Паламарчук Е.А. Социальная политика Третьего рейха

Подождите немного. Документ загружается.

488

вающая с нею. Летом 1944 г. она заявила, что заботится еще и о 80-летнем

слепом соседе, а в

случае

воздушных налетов ей приходится отводить обоих

стариков в подвал. Когда ей было указано на обязанность работать хотя бы

неполный

рабочий день, Диттенхебер про себя решила, что

«для

войны ниче-

го не

будет

делать»^^^.

Хотя в подавляющем большинстве случаев говорить о политической

подоплеке протеста со стороны женщин не приходилось, прогульщицы при-

равнивались к асоциальным элементам и направлялись в концентрационные

или

трудовые

воспитательные лагеря. Так, администрация завода по произ-

водству

взрывчатых веществ, располагавшегося в Торгелов (Померания) и

имперский

попечитель

труда

августа

1943 г. (в связи с директивами Рейх-

министерства

труда

по борьбе с нарушениями

трудового

договора) направи-

ли

в гестапо сообщение о фольксдойче А. Вольфграмм, присланной на дан-

ное

предприятие по линии трудовой повинности. В нем отмечалось, что, не-

смотря на неоднократные предупреждения, Вольфграмм регулярно прогули-

вала

работу:

с 23 по 30 июня, с 5 по 31 июля, с 2 по 3

августа

и 16

августа

1943 г., после чего директор завода по безопасности Петцольд связался по

телефону с гестаповцем Нотцке, который поручил ему, подключив местную

полицию,

немедленно арестовать прогульщицу. В письме содержалась

просьба определить Вольфграмм

«самое

строгое наказание», чтобы это по-

служило наглядным примером для

других

женщин,

которые «пытаются с по-

мощью неубедительных отговорок избежать работы»^^^. В свое оправдание

последняя

заявила, что помогала по хозяйству крестьянину Палу, за которого

намеревалась выйти замуж. В этой связи в заведенном на нее

деле

было от-

мечено,

что, несмотря на выполнение Вольфграмм в хозяйстве Пала полез-

ной

работы, «нужно стремиться к поддержанию дисциплины в немецкой хи-

мической

нромышленности», и в этой связи

следует

направить Вольфграмм

на

день в трудовой воспитательный лагерь^".

489

Возросшие нагрузки не сопровождались устранением дискриминации

по

половому признаку при начислении заработной платы. Например, возна-

граждение, выплаченное в 1943 г. работницам, занятым в мюнхенской ме-

таллообрабатывающей промышленности, составило лишь 48,6% от суммы

заработка квалифицированных рабочих-мужчин, и 42,8% от того, что полу-

чили специалисты^^^ В ответ на очередную инициативу по уравниванию за-

работков некоторых категорий работниц с заработной платой рабочих-

мужчин той же

квалификации,

с которой выступило руководство ДАФ в апреле

1944 г., Гитлер заявил, что ожидать от этого сколько-нибудь значительного

повышения

трудовых

достижений не приходится, т.к. деньги больше не

имеют прежней стоимости «в связи с отсутствием товаров широкого потреб-

ления,

которые можно было бы купить». Одновременно он подчеркнул:

«Полное уравнивание женских заработков с мужскими зарплатами было бы

неуважением к достижениям мужчин на благо народного сообщества, кото-

рого я

хотел

бы избежать при

всех

oбcтoятeльcтвax»^^^.

Однако поскольку в период войны многим женщинам, пришедшим на

производство, приходилось выполнять и чисто

«мужскую»

работу,

для них

почасовая оплата составляла 80% от получаемого мужчинами, а на сдельной

работе ставки были равными^^".

Будучи озабочены общественным климатом внутри страны и его воз-

можным негативным влиянием на настроения в войсках, власти были выну-

ждены осуществить некоторые меры по поддержке женщин, оставшихся без

кормильца. С рядом соответствующих директив выступил в 1940 г. Геббельс.

