Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование

Подождите немного. Документ загружается.

íûõ ôàêòîðîâ, õîòÿ è èìååò âîçìîæíîñòü ñìÿã÷èòü ïîñëåä

ñòâèÿ ýòèõ âëèÿíèé ñ ïîìîùüþ øèðîêîãî ñïåêòðà èíñòðó

ìåíòîâ êîðïîðàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îñíîâíûå ôàêòîðû

ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.

Èíòåðåñû ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ÒÍÊ íà÷èíàþò

âñå áîëåå ñîâïàäàòü èëè äàæå óâÿçûâàòüñÿ ñ öåëÿìè è çàäà

÷àìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè íå òîëüêî ãîñóäàðñòâ

èõ îñíîâíîãî ìåñòîïðåáûâàíèÿ, íî è òåõ çàðóáåæíûõ ñòðàí,

ãäå ñîñðåäîòî÷åíû êîíòðîëèðóåìûå èìè ïðåäïðèÿòèÿ. Â ðå

çóëüòàòå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå è ïëàíè

ðîâàíèå ÒÍÊ íàõîäÿò àäåêâàòíîå îòðàæåíèå â ãîñóäàðñò

âåííûõ ïðîãíîçàõ ìèðîâîãî ðûíêà è òåõ ïðîãðàììíûõ äî

êóìåíòàõ, êîòîðûå ôèêñèðóþò îñíîâíûå ãîñóäàðñòâåííûå

âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå öåëè, çàäà÷è è íàïðàâëåíèÿ.

Âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî òàêàÿ âçàèìîñâÿçü ïðèîáðåòàåò

çàìåòíóþ ñèíåðãèþ â ðåçóëüòàòå íàðàñòàþùåãî ïðîöåññà ñà

ìîîðãàíèçàöèè è îáúåäèíåíèÿ ÒÍÊ ÷åðåç ìåõàíèçì ñîçäà

âàåìûõ òîðãîâûõ ïàëàò, (íàïðèìåð, Àìåðèêàíñêàÿ òîðãîâàÿ

ïàëàòà) è ïðî÷èõ ñîþçîâ. Ñ óñèëåíèåì ðîëè ÒÍÊ â ìèðîâîé

ýêîíîìèêå òðàíñíàöèîíàëèçèðîâàííîå òàêèì îáðàçîì

âíåøíåýêîíîìè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå ñòàíîâèòñÿ, ñ îä

íîé ñòîðîíû, ÿäðîì ðåãóëèðîâàíèÿ ó÷àñòèÿ õîçÿéñòâóþùèõ

ñóáúåêòîâ â èñïîëüçîâàíèè ïðåèìóùåñòâ ìåæäóíàðîäíîãî

ðàçäåëåíèÿ òðóäà è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, âàæíûì êîíúþíêòó

ðîîáðàçóþùèì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ìèðîõîçÿéñò

âåííûõ ñâÿçåé.

15.2. Ïðîãíîçèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè

Îñîáåííîñòè ãëîáàëüíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ìèðîâàÿ

ýêîíîìèêà êàê îáúåêò ïðîãíîçèðîâàíèÿ èìååò îñîáåííîñòè,

êîòîðûå äåëàþò ïðåäâèäåíèå áóäóùèõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ

îñîáåííî ñëîæíûì, ìíîãîôàêòîðíûì è ìåæäèñöèïëèíàð

íûì, òðåáóþùèì âûñîêîé êâàëèôèêàöèè è îñîáîé ïîäãî

òîâêè. Â ÷åì ñîñòîÿò ýòè îñîáåííîñòè?

Âî-ïåðâûõ, ýòî ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíàÿ, ðàçíîêà÷åñòâåí

íàÿ ïî ñîñòàâó è ó÷àñòíèêàì ñèñòåìà. Îíà îáúåäèíÿåò

âçàèìîäåéñòâóþùèå íàöèîíàëüíûå ýêîíîìèêè (èõ áîëåå

äâóõñîò — ïî ÷èñëó ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ), äåñÿòêè

öèâèëèçàöèîííûõ è ðåãèîíàëüíûõ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ

391

îáúåäèíåíèé (òèïà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, Îðãàíèçàöèè Àçè

àòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ÑÍÃ,

Àôðèêàíñêîãî ñîþçà, ÍÀÔÒÀ â Ñåâåðíîé Àìåðèêå è äð.), òû

ñÿ÷è òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé, äåñÿòêè ìèðîâûõ ôè

íàíñîâûõ öåíòðîâ è ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíè

çàöèé (Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, Âñåìèðíûé áàíê,

ÂÒÎ è äð.). Îäíàêî âî âñåé ýòîé ñëîæíîé ïàóòèíå ìåæäóíà

ðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé íåò åäèíîãî êîîðäèíèðóþ

ùåãî öåíòðà, âñåìèðíîé êîíôåäåðàöèè, êîòîðàÿ äåéñòâîâàëà

áû íà îñíîâå ãëîáàëüíîãî ïðàâà. ÎÎÍ è äðóãèå ìåæäóíàðîä

íûå îðãàíèçàöèè íå íàäåëåíû äîñòàòî÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè,

