Правоведение - Учебник под ред. Мальцева
Подождите немного. Документ загружается.
правомерным и противоправным поведением. Такие люди, при их правомерном
поведении, являются потенциально опасными, поскольку могут совершить
правонарушение.
Данное деление является условным, поскольку один и тот же человек, ведя
себя правомерно, в различных ситуациях может быть либо активным, либо
конформистом, либо находиться в пограничном, маргинальном состоянии.
Противоправное поведение характеризуется противоположными чертами.
Объективно оно не соответствует нормам права, предписаниям законов, других
нормативных правовых актов, нарушает их.
С субъективной стороны противоправное поведение свидетельствует о
безразличном отношении лица к общественным нормам, правовым предписаниям
государства, либо о сознательном и целенаправленном их нарушении, что
выражает антисоциальные наклонности субъекта, его психологически
отрицательную оценку правил жизни людей, их прав и свобод.
Последствиями противоправного поведения являются разрушение
социальных ценностей общества, а именно: равноправного отношения людей друг
к другу, уважения прав и свобод человека, его достоинства, неприкосновенности
личности, собственности. Чем больше правонарушений, тем сильнее разрываются
и нарушаются социальные связи, в обществе развивается нестабильность
отношений, которая может привести к полной анархии, произволу и власти грубой
силы.
Для характеристики правонарушения имеют значение те мотивы, которыми
человек руководствовался в момент совершения правонарушения, какие интересы
и потребности он старался удовлетворить и какие цели достичь.
Корыстные правонарушения связаны с незаконным приобретением
материальных и иных ценностей с целью обогащения. Этот вид правонарушений
имеет самый разный характер. В России он приобрел широкое распространение в
90-х гг. XX в., в связи с последствиями проведения реформ и сменой форм
собственности.
Безмотивные правонарушения совершаются без видимых причин и целей.
Они носят спонтанный и ситуативный, нередко даже не спровоцированный,
характер и представляют собой преступный кураж, хулиганство. Нередко они
совершаются в алкогольном или наркотическом опьянении.
2. Основные признаки (юридический состав) правонарушения
Основными признаками правонарушения являются объективная сторона,
субъективная сторона, объект правонарушения и субъект правонарушения.
Необходимость перечисленных признаков состава правонарушения
вызывается двумя обстоятельствами. Во-первых, о факте правонарушения,
причастности к нему данного лица и его ответственности можно говорить только
171
тогда, когда имеются все четыре признака правонарушения.
Во-вторых, если не будет этих четырех признаков правонарушения, у
государственных властных органов появится свобода выбора поведения, а значит,
возможен произвол в отношении граждан, и к ответственности могут быть
привлечены лица, которые не совершили правонарушения.
Каждый признак правонарушения имеет свои собственные черты. Однако
значение признака правонарушения он приобретает только в совокупности с
другими принципами. Взятый отдельно, он имеет самостоятельный характер,
порой даже не являющийся юридически значимым. Например, возраст человека
характеризует его как ребенка, подростка, взрослого или пожилого, и только в
совокупности с другими признаками правонарушения возраст имеет юридическое
значение, поскольку он дает основание считать человека субъектом
правонарушения и привлекать его к ответственности в случае, если он достиг
совершеннолетия либо исключает такую возможность в случае его малолетства
или несовершеннолетия.
Другие признаки или части состава правонарушения имеют юридическое
значение, не являясь признаком состава правонарушения. Однако, если они
становятся частью правонарушения, то приобретают новые дополнительные
юридические качества. Например, различные материальные ценности
принадлежат конкретным людям на праве собственности или находятся в их
владении на других правовых основаниях. Несобственники и люди, не
обладающие в отношении их никакими правами, обязаны воздерживаться от
нарушения их прав. Эти отношения имеют самостоятельное юридическое
значение: они являются правоотношениями. В случае правонарушения данные
правоотношения становятся объектом правонарушения, т. е. становятся составной
частью или признаком последнего.
А такие признаки, как субъективная и объективная стороны становятся
таковыми только в момент совершения правонарушения. Так, поведение или
действие человека становится объективной стороной правонарушения только в
момент нарушения предписаний закона, а намерение совершить правонарушение
образует субъективную сторону правонарушения во время реализации этого
намерения.
