Новицкий Н.И., Пашуто В.П. Организация производства и управление предприятием

Подождите немного. Документ загружается.

всестороннего анализа производственно-хозяйственной деятельности

предприятия за предыдущий период, характеризующие величину выявленных

внутренних резервов; оценка предстоящего в планируемом периоде увеличения

производственной мощности предприятия за счет его расширения или

реконструкции.

Структурно и по содержанию разделов стратегический план предприятия

аналогичен тактическому плану, что обеспечивает сводимость и

сопоставимость показателей по разным плановым периодам и

уровням

управления (содержание основных разделов будет рассмотрено в пар. 29.2),

однако следует отметить, что стратегический план не имеет столь жесткой

структуры как тактический или оперативный планы. К выбору его разделов и

показателей каждое предприятие подходит с собственных позиций [16].

Составной частью стратегического планирования является разработка

бизнес-планов на различные инновационные объекты или

процессы, связанные

с проектированием, производством и поставкой на рынок новых видов

продукции, реконструкцией предприятия и расширением выпуска ранее

освоенной продукции, совершенствованием технологии и организации

производства, повышением качества изделий и производительности труда. В

них обосновывается определенная социально-экономическая цель, как правило,

имеющая завершенный созидательный результат: рост прибыли, увеличение

доли рынка, удовлетворение требований

покупателей, ускорение оборота

продукции, создание новых рабочих мест и т.д.

На действующих предприятиях бизнес-планы обычно создаются с целью

достижения соответствующих стратегических, тактических или оперативных

направлений или задач, связанных с дальнейшим развитием производства. Как

правило, они создаются на проекты, четко очерченные временными сроками их

выполнения, и по истечении срока

над данными бизнес-проектами они

прекращают свое существование.

Эффективность бизнес-планирования проявляется только после

реализации проекта в реальных производственных или рыночных условиях.

На практике иногда бизнес-план заменяет собой стратегический план.

Разница между ними состоит в следующем. Во-первых, в отличие от

стратегического плана, бизнес-план содержит не весь комплекс общих

целей

предприятия, а только некоторые из них, реализация которых требует

определенного объема инвестиций. Во-вторых, в отличие от стратегических

планов бизнес-планы имеют очерченные временные границы, обусловленные

сроками реализации планируемого мероприятия.

Методика разработки бизнес-планов достаточно подробно изложена в

научной и учебной литературе [7, 16, 56].

Контрольные вопросы (тесты) по теме 27

1. Поясните сущность и содержание стратегического планирования на

предприятии.

2. Поясните порядок разработки и содержание стратегического плана

предприятия.

ТЕМА 28. ТАКТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

28.1. Сущность и содержание тактического планирования на предприятии

Тактическое планирование занимает промежуточное положение между

стратегическим и оперативным планированием и составляет с ними единое

целое. Тактический план охватывает период времени не более 1-2 лет.

Составить тактический план на период более двух лет не представляется

возможным, поскольку происходят частые изменения во внешней и внутренней

политике предприятия.

Тактический план является средством реализации стратегического

плана.

Если основная цель стратегического плана заключается в том, чтобы

определить, чего хочет добиться предприятие в перспективе, то тактическое

планирование должно ответить на вопрос, как предприятие может достичь

такого состояния [16].

Решения, принимаемые при тактическом планировании, менее

субъективны, чем при стратегическом, потому что базируется на более

объективной и полной информации. Реализация

тактического плана сопряжена

с меньшим риском, поскольку его решения более детальны, касаются

внутренних проблем предприятия и имеют меньший разрыв во времени. Кроме

того, тактические решения легче оценить, ранжировать и выбрать наиболее

оптимальный вариант.

Тактическое планирование на предприятии осуществляется в рамках

общей системы организации внутризаводского планирования (см. гл. 26).

Однако тактическое планирование имеет

ряд особенностей, которые состоят в

следующем [16]:

• более высокая значимость нормативной базы внутризаводского

планирования, широкое использование долговременных прогрессивных

нормативов;

• наличие системы плановых показателей оценки деятельности,

позволяющих наиболее точно устанавливать достигнутый уровень

эффективности и качества работы структурных подразделений предприятия;

• ориентация средств и методов планирования на развитие хозяйственной

самостоятельности и инициативы всех участников разработки и исполнения

плана в деле достижения высоких конечных экономических и социальных

результатов;

• укрепление и дальнейшее развитие коммерческого и хозяйственного

расчета во внутрихозяйственной деятельности.