÷òîáû ðåãóëèðîâàòü ìèðîâóþ ýêîíîìèêó, èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ

ãëîáàëüíîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïîýòîìó çäåñü âûñîê

óðîâåíü äåçîðãàíèçîâàííîñòè, õàîòè÷íîñòè, íåïðåäñêàçóåìî

ñòè, ñâîåêîðûñòíûõ äåéñòâèé ãîñóäàðñòâ è ÒÍÊ. Ñòåïåíü íà

äåæíîñòè ïðîãíîçîâ â ýòîé ñôåðå âåñüìà íèçêà, íî íå áåçíà

äåæíà, èáî ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà ðàçâèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ

ïðèñóùèìè åé çàêîíîìåðíîñòÿìè è òåíäåíöèÿìè.

Âî-âòîðûõ, ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà — íàèáîëåå ìàñøòàáíàÿ

è ñëîæíàÿ ïî ñîñòàâó ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, â êîòîðîé ìîæíî

âûäåëèòü íåñêîëüêî ïîäñèñòåì: ðàçâèòûå ñòðàíû (ñ âûñî

êèì óðîâíåì äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ); ñòðàíû ñî ñðåä

íèì óðîâíåì äîõîäîâ; ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ.

Ïðåäñòàâëåíèå îá îñíîâíûõ ïàðàìåòðàõ ãëîáàëüíîé ýêîíî

ìèêè è åå ïîäñèñòåì äàåò òàáë. 15.1.

Òàáëèöà 15.1

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ìèðîâîé ýêîíîìèêè â 2004 ã.

Ïîêàçàòåëè Âåñü

ìèð

Ñòðàíû ñ

âûñîêèì

äîõîäîì

Ñòðàíû ñî

ñðåäíèì

äîõîäîì

Ñòðàíû ñ

íèçêèì

äîõîäîì

Ðîññèÿ

×èñëåííîñòü íàñå

ëåíèÿ,

ìëí ÷åëîâåê

% ê ìèðó

6365

100

1004

15,8

3018

47,4

2343

36,8

144

2,3

Âàëîâîé íàöèî

íàëüíûé äîõîä,

ìëðä äîëë.

% ê ìèðó

íà äóøó íàñå-

ëåíèÿ, äîëë.

% ê ìèðó

40282

100

6329

100

32245

80,0

32112

507

6863

17,1

2274

359

1188

2,9

507

488

1,2

3400

392

Ïîêàçàòåëè Âåñü

ìèð

Ñòðàíû ñ

âûñîêèì

äîõîäîì

Ñòðàíû ñî

ñðåäíèì

äîõîäîì

Ñòðàíû ñ

íèçêèì

äîõîäîì

Ðîññèÿ

ÂÍÄ ïî ïàðèòåòó

ïîêóïàòåëüíîé

ñïîñîáíîñòè

(ÏÏÑ),

ìëðä äîëë.

â % ê ìèðó

íà äóøó íàñå-

ëåíèÿ, äîëë.

% ê ìèðó

56289

100

8844

100

31138

31009

361

20051

6644

5291

9,4

2268

25,8

1392

2,5

9680

109

Îáúåì ýêñïîðòà

òîâàðîâ,

ìëðä äîëë.

% ê ìèðó

9145

100

6679

2259

213

2,3

183

2,0

Ñòðóêòóðà ýêñ

ïîðòà,%:

ïðîäîâîëüñòâèå

è ñåëüõîçñûðüå

òîïëèâî

ðóäû è ìåòàëëû

ãîòîâûå òîâàðû

Ñòðóêòóðà èìïîð-

òà,%:

ïðîäîâîëüñòâèå

è ñåëüõîçñûðüå

òîïëèâî

ðóäû è ìåòàëëû

ãîòîâûå òîâàðû

Èñòî÷íèê:2006 World Development Indicators. Washington: The World

Bank, 2006. P. 22, 208.

