органов исполнительной власти субъектов РФ. В свою очередь, земли муниципальной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, могут быть
переведены в другую категорию на основании решения органов местного самоуправления.
В отношении земель, находящихся в частной собственности, решение о переводе их в
другую категорию принимается либо органами исполнительной власти субъектов РФ – для
земель сельскохозяйственного назначения, либо органами местного самоуправления – для
земель иного целевого назначения. Порядок перевода земель из одной категории в другую
устанавливается федеральными законами.
Правовой режим земель различных категорий формируется на основе глав XIV – XVIII
ЗК РФ, в которых определяются состав, использование и порядок предоставления земель той
или иной категории, выделяются виды земель с особым режимом использования и охраны.
Согласно ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли
за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения
сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые
многолетними насаждениями – имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Кроме сельскохозяйственных угодий в состав земель рассматриваемой категории входят
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой
растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия
негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми
водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства,
хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Кадастровая стоимость, определяемая в ходе оценки земель сельскохозяйственного
назначения, имеет особое значение, так как непосредственно влияет на особенности
использования сельскохозяйственных земель, в том числе для несельскохозяйственных нужд.
Например, согласно ст. 79 ЗК РФ, для строительства промышленных объектов и иных
несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения
сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель
сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости. Для
строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных
трубопроводов и других подобных сооружений допускается предоставление
сельскохозяйственных угодий из земель более высокого качества. Изъятие, в том числе
путем выкупа, в целях предоставления для несельскохозяйственного использования
сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой
среднерайонный уровень, допускается только в исключительных, предусмотренных
законодательством случаях.
Землями поселений, согласно ст. 83 ЗК РФ, признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные