Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
êà. Íàêîíåö, ñóùåñòâóþò ìåòîäû, öåëüþ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ
íå ñòîëüêî ïîëó÷åíèå êàêèõ-òî êîíêðåòíûõ îöåíîê, ñêîëüêî
äîñòèæåíèå ñîãëàñîâàííîé ïîçèöèè ïî âèäåíèþ áóäóùåãî ó
ãðóïïû ó÷àñòâóþùèõ â ðàáîòå ýêñïåðòîâ, âëèÿþùèõ íà ïðî
-
öåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ðàñïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ íà öåëè
ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Ãåíèàëüíîå ïðåäâèäåíèå
Ýòîò ìåòîä îñíîâàí íà ñî÷åòàíèè èíòóèöèè ýêñïåðòîâ è
îïðåäåëåííîãî âåçåíèÿ. Ïðèìåðîì åãî ïðèìåíåíèÿ â êà
-
êîé-òî ìåðå ìîæåò ñëóæèòü íàó÷íàÿ ôàíòàñòèêà. Îñíîâíàÿ
òðóäíîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî
îòëè÷èòü õîðîøèé è ïëîõîé ïðîãíîçû äî òåõ ïîð, ïîêà íå
íàñòóïèëî âðåìÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Ïî ýòîé ïðè÷èíå äàí
-
íûé ìåòîä öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü â ñî÷åòàíèè ñ äðóãèìè
ìåòîäàìè ïðîãíîçèðîâàíèÿ (ìåòîäîì Äåëüôè, «ìîçãîâûì
øòóðìîì» è äð.)
Ýêñòðàïîëÿöèÿ òåíäåíöèé
 ðàìêàõ ýòîãî ìåòîäà èçó÷àþòñÿ òåíäåíöèè è öèêëû íà
-
áëþäàâøèõñÿ ïîêàçàòåëåé, êîòîðûå ýêñòðàïîëèðóþòñÿ íà
áóäóùåå ñ ïîìîùüþ ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ.  îñíîâå äàí
-
íîãî ïîäõîäà ëåæèò ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî áóäóùåå
ôîðìèðóåòñÿ ïîä âëèÿíèåì òåõ æå ñèë, êîòîðûå èãðàëè îï
-
ðåäåëÿþùóþ ðîëü â ïðîøëîì. Îñíîâíàÿ îáëàñòü åãî ïðèìå
-
íåíèÿ — ýòî êðàòêîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå. Ïðè ïîñòðîå
-
íèè ïðîãíîçîâ íà ñðåäíåñðî÷íóþ è äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåê
-
òèâó äèñïåðñèÿ (äîïóñòèìûé ðàçáðîñ) ýêñòðàïîëèðóåìûõ
ïîêàçàòåëåé óâåëè÷èâàåòñÿ òàê áûñòðî, ÷òî èñïîëüçîâàòü
ìàòåìàòè÷åñêîå îæèäàíèå (íàèáîëåå âåðîÿòíîå çíà÷åíèå)
êîíêðåòíîãî êîëè÷åñòâåííîãî ïîêàçàòåëÿ ñòàíîâèòñÿ ñ
ïðàêòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ñîâåðøåííî áåññìûñëåííî.
Âàæíåéøåå çíà÷åíèå äëÿ âûáîðà äàííîãî ìåòîäà èãðàåò
ñòàáèëüíîñòü óñëîâèé íà ïðîòÿæåíèè äîñòàòî÷íî áîëüøîãî
îòðåçêà âðåìåíè, îõâàòûâàþùåãî êàê íàáëþäàâøèéñÿ â
ïðîøëîì, òàê è ïðîãíîçèðóåìûé îòðåçîê âðåìåíè (ñóùåñò
-
âîâàíèå «èíåðöèè ðàçâèòèÿ»).  êà÷åñòâå ïðèìåðà îáëàñòè,
äëÿ êîòîðîé ñóùåñòâîâàíèå ïîäîáíîé èíåðöèè ïîäòâåðæäà
-
åòñÿ ïðàêòèêîé, ìîæíî íàçâàòü äèíàìèêó ýíåðãîïîòðåáëå
-
íèÿ (ñ ó÷åòîì ñåçîííûõ òðåíäîâ). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðàê
-
òè÷åñêè íå íàáëþäàåòñÿ òàêîé èíåðöèè â îáëàñòè ìîäû. ×òî
421
êàñàåòñÿ íîâûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè èëè íîâûõ òåõ
-
íîëîãèé, òî ãîâîðèòü äëÿ íèõ î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè
èíåðöèè, ïî ìíåíèþ çàðóáåæíûõ ñïåöèàëèñòîâ, íå èìååò
ñìûñëà èç-çà êîðîòêèõ èíòåðâàëîâ íàáëþäåíèÿ. Ïðèìåíå
-
íèå ìåòîäîâ ýêñòðàïîëÿöèè ïðè ïîñòðîåíèè ïðîãíîçîâ áó
-
äåò â ýòîì ñëó÷àå ìàëîîïðàâäàííûì.
Íà ïðàêòèêå ïðèìåíåíèþ ýêñòðàïîëÿöèîííûõ ìåòîäîâ
ïðåäøåñòâóþò âçâåøåííîå ñãëàæèâàíèå äàííûõ è èõ äåêîì
-
ïîçèöèÿ ñ öåëüþ âûäåëåíèÿ îñíîâíîãî òðåíäà è åãî îòäåëå
-
íèÿ îò ñåçîííûõ è ñëó÷àéíûõ êîìïîíåíòîâ.