Â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì ïðîæèâàþò 15,8% íàñåëå

íèÿ Çåìëè; îäíàêî çäåñü ñêîíöåíòðèðîâàíî 80% âàëîâîãî

äîõîäà ìèðà ïî îôèöèàëüíîìó êóðñó è 55% — ïî ÏÏÑ. Íà

ïðîòèâîïîëîæíîì ïîëþñå — ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì;

çäåñü ïðîæèâàþò 2,3 ìëðä ÷åëîâåê, èëè 36% íàñåëåíèÿ

ìèðà; íî îíè ïðîèçâîäÿò âñåãî 8% ìèðîâîãî âàëîâîãî äîõî

äà, à íà äóøó íàñåëåíèÿ—â63ðàçà ìåíüøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ

âûñîêèì äîõîäîì. Ýòî ìàñøòàáû ïðîïàñòè, ðàçäåëÿþùåé

393

Ïðîäîëæåíèå

áîãàòûå è áåäíûå ñòðàíû è öèâèëèçàöèè. Ïðàâäà, ýòîò ðàç

ðûâ íåñêîëüêî ìåíüøå, åñëè ñ÷èòàòü ïî ÏÏÑ, êîòîðûé îò

ðàæàåò ñîîòíîøåíèÿ âíóòðåííèõ öåí (13,7 ðàçà); íî îáìåí

òîâàðàìè è óñëóãàìè íà ìèðîâîì ðûíêå ïðîèñõîäèò ïî

îôèöèàëüíîìó êóðñó. Ðîññèÿ çàíèìàåò ñêðîìíîå ìåñòî â

ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå: 2,3% íàñåëåíèÿ,

1,2% ìèðîâîãî âàëîâîãî äîõîäà (ïî ÏÏÑ — 2,5%).

Íàáëþäàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ è â ñòðóêòóðå

âíåøíåé òîðãîâëè, êîòîðàÿ ðàñòåò â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè

âûñîêèìè òåìïàìè: 73% ýêñïîðòà ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû ñ

âûñîêèì äîõîäîì, âñåãî 2,3% — íà ñòðàíû ñ íèçêèì äîõî

äîì, 2,0% — íà Ðîññèþ. Â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà ïîäàâëÿþùóþ

÷àñòü (77% â ñðåäíåì ïî ìèðó, 81% — â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì

äîõîäîì è 50% — â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì) çàíèìàþò ãî

òîâûå èçäåëèÿ; 9% — ïðîäîâîëüñòâèå è ñåëüõîçñûðüå; 9% —

òîïëèâî è 3% — ðóäû è ìåòàëëû. Ñòðóêòóðà ýêñïîðòà Ðîñ

ñèè çíà÷èòåëüíî îòëè÷àåòñÿ îò ìèðîâîé: 50% ñîñòàâëÿåò òî

ïëèâî, 8% — ðóäû è ìåòàëëû è âñåãî 21% — ãîòîâûå òîâàðû.

Â èìïîðòå ïðåîáëàäàþò ãîòîâûå èçäåëèÿ (69%), ïðîäîâîëü

ñòâèå è ñåëüõîçñûðüå (18%).

Â-òðåòüèõ, ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà ïîäâåðæåíà ïåðèîäè÷å

ñêèì öèêëè÷íûì êîëåáàíèÿì, êîòîðûå íàèáîëåå ÷åòêî è

ñðàâíèòåëüíî ñèíõðîííî ïðîÿâëÿþòñÿ â ãðóïïå àâàíãàðä

íûõ ñòðàí. Ïðèìåðíî ðàç â äåñÿòèëåòèå (â íà÷àëå 70-õ, 80-õ,

90-õ ãîäîâ ÕÕ â., â 2001–2002 ãã.) íàáëþäàëèñü ïåðèîäè÷å

ñêèå ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû, êîòîðûå íàèáîëåå çíà÷èòåëü

íû â ïåðèîäû ñìåíû êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ è òåõíîëîãè÷å

ñêèõ óêëàäîâ — â 1929–1933 ãã., â ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ. Ïðè

ýòîì êîëåáàíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, ýêñïîðòà è ìèðîâûõ

ýêñïîðòíûõ öåí ðàçëè÷àþòñÿ ïî ãðóïïàì òîâàðîâ.

Çà âòîðóþ ïîëîâèíó ÕÕ â. ìèðîâîé îáúåì ÂÂÏ âûðîñ â

6,6 ðàçà, îáúåì ïðîèçâîäñòâà — â 7,6 ðàçà, ýêñïîðòà — â

21,8 ðàçà (âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ðîñëà îïåðåæàþùèìè òåìïà

ìè). Ïðè ýòîì èíäåêñ ìèðîâûõ ýêñïîðòíûõ öåí óâåëè÷èëñÿ

â 90,5 ðàçà â îñíîâíîì çà ñ÷åò «ðåâîëþöèè öåí» â 70-å ãîäû,

êîãäà çà äåñÿòèëåòèå èíäåêñ ýêñïîðòíûõ öåí âûðîñ â 6,6 ðàçà

(20,7% ñðåäíåâåêîâûõ) â îñíîâíîì â ðåçóëüòàòå ñêà÷êîîá

ðàçíîãî ïîâûøåíèÿ öåí íà ñûðüå — â 11,5 ðàçà (ñðåäíÿÿ

ìèðîâàÿ öåíà íà íåôòü ïîâûñèëàñü â 70-å ãîäû áîëåå ÷åì â

18 ðàç). Îäíàêî â 80-å ãîäû òåìïû ðîñòà ýêñïîðòíûõ öåí

çàìåäëèëèñü, à öåíû íà ñûðüå äàæå ñíèçèëèñü. Â íà÷àëå XXI â.

