Маринченко А.В. Геополитика

Подождите немного. Документ загружается.

“сильного Китая”» [Богатуров, Кременюк. 1997. С. 137]. Как сви-

детельствуют публикации, Россия в немалой степени способствует

модернизации военно-промышленного комплекса Китая: кон-

тракт на организацию лицензионного производства в КНР истре-

бителя СУ-27; работа русских специалистов-«ядерщиков» в КНР;

помощь в сооружении трубопроводов, ряда железных и автодорог

и т.п.

Расширение НАТО, означающее приближение к непосредствен-

ным границам России, — это, безусловно, давление на нее. По-

этому все предложения о партнерстве не могут восприниматься

Россией только как паллиативные. В то же время взаимодействие

России с НАТО по ряду проблем не прерывается даже в период

Косовского кризиса.

В целом же США, судя по публикациям и конкретным действиям,

занялись перестройкой структуры безопасности в Евразии и в Евро-

пе в частности. Такие действия в России воспринимаются как

ущемление ее государственных интересов. Необходимо время для

восприятия американской политики: разумны ли они, связаны ли

с соблюдением государственного суверенитета, правом этнических

групп на самоопределение, демократией и т.п.

Основное же требование к партнерским отношениям заключа-

ется в том, чтобы действия США и НАТО не были направлены на

разрушительные процессы относительно территориальной целост-

ности России и ее интегративных тенденций в рамках СНГ.

• Европейский Союз

В этом случае речь идет преимущественно об экономическом

сотрудничестве. С 1994 г. Россия осуществляет связи с Европей-

ским Союзом в рамках «Соглашения о партнерстве и сотрудниче-

стве с Россией».

На первый взгляд, Европейский Союз установил для России

значительные торговые льготы: около 80% российского экспорта

(главным образом энергоносители) ввозятся беспошлинно, еще

10% попадает под общую систему преференций. При этом России

предоставлено право защищать свой рынок от импорта некоторых

товаров до момента вступления в ВТО. Как следствие, средневзве-

шенный тариф Европейского Союза в отношении России не пре-

вышает 1%, тогда как в России этот показатель остается на уровне

16–18% [Шишаев, 1999. С. 102]. В действительности же рынок

Европейского Союза широко открыт для экспорта топливно-сы-

рьевых товаров из России, а меры по «индустриализации» россий-

181

ского экспорта продолжают наталкиваться на дискриминационные

ограничения.

Геополитическое влияние России в мире в значительной мере

определяется ходом ее экономического развития, стратегией в

выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным гео-

политическим кодом, соответствующим реальному экономиче-

скому, социальному, политическому и культурному потенциалу

страны.

4.2. рОССия — запад: нОвая «хОлОдная вОйна»?

Термин «холодная война» снова звучит в оценках отношений

России с Западом. А ведь как все хорошо начиналось! РФ и США

оказались чуть ли не в объятиях друг друга после терактов 11 сен-

тября 2001 г., когда В. Путин первым из мировых лидеров выразил

поддержку Дж. Бушу. Но даже на борьбу с терроризмом президен-

ты, как выяснилось, смотрели по-разному, а совместные действия

не предотвратили новых разногласий…

Основные геополитические векторы разногласий между Росси-

ей и Западом в XXI в.

2002

• Выход США из договора о противоракетной обороне (ПРО)

• Ограничения на поставку в США российской стали

⇑ ⇓

• Отказ России от увязанного с ПРО договора об очередном сокра-

щении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)

• Ограничение на поставку в Россию американских куриных окороч-

ков

2003

• Требование американских сенаторов исключить Россию из «Боль-

шой восьмерки» за дело «ЮКОСа»

• «Революция роз» в Грузии

• Срыв переговоров по приднестровскому урегулированию

⇑ ⇓

• Россия критикует войну в Ираке

2004

• Расширение НАТО за счет Латвии, Литвы, Эстонии, Словакии, Сло-

вении, Румынии, Болгарии

• «Оранжевая» революция на Украине

182

⇑ ⇓

• Критика В. Путиным «казарменных принципов однополярного

мира»