Тактический план обычно разрабатывается в два этапа:

подготовительный и окончательный. Первый этап, подготовительный,

начинается за 6-7 месяцев до начала планируемого периода. На этом этапе

выполняются следующие виды работ:

• технико-экономический анализ деятельности предприятия за

предшествующий плановому году период, по объемным и качественным

показателям, с целью выявления потерь и резервов производства и разработки

мероприятий по улучшению использования производственных мощностей,

повышению производительности труда, улучшению качества продукции и

повышению ее конкурентоспособности;

• разработка прогрессивных технико-экономических норм и нормативов

по труду, пропускной способности оборудования, расходу материалов и т.д.;

• сбор предложений работников по конкретным целям и увязка их с

реализацией общей стратегии развития предприятия и повышения

эффективности его работы;

• увязка в единую систему результатов маркетинговой, проектной,

производственной и финансовой деятельности предприятия;

• изучение мероприятий, разработанных подразделениями предприятия, и

использование их результатов при обосновании плановых решений по всем

разделам тактического плана.

На данном этапе тактический план (проект), как правило,

разрабатывается в нескольких вариантах, с тем, чтобы выбрать из них

наилучший, т.е. наиболее соответствующий условиям реализации в

зависимости от складывающейся во внешней среде ситуации

. При

необходимости разработанный проект плана, согласовывается с вышестоящей

организацией и местными органами власти.

Кроме того, на данном этапе важная роль отводится предплановой

работе, которая заключается в сборе, обобщении и анализе исходной

информации. Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя содержит различные маркетинговые, конъюнктурные и

общеэкономические прогнозные оценки. Внутренняя информация

характеризует потенциал предприятия: наличие и структура производственных

мощностей; численность и профессиональный состав кадров; наличие и

потребность в оборотных средствах; запасы сырья, материалов, топлива,

готовой продукции [16].

На втором этапе производится выбор тактики и разрабатывается

уточненный

окончательный вариант плана, в котором обосновываются все

показатели работы предприятия, предусмотренные структурой плана. Планово-

экономический отдел предприятия, исходя из показателей стратегического

плана и текущей информации, рассчитывает контрольные цифры по каждому

разделу плана и доводит их до структурных подразделений предприятия.

Последние составляют проекты отдельных разделов плана. После чего

плановым отделом производится их

взаимная увязка, а при необходимости –

корректировка по ресурсам и срокам выполнения и составление

окончательного варианта тактического плана предприятия. Таким образом

достигается сбалансированность всех разделов плана, устанавливается

согласованный порядок и очередность выполнения всех работ,

устанавливаются сроки и ответственные исполнители по всему кругу

хозяйственных операций и запланированных мероприятий, определяются

источники и размеры финансирования. Окончательный вариант плана

утверждается первым руководителем предприятия. Работу на втором этапе

целесообразно завершать

за один-два месяца до начала планируемого года [16].

28.2. Содержание и структура тактического плана предприятия

Тактический план представляет собой развернутую программу всей

производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива

предприятия, направленную на выполнение заданий стратегического плана при

наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых,

финансовых и природных ресурсов. Он предусматривает перспективу по

каждому объекту планирования, учитывает все факторы: состояние экономики

предприятия; кредитно-финансовую ситуацию; налогово-бюджетную

политику

; намерения конкурентов; ситуацию рынка и т.д. В этих условиях

тактический план становится центральным звеном в оперативном управлении

производством.

Состав разделов и показателей тактического плана зависит от специфики

и отраслевой принадлежности предприятия, сложившихся на нем принципов и

методов управления, традиций, управленческой культуры, состояния

экономики, рыночной конъюнктуры и т.д.

расширенном варианте тактический план содержит следующие разделы

[16]: а) экономическая эффективность производства; б) нормы и нормативы; в)

производство и реализация продукции; г) материально-техническое

обеспечение производства; д) персонал и оплата труда; е) издержки

производства, прибыль и рентабельность; ж) инновации (техническое и

организационное развитие предприятия); з) инвестиции и капитальное

строительство; и) охрана

природы и рациональное использование природных

ресурсов; к) социальное развитие коллектива предприятия; л) фонды

социального назначения; м) финансовый план предприятия.

