Паламарчук Е.А. Социальная политика Третьего рейха

Подождите немного. Документ загружается.

498

лет нолагалось: 400 г

мяса;

4800

хлеба;

800 г масла; 0,5 л молока в день; 125

г сыра; 700 г мармелада; 900 г сахара; 600 г продуктов питания; 250 г эрзац-

кофе;

125 г искусственного меда; 62,5 г

какао-порошка;

250 г детского пита-

ния.

Дети же в возрасте от 6 до 14 лет получали: 1200 г мяса;

6800

хлеба;

925 г масла; 187,5 г маргарина; 0,25 л молока в день; 125 г сыра; 900 г марме-

лада; 900 г сахара; 600 г продуктов

питания;

250 г

эрзац-кофе;

125 г искусст-

венного меда; 62,5 г

какао-порошка^'''*.

В документе приводятся возмущенные высказывания матерей из всех

регионов области, особенно по поводу скудности мясного рациона. Женщи-

на,

имевшая троих детей (5 лет, 2 года и 3 месяца от роду), жаловалась:

«Обеспечение детей от 3 до 6 лет, особенно мясом (100 г в неделю), совер-

шенно

недостаточно. Дети в этом возрасте особенно охотно едят

хлеб

с кол-

басой. Если этим детям в день дают один

хлеб

с чем-то, то 100 г едва ли хва-

тает на 7

дней,

то есть на неделю на время обеда не остается больше

мяса,

так

что ребенок ест за счет родителей, ...

других

младших или старших детей.

Даже мой двухлетний ребенок

требует

хлеба

с чем-нибудь, и ему нельзя от-

казать, если он видит, что старшая сестра ест

хлеб

с колбасой. У меня есть

100 г младшего ребенка, которые я могу дать обоим старшим в качестве до-

бавки.

Масла, нормированного для детей от 3 до 6 лет, для намазывания на

хлеб

недостаточно. Так как ... мяса не хватает, я вынуждена в основную пи-

щу добавлять овощи и масло»^^^ Врач из Олденбурга прокомментировала

ситуацию следующим образом: «Бросается в глаза то, что именно дети в воз-

расте от 3 до 6 лет заболевают наиболее часто и что в большинстве случаев

... причиной этого является недостаточное питание»^'^. Тревогу по поводу

сложившегося положения били и другие медики. Если обеспечение новорож-

денных и матерей в Германии в настоящий момент «вероятно, самое

лучшее»

по

сравнению с другими государствами, писал окружной врач Вердена док-

тор Кольшюттер, то «обеспечение детей в возрасте от 3 до 6 лет - недоста-

499

точное. Для матери невозможно прокормить в этот период ребенка ста грам-

мами мяса»

Однако официальные власти заняли в этом вопросе жесткую позицию.

В ответ на подобные жалобы из главной службы народного здравоохранения

Мюнхена 30 ноября 1943 г. в полицию безопасности было направлено пись-

мо,

в котором, в частности, говорилось: если мать

сетует

по поводу того, что

ее ребенок

съедает

100 г. мяса, рассчитанные на неделю, за один день, то «не

знаешь,

чему нужно больше удивляться, - примитивности мышления или

очевидной неспособности распределить мясо соответствуюшим образом»^'^.

Врачей же, которые поддерживают такие настроения,

следует

привлечь к от-

ветственности за «распространение страшных сказок». Старое представление

том, что мясо необходимо для роста детей, утверждалось

в письме,

ложно.

«Мясной белок в этом отношении

уступает

молочному белку. Поэто-

му молоко является лучшим для роста средством питания, т. к. оно, кроме

особенно

подходяшего для этого белка, содержит также необходимые мине-

ральные вешества, прежде всего, известковые соли. В то время как в Англии

уже приходится добавлять в

хлеб

известь, чтобы противодействовать

рахиту

хрупкости костей, у немецких детей устанавливается

даже

чрезмерно дол-

гий рост

трубчатых

костей», а об их ломкости речи вообше не идет^^^.