2005

• Требования исключить Россию из «Большой восьмерки» за сотруд-

ничество с Ираном и ущемление демократии

⇑ ⇓

• Россия подписала договор о союзнических отношениях с Узбекис-

таном, который добился ликвидации базы США на своей террито-

рии

• Возобновилось обсуждение стратегической оси Москва — Пекин —

Дели

• Поставки систем ПВО в Сирию

2006

• Обвинения в энергетическом шантаже после «газового» скандала с

Украиной

• «Антироссийская» речь вице-президента США Д. Чейни в Вильнюсе

• Очередной отказ в выдаче Березовского

• Польша накладывает вето на переговоры Евросоюза с Россией

• Антироссийская кампания в связи с делами Политковской и Литви-

ненко

⇑ ⇓

• Разоблачение британских шпионов в Москве

• Приезд в Москву делегации ХАМАС — организации, победившей на

выборах в Палестине, но признанной в США террористической

• Поставки систем ПВО в Иран, истребителей в Венесуэлу

2007

• Подготовка к развертыванию американской системы ПРО в Польше

и Чехии

• В США подписан закон о поддержке вступления Украины и Грузии

в НАТО

• Доклад Госдепартамента США о правах человека в мире — заявле-

ния о поддержке оппозиции в России

• Противодействие созданию «газовой ОПЕК»

• Поддержка США и Евросоюзом эстонских властей в скандале вокруг

«Бронзового солдата»

⇑ ⇓

• Мюнхенская речь В. Путина с обвинениями в адрес Запада и крити-

кой «однополярного мира»

• Заявление начальника Генштаба России генерала Ю. Балуевского

о возможном выходе из Договора о запрещении ракет средней и

меньшей дальности (РМСД)

183

• Мораторий Кремля на Договор об ограничении обычных вооруже-

ний в Европе (ДОВСЕ)

2007 — 2012: негативный сценарий развития конфликта

2007

• Страны НАТО не исполняют Договор об ограничении вооруженных

сил в Европе (ДОВСЕ), как того требует Москва

• Россия выходит из ДОВСЕ. Теперь она вправе размещать войска

где угодно на своей территории

2008

• Близ границы с Украиной появляется несколько крупных танковых

соединений российской армии

• НАТО форсирует переговоры с Украиной и Грузией

• В Прибалтику перебрасываются эскадрильи истребителей союзни-

ков

• Косово получает независимость от Сербии

• Россия, Иран, Венесуэла и КНДР признают независимость Абхазии

и Южной Осетии

2009

• В Польше спешно достраивается база противоракет, в Чехии —

американский радар

• Грузия вступает в НАТО

• Россия выходит из Договора об ограничении ракет средней и мень-

шей дальности (РСМД)

• Генштаб включает объекты ПРО в Польше и Чехии в список целей

РВСН

2010

• США и Великобритания требуют исключения России из «Большой

восьмерки»

• По просьбе Польши и Чехии Америка размещает там ракеты сред-

ней и меньшей дальности

• Пентагон проводит испытания ПРО на Аляске и в Восточной Европе,

укрепляет базы в Болгарии и Румынии

• Россия направляет к берегам США несколько подлодок с ядерным

оружием

2011

• Иран проводит успешное испытание атомной бомбы

• Россия накладывает вето на очередную резолюцию ООН о санкци-

ях против Тегерана

• Украина вступает в НАТО

• От Москвы требуют немедленного вывода Черноморского флота из

Севастополя

184

2012

• Россия бойкотирует летнюю Олимпиаду в Лондоне и заключает

договор с Венесуэлой о размещении на ее территории своей ра-

кетной базы

• Администрация США завершает подготовку военной операции

«Персидский ковер» (план ковровых бомбардировок Ирана)

• Москва и Тегеран заключают договор о взаимопомощи...