Ìåòîäû ìîäåëèðîâàíèÿ
Äëÿ èçó÷åíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïîâåäåíèÿ ñëîæíûõ
ñèñòåì íåðåäêî èñïîëüçóþòñÿ ìåòîäû ìàòåìàòè÷åñêîãî ìî
-
äåëèðîâàíèÿ, îñíîâàííûå íà àíàëîãèÿõ. Ïðèìåðîì ìîãóò
ñëóæèòü ðàçíîîáðàçíûå ëîãèñòè÷åñêèå êðèâûå ñ àñèìïòîòè
-
÷åñêèìè ïðåäåëàìè ðîñòà (S-îáðàçíûå êðèâûå). Çíàÿ ïðè
-
ìåðíî òî÷êó, â êîòîðîé íàõîäèòñÿ èçó÷àåìûé ïðîöåññ íà
ïîñòðîåííîé S-îáðàçíîé êðèâîé, ìîæíî ñóäèòü î òîì, íà
-
ñêîëüêî îí äàëåê îò ôàçû íàñûùåíèÿ. Ìåòîäîëîãè÷åñêóþ
òðóäíîñòü ïðåäñòàâëÿåò îïðåäåëåíèå ýòîé òî÷êè è îáîñíî
-
âàíèå âûáîðà èñïîëüçóåìîé çàâèñèìîñòè.
Äðóãèì, áîëåå øèðîêî ïðèìåíÿåìûì íà ïðàêòèêå ïðè
ïîñòðîåíèè ñîöèàëüíûõ ïðîãíîçîâ ìàòåìàòè÷åñêèì ìåòî
-
äîì ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ìíîæåñòâåííûé ðåãðåññèîí
-
íûé àíàëèç.  îòëè÷èå îò ïðîñòîé ýêñòðàïîëÿöèè òåíäåí
-
öèè ýòîò ìåòîä ïîçâîëÿåò ó÷èòûâàòü ñâÿçü ïðîãíîçèðóåìîé
ïåðåìåííîé ñ äðóãèìè ïåðåìåííûìè, õàðàêòåðèçóþùèìè
ñîñòîÿíèå èçó÷àåìîé ñèñòåìû.
Òðåòèé ìåòîä ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ îïèðàåò
-
ñÿ íà ðàçðàáîòêè èç îáëàñòè òåîðèè èãð. Èñêóññòâåííî ñîç
-
äàåòñÿ ñèòóàöèÿ, ïðè êîòîðîé ýêñïåðò èëè êîìïüþòåð äåé
-
ñòâóþò â ðàìêàõ çàðàíåå óñòàíîâëåííîé äëÿ íèõ ðîëè èëè
íàáîðà ïðàâèë ïîâåäåíèÿ. Â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ îê
-
ðóæàþùèõ óñëîâèé è ðåçóëüòàòîâ ïåðåðàáîòêè ïîñòóïàþ
-
ùåé ñëîæíîé è ïîðîé ïðîòèâîðå÷èâîé èíôîðìàöèè ýêñïåðò
èëè êîìïüþòåð ïðèíèìàåò òå èëè èíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå
ìîãóò ñëóæèòü îðèåíòèðîì ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè ïîâåäå
-
íèÿ äðóãèõ àêòîðîâ â àíàëîãè÷íûõ óñëîâèÿõ.
422
Ìåòîä, îñíîâàííûé íà ïîñòðîåíèè ìàòðèöû
âçàèìíîãî âëèÿíèÿ
Ìíîãèå ïðîãíîçèðóåìûå ñîáûòèÿ âçàèìîñâÿçàíû, è ïî
-
ÿâëåíèå îäíîãî èç íèõ âëèÿåò íà âåðîÿòíîñòü ïîÿâëåíèÿ
äðóãèõ ñîáûòèé. Äëÿ òîãî ÷òîáû ó÷åñòü ýòî âëèÿíèå, ñòðî
-
èòñÿ ìàòðèöà âåðîÿòíîñòåé íàñòóïëåíèÿ îïðåäåëåííîãî ñî
-
áûòèÿ îäíîâðåìåííî ñ äðóãèì ñîáûòèåì èëè ïðè îòñóòñò
-
âèè îíîãî. Îäèí èç ïîçèòèâíûõ ìîìåíòîâ èñïîëüçîâàíèÿ
ýòîãî ïîäõîäà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðîãíîçèñòó ïðèõîäèòñÿ
áîëåå òùàòåëüíî èññëåäîâàòü âçàèìîñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷
-
íûìè ýëåìåíòàìè èçó÷àåìîé ñèñòåìû
Ìåòîä íàïèñàíèÿ ñöåíàðèåâ
 íàñòîÿùåå âðåìÿ äàííûé ìåòîä ñòàíîâèòñÿ îäíèì èç
ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ ïðè ïîñòðîåíèè äîëãîñðî÷íûõ
ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ ñëîæíûõ ñèñòåì â îòñóòñòâèå íåîáõî
-
äèìûõ äëÿ ýòîãî áîëåå íàäåæíûõ äàííûõ. Îáû÷íî ïðåäïî
-
ëàãàåòñÿ òðè âîçìîæíûõ ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé: îïòè
-
ìèñòè÷íûé, ïåññèìèñòè÷íûé è íàèáîëåå âåðîÿòíûé, êîòî
-
ðûé íàõîäèòñÿ ãäå-òî ìåæäó äâóìÿ êðàéíèìè ñëó÷àÿìè. Îò
-
òàëêèâàÿñü îò ýòèõ ñöåíàðèåâ, ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà
ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ, äîëæíî îïðåäåëèòü âîçìîæíûå ïîñëåä
-
ñòâèÿ ïðè ðàçâèòèè ñîáûòèé ïî ïåññèìèñòè÷íîìó ñöåíà
-
ðèþ, ïðèåìëåìîñòü íàèáîëåå âåðîÿòíîãî ñöåíàðèÿ è ñïî
-
ñîáíîñòü èçâëå÷ü âûãîäó â ñëó÷àå íàñòóïëåíèÿ îïòèìèñòè÷
-
íîãî ñöåíàðèÿ.