На рис. 28.1 представлены все разделы тактического плана предприятия и

информационные связи между ними, показанные стрелками. Основу

тактического плана составляют стратегический план и портфель заказов

предприятия, сформированный на плановый период. На основе стратегического

плана разрабатывается план инноваций, а на основе портфеля заказов – план

производства и реализации продукции. План производства и реализации

продукции является основным в структуре тактического плана. Он

устанавливает возможности предприятия по производству и реализации

продукции в планируемом периоде. Задания этого плана определяют

показатели остальных разделов тактического плана, в частности: плана по

издержкам, прибыли и рентабельности; плана материально – технического

обеспечения; плана по персоналу и оплате труда; плана по фондам социального

назначения; финансового плана предприятия.

Разработка тактического плана с указанной структурой разделов

возможна на основе хорошо продуманной стратегии, которая требует

План по фондам

специального

назначения

План социального

развития предприятия

План по охране

природы

План норм и

нормативов

План по персоналу

и оплате труда

План

инноваций

Баланс

производственных

мощностей

План производства

и реализации

продукции

План материально-

технического

обеспечения

План по издержкам

прибыли,

рентабельности

По

ели заказов

Стратегический план

Экономическая

эффективность

Финансовый план

предприятия

План по инвестициям и

капитальному

строительству

Рис. 28.1 Структура тактического плана предприятия

значительного времени, ресурсов и квалификации кадров плановых

работников. Поэтому такой план применяют стабильно работающие

предприятия с развитой системой управления. Многие предприятия составляют

сокращенный вариант тактического плана, включающие только важнейшие

разделы (б, в, г, д, е, м), без которых план теряет экономический смысл.

Краткое содержание разделов тактического плана предприятия.1.

Нормы

и нормативы

. Технически и экономически обоснованные нормы и нормативы

расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, живого

труда, использования средств труда и др. являются основой для разработки

большинства разделов тактического плана. Так как нормы и нормативы не

могут оставаться стабильными и неизменными длительный период времени, в

данном разделе плана они анализируются,

пересматриваются и

разрабатываются с учетом развития научно-технического прогресса.

План производства и реализации продукции. Как уже отмечалось выше,

этот план является основным в структуре тактического плана предприятия.

Основными задачами его являются определение оптимального объема

продукции, который может быть произведен и реализован предприятием в

планируемом периоде, изыскание возможностей наиболее полного

удовлетворения спроса на продукцию, эффективное использование

производственных мощностей, основных фондов и других материальных и

трудовых

ресурсов.

Как правило, этот раздел разрабатывается в следующем составе: 1)

производство и реализация продукции в натуральном и стоимостном

выражении; 2) изменение остатков готовой нереализованной продукции; 3)

баланс производственных мощностей и их использование.

План материально-технического обеспечения производства. В плане

материально-технического обеспечения устанавливается требующееся для

выполнения годового объема работ количество основных и вспомогательных

материалов, полуфабрикатов, инструмента, топлива, энергии и других

материальных ресурсов. Они рассчитываются в таком объеме и комплектности,

чтобы обеспечить не только выпуск готовой продукции в соответствии с

производственной программой, но и ремонтно-эксплуатационные нужды,

образование

и поддержание необходимых производственных запасов и заделов,

внедрение новой техники, проведение опытных работ, капитальное

строительство и т.д.

Устанавливается потребность по всей номенклатуре материальных целей

исходя из намеченного объема выпуска готовой продукции, изменения

остатков незавершенного производства на начало и конец планируемого года,

номенклатуры потребляемых материалов, нормы их расходов и складского

хранения

, а также величины остатков материалов на складе.

План по персоналу и оплате труда. В процессе разработки данного

раздела необходимо обеспечить: оптимальную величину численности

работающих; опережающие темпы роста производительности труда над

темпами роста заработной платы; повышение квалификации и переподготовку

кадров.

Разработка плана сводится к расчету: общей численности и установлению

структуры персонала; общей величины фонда оплаты труда;

производительности труда.