Между Россией и Западом невозможна новая «холодная война» в

историческом значении данного понятия. Это объясняется не субъек-

тивными взглядами и намерениями политиков, а вполне объективны-

ми обстоятельствами. Мир не расколот на два враждебных лагеря,

Россию и США не разделяет идеологический антагонизм, у них нет

ни средств, ни мотивов для широкомасштабной гонки вооружений, но

у них есть широкие области совпадения экономических, политических

интересов и задач безопасности. В то же время низкая вероятность

новой «холодной войны» не может быть поводом для самоуспокоен-

ности. Объективная реальность таит в себе немало сложностей и

угроз.

Главная опасность в настоящее время состоит в том, что цепная

реакция эскалации политического и стратегического противосто-

яния по линии Россия—НАТО зайдет слишком далеко и нанесет

огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности.

Так, окончательное отделение Косово от Сербии (даже в случае

вето России на легализацию этого через ООН) может спровоци-

ровать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Прид-

нестровье. Силовое подавление этих непризнанных республик со

стороны Грузии и Молдавии может вовлечь Россию в вооружен-

ный конфликт с этими странами, которых поддержит НАТО. Ту

же цепь событий, но с другого конца может вызвать форсирован-

ное вступление Грузии в НАТО. Ускорение втягивания Украины в

Североатлантический союз (санкционированное недавно конг-

рессом США) угрожает повлечь раскол Украины и массовое наси-

лие, при котором России и Западу будет трудно удержаться от

вмешательства.

Планы строительства объектов американской ПРО в Централь-

ной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Догово-

ра по ракетам средней дальности от 1987 г. и возобновить свои

программы ракет средней дальности. На это США ответят даль-

нейшим расширением ПРО в Европе и размещением там своих

новых ракет средней дальности, что уменьшит живучесть россий-

185

ских стратегических сил и повысит напряженность ядерного про-

тивостояния на континенте.

В отличие от биполярного мира, в многополярной системе меж-

дународных отношений таким противостоянием России и Запада

неминуемо и немедленно воспользуются другие центры силы в

своих собственных целях. Например, Китай получит возможность

занять еще более выигрышные позиции в экономических и поли-

тических отношениях с Россией, США, Японией, укрепить влия-

ние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд

ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны АСЕАН, экзаль-

тированные режимы Латинской Америки да и многие республики

СНГ.

Без продвижения к ядерному разоружению многополярный

мир — это мир расширяющегося «ядерного клуба». В разных частях

света «пороговые» государства поспешат вплотную приблизиться

к ядерному порогу или перешагнуть его, пока Россия и Запад кон-

фликтуют друг с другом и не способны сообща противостоять рас-

пространению ядерного оружия. По той же причине выйдет из-под

контроля глобальный оборот ядерных материалов и технологий,

распространение ракет и ракетных технологий. Вероятность при-

менения ядерного оружия в каком-либо региональном конфликте

существенно возрастет.

Резко активизируется исламский экстремизм и терроризм, про-

изойдет дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной

Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Аф-

рики. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступ-

ности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию,

США, другие страны.

Как крайний случай, со стороны какого-либо авантюристичес-

кого режима может быть произведен провокационный ракетный

запуск по одной или нескольким великим державам (или по их

космическим спутникам) с целью вызвать между ними обмен ядер-

ными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористичес-

кого акта с использованием ядерного взрывного устройства в одной

или нескольких главных столицах мира с катастрофическими по-

следствиями для всей современной цивилизации.

Скорее всего, осознав, куда идут процессы, политические кру-

ги Запада и России остановятся, не доводя дела до крайней черты.

Но ущерб их интересам и международной безопасности все равно

может быть очень велик. И более других рискует пострадать Рос-

186

сия. Она расположена между другими основными центрами силы,

ближе к зонам конфликтов и районам распространения ОМУ и его

носителей. Она имеет гораздо меньший экономический потенци-

ал, не обладает сильными союзниками, ее южные регионы неста-

бильны, правоохранительные органы недостаточно эффективны,

в наследство ей достались тысячи километров проницаемых границ

с прилегающими очагами конфликтов и мощными соседними

державами.

У России есть все возможности избежать вышеупомянутых не-

благоприятных вариантов. В ближайшее время важнейшая задача

состоит в том, чтобы остановить сползание к противостоянию и

соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет региональ-

ный геополитический и избирательный военно-технический ха-

рактер. Те, кто в России и на Западе пытаются набрать очки на

конфронтации, безответственно превращают в «разменную карту»

внутриполитических игр важнейшие национальные интересы сво-

их государств.

