-
íèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, óðîâíå êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ.
Íàèáîëåå ñëîæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïðåäâèäåíèå êðèçèñ
-
íûõ ôàç â äèíàìèêå òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, êîãäà îíè òå
-
209
ðÿþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, ñíèæàþòñÿ òåìïû ðîñòà ïðî
-
èçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ïàäàåò ýôôåêòèâíîñòü âîñïðîèç
-
âîäñòâà. Íåîáõîäèìî ñ ó÷åòîì ðèòìà ìèðîâîé öèêëè÷íîé
òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü âðåìÿ, à
ãëàâíîå — ñîäåðæàíèå î÷åðåäíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðå
-
âîðîòà, ÷òîáû ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà ðàçðàáîòêå è
èííîâàöèîííîì îñâîåíèè ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé),
êîòîðûå áóäóò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íà ñëå
-
äóþùåì âèòêå òåõíîëîãè÷åñêîé ñïèðàëè. Çàïàçäûâàíèå ñ
îïðåäåëåíèåì ñðîêîâ òàêîãî ïåðåõîäà èëè îøèáî÷íûé âû
-
áîð ïðèîðèòåòîâ ìîãóò ïðèâåñòè ê ïàäåíèþ êîíêóðåíòîñïî
-
ñîáíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè, â ðåçóëüòàòå êîðïî
-
ðàöèÿ, îòðàñëü, ðåãèîí, ñòðàíà ïîïàäóò â ÷èñëî îòñòàþùèõ.
3. Çàêîíîìåðíîñòè òåõíîãåíåçà îòðàæàþò âîçäåéñòâèå
íàñëåäñòâåííîñòè, èçìåí÷èâîñòè è îòáîðà íà ðàçâèòèå íàó
-
êè, èííîâàöèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì.
Íàñëåäñòâåííîñòü âûðàæàåòñÿ â ñòðóêòóðíîì íàêàïëè
-
âàíèè ñóììû íàó÷íûõ çíàíèé, òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèåìîâ è
ïåðåäà÷å èõ îò ïîêîëåíèÿ ê ïîêîëåíèþ ó÷åíûõ, êîíñòðóêòî
-
ðîâ, ìàøèí è òåõíîëîãèé, ñîõðàíåíèè íàñëåäñòâåííîãî ÿäðà
(ãåíîòèïà) ýòèõ ñèñòåì â òå÷åíèå èõ æèçíåííîãî öèêëà.
Èçìåí÷èâîñòü îïðåäåëÿåò íàïðàâëåíèå è ñîäåðæàíèå ìî
-
äåðíèçàöèè è îáîãàùåíèÿ íàñëåäñòâåííîãî ÿäðà (ãåíîòèïà)
íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû ñ ïå
-
ðåõîäîì ê ñëåäóþùåìó öèêëó äëÿ ëó÷øåé àäàïòàöèè ê èç
-
ìåíåíèÿì â îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíî
-
ìè÷åñêîé ñðåäå.
Îòáîð âûðàæàåò ñòèõèéíûé (íà îñíîâå ðûíî÷íîé êîíêó
-
ðåíöèè) èëè öåëåíàïðàâëåííûé (â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ
àêòèâíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöè
-
îííîé ãîñóäàðñòâåííîé è êîðïîðàòèâíîé ïîëèòèêè) âûáîð
è àêòèâíóþ ïîääåðæêó íîâûõ íàó÷íûõ øêîë è ïðîãðåññèâ
-
íûõ íàó÷íûõ èäåé è èçîáðåòåíèé, íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ
áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ âû
-
ñîêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü è
ýôôåêòèâíîñòü ïðîäóêöèè.
 ïðîöåññå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ âàæíî
ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü ñðîêè è õàðàêòåð ïåðåõîäà â ïðî
-
ãíîçíîì ïåðèîäå ê íîâûì ïîêîëåíèÿì òåõíèêè (òåõíîëî
-
ãèé) è òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ è â
ñâîåé ñòðàíå (ðåãèîíå), ñ òåì ÷òîáû îáîñíîâàííî âûáðàòü
ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû è ñâîåâðåìåííî èõ ðåàëèçîâàòü
210