Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

личного рода услугах, в штат Центра были введены специа-

листы социальной работы: семейные социальные педагоги,

психолог, валеолог, юрисконсульт, акушер-гинеколог,

спе-

циалист по работе с детьми-инвалидами, аниматор, специа-

лист по работе с подростками, логопед, социолог, массажист

социальный работник. Стержневой ориентацией этой моде-

ли является создание оптимальных условий для жизнеосу-

ществления

индивидуальной и социальной субъектности че-

ловека в микросоциуме, в сфере семьи, семейно-соседском

окружении.

Следовательно, сотрудник Центра является проводником

и исполнителем государственных мер поддержки и защиты

семьи, играет роль посредника между семьей и оказываю-

щими ей помощь юридическими и физическими лицами.

В работе с семьей сотрудники Центра в совокупности выпол-

няют нескольких функций:

1. Информационная: а) сбор сведений о различных типах

семей на обслуживаемой территории, их проблемах и потреб-

ностях, передача полученной информации заинтересованным

инстанциям, способным оказать поддержку семье; б) опреде-

ление характера запроса и реального положения дел в се-

мье; в) информирование семьи о ее праве на поддержку,

формах и условиях ее получения, о специалистах, которые

могут наиболее эффективно помочь в решении семейной про-

блемы.

2. Организационная (организаторская): поиск и привлече-

ние ресурсов для обучения членов семей основам предпри-

нимательства, переподготовки офицеров запаса и членов их

семей.

3. Диспетчерская: направление семьи или ее члена к нуж-

ному специалисту.

4. Консультативная: а) составление документации, необ-

ходимой для работы с конкретной семьей; б) оказание помо-

щи отдельным членам семьи в написании документов.

5. Посредническая: осуществление связи между семьей и

специалистами, психологическое сопровождение переговоров.

341

6. Экспертная: специалист центра может выступать в роли

независимого эксперта, предоставляющего информацию о

конкретной семье (на заседании Координационного совета

Фонда социальной поддержки администрации, на заседании

квартирной комиссии, педагогического совета и т. д.).

7. Контролирующая: а) получение информации о

предос-

тавлении семье полагающейся помощи в полном объеме и ее

эффективности; б) защита клиента; в) повышенное

внима-

ние к семьям «группы риска».

8. Социальный сервис: а) выдача семье разного рода посо-

бий; б) содействие в оказании бытовых услуг (ремонт квар-

тиры, бытовое обслуживание); в) содействие созданию

пред-

приятий малого бизнеса, дополнительных рабочих мест для

подростков.

Если в масштабе страны в социальном управлении до сих

пор прослеживается тенденция к фактическому

раздробле-

нию семьи на отдельные «фрагменты», нуждающиеся в том

или ином виде поддержки, то на уровне закрытого специ-

фического микросоциума семья рассматривается как целост-

ный клиент, коллективный объект социального управления.

Валеолог занимается в Центре обучением жителей здо-

ровому образу жизни, строя свою работу на принципах

«науки о жизни» («Аюрведы»), программе трансцендент-

ной медитации йогов и других самоорганизующих методи-

ках.

«Аюрведа»

— самая старая и осмысленная научная

система сохранения естественного здоровья человека,

одобрена Всемирной организацией здоровья (ВОЗ). Ее ос-

нова — здоровье человека, основанное на принципах сис-

темного подхода к пониманию человеческой индивидуаль-

ности. Цель — выявление корней и глубинных истоков за-

болевания, восстановление гармонии человеческого

организма с природой. Только у здорового человека могут

быть здоровые желания. Установлено, что соблюдение здо-

рового образа жизни позволяет увеличить ее продолжи-

тельность на десять и более лет. Валеолог проводит занятия в

группах здоровья, выездных лагерях «Мать и дитя», дает

342

индивидуальные консультации. В своей деятельности он учи-

тывает возрастные и индивидуальные

морф

физиологичес-

кие и психологические особенности детей и взрослых, уде-

ляя большое внимание женщинам, так как от них зависит во

многом образ жизни семьи. Основными направлениями в дея-

тельности валеолога, на наш взгляд, являются следующие:

• разработка рекомендаций по рациональному режиму тру-

да и отдыха, основанному на индивидуальных биоритмичес-

ких особенностях, по нормальному питанию в соответствии с

концепцией адекватного питания;

• поддержание оптимальной и систематической физичес-

кой активности;

• формирование навыков у детей и взрослых эффектив-

ного научно обоснованного закаливания;

• апробация комплекса психогигиенических и психологи-

ческих воздействий;

• проведение учета и коррекции влияния окружающей

среды на здоровье человека;

• аргументированная и действенная критика вредных для

здоровья факторов — алкоголизма, курения, наркомании,

токсикомании и т. д.