Объективная сторона правонарушения представляет собой, как уже
отмечалось, определенное поведение человека, которое называется деянием,
Деяние может быть действием или бездействием, которое урегулировано законом
и в связи с этим имеет правовое значение.
Действие характеризуется активным поведением лица, выполнением им
различных телодвижений. К действиям относятся, например, нанесение телесных
повреждений, совершение кражи и другие.
Бездействие представляет собой воздержание от действий, пассивное
поведение. Бездействием является, к примеру, неоказание врачем медицинской
помощи больному, который в ней нуждался и в результате умер.
172
К деяниям не относятся чувства и мысли человека, в том числе
направленные на совершение правонарушения, если они не выразились в
действиях. Такие чувства и мысли представляют собой голый умысел, который не
имеет правового значения, не образует правонарушения и ненаказуем.
Не являются деянием также действия или бездействия рефлекторного или
инстинктивного характера, а также совершенные против своей воли под
воздействием физического или психического принуждения или непреодолимой
силы.
В данном случае человек, действия которого не соответствуют
предписаниям закона, не является правонарушителем, поскольку он действовал
вопреки своей воле и желанию. В случае принуждения он выступает в качестве
орудия правонарушения, а правонарушителем является тот, кто применил
принуждение.
Противоправность деяния означает его несоответствие предписаниям
правовых норм и нарушение регулируемых правом общественных отношений.
Однако не всегда объективная сторона ограничивается деянием и его
противоправностью. В некоторых правонарушениях необходимы также вредные
последствия, т. е. причинение противоправным деянием ущерба интересам
граждан, их имуществу, общественному порядку.
Вред считается причиненным данным противоправным деянием, если
между ним и вредными последствиями существует причинно-следственная связь.
Причинно-следственная связь имеет место в том случае, когда деяние
является причиной наступления вредных последствий. Ее выявление имеет особое
значение, если правонарушение совершено несколькими участниками и
необходимо найти истинного виновника причиненного вреда. Например, при
убийстве, совершенном группой лиц, к ответственности за убийство может быть
привлечен только тот человек, который нанес удар или причинил телесные
повреждения, которые повлекли смерть. Остальные участники правонарушения
могут быть привлечены за телесные повреждения, которые причинили умершему
или за другие преступные действия, которые они совершили.
Возможны случаи, когда данное правонарушение не является причиной
наступивших последствий. Например, сторож, охранявший объект, уснул во время
дежурства. Объект остался неохраняемым и была совершена кража другими
людьми. В этом случае сон сторожа не является причиной кражи, поскольку
между ними нет прямой причинно-следственной связи. Сторож может быть
привлечен к ответственности за халатное отношение к выполнению своих
служебных обязанностей, повлекшее утрату имущества, а не за хищение.
Объективная сторона, т. е. противоправное деяние, представляет собой
внешнюю сторону правонарушения. Но любое правонарушение имеет и
внутреннюю, субъективную сторону, которая характеризует отношение к
содеянному самого правонарушителя.
Субъективная сторона представляет собой психическое состояние, волевую
173
направленность субъекта права во время совершения правонарушения, его
внутреннее отношение к своему поведению. Она, как правило, характеризует
антисоциальную направленность личности, ее склонность к совершению
правонарушений. Привлечение человека к ответственности без учета
субъективной стороны является объективным вменением ему правонарушения.
Так, например, привлечение к ответственности всех лиц, оказавшихся на месте
правонарушения в момент его совершения, будет объективным влечением по
отношению к тем, кто не был участником правонарушения и не совершал никаких
неправомерных действий.
Субъективная сторона характеризуется способностью руководить своими
действиями и отвечать за содеянное и наличием вины.
Противоправное деяние считается правонарушением и влечет
ответственность тогда, когда лицо, его совершившее, сознавало то, что оно
делало, и руководило своими поступками, целенаправленно добиваясь
наступления противоправных последствий. Если же субъект в силу своего
несовершеннолетия либо психического заболевания не сознавал общественную
опасность своих действий и не мог сознательно руководить своими действиями,
правонарушения не будет и юридическая ответственность не наступит.