Ïîñòðîåíèå «äåðåâà öåëåé» (ðåøåíèé)
Ïåðâîíà÷àëüíî ìåòîä ïîñòðîåíèÿ «äåðåâà öåëåé» ïðè
-
ìåíÿëñÿ äëÿ èëëþñòðàöèè ñòðóêòóðíûõ âçàèìîñâÿçåé ìå
-
æäó âîçìîæíûìè ðåøåíèÿìè è äåéñòâèÿìè èçó÷àåìîãî
îáúåêòà â óñëîâèÿõ àëüòåðíàòèâíîãî âûáîðà. Èñïîëüçîâà
-
íèå êîìïüþòåðîâ ïîçâîëèëî ñòðîèòü î÷åíü ñëîæíîå «äåðå
-
âî öåëåé», ñîñòîÿùèå èç ìíîãèõ ïîäñèñòåì è ó÷èòûâàþùåå
ìíîãî÷èñëåííûå îáðàòíûå ñâÿçè ìåæäó íèìè. Ìåòîä øè
-
ðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ïðàêòèêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïðè íà
-
ëè÷èè ÿñíûõ àëüòåðíàòèâ è ïðåäñòàâëåíèé îá èõ ïîëåçíî
-
ñòè (íàïðèìåð, ÷åðåç ñîïîñòàâëåíèÿ âûãîä è ðèñêîâ òåõ
èëè èíûõ ðåøåíèé).
423
Ìåòîäû, îñíîâàííûå íà âûðàáîòêå ñîãëàñîâàííûõ ñóæäåíèé
Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè ðàçâèòèÿ ñëîæíûõ ñèñòåì øèðîêî
ïðàêòèêóåòñÿ ïðèâëå÷åíèå áîëüøîãî ÷èñëà ýêñïåðòîâ. Èõ
ìíåíèÿ ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âîïðîñó ÷àñòî íå ñîâïàäàþò è
ìîãóò äàæå áûòü äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûìè. ×òîáû
óìåíüøèòü ýòè ðàñõîæäåíèÿ è ïîâûñèòü òî÷íîñòü ïðîãíî
-
çîâ, ïðèìåíÿþòñÿ ìåòîäû, ñïîñîáñòâóþùèå äîñòèæåíèþ ñî
-
ãëàñèÿ ýêñïåðòîâ.
Ïðîñòåéøèé âàðèàíò ýòîãî ìåòîäà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,
÷òî ýêñïåðòîâ ñîáèðàþò âìåñòå è ïðåäëàãàþò âûðàáîòàòü
îáùóþ òî÷êó çðåíèÿ. Êàê îòìå÷àþò çàðóáåæíûå ñïåöèàëè
-
ñòû, ýòîò ïîäõîä íåëüçÿ íàçâàòü îïòèìàëüíûì èç-çà òîãî,
÷òî íà êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ìîãóò ïîâëèÿòü ãðóïïîâûå ïðåä
-
ïî÷òåíèÿ èëè ïîëåìè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè îòäåëüíûõ ó÷àñò
-
íèêîâ.
Óñòðàíèòü ýòè ïðîáëåìû ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàíèå ìåòî
-
äà Äåëüôè.  ýòîì ñëó÷àå êàæäûé ïðèâëåêàåìûé ýêñïåðò
äåéñòâóåò â îáùåé êîìàíäå íà êâàçèàíîíèìíûõ óñëîâèÿõ.
Ñõåìàòè÷åñêè ýòî âûãëÿäèò ïðèìåðíî ñëåäóþùèì îáðàçîì.
 õîäå ïåðâîãî îïðîñíîãî òóðà ýêñïåðòîâ ïðîñÿò ïðåäñòà
-
âèòü ñâîé ïðîãíîç ïî èíòåðåñóþùåìó âîïðîñó. Ïîëó÷åííûå
ðåçóëüòàòû äîâîäÿòñÿ äî ñâåäåíèÿ êàæäîãî ó÷àñòíèêà. Èõ
ïðîñÿò ïðîêîììåíòèðîâàòü êðàéíèå òî÷êè çðåíèÿ è ïîä
-
òâåðäèòü è îáîñíîâàòü èëè èçìåíèòü ïîñëå çíàêîìñòâà ñ
äðóãèìè îòâåòàìè ñâîå ñîáñòâåííîå ìíåíèå. Ïîñëå ýòîãî
ïðîöåäóðà îïðîñà ïîâòîðÿåòñÿ åùå íåñêîëüêî ðàç äî òåõ
ïîð, ïîêà íå äîñòèãàåòñÿ ïðèåìëåìîå äëÿ îðãàíèçàòîðîâ
ñîâïàäåíèå ïðîãíîçîâ.