Для этого необходимо в духе последних заявлений российского

президента выступить с комплексом предложений по сокращению

вооружений в двух- и многостороннем форматах и по укреплению

режима нераспространения ядерного оружия. Особую важность в

продвижении таких предложений будет играть позиция Москвы

по иранской и северокорейской ядерным проблемам. Стратегичес-

кая позиция «глухой обороны» не обеспечит безопасность в мно-

гополярном и взаимозависимом мире, все быстрее меняющемся

под воздействием интенсивного научно-технического прогресса.

Вместо того чтобы рождать аморфные («зонтичные») интегра-

ционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от

них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулиро-

вать свои экономические, военные и другие интересы примени-

тельно к каждой стране СНГ, отбросив всякий неоимперский идеа-

лизм.

Что касается внутренней политики России, то она окажет самое

большое влияние на ее внешнюю политику. Реальный переход с

экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную

модель экономики в рамках расширения демократических инсти-

тутов и норм совершенно естественно сориентирует направление

внешней политики России как самой крупной страны и потенци-

ально самой сильной экономики Европы. Конкретные временные

параметры, формы и пути равноправной и взаимовыгодной инте-

187

грации России с Евросоюзом определит время. А конечным ее

продуктом будет формирование самого мощного в геополитичес-

ком, экономическом, военном, научном и культурном отношении

глобального центра силы. Он навсегда устранит в международных

отношениях и глобальной расстановке сил как угрозу однополяр-

ности и произвола, так и опасность хаоса и возглавит созидание

нового правового миропорядка для решения проблем ХХI в.

4.3. рОССия — Сша:

партнерСтвО или СОперничеСтвО?

После разгрома фашизма Советский Союз открыл почти 50-

летний мирный период в Европе. Но с разрушением СССР миру

наступил конец: начались безнаказанные бомбежки Югославии,

а затем и расчленение страны, бомбежки Ирака и вторжение войск

коалиции на его территорию под надуманным предлогом и во-

преки воле мирового сообщества. Кого еще ждет такая печальная

участь — покажет время.

К концу Первой мировой войны на геополитическую арену

вышел особенно опасный противник России — США. В Европе

еще шли кровопролитные бои, а президент Североамериканских

Штатов В. Вильсон говорил, что «мир, который наступит после

этой войны, будет американским миром». И далее: «Нам нужно

решить единственный вопрос — вправе ли мы отказаться от мо-

рального руководства миром, которое предлагают нам... Все гото-

во, перст судьбы указывает нам путь».

Геополитическая стратегия, способствующая реализации этих

замыслов, основывалась на наличии выгодного географического

положения США — слабые соседи (Канада и Мексика) и защи-

щенность океанами, хорошей инфраструктуры и развитого военно-

промышленного комплекса. Все это и другие факторы позволили

Америке вести войны на территории пяти континентов, вступая в

них, как правило, на заключительных стадиях, когда воюющие

страны были достаточно обескровлены. А помощь воюющим аме-

риканцы оказывали далеко не безвозмездно. Так, только на Второй

мировой войне США заработали почти 22 тыс. т золота.

Во время «холодной войны» американские политики и диплома-

ты не снимали с себя тоги борцов за демократию, за общечеловечес-

кие ценности. Но все их высокопарные словеса были прикрытием

преступлений, творимых ими против многих народов мира:

188

1948–1953 гг. — карательные действия на Филиппинах; •

1950–1953 гг. — вооруженная интервенция в Корее; •

1961 г. — агрессия против Кубы, попытка захватить плацдарм в •

заливе Кочинос;

1964–1973 гг. — военные операции в Лаосе; •

1964 г. — кровавое подавление восстания в Панаме. Восставшие •

требовали возвращения Панамского канала;

1965–1973 гг. — военная агрессия против Вьетнама; •

1970 г. — агрессия против Камбоджи; •

1982–1983 гг. — террористические акты морских пехотинцев •

против Ливана;