Такая технология управления работы с семьей, основан-

ная на учете ее потребностей и интересов, открывает воз-

можности для реализации способностей каждого человека и

формирования оптимального образа жизни и улучшения ее

качества. В процессе работы валеолога группы здоровья раз-

виваются в группы самоподдержки, которые содействуют

формированию, осуществлению и реабилитации жизненных

сил, индивидуальной и социальной субъектности человека.

В своей работе валеолог также использует научно обо-

снованный способ медитации, понимаемый нами как интен-

сивное размышление, которое требует от человека особого

состояния покоя, что способствует появлению ощущения

единства человеческого организма, его гармонии с приро-

дой, Вселенной. Медитация широко используется как прак-

тическое средство стрессовой гигиены. Она повышает чув-

343

ствительность к неэтичному поведению и способствует обре-

тению мудрости. Медитация направлена на развитие опти-

мального состояния сознания и психологического комфорта

Специалист-аниматор работает в центре по следующим

направлениям:

• упорядочение и систематизация диагностических дан-

ных о потребностях, интересах и возможностях населения,

их дифференцированный анализ;

• создание условий и возможностей для организации ак-

тивного досуга всех групп населения (праздники семьи, праз-

дники двора, мероприятия для детей-инвалидов);

• формирование разнообразных любительских объедине-

ний по интересам, семейных клубов, социальных гостиных,

мест совместной деятельности взрослых и детей.

Важным компонентом модели является развитие детских

и молодежных социальных инициатив. Основными направ-

лениями деятельности специалиста по работе с подрост-

ками — социального педагога являются:

• посредничество во взаимоотношениях между

детско-юно-

шескими формированиями и различными учреждениями и

организациями;

• активная защита интересов несовершеннолетних в раз-

личных инстанциях;

• содействие в допрофессиональной подготовке помощни-

ков социальных педагогов;

• создание рабочих мест для подростков в микросоциуме.

Правовые консультации для населения городка проводит

юрисконсульт Центра. В его обязанности входит также:

• представление интересов клиентов в различных инстан-

циях;

• информирование населения о правах семьи и личности

в современном обществе;

• оказание помощи в составлении документов, заявлений

для предоставления в различные организации;

См.: Пути за пределы

«эго».

М.,

1996. С. 69.

344

• проведение регулярных консультаций для специалистов

Центра по последним изменениям в гражданском законода-

тельстве.

Психологическая поддержка населения осуществляется с

помощью психолога, который работает в тесном контакте с

семейными социальными педагогами и психологом школы.

Специалист проводит работу, направленную на обеспечение

психического здоровья и развития личности, выявляет усло-

вия, затрудняющие становление личности и посредством

профилактики, психодиагностики, психокоррекции, консуль-

тирования, реабилитации оказывает помощь населению в ре-

шении личностных, профессиональных и других конкретных

проблем.

Данная модель позволяет решать задачи:

• обеспечения способности клиента видеть себя вполне

готовым практически решать или участвовать в решении своих

проблем;

• локализации и упразднения блоков торможения, успеш-

ного развития ситуации клиента с помощью его поддержки,

вселения веры в успех;

• повышения информированности, осведомленности кли-

ента о возможностях решения его проблем, прежде всего, о

правах, создающих основу для этого;

• решения проблемы убежденности клиента в способности

социального работника (социального педагога) оказывать нуж-

дающимся реальную помощь.