Подобные аргументы не действовали на обеспокоенных матерей, но

изменить

ситуацию к лучшему они не могли. Война неумолимо вносила свои

коррективы и в положение представительниц среднего класса. Многие бер-

линки

из

«благополучных»

слоев, пытавшиеся вести привычный образ жиз-

ни,

постепенно замечали, что «у них становится все меньше кавалеров, пока

f DA

ИХ

город преврашается в город одиноких женшин и

руин»

Все это привело к падению рейтинга властей (если не считать сохра-

нявшейся

веры в фюрера) в обшественном мнении гражданского населения

вообше и женшин, в частности. Уже к 1943 г. многие из них не скрывали

500

своего критического отношения к партии. Особое их возмущение вызывало

то,

что значительная часть партийных чиновников продолжала пользоваться

освобождением от военной службы и различными льготами, в частности,

служебными автомобилями, что на фоне нужды простого населения выгля-

дело вызывающе (в этих условиях некоторые члены НСДАП перестали но-

сить партийный значок и

даже

отказывались от официального партийного

приветствия -

«хайль,

Гитлер!»)^^'.

Чем ближе режим подходил к своему

краху,

тем больше властями на-

ращивались усилия по сохранению монолитности общества. Пропагандист-

скому прессингу подвергались все группы населения в том числе, отнюдь не

последнюю очередь женская часть нации. Диапазон средств, использовав-

шихся при этом, был достаточно широк - от подчеркнутых проявлений вни-

мания

до воззваний к

чувству

долга. Характерно, что

даже

на заключитель-

ном,

катастрофическом для Германии этапе войны многие из них несли на

себе печать вошедшей в поговорки немецкой педантичности. Так, в циркуля-

ре,

направленном 20 июля 1944 г. окружным начальником пропаганды

Шпроттау (Нижняя Шлезия) Эрнстом подведомственным ему структурам,

озаглавленном: «Касается письма «Матерям и женам наших павших к дню по-

миновения

усопших 1944

года»,

говорилось: «Необходимо к 9 ноября 1944 г.,

как

и к Дню матери этого

года,

вручить всем женам и матерям павших в этой

войне

памятное письмо. Для того, чтобы я своевременно мог отдать распо-

ряжение руководству округа о необходимом количестве памятных писем, я

прошу вас сообщить мне о числе необходимых писем, самое позднее, до 28

июля 1944 г. Сообщения, которые поступят после 28 июля, не

будет

прини-

маться во внимание»^^1 Выступая 18 ноября 1944 г. в гау Франкен на массо-

вом женском митинге, посвященном принесению присяги фольксштурмом,

Шольтц-Клинк

заявила: «Теперь, ... когда весь немецкий народ со своими

мужчинами снова объединен в фольксштурме, мы должны еще теснее спло-

501

титься.... Мы являемся душеприказчицами тех, кто пал. Мы можем продол-

жать

там,

где они остановились. Они ожидают этого от

нас»

Поражения

вермахта на заключительном этапе войны вынудили Гитле-

ра снять продержавшийся дольше

других

запрет на допуск женщин в еще од-

ну

«неженскую»

сферу деятельности - вооруженные силы («Почти до по-

следних дней войны, - отмечал в своих мемуарах Гизевиус, - женщины к ис-

пользованию в военных целях... не привлекались»^^"*). По мере того как угро-

за авианалетов противника на Германию становилась обыденным явлением,

возрастала роль зенитных подразделений. В связи с этим 17 июля 1943 г.

Гитлер по настоянию Шпеера дал санкцию на подготовку женщин для ис-

пользования

в прожекторных и вспомогательных армейских частях. К концу

войны

во вспомогательные женские подразделения вступило 450 тыс. чело-

век,

не считая медицинских сестер, а в некоторых прожекторных частях

женщины

составляли 90% личного состава. Стрелять из орудий им, правда,

запрещалось. Германская пропаганда призывала их воздерживаться от пре-

вращения

«орудийную

бабу»

(именно так в имперских средствах массовой

информации

именовались советские

женщины,

участвовавшие в боях)^^^.