Êîìáèíèðîâàííûå ìåòîäû
Î÷åâèäíî, ÷òî íè îäèí èç èçâåñòíûõ ìåòîäîâ íå ïîäõî
-
äèò äëÿ âñåõ âîçìîæíûõ ñèòóàöèé, êîòîðûå ìîãóò âîçíèê
-
íóòü â ïðàêòèêå ïðîãíîçèðîâàíèÿ áóäóùåãî. Â ýòîé ñâÿçè
öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü íåñêîëüêî ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ,
÷òî ñïîñîáñòâóåò íà ïðàêòèêå ïîâûøåíèþ òî÷íîñòè ïðîãíî
-
çîâ. Îäíàêî ðåöåïòîâ äëÿ îïðåäåëåíèÿ îïòèìàëüíîãî íàáî
-
ðà òàêèõ ìåòîäîâ íå ñóùåñòâóåò. Èçâåñòíî ëèøü, ÷òî ïîïûò
-
êè îáúåäèíåíèÿ êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ïðîãíîçîâ
èíîãäà ïðèâîäèëè â èòîãå ê ñíèæåíèþ èõ òî÷íîñòè. Ñ ñà
-
ìûõ îáùèõ ïîçèöèé æåëàòåëüíî, ÷òîáû íåäîñòàòêè îäíèõ
ìåòîäîâ êîìïåíñèðîâàëèñü ïðåèìóùåñòâàìè äðóãèõ.
424
«Ôîðñàéò» êàê ðàçíîâèäíîñòü ìåòîäîâ, îñíîâàííûõ
íà âûðàáîòêå ñîãëàñîâàííûõ ñóæäåíèé
Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïîëó÷èë â
ïîñëåäíèå ãîäû ìåòîä «Ôîðñàéò», óâÿçûâàþùèé àëãîðèòìû
ñàìûõ ðàçíûõ ìåòîäîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ (ìåòîäà Äåëüôè,
íàïèñàíèÿ ñöåíàðèåâ è ïð.) ñ îáùèìè ïîäõîäàìè ê óïðàâëå
-
íèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì îáùåñòâà è èíòå
-
ðåñàìè íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà. Öåëü ïðèìåíåíèÿ ìåòîäà
«Ôîðñàéò» â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå — ýòî äîñòèæåíèå íàè
-
áîëåå ïîëíîãî ñîãëàñèÿ ýêñïåðòíîãî ñîîáùåñòâà ïî âîïðî
-
ñàì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ. Îäíà èç õàðàêòåðíûõ îñîáåííîñòåé ýòîãî ïîäõîäà
ñîñòîèò òàêæå â òîì, ÷òî åãî êîíêðåòíîå íàïîëíåíèå äèêòó
-
åòñÿ âíóòðåííèìè âîçìîæíîñòÿìè è ïîòðåáíîñòÿìè ðàçâè
-
òèÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà.
 ßïîíèè, êîòîðàÿ áûëà îäíèì èç ïèîíåðîâ îðãàíèçàöèè
ïîäîáíûõ èññëåäîâàíèé, ïåðâûé 30-ëåòíèé òåõíîëîãè÷å
-
ñêèé ïðîãíîç áûë ðàçðàáîòàí Àãåíòñòâîì ïî íàóêå è òåõíè
-
êå åùå â 1970 ã. ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü ïðàâèòåëüñòâî è ÷àñò
-
íûé ñåêòîð îáùèì âèäåíèåì ïåðñïåêòèâ íàóêè è òåõíèêè,
÷òî ïðåäñòàâëÿëîñü ñîâåðøåííî íåîáõîäèìûì äëÿ âûðàáîò-
êè ñîãëàñîâàííûõ ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è íàó÷
-
íî-òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé â ðàññìàòðèâàåìîé îáëàñòè. Äëÿ
ýòîãî ñ ïîìîùüþ ìåòîäà Äåëüôè áûëè îïðîøåíû íåñêîëüêî
òûñÿ÷ ýêñïåðòîâ. Ñ òåõ ïîð òàêèå ïðîãíîçíûå èññëåäîâàíèÿ
ïðîâîäÿòñÿ íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå ñ ïåðèîäè÷íîñòüþ â ïÿòü
ëåò (òàáë. 16.1).
Ïðîâåäåííûé íåñêîëüêî ëåò íàçàä îïðîñ ïðîìûøëåííûõ
êîìïàíèé î öåííîñòè ïîäîáíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ
ïîêàçàë, ÷òî èç 250 ðåñïîíäåíòîâ 59% îöåíèâàþò èõ êàê
«î÷åíü âàæíûå» è åùå 35% — êàê «çàñëóæèâàþùèå âíèìà
-
íèÿ». Ðåçóëüòàòû ïðîãíîçîâ èñïîëüçóþòñÿ ÷àùå âñåãî äëÿ
«ïëàíèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ è áèçíåñ-ïðîåêòîâ» (72%) è «àíà
-
ëèçà ñðåäíåñðî÷íûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ òðåíäîâ» (61%)
1
.