Предлагаемая технология социального управления пред-

ставляет собой систему социально ориентированных мето-

дов, характерной особенностью которой является рост ее ин-

тегративности в сфере расширения профессиональных

функций специалистов по социальному управлению и взаи-

модействие между профессиональным и непрофессиональ-

ным социальным управлением. Такая штатная структура

Центра основана на принципе системообразующей деятель-

ности в микросоциуме и принципе единовременного станов-

ления, осуществления, поддержания и реабилитации инди-

345

видуальной

и социальной

субъектности

всех слоев населения

локальной социально-территориальной общности. Введение

такого элемента в структуру социального управления ЗАТО

(военный городок) способствовало укреплению воспитатель-

ного потенциала семьи, микросоциума, расширению взаимо-

действия между семьей и представителями властных струк-

тур. Стержневой ориентацией нашей модели является соз-

дание гуманных, комфортных, здоровых отношений в

микросоциуме, в сфере семьи, семейно-соседском окруже-

нии, среди детей и взрослых, среди

населения-и

властных

структур, создание системы своевременного сохранения

укрепления нравственного и физического здоровья каждого

человека, семьи, окружающей среды. Поэтому клиентами Цен-

тра являются не только категории нуждающихся, опреде-

ленные Министерством труда и

социального,

развития РФ,

но и остальное население в соответствии с его интересами,

потребностями, проблемами и конфликтами с целью их пре-

вентивного разрешения.

Основополагающим принципом структурирования Центра

является субсидиарный (территориальный), максимально

приближенный к семье, сфере совместной деятельности, вза-

имоотношений взрослых и детей, людей разного возраста,

профессий, поколений, к социокультурной среде, одним сло-

вом,

к специфическому микросоциуму.

В основу создания модели Центра в качестве основопола

гающих

были заложены следующие принципы:

• системообразующей деятельности в микросоциуме;

• последовательности формирования разных структур;

• единства содержания и формы;

• комплексной постановки задач;

• адаптации к условиям микросоциума;

• смешанного финансирования как механизма обеспече-

ния и самообеспечения;

• единовременного становления, осуществления, поддер-

жания и реабилитации индивидуальной и социальной субъек-

тности всех слоев населения микросоциума.

346

Организация работы Центра базируется на интеграции сле-

дующих методов: стратегии воздействия на социальную среду

обитания клиента, выделения материально-вещественного ок-

ружения индивида и среды общения; формирования програм-

мы и разработки плана непосредственного влияния на соци-

альную субъектность человека, его способности воспроизводить

и совершенствовать жизнь социально-организационными кол-

лективными средствами, разработки плана конкретного, непос-

редственного влияния на индивидуальную субъектность лично-

сти, реабилитацию, развитие ее духовных способностей к вос-

производству и совершенствованию жизни, выстраивания

системы контроля за результатами влияния социально-педаго-

гической деятельности на клиента, отработки системы взаимо-

действия на горизонтальном (субъекты управления) и верти-

кальном уровнях (межсекторальное взаимодействие) для опти-

мального решения проблем конкретного микросоциума.

В рамках модели происходит сочетание методик, типич-

ных для различных моделей организации социального уп-

равления на уровне локальной социально-территориальной

общности. Здесь сочетаются действия, типичные для соци-

ального управления, психодинамического и психотерапев-

тического влияния на индивида, приемы, характерные для

логотерапии,

медицинской и валеологической помощи, соци-

ально-бытового обслуживания, социального обеспечения и

др. Предложенная модель Центра позволяет преодолеть ра-

зобщенность, фрагментарность социального управления, а

также существующую несопряженность в деятельности

субъектов социального управления, поскольку ему отведена

роль медиатора между населением и органами социального

управления.

УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Какими федеральными законами регулируется работа

органов местного самоуправления на территории ЗАТО (во-

енный городок)?

347

2. Какие факторы определяют специфику ЗАТО (военный

городок)?

3. Как вы можете охарактеризовать уровень развитости

системы социально-бытовых условий жизни военнослужащих

и членов их семей?

4. Что является системообразующим фактором ЗАТО (во-

енный городок)? Опишите его сильные и слабые стороны.

5. Какие улучшения в решении социальных проблем насе-

ления ЗАТО (военный городок) произошли в процессе вне-

дрения модификационной модели социальной службы насе-

ления?