В ноябре 1944 г. Гитлер издал официальный приказ, запрещавший

женщинам

проходить обучение обращению с оружием. Исключение состав-

ляли

лишь жительницы районов, находившихся под угрозой вторжения час-

тей Красной Армии. В том же месяце Борман безапелляционно заявил Геб-

бельсу:

«До тех пор пока остается хотя бы один мужчина, занимающий в

вермахте служебное место, которое может быть также занято женщинами,

служба

вооруженных

женщин

должна быть

отвергнута»

^^^. По уже в феврале

1945 г. фюрер одобрил формирование экспериментальных женских пехотных

батальонов, которым предстояло сражаться бок о бок с 15-летними мальчи-

ками

из фольксштурма .

502

Всего в

1943-1944

гг. в вооруженных силах было занято

470500

немец-

ких женщин^^^. К 1945 г, около 85% таких, ранее считавшихся мужскими,

должностей в армии, как канцеляристы, переводчики, лаборанты, занимали

женщины,

которых, тем не менее, несмотря на их униформу, официально не

рассматривали как военных и «за

глаза»

именовали «блиц-девушками» . 1

марта 1945 г. Геббельс записал в своем дневнике: «Я

обсуждаю

с Советом

обороны Берлина вопросы обороны столицы,... Мы должны,., провести вто-

рой

призыв фольксштурма

и,

пожалуй, сформировать женские батальоны» ,

Война, однако, окончилась до того, как такие батальоны были созданы и

oбyчeны^^'.

Чем же в итоге обернулся для Германии нацистский вариант решения

«женского вопроса», которое, по мнению А. Кун (одного из признанных спе-

циалистов в области гендерных проблем Третьего рейха, настаивающей на

том, что «взятие политической власти нацистами не может быть отделено от

захвата

ими женских тел»), было для национал-социалистов столь же важно,

как

и решение

«рабочего»

и «еврейского» вопросов; при этом женский во-

прос,

считает она, «возможно, ... являлся для нацистской биологической по-

литики

даже

более существенным, чем pacизм»^^^ (последнее утверждение

подкупает своей эмоциональностью, однако вряд ли может восприниматься

всерьез, если

учесть,

что в основу указанной политики был положен расовый

критерий).

В целом, несмотря на то, что антиэмансипационная нолитика, прово-

дившаяся нацистским режимом в первые годы его существования, в даль-

нейшем

уступила место вынужденной эмансипации и весь арсенал средств,

как

стимулирующего, так и принудительного характера, имевшийся в распо-

ряжении

партийных и государственных

структур

рейха, был задействован

для привлечения женщин на производство, в первую очередь, военное, Гер-

мания

по достигнутым в этой области показателям значительно отставала от

503

держав-союзниц. В период войны общее число немецких женщин, занятых в

различных сферах профессиональной деятельности, составляло: в 1939 г. -

14,6 млн., в 1941 г. -14,2 млн., в 1944 г. -14,9 млн. человек. При этом соглас-

но

официальной статистике в индустриальных отраслях в 1939 г. насчитыва-

лось 2,7 млн., в 1942 г. - 2,6 млн., в 1944 г. - 2,7 млн. работниц^^^ Тогда как в

1939 - 1944 гг. количество работающих немок возросло лишь на 1%, в США

подобный рост составил в период с 1941 по 1945 г. 32%^^'*. Вынудив нацис-

тов сдать один из своих главных бастионов в женском вопросе, война обер-

нулась для значительной части

«дочерей

фатерланда» необходимостью рабо-

тать по 60 часов в неделю в зачастую неблагоприятных условиях. Следстви-

595

ем этого стал рост числа несчастных случаев и выкидышей у них .

Что же касается рождаемости, то, по данным Гросса, в 1942 г. она со-

ставила 15,2 живых младенцев на 1000 человек населения. Это, по его мне-

нию,

являлось высоким результатом с

учетом

того, что он превышал показа-

тели 1933 г. и был достигнут «в разгар тяжелейшей вoйны»^^^. Однако, по

большому

счету,

этот

«успех»

был далек от

того,

к чему стремились нацисты,

да

сравнение с кризисным годом выглядело не очень убедительно. В 1942 г.

Германии было зарегистрировано

1055915

рождений,

тогда

как в предше-

ствуюший период, не считая 1933 г.