394

âîçîáíîâèëñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò öåí íà íåôòü è äðóãèå

ñûðüåâûå òîâàðû.

Â-÷åòâåðòûõ, ìåíÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå ïðîïîðöèè

ìèðîâîé ýêîíîìèêè ïî ãðóïïàì ñòðàí è öèâèëèçàöèÿì; îá

ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì òàáë. 15.2.

Îñíîâíîé òåõíîëîãè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë

ïëàíåòû ñêîíöåíòðèðîâàí â òðåõ öèâèëèçàöèÿõ — ñåâåðî-

àìåðèêàíñêîé, çàïàäíîåâðîïåéñêîé è ÿïîíñêîé. Â ñòðàíàõ ñ

âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ â 2004 ã. ïðîæèâàëè 1004 ìëí ÷å

ëîâåê (15,5% íàñåëåíèÿ ìèðà) è ïðîèçâåäåíî 27,8 òðëí

äîëë. âàëîâîãî âíóòðåííåãî äîõîäà (80,4% ìèðîâîãî); íà

ÑØÀ ïðè 4,6% íàñåëåíèÿ ìèðà ïðèõîäèëîñü 31,9% ìèðîâî

ãî âàëîâîãî äîõîäà. Íà ïðîòèâîïîëîæíîì ïîëþñå — àôðè

êàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ (Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû): çäåñü ïðî

æèâàåò 11,2% íàñåëåíèÿ Çåìëè, íî ïðîèçâîäèòñÿ âñåãî 1%

ìèðîâîãî âàëîâîãî äîõîäà. Ðàçðûâ ìåæäó ÑØÀ è Ýôèîïè

åé ïî ÂÍÄ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåò 421 ðàç. ×ðåçìåð

íàÿ ïîëÿðèçàöèÿ óðîâíåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è äîõî

äîâ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ïðè÷èíîé îñòðûõ ñîöèàëüíî-ýêîíî

ìè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, ñîòðÿñàþùèõ ìèðîâóþ ýêîíîìèêó.

Â-ïÿòûõ, ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè, îõâàòèâøèå ìèðîâóþ

ýêîíîìèêó ñ êîíöà ÕÕ â., ìåíÿþò åå ëèöî. Ãëîáàëèçàöèÿ

èìååò îáúåêòèâíóþ îñíîâó, ñâÿçàííóþ ñ íîâûì ýòàïîì èí

òåðíàöèîíàëèçàöèè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë ïëàíåòû. Òðóäî

âûå, ïðèðîäíûå, èíòåëëåêòóàëüíûå ðåñóðñû ïðèîáðåòàþò

ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, èñïîëüçóþòñÿ âñåì ìèðîâûì ñîîáùå

ñòâîì. Öåíòð ïðèíÿòèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé âñå áîëåå

ïåðåìåùàåòñÿ îò íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ê èãðîêàì íà

ãëîáàëüíîì ïîëå –òðàíñíàöèîíàëüíûì êîðïîðàöèÿì, ìèðî

âûì ôèíàíñîâûì öåíòðàì, ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì

(ÂÒÎ, ÌÂÔ è äð.). Ñòðåìèòåëüíî íàðàñòàåò îáúåì ìåæäó

íàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé: ñ 1990 ã. ïî 2003 ã. îòíî

øåíèå ìåæäóíàðîäíîãî òîâàðîîáîðîòà ê ìèðîâîìó âàëîâî

ìó äîõîäó âûðîñëî ñ 32,5 äî 41,5%, ïîòîêè ÷àñòíîãî êàïè

òàëà — ñ 10,3 äî 24,2% ÂÂÏ, ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòè

öèè — ñ 2,7 äî 4,9% ÂÂÏ. Ðàñòåò âçàèìîçàâèñèìîñòü íàöèî

íàëüíûõ ýêîíîìèê.

Ãëàâíîå ïðîòèâîðå÷èå ñîâðåìåííûõ ïðîöåññîâ ãëîáàëè

çàöèè â òîì, ÷òî îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî íåîëèáåðàëüíîé

ìîäåëè, â èíòåðåñàõ è ïîä êîíòðîëåì ãðóïïû ìîùíåéøèõ

ÒÍÊ è íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí, ÷òî âåäåò ê óãëóáëåíèþ

395

Òàáëèöà 15.2

Äèíàìèêà ñòðóêòóðû ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà ÂÂÏ(ï) è òîâàðíîãî ýêñïîðòà (ý), %

Ñòðàíû 1950 ã. 1960 ã. 1970 ã. 1980 ã. 1990 ã. 2000 ã.