6. Почему многопрофильная модель социальной службы

оказалась неэффективной в решении социальных проблем

населения?

7. Каковы основные характеристики инновационной моде-

ли социальной работы в ЗАТО (военный городок)?

8. В чем заключаются основные отличия модификацион-

ной от инновационной модели социальной работы?

9. Какие аспекты работы ЦСПСиД доказывают, что се-

мья является целостным клиентом социальной работы?

ЛИТЕРАТУРА

1. Катаева В. Я. Технологизация социального управления

в локальной социально-территориальной общности. Пермь,

2001.

2. Катаева В. И. Креативный менеджер: стратегия успе-

ха. М., 2003.

Глава XIV. Социальная работа

в жилищно-коммунальной сфере

§ 1. Социальная значимость жилья

и проблемы населения в жилищно-коммунальной

сфере в современной России

Социальная значимость жилья обусловлена множествен-

ной зависимостью, базируется на комплексе прямых и об-

ратных связей социальных, экономических и демографичес-

ких процессов, явлений, закономерностей. Жилищные усло-

вия оказывают влияние на демографические процессы:

рождаемость, смертность, миграционное движение.

Потребность в жилье относится к числу насущных по-

требностей человека. От состояния жилищных условий насе-

ления в значительной степени зависят возможности гармо-

ничного развития личности, затраты времени на ведение

хозяйства, характер использования свободного времени,

формирование и укрепление семьи, воспитание детей, уро-

вень здоровья, трудовую и социальную активность граждан.

Неблагоприятные условия жизни с переуплотненным за-

селением отрицательно влияют на ряд физиологических фун-

кций организма человека: ухудшается вентиляция легких,

что способствует возникновению различных болезней, нару-

шается теплорегуляция организма и обмен веществ, возни-

кают головные боли, ухудшается сон, наблюдается потеря

аппетита, что ведет к ослаблению организма, появляются

раздражительность и плохое самочувствие.

От жилья зависит качество жизни человека. В благоуст-

роенном жилище увеличиваются возможности полноценного

отдыха, создаются условия для восстановления физических

и духовных сил. Защищая от неблагоприятных природных

условий, жилище также изолирует семью от нежелатель-

ных физических и социальных контактов с другими людьми,

от излишних информационных

потоков.

349

Отсутствие жилья, сложные материальные и бытовые

условия способствуют появлению социального сиротства,

нестабильности брачных

отношений.

Причинами появления массового миграционного движения

также в большой степени являются отсутствие жилья и

не-

способность жилищно-коммунальных хозяйств обеспечить

нор-

мальное функционирование жизнедеятельности населения.

К сожалению, в современной России жилищно-коммуналь-

ное хозяйство переживает сложные времена. Основными

причинами этого являются резкое сокращение бюджетного

финансирования на его поддержание, недостаточное право-

вое, финансовое и организационное обеспечение перехода к

рыночным отношениям в жилищно-коммунальной сфере.

Качество проживания в значительной мере определяется

надежностью работы систем инженерного оборудования,

водо-,

тепло-, энергоснабжения. Только ритмичная безаварийная

работа данных систем может обеспечить приемлемое суще-

ствование семей. Сегодня состояние инженерного оборудо-

вания вызывает серьезные опасения. Задача

поддержания

рабочем состоянии сетей и головных сооружений инфраструк-

туры, обслуживающей население города, вышло на уровень

проблем национальной безопасности. Аварии на сетях, осо-

бенно в зимнее время года, губительно сказываются на здо-

ровье населения, особенно детей, женщин, стариков.

Жилищно-коммунальное хозяйство в цифрах:

2,6 млрд кв. м составляет жилищный фонд России;

18,9 кв. м в среднем приходится на одного россиянина;

20% городского жилищного фонда не благоустроено;

200 млн кв. м (11%) жилищного фонда нуждаются в неот-

ложном капитальном ремонте и переоборудовании;

250 млн кв. м (9%) нуждается в реконструкции;

60% жилищного фонда находится в ветхом и аварийном

состоянии;

40 млн кв. м выбыло за последние годы по ветхости;

4,16 млн человек продолжают проживать в ветхом и ава-

рийном жилье;

350