Ïðîâåðêà ðåçóëüòàòèâíîñòè ïåðâîãî ïðîãíîçà, âûïîë
-
íåííîãî â 1970 ã., ïîêàçàëà, ÷òî â òå÷åíèå ñëåäóþùèõ 20 ëåò
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îïðàâäàëèñü 64% ñäåëàííûõ îöå
-
íîê. Âìåñòå ñ òåì ÿïîíñêèå ñïåöèàëèñòû âèäÿò öåííîñòü
425
1
Martin Ben R. Technology Foresight in a Rapidly Globalising
Economy. SPRU, Univ. of Sussex.
ìåòîäîëîãèè «Ôîðñàéò» äàæå íå ñòîëüêî â äîñòîâåðíîñòè
ïîëó÷àåìûõ îöåíîê è ïðèíèìàåìûõ íà îñíîâå ïðîãíîçîâ
óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ñêîëüêî â ñàìîì ïðîöåññå âûðà
-
áîòêè ñîãëàñîâàííûõ îöåíîê.
Òàáëèöà 16.1
Îñóùåñòâëåíèå ïðîåêòîâ «Òåõíîëîãè÷åñêèé “Ôîðñàéò”» â ßïîíèè
Ïîðÿä-
êîâûé
íîìåð
Ãîä
îñóùåñòâ
-
ëåíèÿ
Êîëè÷åñòâî
îõâà÷åííûõ
òåõíîëîãè÷å
-
ñêèõ îáëàñòåé
Êîëè÷åñòâî
òåìàòè÷åñêèõ
ðàçäåëîâ
Ïðîãíîçíûé
ïåðèîä
×èñëî
ýêñïåðòîâ
1 1970–1971 5 644 1971–2000 2482
2 1976 7 656 1976–2005 1316
3 1981–1982 13 800 1981–2010 1727
4 1986 17 1071 1986–2015 2007
5 1991 16 1149 1991–2020 2385
6 1996 14 1072 1996–2025 3586
7 2000 16 1065 2001–2030 Íåò
äàííûõ
Èñòî÷íèê:Michio Seya. Technology Foresight in Japan. Ìàòåðèàëû ìåæäó
-
íàðîäíîãî ñåìèíàðà ïî ïðèìåíåíèþ òåõíîëîãèè «Ôîðñàéò» â íàóêå è òåõíèêå.
Áðàçèëèÿ, 2000.
16.1.3. Ïðîãíîçèðîâàíèå òåõíîëîãèé êàê ôàêòîðà
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ
Îäíèì èç îñíîâíûõ íåäîñòàòêîâ ìíîãèõ äîëãîñðî÷íûõ
ïðîãíîçîâ ìîæíî ñ÷èòàòü òî, ÷òî îíè íå ó÷èòûâàþò âîçìîæ
-
íîñòü çàìåòíîãî êîëè÷åñòâåííîãî è êà÷åñòâåííîãî ðîñòà
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì â
20–30-õ ãîäàõ íîâîãî âåêà îæèäàåìûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ
ïðîðûâîâ, îáóñëîâëåííûõ ïåðåõîäîì ê øåñòîìó òåõíîëîãè
-
÷åñêîìó óêëàäó — íàíîòåõíîëîãèÿì, áèîòåõíîëîãèÿì, àëü
-
òåðíàòèâíûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè è ïð.
 ýòîé ñâÿçè îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò âûïîëíåí
-
íûå è îïóáëèêîâàííûå â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðîãíîçû òåõíî
-
ëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå ïûòàþòñÿ ó÷èòûâàòü îæè
-
äàåìûå òåõíîëîãè÷åñêèå ñäâèãè.
426
Êîðïîðàöèÿ «ÐÝÍÄ» ïðåäñòàâèëà â 2006 ã. ïðîãíîç «Ãëî
-
áàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ 2020»
1
. Â ýòîì ïðîãíî
-
çå áûëè âûäåëåíû 56 íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãè÷å
-
ñêèõ ïðèëîæåíèé, èç êîòîðûõ çàòåì áûëà îòîáðàíà äëÿ
äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ ðåïðåçåíòàòèâíàÿ ãðóïïà èç 16
íàïðàâëåíèé. Îíà èñïîëüçîâàëàñü äëÿ èçó÷åíèÿ âîçìîæíî
-
ñòåé ðàçíûõ ñòðàí â îñâîåíèè íîâûõ òåõíîëîãèé è èõ ïðè
-
ìåíåíèè äëÿ ïîâûøåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðàç
-
âèòèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ðå
-
øåíèÿ çàäà÷ íàöèîíàëüíîé è âîåííîé áåçîïàñíîñòè. Â êî
-
ðîòêóþ âûáîðêó âîøëè ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ:
1) èñïîëüçîâàíèå äåøåâîé ñîëíå÷íîé ýíåðãèè;
2) ïðèìåíåíèå òåõíîëîãèé áåñïðîâîäíîé ñâÿçè â ñåëü
-
ñêîé ìåñòíîñòè;
3) óñòðîéñòâà ñâÿçè äëÿ ïîâñåìåñòíîãî äîñòóïà ê èíôîð
-
ìàöèè;
4) ñîçäàíèå ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ êóëüòóð
ðàñòåíèé;
5) ðàçðàáîòêà ìåòîäîâ áûñòðûõ áèîïðîá;
6) ñîçäàíèå áîëåå ñîâåðøåííûõ ìåòîäîâ î÷èñòêè âîäû ñ
èñïîëüçîâàíèåì ôèëüòðîâ è êàòàëèòè÷åñêèõ ñèñòåì;
7) àäðåñíàÿ äîñòàâêà ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ ê áîëü
-
íûì îðãàíàì;
8) óäåøåâëåíèå òåõíîëîãèé àâòîíîìíîãî æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà;
9) ïåðåõîä íà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîå ïðîìûøëåííîå ïðî
-
èçâîäñòâî;
10) ñîçäàíèå «ãèáðèäíûõ» àâòîìîáèëåé;
11) ðàçðàáîòêà ïåðâàçèâíûõ äàò÷èêîâ;
12) ïðîèçâîäñòâî èñêóññòâåííûõ àíàëîãîâ òêàíåé æèâî
-
ãî îðãàíèçìà;
13) ïîâñåìåñòíàÿ ðàäèî÷àñòîòíàÿ ìàðêèðîâêà êîììåð÷å
-
ñêèõ ïðîäóêòîâ è îòäåëüíûõ èíäèâèäóóìîâ;
14) ñîçäàíèå áîëåå ñîâåðøåííûõ ìåòîäîâ äèàãíîñòèêè è
õèðóðãèè;
15) ñîçäàíèå êîìïüþòåðîâ ñî ñïåöèàëüíûìè ñâîéñòâàìè
(wearable computers);
16) êâàíòîâàÿ êðèïòîãðàôèÿ.