1983 г. — военная интервенция в Гренаду; •

1986 г. — вероломное нападение на Ливию; •

1989 г. — вооруженная интервенция в Панаму; •

1991 г. — широкомасштабная военная акция против Ирака в •

ответ на оккупацию Ираком части территории Кувейта;

1992–1993 гг. — оккупация Сомали; •

1995 г. — участие в войне против сербов в Боснии и Герцеговине; •

1999 г. — варварские бомбардировки Югославии; •

2001 г. — война в Афганистане; •

2003 г. — война против Ирака; поводом для вторжения на тер- •

риторию страны была борьба с правительством, поддержива-

ющим международных террористов и производящим оружие

массового поражения, но на самом деле американцам был ну-

жен доступ к дешевой иракской нефти.

Таким образом, общее число жертв всех этих «операций» только

за 1948–1996 гг. составило более 1 млн человек. И это далеко не

полные данные. На счету американцев террористические акты,

подготовленные ЦРУ и приведшие к свержению следующих пра-

вительств: Моссадыка — в Иране, Арбенса — в Гватемале, Лумум-

бы — в Конго, Норьеги — в Панаме, Альенде — в Чили.

После нападения 14 стран — членов НАТО на Югославию Меж-

дународный центр действий, возглавляемый одним из авторитет-

нейших юристов, бывшим генеральным прокурором США Р. Клар-

ком, создал Международный трибунал по расследованию преступ-

лений империалистов — американцев и их союзников.

Международный трибунал дал юридическую оценку преступлений

в Югославии. В объемистом докладе поименно названы главные

организаторы войны в Югославии: Клинтон, Олбрайт, Блэр, Шрё-

дер и др. В этом докладе названа цель бесчеловечной военной

189

операции «борцов за права человека»: цель американской полити-

ки состоит в том, чтобы укрепить убеждение, что только одна сис-

тема — капитализм — работоспособна.

Политическое руководство России в последние годы занимает

более гибкую, сбалансированную политику в отношении США.

Так, Москва приняла условия Вашингтона в борьбе с международ-

ным терроризмом, участвовала в военных операциях США против

талибов в Афганистане. Но в данном случае не все было просчита-

но российскими политиками и дипломатами, которые «забыли»,

что американцы превыше всего ставят свои, национальные инте-

ресы. Америка — превыше всего. Вашингтон с согласия Москвы

получил военные базы в Киргизии, Таджикистане, Узбекистане,

а в перспективе, вероятно, их войска расположатся в Туркмении,

Азербайджане, Грузии и Армении. В геополитическом плане США

значительно выиграли:

приобрели возможность контролировать нефтяные и газовые •

запасы огромного прикаспийского региона;

получили доступ к югу России; •

вплотную приблизили свои войска не только к беспокойному •

партнеру-сопернику — Китаю, но и к Индии.

Было много разговоров, что США провели блестящие операции

по уничтожению баз террористов в Афганистане. Что же получи-

лось в результате антитеррористических операций?

Реально 20 тыс. американских солдат контролируют в Афгани-

стане лишь 5% территории этой кипящей страстями разноплемен-

ной страны. Но контроль осуществляется в основном днем, а но-

чью «бравые» вояки предпочитают отсиживаться в казармах, на

базах. Да и контроль не так уже силен и всеобъемлющ. По офици-

альным данным, разоренная войнами страна выживает за счет

производства героина из опийного мака. Сейчас Афганистан про-

изводит 87% мирового и почти 100% потребляемого в Европе ге-

роина. Основная масса опия-сырца, героина (предположительно,

около 7 тыс. т в 2005 г.) идет через Таджикистан, Узбекистан, Кир-

гизию и Туркмению в Россию и Европу. Такой героиновой атаки

на Россию не было при талибах, которые жестоко наказывали се-

ятелей мака. Так что, помогая Вашингтону бороться с международ-

ным терроризмом, Москва сделала, как говорят шахматисты, ход

против себя.

Россия осудила агрессию США и Великобритании в Ираке в

мягкой форме. Следует отметить, что более жесткую позицию в

190