ïýïýïýïýïýïý

Ðàçâèòûå ñòðàíû

ÑØÀ

ßïîíèÿ

Çàïàäíàÿ Åâðîïà

Àâñòðàëèÿ

60,7

28,8

2,9

25,7

1,1

79,4

42,4

1,4

31,6

1,6

55,8

24,4

3,9

24,6

0,9

75,0

30,5

2,8

37,9

1,4

58,0

22,5

7,0

25,3

1,0

77,6

22,6

4,9

41,6

1,3

55,9

21,4

7,8

23,5

1,0

67,3

14,7

5,1

42,8

1,1

55,1

20,7

8,6

22,4

1,0

65,2

13,0

7,2

40,4

1,1

52,6

21,2

7,2

20,8

1,1

56,8

11,8

6,1

33,6

1,1

Ðàçâèâàþùèåñÿ

ñòðàíû

Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà

Ñåâåðíàÿ Àôðèêà

Áëèæíèé è Ñðåäíèé

Âîñòîê

Èíäèÿ

Êèòàé

Àôðèêà þæíåå

Ñàõàðû

22,3

6,4

2,3

2,9

3,7

2,3

16,8

6,5

1,5

2,0

1,8

1,0

22,6

6,6

3,4

2,5

3,8

2,2

19,2

6,6

3,0

1,8

2,5

1,0

22,3

6,6

4,5

2,3

2,6

1,8

20,2

6,2

4,3

1,4

2,0

0,8

26,6

8,9

5,8

2,5

1,6

26,4

7,5

5,6

1,4

2,2

0,6

31,1

7,6

5,3

3,1

5,4

1,5

29,7

6,8

4,8

1,7

4,5

0,5

39,7

7,6

5,6

5,2

10,7

1,3

41,2

8,1

5,2

2,7

7,7

0,4

Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà

Áûâøèé ÑÑÑÐ

Ðîññèÿ

6,0

11,1

7,0

2,6

1,6

0,2

7,1

14,5

8,9

2,8

3,1

2,4

6,5

13,2

8,1

2,6

3,6

2,9

5,8

1,7

7,1

2,2

4,1

3,3

4,6

9,2

5,6

2,1

3,1

2,6

4,0

3,8

2,1

0,9

1,1

1,0

Èñòî÷íèê:Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà. Ãëîáàëüíûå òåíäåíöèè çà 100 ëåò. Ì.: Ýêîíîìèñòú, 2003. Ñ. 600–601.

ïðîïàñòè ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öèâèëèçà

öèÿìè, îáîñòðÿåò ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ, ïîðîæäàåò ãåîïî

ëèòè÷åñêóþ íåóñòîé÷èâîñòü è óãðîçó ñòîëêíîâåíèÿ öèâè

ëèçàöèé. Ïîýòîìó â ìèðå óñèëèâàåòñÿ äâèæåíèå çà èçìåíå

íèå õàðàêòåðà ãëîáàëèçàöèè, ïåðåõîä ê ãóìàíèñòè÷å

ñêè-íîîñôåðíîé åå ìîäåëè ïîä êîíòðîëåì ãëîáàëüíîãî

ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è åãî èíñòèòóòîâ, íà îñíîâå äèàëîãà

è ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé.

Äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû äèíàìèêè ìèðîâîé ýêîíîìèêè.

Ïðè ðàçðàáîòêå äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ ìèðîâîé

ýêîíîìèêè è îïðåäåëåíèè ìåñòà â íåé Ðîññèè ñëåäóåò ó÷è

òûâàòü íîâûå ãëîáàëüíûå âûçîâû è òåíäåíöèè, êîòîðûå îò

÷åòëèâî ïðîÿâèëèñü â íà÷àëå XXI â.

1. Ïîëÿðèçàöèÿ äåìîãðàôè÷åñêèõ òåíäåíöèé. Âòîðàÿ ïîëî

âèíà ÕÕ â. õàðàêòåðèçîâàëàñü óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè íà

ñåëåíèÿ Çåìëè â 2,4 ðàçà — ñ 2519 ìëí â 1950 ã. äî 6070 ìëí

÷åëîâåê â 2000 ã. Îñîáåííî îñòðûå ïðîáëåìû ýòî ïîðîäèëî

â ìåíåå ðàçâèòûõ ðåãèîíàõ, ãäå ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ âû

ðîñëà çà ýòîò ïåðèîä ñ 1706 ìëí äî 4877 ìëí ÷åëîâåê — â

2,9 ðàçà. Ñîãëàñíî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ÎÎÍ, ê

2050 ã. íàñåëåíèå Çåìëè óâåëè÷èòñÿ äî 9076 ìëí ÷åëîâåê, â

ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — íà 3,6%, â ìåíåå ðàçâèòûõ — íà 60%