26 февраля он дал указание выяснить, имеется ли возможность предоставлять

отпуск

женщинам,

привлеченным к работе в военном производстве по линии

трудовой повинности, одновременно с отпуском их мужей, прибывающих с

фронта

на побывку^"*'. 30

августа

министр вернулся к этому вопросу. По-

скольку ранее установленные правила, предусматривавшие предоставление

490

женщинам,

занятым в военном производстве, отпуска, равного по продолжи-

тельности отпуску мужа-фронтовика, стали невыполнимыми (солдаты все

чаще получали отпуск, длившийся несколько недель), Геббельс поручил Гут-

тереру разработать новые положения об отпусках ^'*^. 16 сентября 1940 г. по-

следовала очередная директива: «Разъяснить в прессе, что женщины, рабо-

тающие на военных предприятиях, ежегодно имеют право на десятидневный

отпуск, который они

могут

взять в период отпуска их мужей, прибывщих с

фронта», но,

«если

эти женщины

смогут

обеспечить себе замену, отпуск мо-

" 543

жет быть продлен им на все время отпуска их

мужей»

По

тем же причинам обращалось внимание на необходимость ужесто-

чения

контроля и

наказаний

за нарушение супружеской верности. «В послед-

нее время, - сообщалось на совещании 17 февраля 1940 г., - солдаты на фрон-

те получают письма о том, что их жены изменяют им, и, наоборот, жены по-

лучают

анонимные письма о том, что их мужья изменяют им в Рейнской об-

ласти». Заслушав эту информацию, Геббельс подчеркнул опасность подоб-

ных явлений для монолитности общества и дал указание разобраться в си-

туации^'*''. 6 сентября 1940 г., осведомивщись о мерах, применяемых

судом

по

отношению к виновным в супружеской измене женам военнослужащих, он

высказал мнение о том, что в подобных случаях должны применяться особо

545 г> ^ «

строгие наказания .В связи с этим одним из основных лозунгов майской

пропагандистской кампании стал следующий: «Каждый, кто подает дурной

пример на «семейном фронте», - ... изменник нашей партии и наших сол-

В целом же перед пропагандой была поставлена задача по возможности

отвлекать население от внутрисемейных проблем, постоянно напоминая ему

приоритете общенациональных задач. Еще 22 апреля 1940 г. Геббельс от-

дал распоряжение добиться прекращения

«вздора

показывания брачных про-

491

блем и конфликтов» в кинофильмах, т.к. «в наше время народ интересуют

только мужские конфликты» (последняя фраза в стенограмме зачеркнута)^'*^.

Война

усугубила

имевшиеся в Германии проблемы и породила новые.

Уже 27

августа

1939 г. в стране было введено нормирование большинства

продуктов питания, что знаменовало провал планов по достижению автар-

кии.

В связи с этим новую силу обрели обраш;енные к соотечественницам

призывы

о необходимости придерживаться строжайшей экономии во всем и

избегать расточительности.

Между

домохозяйками стали проводиться соревнования под девизом:

«И в войну мы варим также вкусно и

хорошо!».

Наградами их победительни-

цам

становились портреты фюрера, издания по искусству и

даже

денежные

призы.

журналах

публиковались недельные меню и рецепты, содержавшие

разные «маленькие

хитрости»,

например, советы о том, как печь пирог из

двух

яиц, обходясь при этом без капли жира^'*^. В целом поваренные книги,

распространявшиеся национал-социалистическими организациями (одни

лишь

рецепты приготовления рыбных

блюд

были выпущены в пяти брошю-

рах общим тиражом 8,7 млн. экземпляров; кроме того, издавались многочис-

ленные сборники, содержавшие рекомендации по изготовлению мармелада,

приготовлению

блюд

из картофеля и творога, консервированию, тираж кото-

рых составил 29,5 млн.

экземпляров^'*^),

нацеливали широкие слои фольксге-

носсен

на отказ от ряда привычек в

питании^^^.

