НРА. В феврале 1928 г. IV пленум ЦИК Гоминьдана учредил в Нанкине возглавленное Чан Кайши
Национальное правительство Китая. Официальной столицей Китая стал Нанкин.
В апреле 1928 г. НРА выступила в Северный поход, чтобы объединить страну. В союзе с НРА в походе
приняли участие «национальные армии» Фэн Юйсяна, контролировавшие провинции Хэнань, Шаньси,
Ганьсу, и армия губернатора провинции Шаньси Янь Сишаня. Войскам НРА противостояли армии коалиции
северных милитаристов, возглавляемой Чжан Цзолинем.
Под напором НРА милитаристские войска отступили к центру провинции Шаньдун — городу Цзинань.
Чтобы предотвратить разгром армии Чжан Цзолиня, японские войска обстреляли Цзинань, занятый НРА.
Погибли тысячи гоминьда-новских солдат и мирных жителей. По требованию Японии НРА вынуждена была
оставить город Цзинань и зону железной дороги Тяньцзинь-Пукоу.
Этот новый акт японской агрессии вызвал всплеск патриотической антияпонской борьбы в Шанхае,
Тяньцзине и других городах. Весьма активно выступили созданные Гоминьданом легальные профсоюзы,
организовавшие забастовки рабочих японских предприятий, антияпонский бойкот, патриотические
манифестации. Именно с этого времени происходит рост легализованного Гоминьданом профдвижения.
Организованные легальными профсоюзами забастовки активно поддержали студенчество, национальная
буржуазия. Подпольные
красные профсоюзы, созданные КПК, были малочисленны, слабы и не смогли
выступить организаторами антияпонских выступлений.
Японские войска были выведены из Шаньдуна лишь в мае 1929 г. в результате переговоров нанкинского
правительства с правительством Японии.
Более успешно продвигались войска милитариста Янь Сишаня, в июне 1928 г. занявшие Пекин и Тяньцзинь.
Единственной столицей Китая отныне стал Нанкин. Пекин (Северная столица) был переименован в Бэйпин
(Северное спокойствие), а столичная провинция Чжили — в Хэбэй. Гибель в июне 1927 г. Чжан Цзолиня
(японская контрразведка «убрала» его, заподозрив в симпатиях к национально
-патриотическому движению)
облегчила Гоминьдану объединение страны. Сын Чжан Цзолиня Чжан Сюэлян, унаследовавший владения
отца, в декабре 1927 г. признал нанкинское правительство. Весной 1927 г. власть Нанкина признал далай-
лама Тибета.
Военное объединение Китая под властью Гоминьдана означало, по учению Сунь Ятсена, завершение
«военного периода» национальной революции. В конце 1928 г. ЦИК Гоминьдана, согласно доктрине Сунь
Ятсена, объявил о начале с 1 января 1929 г. «периода политической опеки» сроком на шесть лет. Этот пери-
од должен был подготовить установление в стране конституционного правления, осуществляемого
Национальным собранием, избираемым народом.
Специально созданная комиссия разработала документы: «Программа политической опеки» и
«Органический закон Национального правительства Китайской Республики». В этих документах
устанавливались принципы всесторонней «партийной опеки» Гоминьдана над всеми сферами
государственного управления, незыблемый политический приоритет партии над подконтрольным ей пра-
Глава 16. Китай: господство милитаристов и Гоминьдана
399
вительством. Высшим органом государства объявлялся Национальный конгресс Гоминьдана. В
промежутках между Национальными конгрессами Гоминьдана политическую власть должен был
осуществлять ЦИК Гоминьдана. Для осуществления управления Национальным правительством и контроля
над ним ЦИК Гоминьдана учреждал специальный орган — Центральный политический совет (ЦПС),
имевший право интерпретировать и изменять «Органический закон Национального правительства
Китайской Республики». В
основу функций Национального правительства, состоявшего из
Государственного совета и председателя правительства, был положен принцип разделения «пяти властей».
Учреждалось пять юаней (палат), председатели юаней входили в Государственный совет.
Исполнительный юань, практически исполнявший роль кабинета министров, включал министерства
внутренних дел, иностранных дел, вооруженных сил, финансов, промышленности, сельского хозяйства,
торговли, транспорта, образования, здравоохранения и различные комиссии. Законодательный юань по
представляемым другими юанями проектам законов готовил документы, утверждаемые Государственным
советом. Юридический юань включал Министерство юстиции и дисциплинарную комиссию, ведавшую
расследованием преступлений и
наказанием государственных служащих. Экзаменационный юань ведал
организацией экзаменов для кандидатов на государственную службу и аттестацией госслужащих.
Контрольный юань состоял из ревизоров, назначаемых Национальным правительством для
систематического контроля над деятельностью всех госслужащих.
Чан Кайши с самого начала сосредоточил в своих руках властные посты: председателя Национального
правительства, председателя Военного совета ЦИК Гоминьдана, главнокомандующего.
Уже в январе 1928 г. в Манифесте Национального правительства было заявлено, что главной целью его
внешней политики является отмена неравноправных договоров держав с Китаем, которая будет достигнута
путем переговоров. Содержанием неравноправных договоров были: контроль иностранных держав над
китайскими морскими таможнями, обеспечивающий низкие таможенные тарифы на ввозимые в Китай
иностранные товары; наличие в
Китае отчужденных территорий: иностранных сеттльментов и концессий;
неподсудность иностранцев китайским законам (право экстерриториальности и право консульской
юрисдикции). В Манифесте было отмечено, что в случае отказа держав от переговоров нанкинское