(971174

рождений), эти показатели со-

ставляли: 1934 г. -

1198350,

1935 г. -

1263976,

1936 г. -

1278583,

1937 г. -

1277048,

1938 г. -

1348534,

1939 г. -

1413230,

1940 год -

1402258,

1941 г. -

1308232

рождений. Правда, в 1943 г. наметился вновь незначительный рост-

1124718

рождений^^^, но это не внесло принципиальных изменений в общую

картину.

По

иронии

судьбы

призывы к многодетности зачастую игнорировались

именно

теми «арийскими» семьями, которые составляли сливки общества в

Третьем рейхе. К редким исключениям относились фанатичные национал-

социалистки:

Магда Геббельс, родившая 6 детей, Герда Борман, становив-

504

шаяся

матерью 10 раз, и

сунруга

министра финансов Шверина фон Крозигка,

подарившая

мужу

8 детей.

Таким образом, «эмансипации женщин от женской эмансипации» в на-

ционал-социалистическом

государстве

не произошло. Цель полностью «пе-

реориентировать женщин в Германии с

труда

по профессии на

труд

в се-

598

мье»

оказалась недостижимой.

Не

отказывая в реальном содержании мерам материального и мораль-

ного характера по оказанию поддержки беременным женщинам, роженицам,

многодетным семьям, осуществлявшимся нацистскими властями (какими бы

прагматичными соображениями последние при этом ни руководствовались),

нельзя не отметить, что в Третьем рейхе, где не только общественная, но и

практически все аспекты личной жизни были поставлены под жесточайший

партийный и государственный контроль, фольксгеноссинен пришлось «в по-

те лица

своего»

ежедневно отрабатывать проявляемую по отношению к ним

государством

«заботу»,

заплатив за нее непомерно высокую цену. Они были

лишены нрава распоряжаться своей личностью, превратившись в составную

часть «народного сообщества», в котором обязанности перед нацией прева-

лировали над правами отдельных его членов. Их личная жизнь перестала

быть таковой. В конечном итоге, помимо

груза

семейных забот,

усугубляе-

мых обязанностью участия в достижении автаркии, им пришлось взвалить на

свои плечи тяготы военного времени, продолжая одновременно с этим ро-

жать фюреру

солдат

или дочерей, которым в дальнейшем предстояло рожать

все тех же

солдат.

Тем не менее нельзя не признать, что нацистам

удалось

интегрировать

значительную часть женского населения в созданное ими общество,

убедив

многих соотечественниц в общенациональной значимости выполняемой ими

«миссии». Те же, кто не питал симпатий к национал-социализму, стали за-

ложницами режима, вынужденными постоянно помнить о «недреманном

505

оке»

гестапо и

службы

безопасности. Поэтому их недовольство свалившими-

ся

на них

проблемами, проявляясь

критических высказываниях, которые

отмечались

многочисленных донесениях агентов СД,

за

редким исключе-

нием,

не принимало политического характера.

Заключительная

же

стадия войны принесла

собой

страх

перед при-

ближавшимися «большевистскими ордами», искусно раздувавшийся пропа-

гандой

и с

новой силой толкавший многих

из них в

объятия гибнуш;его ре-

жима.

3.3.

Социальное

обеспечение

и благотворительность

Комплексное

рассмотрение нацистской социальной политики невоз-

можно без анализа разнообразных мер, осуществлявшихся

рамках системы

социального обеспечения

благотворительности. Именно

эта

система

слу-

жит одним

из

главных показателей степени социальности

государства

и в

значительной степени позволяет

ему

оказывать влияние

на

своих граждан

позитивном

для себя

духе.

Уже в

пункте

нацистской партийной програм-

мы было записано:

«Мы

требуем

экстенсивного развития обеспечения

по

cтapocти»^^^. Позднее,

текущей программе ПСДАП

1932 г.,

это положение

также фигурировало

качестве одной из основных

ее

целей. Для ее реализа-

ции,

отмечалось

документе, поначалу необходимо было оздоровить систе-

му пенсионного обеспечения, иснытывавшую серьезные финансовые трудно-

Начало этому процессу было положено

уже в

первый

год

существова-

ния

нацистского режима принятием

декабря

1933 г.