Впрочем экономить полагалось не только продовольствие, но также

электроэнергию,

«угольные

отходы»

и т.п. Одна из фабрик наладила выпуск

листов с выкройками и инструкциями по кустарному изготовлению домаш-

них туфель. Выпускавшиеся массовыми тиражами памятки по восстановле-

нию

поношенных платьев

убеждали:

«Сделай

из старого новое!»^^'. Консуль-

тативные бюро концерна «Национальная экономика/Домашняя экономика»,

функционировавшие

по всей стране, предлагали желающим многочисленные

492

брошюры, содержавшие информацию о различных способах стирки, борьбы

с молью, починки мебели и одежды, давали советы по бережливому обраще-

нию

с любой вещью - от электроприборов до чулок, занимались сборами

тряпок

и побывавших в употреблении носильных вещей для их последующе-

го рециклинга.

Однако здесь не обходилось без издержек. От женщин, серьезно под-

ходивших к выполнению задачи экономии материалов, нередко поступали

жалобы на то, что введенная система купонов на

одежду

ставила в невыгод-

ное

положение тех из них, кто обшивал себя сам, поскольку методы, которым

их обучали на курсах кройки и шитья активистки

«Дойче

Фрауенверк», при-

водили к большему расходованию материала, чем

уходило

в фабричных ус-

В плане реагирования на эти

«сигналы»

Геббельс, проводя в своем ми-

нистерстве совещание 4 декабря 1939 г,, дал указание принять меры к

тому,

чтобы отныне карточки, дающие право на приобретение нового пальто, вы-

давались только в обмен на безвозмездно предоставленную поношенную

верхнюю

одежду.

Одновременно с этим он запретил руководителям прессы

публиковать в своих изданиях сообщения о том, что дорогие платья и обувь

по-прежнему имеются в свободной продаже^^^

Конечно

же, в первую очередь, война значительно осложнила положе-

ние

женщин-матерей, особенно из многодетных семей. Практически сразу же

соответствующие инстанции стали поступать ходатайства об отсрочке пла-

тежей по погашению

ссуды

мобилизованными в армию, поскольку это оказа-

лось слишком тяжким бременем для лиц, получавших лишь армейское жало-

ванье.

Одной из примет военного времени стала инициатива властей, касав-

шаяся

отмены условия, согласно которому в обмен на ссудные ваучеры

должна была предоставляться лишь новая мебель, поскольку производство

493

не

поспевало за спросом, что приводило к образованию очередей среди по-

"554

лучателеи .

Тем не менее и в военный период нацистами был осуществлен ряд мер

по

дополнительной поддержке матерей, в основе которых лежали все те же

прагматические соображения: забота о повышении рождаемости, актуаль-

ность которой в связи с потерями, принесенными

войной,

возросла, и заинте-

ресованность в сохранении стабильности внутриполитического положения.

16 сентября 1939 г. было опубликовано «Постановление о предостав-

лении

особых доплат рабочим тяжелого и тяжелейшего

труда,

будущим

кормящим

матерям, больным и дряхлым лицам», вступившее в силу 25 сен-

тября того же

года.

В нем предусматривалось, что перечисленным лицам по

«указанию рейхсминистра питания и сельского хозяйства, изданному по со-

гласованию с рейхсминистром внутренних дел, на основании медицинского

освидетельствования, проведенного службой питания», могли выдаваться

свидетельства, дававшие право на получение дополнительного продовольствия

(§

10, п. 1). Здесь же содержалось уточнение, что

«для

будущих

и кормящих

матерей вместо медицинского освидетельствования достаточно осмотра,

проведенного акушеркой» (§ 10, п. 3).

«Будущие

матери, - говорилось в § 11

этого Постановления, - получают во время беременности, кормящие матери

во время кормления, на основании освидетельствования врача или осмотра

акушерки, цельное молоко» (право на это давали специальные молочные

карточки).

При этом ежедневные продовольственные добавки, предусмот-

ренные,

согласно этому постановлению, для матерей и рожениц, состояли из

0,5 л. цельного молока

150 г.

других

продуктов питaния^^^

В связи с особой остротой, которую приобрела проблема подстегива-

ния

рождаемости как в рамках брака, так и вне его, на совещании, проводив-

шемся

Геббельсом 11 января 1940 г., руководители германской печати полу-

чили от него указание поднять в периодических изданиях вопрос: «Старый

494

народ - молодой народ», согласуясь с только что опубликованными цифрами

народонаселения^^^.

