По преданию, когда мир не имел царя, люди в ужасе разбежались в разные стороны. Тогда Брахма назначил людям царя.
Чрезвычайное значение личности царя и его дхармы. "Царь есть творец своей эпохи. Он может ввергнуть свою страну к
золотому веку, а может – в неисчислимые бедствия". Царь состоит из божественных элементов, он - бог в смертном теле,
обеспечивает развитие Mиpa. Но его полномочия - только в политической, судебной и военной сферах.
Известен широкий спектр форм монархических государств от полумонархических с широкими правами аристократии до
империй. Вассалы - такие же цари, но подчиняются его власти. 
Традиционно единонаследие приветствуется и считается соответствующей дхарме. Принцип первородства знаком, но не
имеет   первостепенного   значения,   т.к.   Индии  известны   случаи   диархии   (двоецарствие)   +  решающим   для  занятия  трона
является не факт первородства, а достоинство кандидатуры на царский венец.
Изначально   царя   выбирали.   Когда   институт   народного   представительства   потерял   свое   значение,   введен   принцип
наследственной   власти.   К   наследованию   допускались   только   законнорожденные.   Старший   сын   старшей   жены   -
преимущество независимо от возраста. При отсутствия сыновей к наследованию престола допускались дочери. Царь мог
выбрать себе наследника сам из числа своих детей.
Перед вступлением на трон - обряд венчания на царство с торжественным изменением имени царя. Царь приносил клятву,
затем на его голову возлагался венец.
Царь, как  инкарнация справедливости и  божественных  элементов,  должен был быть энергичньм и щедрым,  помнить
хорошее и  плохое, содеянное его  подданными, обладать  дисциплинированным  умом,  знаниями и опытом,  рожденным  в
благородной семье, не гневливым, чистым телом и разумом, знатоком дхармы, талантливым, умным в хранении секретов,
храбрым, образованным в деле управления страной, откровенным с друзьями, грозным с врагами,  отцом своим слугам и
поделает.
Обязанности  царя:   покорение   врагов,   защита   подданных  от   них,   командование   армией;   сбор   налогов   и   управление
финансами;   отправление   правосудия   и   наказание   виновных;   правотворчество;   отправление   культа   под   руководством
домашнего жреца.
Придворный совет и его министры
Важный  элемент -  министры,   советники  царя. Законы  Ману:   "Надо назначить  7  или 8  сановников, наследствен ных,
знатоков шастр, храбрых, опытных в воинском деле, родовитых, испытанных". Они составляли придворный совет: первый
министр царя, министр финансов, государственный казначей, главнокомандующий, министр двора, министр иностранных
дел, министр культа, министр правосудия (юстиция, прокуратура и суд в древней Индии были слиты воедино). Тщательная
проверка на благонадежность.
Царь должен был постоянно совещаться со своими министрами. Помимо подачи совета царю и руководства каждой из
своих отраслей управления, министры участвовали в осуществлении правотворческой функции царя. Особенностью высшего
бюрократического управления Индии было то, что люди низкого варного происхождения довольно часто дослуживались до
высоких государственных постов. Главное – качество человека, его способности, а не происхождение.
Отрасли управления в древней Индии
Дворцовое   управление  состояло   из   большой   группы   придворных,   обеспечивающих   потребности   царя   (ювелиры,
духовник, камерарий и т.д.). Общее требование: "…честных, умных, твердых, собирающих богатства надлежащим образом и
хорошо испытанных".
При оживленности внешних сношений - большое значение качествам  лица, назначаемого на должность посла.  Посол
приравнивался по должности к полномочному министру.
Армией руководил Царь посредством главнокомандующего. По военному ведомству известны следующие должностные
лица: надзиратель за оружейными складами, начальник колесниц, пехоты. Поскольку слоны имели боевое применение, то
надзиратель за слонами, как и надзиратель за лошадьми в части, касающейся военного их применения, также входил в число
служащих, подведомственных главнокомандующему.
Сложная система управления Индии:
Общее управление. Главные должностные лица - градоначальники и губернатор провинции. Они обладали всей полнотой
власти   согласно   цели   своего   управления,   на   них   лежала   прямая   обязанность   заботиться   о   порядке   и  спокойствии   на
вверенной   им   территории.   Губернатор   также   гарантировал   именем   царя   охрану   вещных   прав   подданных,   заботился   о
заселении и обработке территории, градоначальник управлял городом, следил за соблюдением санитарных правил, пожарной
безопасности,   охранял   спокойствие   горожан,   благоустраивал   территорию   города.   Губернатор,   кроме   того,   обязан   был
позаботиться о постройке крепостей и о защите вверенной ему области.
В систему общего управления входили также: хранитель казны, главный собиратель дохода, под руководством которого
состоял штат сборщиков налогов.
Специальное   управление   Фиск.  Должностные   лица   -   как   надзиратель   за   пошлинами,   заведовавший   городской
(привратной) таможней, сборщики пошлин, начальники пограничной охраны (охрана границ + вопросы таможенного дела).
Так как государственная монополия на продажу крепких спиртных напитков, то надзиратель за питейным делом является
важной фигурой государственного фиска.
Вся страна (каждое княжество) была поделена на 4 налоговых участка в зависимости от ценности земельных угодий, в
них велся   строгий  учет   населения  и селений.   Но  налог  брался   только  с   имущества,   а   не  с   души. Разветвленный  штат
налоговых инспекторов.
Учет   и   контроль.  Развитая   статистика.   Здесь   известны   такие   чиновники,   как   надзиратель   за   счетным   ведомством,
надзиратель за сокровищницей, смотритель мер и весов.
Добыча и производство. Первостепенное значение – добывающей промышленности. Добыча полезных ископаемых была
объявлена государственной монополией. Должностные лица – надзиратели за рудниками, золотом, солью и т.д. Особенным
образом регулировалась деятельность ювелиров.
Общий надзор. Должностные лица: надзиратели за кладовыми, торговлей, сырьем и т.д.