427
1
Silberglitt Richard, Antón Philip S., Howell David R., Wong Anny. The
Global Technology Revolution 2020, RAND, 2006.
Áûëè îöåíåíû âîçìîæíîñòè ðàçíûõ ñòðàí ïî îñâîåíèþ
16 âûäåëåííûõ òåõíîëîãèé. Ñîãëàñíî âûâîäàì àâòîðîâ, âå
-
äóùèå ïîçèöèè â áëèæàéøèå ãîäû áóäóò çàíèìàòü ÑØÀ,
Êàíàäà è Ãåðìàíèÿ (íàèâûñøèå îöåíêè). ×óòü îòñòàåò îò
íèõ ãðóïïà èç ÷åòûðåõ ñòðàí: Èçðàèëü, ßïîíèÿ, Àâñòðàëèÿ
è Þæíàÿ Êîðåÿ. Êèòàé è Èíäèÿ íàõîäÿòñÿ ïðèìåðíî â ñå
-
ðåäèíå èñïîëüçóåìîé 100-áàëëüíîé øêàëû îöåíîê. Ïîëüøà
è Ðîññèÿ ïîëó÷èëè îò ýêñïåðòîâ îöåíêè â äèàïàçîíå îò 30
äî 40 áàëëîâ. Äàëåå çà íèìè ñëåäóåò ãðóïïà, âêëþ÷àþùàÿ
Áðàçèëèþ, Ìåêñèêó, ×èëè è Òóðöèþ. Ñëåäóþùóþ ãðóïïó
ñîñòàâëÿþò ÞÀÐ, Èíäîíåçèÿ, Êîëóìáèÿ. Çàìûêàþò ðåé
-
òèíã ñ áîëüøèì îòñòàâàíèåì Ãðóçèÿ, Ïàêèñòàí, ×àä, Íåïàë,
Èðàí, Êåíèÿ, Èîðäàíèÿ, Ôèäæè, Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóá
-
ëèêà, Åãèïåò è Êàìåðóí.
Àâòîðû èññëåäîâàíèÿ ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî â áëèæàé
-
øèå ïîëòîðà äåñÿòèëåòèÿ âåäóùóþ ðîëü â ìèðîâîì íàó÷
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêîì ðàçâèòèè áóäóò ïî-ïðåæíåìó èãðàòü
ñòðàíû Ñåâåðíîé Àìåðèêè, Çàïàäíîé Åâðîïû è Àçèè. Îæè
-
äàåòñÿ âñêîðå óñèëåíèå ïîçèöèé Êèòàÿ, Èíäèè è ñòðàí Âîñ
-
òî÷íîé Åâðîïû. Âìåñòå ñ òåì ðàçðûâ ìåæäó ëèäåðàìè è òåõ
-
íîëîãè÷åñêè îòñòàëûìè ñòðàíàìè ìèðà áóäåò è äàëüøå óã
-
ëóáëÿòüñÿ.
Íå âäàâàÿñü â äåòàëüíóþ ïîëåìèêó ñ àâòîðàìè ïðîãíîçà,
îòìåòèì ëèøü, ÷òî ïî ðÿäó íîâûõ ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëå
-
íèé ìíîãèå ñòðàíû èìåþò ïðèìåðíî îäèíàêîâûå ñòàðòîâûå
ïîçèöèè è êîíå÷íûé ðåçóëüòàò áóäåò âî ìíîãîì çàâèñåòü îò
íàêîïëåííîãî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà è óñëîâèé, ñîçäàí
-
íûõ ãîñóäàðñòâîì äëÿ åãî ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè.
Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå âçàèìîñâÿçè ìåæäó òåõíîëîãè
-
÷åñêèìè ôàêòîðàìè è ìàêðîýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè
óäåëÿåòñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû íà óðîâíå êðóïíåéøèõ ïðî
-
ìûøëåííûõ êîðïîðàöèé. Íàïðèìåð, â 2004 ã. àìåðèêàíñêàÿ
êîðïîðàöèÿ ÈÁÌ âûñòóïèëà ñ èíèöèàòèâîé ïîäãîòîâèòü ñ
ïðèâëå÷åíèåì áîëüøîãî ÷èñëà ñïåöèàëèñòîâ èç ðàçíûõ íà
-
ó÷íûõ öåíòðîâ îáçîð ãëîáàëüíûõ èííîâàöèé, îõâàòûâàþ
-
ùèé íå òîëüêî ñôåðó èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, íî è áî
-
ëåå øèðîêóþ îáëàñòü èçìåíåíèÿ óñëîâèé ðàçâèòèÿ îáùåñò
-
âà ïîä âëèÿíèåì íîâûõ íàó÷íûõ îòêðûòèé è òåõíîëîãè÷å
-
ñêèõ äîñòèæåíèé.
Ïðîàíàëèçèðîâàâ âíóòðèêîðïîðàòèâíûå ìåòîäû ïðîãíî
-
çèðîâàíèÿ, ó÷àñòíèêè ðàáîòû ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî
428
äëÿ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííîé ïðîáëåìû íåîáõîäèìî ïåðå
-
ñìîòðåòü ñàìó èäåîëîãèþ ýòîãî ïðîöåññà. Îêàçàëîñü, ÷òî ó
ÈÁÌ åñòü õîðîøèå ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ òåõíîëîãèé è òåí
-
äåíöèé â áèçíåñå, íî íåò öåëîñòíîãî ïîíèìàíèÿ âîçäåéñò
-
âèÿ èííîâàöèé íà ýêîíîìèêó è ñîöèàëüíóþ ñôåðó, ÷òî îò
-
ðàæàåòñÿ íà ýôôåêòèâíîñòè ïðîãíîñòè÷åñêèõ óñèëèé.
Ïðàêòèêîâàâøèéñÿ ïðåæäå ïîäõîä, îñíîâàííûé íà ïîä
-
ãîòîâêå ãëîáàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáçîðà, ãëóáîêî èñ
-
ñëåäîâàë ïåðñïåêòèâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ íîâûõ òåõ
-
íîëîãèé â íàó÷íûõ ëàáîðàòîðèÿõ è íà ðûíêå, óäåëÿÿ îñîáîå
âíèìàíèå òåì òåíäåíöèÿì, êîòîðûå ìîãóò áûòü ðàçðóøè
-
òåëüíûìè èëè ïðåäâåùàþò çíà÷èòåëüíûå ïåðåìåíû. Ýòîò
ìåòîä ïîçâîëÿë äîñòàòî÷íî òî÷íî ïðåäâèäåòü áóäóùåå. Ñ åãî
ïîìîùüþ óäàëîñü ïðèíÿòü ðÿä îïðàâäàííûõ ðåøåíèé è ñäå
-
ëàòü íåîáõîäèìûå èíâåñòèöèè â áóäóùèå íàïðàâëåíèÿ ðàç
-
âèòèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Êðîìå òîãî, ìåòîä èñïîëüçîâàëñÿ
äëÿ îöåíêè âîçìîæíîãî âëèÿíèÿ, êîòîðîå íîâûå òåõíîëîãèè
ìîãóò îêàçàòü íà îòäåëüíûå îòðàñëè (áàíêîâñêîå äåëî, àâòî
-
òðàíñïîðò è ò.ä.). Ïîìèìî ïîäãîòîâêè ãëîáàëüíîãî îáçîðà
òåõíîëîãèé, ñîòðóäíèêè ÈÁÌ ïîäðîáíî èññëåäîâàëè îòäåëü
-
íûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè è òåíäåíöèè ðûíêà.
Íî ýòî áûëè ëèøü îòäåëüíûå øàãè, êîòîðûå ïðåäïðèíè
-
ìàëèñü âíóòðè êîìïàíèè. Ðàñøèðåíèå ïîäõîäà ê èííîâàöè
-
ÿì òðåáîâàëî èçìåíèòü òàêóþ ïðàêòèêó.
Âî-ïåðâûõ, â öåëÿõ ðàñøèðåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà áûëî
íåîáõîäèìî óçíàòü î âàæíûõ ïîäõîäàõ, ñóùåñòâóþùèõ çà
ïðåäåëàìè êîìïàíèè — â ÷àñòíîñòè, î âçãëÿäàõ òåõ, êòî íà
ïðàêòèêå èñïîëüçóåò íîâûå òåõíîëîãèè: êëèåíòîâ, ïàðòíå
-
ðîâ (êàê íàó÷íûõ, òàê è äåëîâûõ), âåäóùèõ òåîðåòèêîâ è
èäåîëîãîâ èííîâàöèîííûõ ïåðåìåí.
Âî-âòîðûõ, ó êîìïàíèè âîçíèêëî ïîíèìàíèå íåîáõîäè
-
ìîñòè èçìåíåíèÿ ïîäõîäà, ïîñòðîåííîãî íà ïðèíöèïå «ñíà
-
÷àëà èçîáðåñòè, çàòåì ïðèìåíÿòü», âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííî
-
ãî â ñîâðåìåííîì áèçíåñå. Ñëîæèëîñü ïðåäñòàâëåíèå î òîì,
÷òî öåíòð òÿæåñòè â îáëàñòè èííîâàöèé ñìåùàåòñÿ ñ ðåøå
-
íèÿ óçêèõ çàäà÷, ñâÿçàííûõ â îñíîâíîì ñ òåõíîëîãèÿìè èëè
îòäåëüíûìè âèäàìè áèçíåñà, ê ïðîáëåìàì è âîçìîæíîñòÿì,
ñ êîòîðûìè ïðåäñòîèò ñòîëêíóòüñÿ íà óðîâíå îáùåñòâà â
öåëîì.