Вина представляет собой одно из важнейших юридических явлений. Она
бывает двух видов: в форме умысла и неосторожности.
Умысел делится на прямой и косвенный.
При прямом умысле правонарушитель сознает общественную опасность
своего деяния, предвидит его общественно вредные последствия и желает их
наступления. Например, контрольный выстрел в голову при заказном убийстве
свидетельствует о прямом умысле.
При косвенном или эвентуальном умысле правонарушитель сознает
общественную опасность своего деяния, предвидит его общественно-опасные
последствия и сознательно допускает их. Результатом деяния правонарушителя
при косвенном умысле может быть неоконченное правонарушение, т. е. результат,
которого желал правонарушитель, не наступил. Например, после выстрела в
жертву с целью убийства потерпевший остался в живых.
Неосторожность выражается в форме самонадеянности или небрежности.
При самонадеянности или легкомыслии правонарушитель предвидит
возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но
легкомысленно считает, что может их избежать. Например, правонарушение
совершено воздействием автомашины, у которой были неисправные тормоза, о
чем водитель знал, но самонадеянно считал, что может доехать до места
назначения без происшествий.
При небрежности правонарушитель не предвидит возможности наступления
общественно опасных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела
мог и должен был предвидеть. Например, пожар в учреждении возник в
результате того, что одна из работниц ушла на обеденный перерыв, оставив
174
включенной электрическую плитку.
Во всех четырех случаях человек считается виновным и несет
ответственность за свои деяния.
Если наступление общественно опасных последствий гражданин не мог и не
должен был предвидеть, то имеет место случай, казус, за который лицо не несет
ответственности.
В гражданском праве, помимо изложенных форм вида, существует также
смешанная вина, при которой ответственность за одно и то же правонарушение
могут нести два и более юридических или физических лица, а также несение
ответственности при отсутствии вины. Вина наступает для собственников, средств
повышенной опасности. К ним относится, например, автотранспорт.
Субъектами правонарушений являются юридические или физические лица.
Юридические лица могут быть участниками правонарушений с момента их
государственной регистрации и до времени их ликвидации. Они могут
участвовать в деликатных правоотношениях, иметь права и нести обязанности
только в пределах, установленных их учредительными документами.
Способность физических лиц быть участниками правонарушений
определяется их возрастом, психическим состоянием, физическим здоровьем и
характером трудовой деятельности, другими обстоятельствами. Так, например,
субъектом всех уголовных правонарушений могут быть дееспособные лица
достигшие возраста 16 лет. Субъектами тяжких и опасных преступлений могут
быть лица, достигшие 14 лет.
Субъектами некоторых правонарушений могут быть, так называемые
специальные субъекты права. К ним относятся, например, должностные лица,
водители автотранспортных средств, капитаны морских судов, военнослужащие.
Объекты правонарушений представляют собой различные общественные
отношения, социальные ценности, права и свободы граждан, охраняемые
государством. Они делятся на общие, родовые и непосредственные.
Общим объектом является совокупность всех общественных отношений,
охраняемых законом от правонарушений. К ним относятся общественные
отношения, урегулированные уголовным, административным, гражданским,
трудовым и иным законодательством, которое предусматривает соответствующие
меры ответственности.
Общий объект имеет общегосударственное значение и правовая охрана его
обеспечивает нормальное функционирование и развитие всего общества.
Родовой объект — это группа однородных и взаимосвязанных между собой
общественных отношений, охраняемых законом. К ним относятся, например,
отношения собственности, права и свободы граждан, управленческая деятельность
государственных органов.
Непосредственный объект правонарушений ― это конкретные
персонифицированные отношения данного физического или юридического лица, а
именно отношения по поводу его собственности, прав и свобод, трудовой или
175
иной деятельности.
Выделяют также предмет правонарушения, который представляет собой
конкретные материальные вещи и ценности, по поводу которых совершаются
правонарушения.
Установление соответствия деяния всем признакам состава правонарушения
называется квалификацией правонарушения.
Как уже отмечалось, юридический состав правонарушения и соответственно
юридическая ответственность субъекта правонарушения наступает в том случае,
если в действиях человека присутствуют все четыре признака правонарушения.