(ðåêîðäíîå óâåëè÷åíèå â Àôðèêå þæíåå Ñàõàðû—â2,5

ðàçà). Â òî æå âðåìÿ â ðÿäå ñòðàí ïðîÿâëÿåòñÿ íîâàÿ òåí

äåíöèÿ — ê äåïîïóëÿöèè, ñîêðàùåíèþ ÷èñëåííîñòè è ñòàðå

íèþ íàñåëåíèÿ. Ñîãëàñíî òîìó æå ïðîãíîçó, ÷èñëåííîñòü

íàñåëåíèÿ ßïîíèè ñîêðàòèòñÿ çà ïîëâåêà íà 12% è ñðåäíèé

âîçðàñò óâåëè÷èòñÿ ñ 41,3 äî 52,3 ãîäà; â Ãåðìàíèè — íà 4%

ïðè ðîñòå ñðåäíåãî âîçðàñòà ñ 40 äî 47,4 ãîäà; â Èòàëèè —

íà 12% è ñ 40,3 äî 52,5 ãîäà; â Ðîññèè — íà 24% è ñ 36,4 äî

43,5 ãîäà; íà Óêðàèíå — íà 46%. Äàæå â Êèòàå ïîñëå 2030 ã.

ñîãëàñíî ïðîãíîçó ÎÎÍ âîçîáëàäàåò òåíäåíöèÿ ê ñîêðàùå

íèþ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, êîòîðîå ê 2050 ã. óìåíüøèòñÿ

íà 4%. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî ãîâîðèòü î íîâîé äåìîãðàôè

÷åñêîé òåíäåíöèè ê äåïîïóëÿöèè, êîòîðàÿ îõâàòèò ê ñåðå

äèíå XXI â. áîëåå 50 ñòðàí. Ýòî âûçîâåò ñåðüåçíûå ïðîáëå

ìû, â ÷àñòíîñòè íåõâàòêó ðàáî÷èõ ðóê äëÿ îáåñïå÷åíèÿ

ñáàëàíñèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ðåøàåòñÿ ýòà

ïðîáëåìà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ïîòîêà ìèãðàíòîâ. Â

1995–2000 ãã. ÷èñòûé ïîòîê èììèãðàíòîâ èç ñòðàí ñ íèçêèì

è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäîâ â ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äî

397

õîäîâ ïðåâûñèë 14 ìëí ÷åëîâåê (íå ñ÷èòàÿ íåëåãàëüíûõ ìè

ãðàíòîâ). ×èñëåííîñòü èììèãðàíòîâ â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì

óðîâíåì äîõîäîâ ñîñòàâèëà â 2000 ã. 88,5 ìëí ÷åëîâåê — 9,5%

íàñåëåíèÿ ïðîòèâ 7,6% â 1990, â Ðîññèè — 13,3 ìëí ÷åëîâåê,

èëè 9,1% íàñåëåíèÿ.

Ìîæíî ïðåäâèäåòü óñèëåíèå â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòè

âå äèôôåðåíöèàöèè òåíäåíöèé äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìè

êè, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óâåëè÷åíèþ ìèãðàöèîííûõ

ïîòîêîâ. Ýòî ïîòðåáóåò áîëåå ÷åòêîãî ìåæäóíàðîäíîãî ðå

ãóëèðîâàíèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ, ïðè ýòîì íåëüçÿ äîïóñêàòü íà

ðóøåíèÿ ïðàâà ñåìåé ðåøàòü, ñêîëüêî ó íèõ áóäåò äåòåé, è

ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèÿ.

2. Ãëîáàëüíûé ýíåðãîýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñ. Ïðîáëåìà

îáåñïå÷åíèÿ ðàñòóùåãî íàñåëåíèÿ Çåìëè ýíåðãåòè÷åñêèìè

ðåñóðñàìè è ñîêðàùåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû

ïðèîáðåòàåò âñå áîëåå îñòðûé õàðàêòåð. Òîëüêî çà 12 ëåò —

ñ 1990 ïî 2002 ã. — ìèðîâîå ïðîèçâîäñòâî ýíåðãèè óâåëè÷è

ëîñü ñ 8,8 ìëðä äî 10,3 ìëðä ò íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà — íà

17%, à âûáðîñû ÑÎ

â àòìîñôåðó — ñ 21,2 ìëðä äî 22,9 ìëðä ò

â 2000 ã., íà 8,4% çà 10 ëåò. Ïðè÷åì 51% ïîòðåáëåíèÿ ýíåð

ãèè è 51,4% âûáðîñîâ ïðèõîäÿòñÿ íà ñòðàíû ñ âûñîêèì

óðîâíåì äîõîäîâ, ãäå ïðîæèâàåò 15,5% íàñåëåíèÿ ìèðà. Â

òî æå âðåìÿ ïî÷òè ÷åòâåðòü íàñåëåíèÿ ïëàíåòû íå èìååò

äîñòóïà ê ýëåêòðè÷åñòâó.

