ным недавним конвентом. Многие ожидают, что его создание даст боль-
шие положительные результаты. Другие будут противодействовать его
одобрению»
84
. Началась ожесточенная политическая борьба. Сторонни-
ки конституции — федералисты устраивали демонстрации, выступали на
собраниях и в печати, агитируя за ее ратификацию. Наиболее активную
роль в стремлении обосновать необходимость принятия конституции иг-
рали участвовавшие в ее создании Дж. Мэдисон, Дж. Джей и А. Гамиль-
тон. Они изложили свою политическую программу в серии статей, объ-
единенных впоследствии в сборнике «Федералист».
В этих статьях (всего 85) Мэдисон, Джей и Гамильтон отстаивали раз-
работанную ими систему и доказывали целесообразность новой консти-
туции. Определяя идею публикации «Федералиста», Мэдисон писал, что
«главная цель статей заключается в том, чтобы в ясной форме и достаточ-
но полно обрисовать достоинства конституции»
85
. А. Гамильтон защищал
новый правопорядок как имеющий реальные преимущества по сравнению
со старой системой. Авторы «Федералиста» утверждали, что только силь-
ная централизованная власть, как она спроектирована конституцией,
способна поддерживать стабильное экономическое положение в стране,
проводить независимую внешнюю политику и поддерживать внутренний
порядок, защищать свободу и собственность против тех, кто попытается
их нарушить. Разъясняя последнее, Гамильтон отмечал, что в первую
очередь необходимо бороться против местных фракций и восстаний
86
.
В наиболее развернутой форме теоретические принципы нового право-
порядка были изложены Мэдисоном в его статье о «фракциях»
87
. «Нет
более характерной для того периода теории, чем теория фракционности,—
писал по поводу концепции федералистов В. Л. Паррингтон.— Она пред-
ставляла собой первую линию обороны против наступления демократи-
ческого движения. Этот термин в течение долгого времени использовался
для того, чтобы клеймить всякие народные волнения...»
88
.
Противники конституции — антифедералисты не имели такой разра-
ботанной политической платформы, как ее сторонники. Но и они сдела-
ли все возможное, чтобы сплотить силы, выступая против ратификации
нового свода законов. Положение антифедералистов осложнялось тем, что
решительными сторонниками пересмотра «Статей конфедерации» явля-
лись не только консервативно настроенные политические деятели, но и
такие представители буржуазно-демократической мысли, как Т. Пейн
и Т. Джефферсон. Они, правда, рассматривали конституцию в ином ас-
пекте — как манифест демократической свободы. Однако и Пейн,
IT Джефферсон, например, считали абсолютно необходимым, чтобы США
были более централизованным государством
89
. Кроме того, некоторые
группы населения, принадлежащие к «низам», в частности нью-йорк-
ские ремесленники, одобрительно отнеслись к выработке конституции,
поскольку ранее существовавший порядок губительно сказывался на их
84 Джей — Дж. Адамсу, 16 октября 1787 г.— In: The Correspondence and Public Pa-
pers of John Jay, vol. 3, p. 258.
85
The Federalist Papers, p. 224.
86 Ibid,, p. 521.
87 Ibid., p. 77—84.
88
Паррингтон В. Л. Основные течения американской мысли: В 3-х т. М., 1962—1963,
т. 1, с. 359.
89
Согрин В. В. Указ. соч., с. 194.
экономическом положении
90
. Это и некоторые другие факторы подрыва-
ли демократическую оппозицию новой конституции
91
Тем не менее антифедералисты располагали достаточно мощными
силами, направив их на борьбу против ратификации конституции. В раз-
гар кампании по вопросу о ратификации конституции Джей отмечал, что
«оппозиция» носит настолько «грозный характер, что представляется
проблематичным исход (борьбы.— Авт.)»
92
. Антифедералисты заявля-
ли, что конвент был не в праве пересматривать «Статьи конфедерации»
и потому новая конституция противозаконна. Демонстрации и митинги
протеста охватили всю страну. Устраивались массовые шествия, сопро-
вождавшиеся публичным сожжением конституции. Между противниками
и сторонниками конституции происходили стычки, приобретавшие под-
час характер настоящих сражений, когда использовались оружие, палки
и камни, как это было, например, в Нью-Йорке
93
.
Как и в период освободительного движения против Англии, «полити-
ка улицы» стала важным фактором, влиявшим на развитие событий. Как
и тогда, представители имущих классов были напуганы выступлениями
масс и всячески стремились удержать их, применяя принципиально ту
же тактику. Они готовы были пойти на частичные уступки, ревниво обе-
регая свои прерогативы. Поскольку формальное право обсуждения кон-
ституции, ее ратификации принадлежало конвентам штатов, избираемым
законодательными ассамблеями, это давало определенное преимущество
федералистам. Хотя состав последних в значительной мере демократизи-
ровался в результате пересмотра местных законов после провозглашения
независимости, тем не менее ассамблеи все еще были далеки от того,
чтобы являться представителями народа. Большинство в них по-прежне-
му оставалось за имущими классами.
Несмотря на общее снижение имущественного ценза, избирательное
право в большинстве штатов отнюдь не являлось всеобщим. Например,
для участия в выборах в Массачусетсе и Нью-Гэмпшире нужно было
располагать собственностью на сумму не менее 60 ф. ст., в Коннектику-
те — владеть недвижимостью не менее чем на 134 долл. либо платить
яе менее. 7 долл. налога. В Южной Каролине избирательные права были
предоставлены всем белым жителям-мужчинам, проживавшим в штате не
менее года, верившим в бога и владевшим 50 акрами земли. В Северной
Каролине и Виргинии избирательным правом был наделен каждый белый
мужчина, владевший собственностью на сумму не менее 10 ф. ст. Ана-
логичные правила существовали в ряде других штатов. Еще сложней было
получить право на избрание в законодательную ассамблею: для этого
устанавливался более высокий имущественный ценз
94
.
Таким образом, представители имущих слоев из состава законода-
тельных ассамблей, избиравшие делегатов местных конвентов, решали и
вопрос о ратификации конституции. По подсчетам Дж. Т. Мейна, в под-
90
Ly n d S . Class Con flic t , Sla very and t he U n it ed Sta tes Con s t itutio n : Ten E ssay s. In -
dianapolis, 1967, p. 123—126.
91 Ma in J. T. The Antifedera lists. Critics of the Constitution, 1781—1788. Chapel Hill,
1961, p. 268—270.
92 Джей — Вашингтону, 20 апреля 1788 г.— In: The Correspondence and Public Papers
of John Jay, vol. 3, p. 324.
93
Young A. >. The Democratic Republicans of New York. The Origins, 1763—1797. Cha-
pel Hill, 1967, p. 119—121.
94
Beard Ch. An Economic Interpretation of the Constitution, p. 67—71.