План по издержкам производства, прибыли и рентабельности. При

составление данного раздела тактического плана решаются следующие задачи:

1) составляются плановые калькуляции себестоимости основных видов

выпускаемой продукции и смета затрат на производство продукции по

предприятию; выявляются нецелесообразные затраты и разрабатываются

мероприятия по их ликвидации; 2) определяется балансовая прибыль

предприятия; 3) рассчитывается рентабельность видов выпускаемой продукции

и производства; 4) оценивается влияние на себестоимость, прибыль

рентабельность увеличение затрат на освоение новой продукции; 5) создается

база для разработки цен на продукцию предприятия; 6) разрабатываются

мероприятия по совершенствованию коммерческого и хозяйственного расчета

предприятия.

Особое внимание при планировании издержек производства обращается

на выявление резервов снижения себестоимости продукции (проводится

пофакторный анализ).

Данные плана по издержкам производства, прибыли и рентабельности

используются при

составлении финансового плана предприятия.

План инноваций. Основными задачами данного раздела тактического

плана являются ускорение внедрения достижений науки и техники, передового

опыта, повышение технического уровня и организации производства, труда и

управления, качества и конкурентоспособности продукции, эффективности

хозяйственной деятельности. Содержание данного раздела может быть

различным у разных предприятий, однако чаще всего мероприятия плана

охватывают следующие проблемы: создание и

освоение новой техники и

повышение качества выпускаемой продукции; внедрение прогрессивной

технологии, механизация и автоматизация производства; совершенствование

организации производства, труда и управления; совершенствование

коммерческого и внутрипроизводственного хозяйственного расчета;

капитальный ремонт и модернизация основных фондов предприятия и другие

проблемы.

Каждое мероприятие плана инноваций должно быть экономически

обоснованно с указанием факторов и источников финансирования

План инвестиций и капитального строительства. Основной задачей

данного раздела является обоснование решений по наращиванию

производственных мощностей и основных фондов, необходимых для

обеспечения роста производства продукции, его развития, повышения качества

и совершенствования технологии и организации производства, а также

осуществления строительства объектов непроизводственного назначения.

План инвестиций и капитального строительства содержит обоснование

потребности предприятия в инвестициях в разрезе

направлений их

использования, а также расчет эффекта от его реализации.

План социального развития коллектива предприятия. Основной

задачей данного раздела плана является разработка мероприятий по решению

наиболее актуальных для данного коллектива проблем социального развития,

улучшения условий труда, отдыха и быта, совершенствования отношений в

коллективе, развития благоприятного морально-психологического климата.

Как правило, план социального развития коллектива охватывает

следующие направления: 1) изменение социально-демографической структуры

трудового коллектива; 2) улучшение условий

и охраны труда, укрепление

здоровья работников; 3) улучшение социально-культурных и жилищно-

бытовых условий работающих; 4) совершенствование стиля и методов

руководства коллективом предприятия.

План по фондам специального назначения. В соответствии с

действующим законодательством на предприятии могут создаваться

специальные фонды целевого назначения: фонд потребления; дивидендный

фонд; финансовый резерв. Источниками финансирования этих фондов

являются чистая прибыль, амортизационные отчисления, прибыль от

внереализационных операций.

10.

План охраны природы и рационального использования природных

ресурсов

. В этом разделе тактического плана разрабатываются мероприятия по

следующим направлениям: 1) охрана и рациональное использование водных

ресурсов; 2) охрана воздушного бассейна; 3) охрана и рациональное

использование земель; 4) охрана и рациональное использование минеральных и

иных природных ресурсов.

11.

Финансовый план предприятия. При разработке данного плана

решаются следующие задачи:

• выявляются резервы и намечаются мероприятия по мобилизации

ресурсов предприятия в целях наиболее рационального использования

производственных мощностей, основных фондов и оборотных средств

предприятия, обеспечения максимально возможного повышения

эффективности производства;

• предусматривается обеспечение предприятия финансовыми

ресурсами, необходимыми для ведения производственно-хозяйственной

деятельности, своевременного осуществления мероприятий, намеченных во

всех разделах тактического плана предприятия;

• определяются финансовые взаимоотношения предприятия с

государственным бюджетом, учреждениями банковской системы, а также

вышестоящими организациями.

Финансовый план составляется в виде баланса доходов и расходов,

расчетных форм для определения статей баланса. Он тесно связывается со

всеми разделами тактического плана предприятия.