Èñ÷åðïàíèå ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé èñêîïàåìîãî òîïëè

âà è åãî óäîðîæàíèå, íåáëàãîïðèÿòíûå êëèìàòè÷åñêèå èç

ìåíåíèÿ òðåáóþò ñîãëàñîâàííîé ãëîáàëüíîé ïðîãðàììû ïî

ïåðåõîäó íà àëüòåðíàòèâíûå, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûå èñòî÷íè

êè ýíåðãèè, îáåñïå÷åíèþ ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè âñåõ

ñòðàí è öèâèëèçàöèé íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíîãî ïàðòíåðñò

âà. Ïóòè ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû íàìå÷åíû íà âñòðå÷å ëè

äåðîâ âîñüìè äåðæàâ â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â èþëå 2006 ã.

3. Òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò è åãî ïîñëåäñòâèÿ. Îòëè÷è

òåëüíîé ÷åðòîé äèíàìèêè ìèðîâîé ýêîíîìèêè â ïåðâûå äå

ñÿòèëåòèÿ XXI â. ñòàíåò îñóùåñòâëåíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî

ïåðåâîðîòà, î÷åðåäíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, îñ

íîâíûì ñîäåðæàíèåì êîòîðîé ñòàíåò ïåðåõîä ê ïîñòèíäóñò

ðèàëüíîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà è øåñòîìó òåõíîëîãè÷å

ñêîìó óêëàäó êàê ïåðâîìó ýòàïó ýòîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñò

âà, ÷òî ðàäèêàëüíî èçìåíèò ñòðóêòóðó è ïîâûñèò ýôôåê

òèâíîñòü òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû îáùåñòâà. Îäíàêî ýòîò

398

ïðîöåññ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ íåðàâíîìåðíî âî âðåìåíè è

ïðîñòðàíñòâå.

Íà ïåðâûå äâà äåñÿòèëåòèÿ íîâîãî âåêà ïðèäåòñÿ ïîíè

æàòåëüíàÿ ñòàäèÿ ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êîòîðûé

âî ìíîãîì èñ÷åðïàë ñâîé ïîòåíöèàë, è ïîñëåäíèå ïîêîëå

íèÿ åãî òåõíèêè áóäóò ïðèíîñèòü âñå ìåíüøå ýôôåêòà, ðàâ

íî êàê è ïåðâûå ïîêîëåíèÿ øåñòîãî óêëàäà. Ëèøü ñ 20–30-õ

ãîäîâ, êîãäà øåñòîé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä ñòàíåò ïðåîáëà

äàþùèì, ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè çíà÷èòåëü

íî óëó÷øàòñÿ.

Ïåðåõîä ê íîâîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó áóäåò íåðàâ

íîìåðíûì è â ïðîñòðàíñòâå. Ëèäåðàìè òåõíîëîãè÷åñêîãî

ïåðåâîðîòà ñòàíóò öèâèëèçàöèè, èìåþùèå íàèëó÷øèé íà

ó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë — ñåâå

ðîàìåðèêàíñêàÿ (ïðåæäå âñåãî ÑØÀ), çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ,

ÿïîíñêàÿ. Îíè áóäóò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü

òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâîì ðûíêå è ïðèñâàèâàòü îñíîâíóþ

÷àñòü èííîâàöèîííîé ñâåðõïðèáûëè — ìèðîâîé òåõíîëîãè

÷åñêîé êâàçèðåíòû.

Âî âòîðîì ýøåëîíå ïîéäóò öèâèëèçàöèè è ñòðàíû, êîòî

ðûå áóäóò çàèìñòâîâàòü áàçèñíûå èííîâàöèè è çàíèìàòü

îïðåäåëåííûå íèøè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè íà

âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ — Êèòàé, Èíäèÿ, Áðàçèëèÿ,

íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû Àçèè, Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è

Ðîññèÿ (åñëè îíà èçáåðåò ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðî

ðûâà).

Ê òðåòüåìó ýøåëîíó îòíîñèòñÿ áîëüøàÿ ãðóïïà ñòðàí,

êîòîðûå íå èìåþò ñîáñòâåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî, êàäðîâî

ãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è íå ìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî

îñâàèâàòü è èñïîëüçîâàòü íå òîëüêî øåñòîé, íî è ïÿòûé, à

èíîé ðàç è ÷åòâåðòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä. Òåõíîëîãè÷å

ñêîå îòñòàâàíèå ýòèõ ñòðàí è ñîîòâåòñòâåííî — êîíêóðåíòî

ñïîñîáíîñòü èõ ïðîäóêöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ è ïðîèçâî

äèòåëüíîñòü òðóäà áóäóò ïàäàòü. Ïîòðåáóåòñÿ êðóïíîìàñ

øòàáíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîãðàììà òåõíîëîãè÷åñêîé ïîìî

ùè è ïîääåðæêè ýòîé ãðóïïû ñòðàí ñî ñòîðîíû àâàíãàðäíûõ

ñòðàí è ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà â öåëîì.

4. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ. Â èíäóñòðèàëüíóþ

ýïîõó, îñîáåííî â ÕÕ â., çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà ýêîíîìè÷å

ñêàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ — ðàçðûâ â óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ è äîõîäîâ ìåæäó ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè, ïðî

399

ïàñòü ìåæäó áîãàòñòâîì è áåäíîñòüþ. Åñëè â 1820 ã. ðàçðûâ

ìåæäó Àíãëèåé è Àôðèêîé ïî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñî

ñòàâëÿë 4,1 ðàçà, â 1913 ã. ìåæäó ÑØÀ è Êèòàåì — 9,6 ðàçà,

òî â 1950 ã. ðàçðûâ ìåæäó ÑØÀ è Êèòàåì ñîñòàâèë 21,8

ðàçà, à â 2001 ã. ìåæäó ÑØÀ è Àôðèêîé — 18,8 ðàçà. Óâåëè

÷èëñÿ ðàçðûâ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñëîÿìè íàñåëå

íèÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ. Âñå áîëüøàÿ ïðî

ïàñòü ìåæäó áîãàòñòâîì è áåäíîñòüþ — íàñëåäèå èíäóñòðè

àëüíîé öèâèëèçàöèè, êîòîðîå ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü â ïî

ñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå XXI â.

5. Ðàçâèòèå äóõîâíîé ñôåðû. Â èíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå

íàóêà è îáðàçîâàíèå ïîëó÷èëè áóðíîå ðàçâèòèå, ñòàëè îñíî

âîé äëÿ ïåðåõîäà ê îáùåñòâó, îñíîâàííîìó íà çíàíèÿõ, â

XXI â. Íîâûå ïîêîëåíèÿ òåõíèêè, áàçèñíûå è óëó÷øàþùèå

èííîâàöèè ñòðîÿòñÿ íà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèÿõ,

ðåàëèçóþò íàó÷íûå îòêðûòèÿ è èçîáðåòåíèÿ. Çàòðàòû ãîñó

äàðñòâà è áèçíåñà íà íàóêó è îáðàçîâàíèå ðàñòóò â ìèðå

îïåðåæàþùèìè òåìïàìè.

Ýòîò ïðîöåññ ðàçâèâàåòñÿ íåðàâíîìåðíî-öèêëè÷íî è

äèôôåðåíöèðîâàííî ïî ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì. Ïåðåõîä

ê íîâûì òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì ñîïðîâîæäàåòñÿ âîëíà

ìè áàçèñíûõ èííîâàöèé, êîòîðûå çàòåì ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ

íà îñíîâå ïîòîêà óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. Ïåðèîäè÷åñêè

ðàçâåðòûâàþòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ðåâîëþöèè. Èì ïðåä

øåñòâóþò òåõíîëîãè÷åñêèå êðèçèñû. Ïåðåâîðîò ôîðìèðóåò

íîâûå òðåáîâàíèÿ ê îáðàçîâàíèþ, ñòàíîâèòñÿ ñîäåðæàíèåì

ðåâîëþöèè â îáðàçîâàíèè.

Ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â. õàðàêòåðèçóþòñÿ êðèçèñîì â

íàóêå è ðàçâåðòûâàíèåì î÷åðåäíîé íàó÷íîé ðåâîëþöèè, ðå

çóëüòàòîì êîòîðîé ñòàíåò ñìåíà óñòàðåâøåé èíäóñòðèàëü

íîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû íîâîé, ïîñòèíäóñòðèàëüíîé, àäåê

âàòíîé ðåàëèÿì XXI â. Ýòî ïîòðåáóåò ïåðåâîðîòà â îáëàñòè

îáðàçîâàíèÿ — íàïîëíåíèÿ åãî ñîäåðæàíèÿ ïîñòèíäóñòðè

àëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìîé, îïîðû íà ñîâðåìåííûå èíôîð

ìàöèîííûå òåõíîëîãèè, îðãàíèçàöèè íåïðåðûâíîãî îáðàçî

âàíèÿ è äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ.

Îäíàêî îñíîâíîé íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé ïîòåíöèàë

ñêîíöåíòðèðîâàí â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ:

85% ìèðîâûõ çàòðàò íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè (â Ðîñ

ñèè — 0,63%) è 92% çàòðàò íà îáðàçîâàíèå (â Ðîññèè —

0,6%, â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ — 0,8%). Ïðåä

400