Однако в законе предусмотрены обстоятельства, исключающие ответственность и
при наличии всех четырех признаков.
Такими обстоятельствами являются, например, необходимая оборона,
крайняя необходимость, обоснованный риск и др.
Необходимая оборона имеет место тогда, когда вред здоровью, имуществу
нападавшего лица причинен действиями, направленными на защиту от нападения,
и когда защита соответствовала характеру и опасности посягательства.
Крайняя необходимость представляет собой действия по предотвращению
ущерба, когда вред, причиненный этими действиями, меньше вреда, который мог
быть причинен в случае бездействия.
Причинение ущерба в результате риска, если он обоснован, не влечет
ответственности. Риск признается обоснованным, если определенная цель не
могла быть достигнута не связанным с риском действием, и лицо, допустившие
риск, предприняло достаточные меры, чтобы предотвратить вред.
В уголовном законе указаны и некоторые другие обстоятельства, которые
исключают противоправность деяния.
176
3. Виды правонарушений
Правонарушения классифицируются по двум главным основаниям: по их
характеру и степени общественной опасности.
По характеру правонарушения делятся на уголовные, административные,
гражданские и дисциплинарные.
По степени общественной опасности правонарушения характеризуются как
преступления, к которым относятся уголовные правонарушения и проступки,
включающие административные, гражданские и дисциплинарные
правонарушения.
Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством
общественно опасное деяние, посягающее на личность, права и свободы граждан,
правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное
управление и иные значимые общественные отношения.
Преступления характеризуются следующими основными чертами.
1. Преступления — наиболее общественно опасные правонарушения. Их
особая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее
важные и главные общественные отношения и социальные ценности, такие, как
конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и
свободы, правосудие и др. Преступления причиняют людям и обществу тяжкий
вред.
2. Субъектом преступления могут быть только физические
деликтоспособные лица. Юридические лица не могут совершать преступления и
нести уголовную ответственность.
3. Перечень всех преступлений указан в уголовном законе — Уголовном
кодексе. Правонарушения по своим признакам (например, общественной
опасности), хотя и подпадающие под преступления, но не указанные в уголовном
кодексе, не являются преступлениями.
4. Лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником.
Оно подвергается уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для
него определенные негативные последствия. Например, судимость учитывается
при назначении наказания при совершении нового преступления.
5. Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли
правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или
физическим лицом, в отношении которого совершено преступление. Уголовное
правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с
обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает
отрицательные, преступные отношения.
Проступки также являются общественно опасными деяниями. Однако их
опасность менее значительна по сравнению с уголовными правонарушениями.
Объектами правонарушений — поступков являются административные,
имущественные и трудовые отношения, не представляющие большой
177
общественной опасности. Так, административным правонарушением признается
противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или
общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан,
порядок управления, за которое предусмотрена административная
ответственность.
Административное правонарушение характеризуются следующими чертами.
1. Объект административного правонарушения совпадает с объектом
уголовных правонарушений. Однако само деяние менее опасно, поскольку
причиняет меньший вред общественным отношениям и социальным ценностям.
Так, например, нарушение правил пожарной безопасности может быть и
уголовным, и административным правонарушением. Уголовным оно является в
том случае, если повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда
здоровью человека, или его смерть. К административным относятся
правонарушения, не повлекшие названных последствий.
2. Административные правонарушения могут совершать физические
деликтоспособные лица — граждане и руководящие работники предприятий и
учреждений.
Ответственность за административные правонарушения предусмотрена
административным, финансовым, налоговым, экологическим и другим
законодательством.
3. Административные нарушения могут совершаться субъектами
правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи
права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил
дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др.
Гражданские правонарушения — это незаконные деяния в области
договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними
неимущественных отношений. Они характеризуются следующими чертами.
1. Неимущественные отношения регулируются в основном нормами
гражданского, семейного и земельного законодательства.
2. Гражданские правонарушения выражаются, как правило, в невыполнении
договорных обязательств, причинении имущественного вреда, заключении сделок,
противоречащих закону
3. Субъект гражданского правонарушения, как правило, состоит в
договорных правоотношениях с юридическим и физическим лицом, права
которого нарушены, возможно и бездоговорное причинение вреда.
4. Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане,
предприятия, учреждения, другие юридические лица и их должностные лица.
5. Вред, причиняемый гражданским правонарушением, носит
имущественный характер и наносится конкретному юридическому или
физическому лицу. Он представляет собой уменьшение количества его
материальных ценностей. Как правило, он выражается в порче имущества,
неоплате поставленных по договору товаров, невозврата долга и т.п.
178
6. Гражданским правонарушением признается также причинение
нематериального, морального вреда, например распространение не
соответствующих действительности сведений, унижающих честь и достоинство
человека, порочащих деловую репутацию хозяйствующего юридического лица,
или частного предпринимателя.
Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной,
учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию
различных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и
предприятий.
К дисциплинарным проступкам относятся прогул, опоздание на работу,
невыполнение приказов и распоряжений начальников.
Основные черты дисциплинарных правонарушений:
1. Они совершаются физическими лицами — работниками предприятий и
учреждений.
2. Субъекты этих правонарушений состоят в трудовых правоотношениях с
юридическими лицами или предпринимателями без образования юридического
лица, права которых нарушаются.
3. Объектом трудовых правонарушений является нормальная деятельность
юридических лиц, или соответственно предпринимателей без образования
юридического лица.
Выделяются также процессуальные, исполнительные и международные
правонарушения.
К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и
арбитражного процессуального права. Они выражаются в нарушении порядка
проведения обыска, подачи жалобы, предъявлении иска, заявлении ходатайства,
предусмотренного процессуальным законодательством. Субъектами этих
правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с
иском в судебные органы, следователи, а также участники судебного процесса.
Исполнительные правонарушения представляют собой действия,
противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о
порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих
правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники
пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения
свободы.
К международным относятся нарушения норм международного права и
собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам
или мировому сообществу. Например, преступными являются пиратство,
работорговля, международный терроризм и др. К иным международным деликтам
относятся нарушение прав международных представительств, торговых
обязательств и др.
Субъектами международных правонарушений являются физические и
юридические лица — предприятия и организации, а также в целом государства,
179
которые не выполняют нормы международного права, межгосударственные
договоры и соглашения.
4. Понятие и виды юридической ответственности
Ответственность может быть политической, моральной, юридической.
Возможны и другие виды ответственности.
Политическая ответственность наступает в сфере политической
деятельности за нарушение норм, регулирующих политические отношения. Она
выражается в основном в отстранении от политической деятельности, например, в
лишении возможности участвовать в работе политических партий, движений, в
переизбрании с поста политического руководителя.
Моральная ответственность выражается в нравственном осуждении лица,
которое допустило аморальный поступок.
Юридическая ответственность всегда связана с государством, нормами
права, юридической обязанностью и противоправным поведением субъекта права.
Наступление юридической ответственности обусловлено объективными и
субъективными предпосылками.
Объективные предпосылки включают в себя следующие обстоятельства:
наличие норм права, предусматривающих права и обязанности сторон и меры
ответственности правонарушителя, существование и законную деятельность
органов следствия, суда, судебных исполнителей, исправительно-трудовых
учреждений, других органов, обеспечивающих исполнение наказаний.
Субъективные предпосылки представляют собой наличие у
правонарушителя свободы воли и поведения во время противоправных действий,
а также вины в форме умысла или неосторожности.
Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и
представляет собой правоотношение ответственности.
Правонарушение является юридическим фактом и порождает
правоотношение ответственности, создает для правонарушителя определенную
юридическую связь с правоохранительными органами государства — милицией,
прокуратурой, судебной властью, у которых возникает право рассматривать
правонарушение и привлекать виновных к ответственности.
На правонарушителя накладывается обязанность выполнять указания
государственных органов и нести юридическую ответственность.
Юридическая ответственность представляет собой обязанность
правонарушителя претерпевать предусмотренные законом неблагоприятные
последствия своего противоправного поведения. Для физических лиц они могут
быть личностного или имущественного характера, а для юридических лиц —
имущественные или организационные.
Личностные неблагоприятные последствия оказывают воздействие
180