12.

Экономическая эффективность производства. Данный раздел

тактического плана предусматривает выявление резервов производства и

эффективное их использование. В этой связи проводятся обобщающие расчеты

эффективности по всем мероприятиям, предусмотренным к внедрению в

планируемом году. При этом учитывается разрыв во времени (лаг) между

осуществлением проекта и получением эффекта исходя из нормативных сроков

проектирования, продолжительности строительства, освоении мощности.

В результате расчетов экономической эффективности должны быть

найдены решения, обеспечивающие

наиболее эффективное использование

ресурсов в планируемом периоде по сравнению с предыдущим периодом и

повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности в

целом по предприятию.

Каждый раздел тактического плана предприятия имеет строго

определенную методику расчета основных показателей [16], выполнение

которых предусматривается на планируемый год с разбивкой их по кварталам.

Контрольные вопросы (тесты) по теме 28

1. Поясните сущность и содержание тактического планирования на

предприятии.

Поясните структуру и содержание тактического плана предприятия.

ТЕМА 29. ОПЕРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

29.1. Сущность, содержание и виды оперативно-производственного

планирования

Оперативно-производственное планирование является составной частью

внутризаводского планирования, его завершающей стадией и заключается в

детализации показателей текущего (тактического) плана производственно-

хозяйственной деятельности предприятия по исполнителям (цехам, участкам,

бригадам, рабочим местам) и срокам (кратким периодам – месяцам, декадам,

суткам, сменам, часам) с целью равномерного выполнения производственной

программы и эффективного использования трудовых, материальных,

финансовых

и других ресурсов.

Основной задачей оперативного планирования производства является

обеспечение слаженной и комплексной работы всех звеньев производства по

изготовлению продукции в соответствии с заданным количеством,

номенклатурой и качеством в установленные сроки, предусмотренные

стратегическим (тактическим) планом.

Содержанием оперативного планирования производства является:

• расчет и установление прогрессивных нормативов движения

производства (календарно-плановых нормативов) – нормативов заделов,

периодичности запуска (выпуска) партии деталей в обработку (из обработки),

размера серий и партий, длительности производственного цикла, величины

опережений, ритмов и т.д.;

• определение времени выполнения отдельных операций изготовления

деталей, сборки подузлов, узлов и изделий в целом путем установления

сопряженных сроков передачи предметов труда цехами-поставщиками, а также

сроков выполнения отдельных работ кооперированными исполнителями;

• детализация плановых заданий по цехам и участкам предприятия;

• расчет и установление календарных графиков, определяющих порядок,

последовательности и сроки изготовления продукции на определенной стадии

производства;

• доведение разработанных календарных планов-графиков до цехов,

участков и рабочих мест;

• планирование оперативной подготовки производства путем

своевременного заказа и доставки на рабочие места материалов, заготовок,

инструмента и т.д., необходимых для бесперебойного выполнения

установленных заданий и календарных графиков;

• введение систематического учета и контроля исполнение выданных

планов-графиков;

• оперативное регулирование, диспетчирование хода производственного

процесса, протекающего в цехах, на участках и рабочих местах.

Оперативное планирование производства должно отвечать следующим

требованиям:

Должно иметь своим основным содержанием создание предпосылок

ритмичной работы во всех звеньях производства, разработку календарных

графиков, соблюдение которых обеспечивало бы слаженный и экономически

эффективный ход производства.

Должно обеспечивать максимальное сокращение перерывов в

движении предметов труда по отдельным стадиям производства, что приводит

к минимальной длительности производственного цикла.

Должно обеспечивать равномерность и комплектность загрузки

оборудования.

Должно обладать достаточно высокой гибкостью, т.е. быстро и

четко реагировать на технические, номенклатурные сдвиги в производстве,

вызываемые техническим прогрессом.

Выполнение этих требований способствует лучшему использованию

производственных фондов предприятия.

В зависимости от содержания работ и сроков действия оперативное

планирование подразделяется на два вида:

календарное планирование и

оперативное регулирование

(диспетчирование). Эти два вида оперативного

планирования производятся экономистами-менеджерами и специалистами

плановых и производственных отделов предприятия.

На этапе

календарного планирования производится проверочный расчет

объемов и уточняется содержание работ, которые должны быть выполнены в