25 апреля 1940 г. он потребовал напомнить газетчикам о

запрете на использование выражения «бездетная семья»

даже

в разделе объ-

явлений

(речь, видимо, шла о найме прислуги или съеме квартиры. -

Е.П.)

В том же

году

по инициативе Геббельса был принят ряд решений о бо-

лее внимательном отношении к беременным женщинам и матерям. 12 января

1940 г.

Гуттерер

получил от него задание проследить за тем, чтобы снабже-

ние

беременных матерей регулировалось единообразно^^^, а 15 февраля ему

же было поручено «энергично» заботиться о том, чтобы женщины, находив-

шиеся

в положении, были обеспечены необходимой одеждой и врачебной

помощью и чтобы в

будущем

отношение к матерям было таким же, как к

солдатам. Если не удастся найти

другой

выход, подчеркнул министр, их сле-

дует

обеспечивать полным врачебным обслуживанием и по врачебному атте-

стату

выдавать в определенных магазинах пакеты со всем необходимым; ма-

тери же, находящиеся на последних месяцах беременности, должны получать

эти

пакеты бесплатно через

НСФ^^^.

19 февраля

Гуттерер

получил от минист-

ра задание проверить возможность устройства при общественных

учрежде-

ниях

особых приемных мест для беременных посетительниц, т.к. «их прием,

например,

отделе

для юношества воспринимается как бестактность»^^^. На

совещании

24 апреля 1940 г. Геббельс потребовал от него же спешно пред-

ставить перечень того, что беременная женщина получает на себя и на своего

ребенка, и выразил возмущение по поводу недостаточного снабжения

груд-

ных детей бельем^^'. 30 апреля 1940 г. министр распорядился подготовить

краткое сообщение для печати, в котором бы указывалось, сколько продук-

тов питания полагается беременной женщине и в течение какого времени по-

сле родов ей предстоит получать дополнительное

питание^^^.

Позднее,

17 мая 1942 г., был принят «Закон об охране работающих ма-

терей», или «Закон об охране материнства» (обсуждения соответствующего

495

проекта велись в правительственных

кругах

еще в

1937-1939

гг.^^^). В нем

отмечалось, что он принят для того, чтобы работающие матери, которые,

«несмотря на тяжелые условия жизни, дарят фатерланду детей, ...могли без

помех выполнять свой

долг

материнства»^^'*. § 2 этого Закона

будущей

мате-

ри

занрещалось трудиться в том случае, если, согласно заключению врача,

это

могло отрицательно сказаться на жизни и здоровье ее самой и ее ребенка.

В частности, речь шла о тяжелых физических работах, связанных с «подня-

тием и ношением тяжелых

грузов»,

и работах, при выполнении которых бу-

дущие матери «подвергаются вредному воздействию опасных для здоровья

веществ

лучей,

пыли,

газов или паров, жары,

холода

или влажности». В том

же параграфе указывалось, что в последние шесть недель перед родами жен-

щины,

по их требованию, должны освобождаться от любой работы. В соот-

ветствии с § 3 роженицы не могли приниматься на работу до истечения шес-

тинедельного срока после родов. Для кормящих матерей этот период удли-

нялся

до 8 недель, а

«для

кормящих матерей после преждевременных родов -

до 12 недель»^^^

Также запрещалась занятость

будущих

и кормящих матерей одновре-

менно

на нескольких работах «в период

между

20-ю и 6-ю часами и в вос-

кресные и праздничные дни», а в сельском хозяйстве -

труд

свыше 9 час. в

день, хотя и указывалось, что

«служба

надзора за работой может в особых

случаях допускать исключения». § 5 обязывал работодателей предоставлять

кормящим

матерям, по их требованию, при общем рабочем времени, превы-

шающем 4,5 часа, перерыв для кормления ребенка продолжительностью в 45

мин.,

а при продолжительности рабочего дня в 8 или более часов - два пере-

рыва по 45 мин. каждый. Особо подчеркивалась недопустимость снижения в

подобных случаях заработной платы кормящим матерям. Согласно этому па-

раграфу

служба

производственного надзора могла предписать работодателям

сооружение на их предприятиях помещений для кормления. В том случае.