«Закона

сохранении

трудоспособности инвалидов, страховании служащих

обеспечении рабо-

чих-горняков»,

котором были отрегулированы вопросы начисления пенсий

определена текущая имперская субсидия, предназначенная

для

обеспече-

ния

инвалидов. Свое закрепление он получил

«Законе

развитии пенсион-

ного обеспечения»

от

21 декабря

1937 г. В его

преамбуле значилось: «Пре-

506

одоление безработицы открывает

дорогу

тому,

чтобы окончательно гаранти-

ровать существование пенсионного обеспечения немецкого народа и начать

развивать его достижения в соответствии с национал-социалистическими

принципами».

Этим же Законом всем гражданам

рейха

моложе 40 лет, не

подпадавшим под правовые нормы об обязательном страховании, было пре-

доставлено право добровольного страхования в обеспечении рабочих и слу-

жащих. «Закон об обеспечении в старости для немецкого

ремесла»,

принятие

которого последовало 21 декабря 1938 г., впервые распространил обязатель-

ное

страхование, ранее касавшееся лишь наемных работников, на

большую

группу

самостоятельных ремесленников.

Кроме

того, в рамках политики народонаселения предусматривалось

предоставление пенсий сиротам, пособий на обучение детям в возрасте от 15

до 18 лет, увеличение детских субсидий для многодетных семей. «Закон о

недельной помощи и заботе о выздоравливающих и страховании

больных»

от

28 июня

1935г.

повысил размеры этой помощи^"'. В письме министра

эконо-

мики

В. Функа рейхсминистру транспорта Г. Керрлу от 8 июня 1938 г., гово-

рилось: «После того, как через

Закон

от

декабря 1937 г. о расширении пен-

сионного

обеспечения было санировано страхование инвалидов и

служащих,

желание пенсионной кассы, прежде всего,

идет

в том же направлении.

Труд-

ности,

однако, проистекают из того, что первоначальный план снизить взно-

сы в страхование безработных не был осуществлен»^"^.

Одним из вопросов, поднимавшихся в сфере социального страхования,

была его перестройка с целью создания единой страховой системы для рабо-

чих и

служащих.

Соответствующая пропаганда велась в партийных периоди-

ческих изданиях, в частности в геббельсовском

«Ангриф»,

где под заголов-

ком

«Социализм

марширует»

был опубликован ряд статей функционеров

НСБО,

в которых давалось обоснование этой

позиции.

Уже в 1933 г. высоко-

поставленный

функционер

ДАФ Л. Бруккер и начальник колонны рабочих В.

507

Шуман

опубликовали книгу «Социальная политика в новом

государстве».

ней

ими были сформулированы предложения по проведению реформы сис-

темы социального страхования. По их мнению, эта реформа, в частности,

должна была заключаться в уравнивании положения рабочих и служащих в

страховании по болезни. Правда, понимая невозможность одномоментного

решения

данной проблемы, Бруккер и Шуман признавали необходимость по-

степенности этого процесса. «Первым шагом к созданию единого страхова-

ния,

- указывали они, - еще нельзя достичь полного равенства рабочих и

служащих. Поэтому и в

будущем

рабочий должен получать пенсию по инва-

лидности, а служащий - пенсионные деньги соответственно сегодняшнему

регулированию... Более широкие права, полученные служащими в предыду-

щие годы, не

могут

быть уничтожены росчерком пера. Соответственно их

прежним

высоким суммам взносов им нужно выплачивать более высокий

страховой взнос»^^^. С тем, чтобы уберечь страхование как от предпринима-

тельского, так и от государственного влияния, данный проект предусматри-

вал отмену государственных добавок, выплачивавшихся до сих пор в пенси-

онную кассу.

Но

планы Бруккера и Шумана остались нереализованными. Правда, 5

июля 1934 г. был принят

закон,

предусматривавший передачу эрзац - касс в

страховании служащих по болезни под контроль

государства.

Членство в них

было ограничено тем же кругом лиц, что и при обязательном страховании,

что во многом способствовало установлению равенства шансов

между

мест-

ными

больничными кассами и эрзац - кассами служащих, тем более что по-

следние были лишены возможности улучшить свою

структуру

риска путем

введения

«лучших

рисков». Функции прежних доверенных лиц страхования

служащих были переданы правовым советам ДАФ. Однако эти изменения

были далеки от уравнительных проектов Бруккера и ^^*