Íîâûé ïîäõîä ÈÁÌ îñíîâàí íà òîì, ÷òî âìåñòî îïðåäå
-
ëåíèÿ òåõíîëîãèé, êîòîðûå, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ìîãëè áû
429
óëó÷øèòü êà÷åñòâî æèçíè, êîìïàíèÿ äîëæíà èññëåäîâàòü òå
ñôåðû æèçíè, êîòîðûå ïðåæäå âñåãî íóæäàþòñÿ â óëó÷øå
-
íèè, à çàòåì ïðîâîäèòü ðàáîòó â ðàìêàõ ðàçíûõ äèñöèïëèí,
÷òîáû ñîçäàâàòü èííîâàöèè, âëèÿþùèå íà ýòè ñôåðû.
Ïîýòîìó, ïëàíèðóÿ îáçîð ãëîáàëüíûõ èííîâàöèé, ÈÁÌ
ïîñòàâèëà ïåðåä ñîáîé äâå îñíîâíûå öåëè:
Âî-ïåðâûõ, ïðèìåíèòü ìåòîä îáúåäèíåíèÿ íîâàòîðñêîãî
ïîäõîäà â áèçíåñå è ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà â ñôåðå òåõ
-
íîëîãèé çà ïðåäåëàìè êîìïàíèè, ÷òîáû ó÷åñòü ìíåíèå âåäó
-
ùèõ ñïåöèàëèñòîâ íàóêè, êëèåíòîâ è ïàðòíåðîâ â òåõ îáëàñ
-
òÿõ, êîòîðûå èìåþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
èííîâàöèé.
Âî-âòîðûõ, íà÷èíàòü ñ èçó÷åíèÿ òåõ îáëàñòåé, êîòîðûå
ïðèîáðåòóò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ îáùåñòâà ÷åðåç
ïÿòü-äåñÿòü ëåò, çàòåì èññëåäîâàòü âîçìîæíîå ïðèìåíåíèå
íàó÷íûõ çíàíèé â áèçíåñå è äðóãèõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà
è, íàêîíåö, ïðîàíàëèçèðîâàòü, êàêèå òåõíîëîãèè èëè ìåòî
-
äû íóæäàþòñÿ â äàëüíåéøåì ðàçâèòèè.
Ðàáîòà íàä îáçîðîì íà÷àëàñü â èþíå 2004 ã. ñ íåñêîëüêèõ
«ìîçãîâûõ øòóðìîâ» âíóòðè êîìïàíèè ñ ïðèâëå÷åíèåì ëè
-
äåðîâ òåõíè÷åñêèõ è áèçíåñ-äèñöèïëèí. Èññëåäîâàëèñü òå
-
êóùèå òåíäåíöèè (îáùåñòâåííûå, ïðîìûøëåííûå è òåõíî
-
ëîãè÷åñêèå), è íà ýòîé îñíîâå áûëè ñôîðìóëèðîâàíû íå
-
ñêîëüêî ïîñòàíîâî÷íûõ âîïðîñîâ, ïðèçâàííûõ ñòèìóëèðî
-
âàòü äàëüíåéøåå îáñóæäåíèå è íîâûå èäåè èííîâàöèîííîãî
ðàçâèòèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî ó÷àñòíèêè ïðîåêòà íå îãðàíè÷è
-
âàëèñü óçêèì êðóãîì òåì — îíè êàñàëèñü êàê çäðàâîîõðàíå
-
íèÿ, îáðàçîâàíèÿ, îêðóæàþùåé ñðåäû, òàê è íîâûõ îáëàñòåé
íàóêè è îáùåñòâîçíàíèÿ. Îäíàêî ñêîðî ñòàëî î÷åâèäíûì,
÷òî ïîäõîä ê èííîâàöèÿì ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçâèòèÿ âñåãî îá
-
ùåñòâà ìîæåò îêàçàòüñÿ ñëèøêîì ñëîæíûì è òðóäîåìêèì.
Ïîýòîìó ïîñëå òùàòåëüíîãî àíàëèçà áûëè îòîáðàíû âñå
-
ãî òðè òåìû, êîòîðûå îáëàäàþò íàèáîëüøèì ïîòåíöèàëîì ñ
òî÷êè çðåíèÿ óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè, à òàêæå ñïîñîáíû
ñòèìóëèðîâàòü ïîÿâëåíèå çíà÷èòåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
ïåðñïåêòèâ: «Çäðàâîîõðàíåíèå», «Ãîñóäàðñòâî è ãðàæäàíå»,
«Áèçíåñ íà ðàáîòå è â æèçíè».
Îðãàíèçàòîðû ñòðåìèëèñü ñîáðàòü ðàçëè÷íûå ïî ñîñòàâó
ãðóïïû ó÷àñòíèêîâ äëÿ ðàáîòû íàä êàæäîé òåìîé è ñîçäàòü
òî, ÷òî îíè íàçâàëè «ýêîñèñòåìîé», — îáúåäèíåíèå ïðåäñòà
-
âèòåëåé ìíîæåñòâà îðãàíèçàöèé, êîòîðûå âçàèìîäåéñòâóþò
430