496

если фюрер предприятия был осведомлен о беременности работницы заранее

(§

8 Закона обязывал последнюю сообщать ему об этом), он не имел права

уволить ее против ее воли во время беременности и до истечения

четырех

месяцев после родов. Исключение мог

сделать

лишь имперский попечитель

труда

при наличии серьезных причин, касавшихся реализации условий заня-

тости^^^. Виновные в нарушении предписаний Закона согласно § 11 наказы-

вались денежным штрафом в

сумме

до 150 рейхсмарок или арестом. В особо

тяжелых

случаях

они подвергались тюремному заключению и денежному

штрафу или одному из этих

наказаний^^^.

Официальный

контроль за здоровой наследственностью не ослаблялся

годы

войны. 15 апреля 1941 г., выступая перед своими сотрудниками,

Геббельс

сообш;ил им, что получил письмо, в котором поднимался вопрос о

запрещении

противозачаточных средств, и подчеркнул, что предложение по-

добного рода рассматривалось еще несколько лет назад.

Тогда

Гитлер резко

возразил против него на том

основании,

что использование таких негативных

методов не позволит добиться решения проблемы повышения рождаемости.

Министр

же подчеркнул, что они не

дают

возможности «контроля над здоро-

вой

наследственностью и над ростом высококачественного нового поколе-

ния»,

что вполне осуществимо при применении стимулирования посредством

предоставления новобрачным субсидий. К

тому

же, отметил он, следствием

подобного запрета станет рост спекуляции, а в

«малоимущих

слоях населе-

ния

будут

применяться вредные для здоровья

средства»^^^.

В связи с этим

ставилась задача усиления внимания властей по отношению к многодетным

семьям, остававшимся фаворитами пронаталистской политики режима. На

совещании

в Рейхсминистерстве пропаганды 13 января 1940 г. в связи с тем,

что «морозы сделали невозможным подвоз необходимого количества свежих

овощей», было высказано предложение

«уже

сейчас, не откладывая, выдать

многодетным семьям часть консервов», выдача которых намечалась на март

497

.569

месяц

. 21 ноября того же

года

Геббельс заявил о необходимости распро-

странить налоговые льготы и на многодетные семьи, имевшие высокий годо-

вой

доход,

«поскольку отсутствие таковых может отрицательно сказаться на

политике народонаселения»^^'^.

Важная роль в решении задачи превратить многодетную, полноценную

расовом отношении семью в «естественную основную ячейку германского

общества»^'' отводилась Имперской лиге германской семьи, боевой лиге

многодетных семей здоровой наследственности

(РдФ).

Поскольку ведущаяся

война

была объявлена «войной за выживание расы», а количество браков,

начиная

с 1940 г., снизилось по сравнению с показателями

1933-1939

гг., эта

организация

видела свою

задачу

в том, чтобы облегчать вступление в брак

тем молодым людям, которые заявляли о своем желании иметь несколько де-

тей.

При

этом на первое место ставилось

чувство

долга, а личные склонности

должны были отступать на второй план. В конце 1943 г. региональное отде-

ление РдФ в Саксонии открыло Центр писем, который фактически занимался

сводничеством, связывая потенциальных

супругов

друг

с другом. Согласно

официальным

заявлениям прессы, к июню 1944 г. насчитывалось уже около

30 тыс., а к концу ноября - 40

тыс.

заявлений от кандидатов, согласных на то,

чтобы создать семью подобным образом"^.

В то же время реальная поддержка, оказывавшаяся женщинам, имев-

шим

детей, была недостаточной. Не

хватало

детских заведений, где бы рабо-

тающие матери могли оставить своих детей. В Мюнхене, например, в 1942 г.

имелось всего четыре приюта, 18 городских детских садов и пять детских яс-

лей,

которые не могли вместить

55877

детей младше 6 лет и

64902

ребенка в

возрасте от 6 до 14 лет, проживавших

тогда

в столице Баварии^'^ В Бремене,

как

отмечалось в отчете, озаглавленном «Народность и народное

здоровье»

датированном 2 ноября 1943 г., соблюдались следующие месячные нормы

выдачи продовольственных продуктов. Детям в возрасте от

трех

до шести