Синица Л.М. Организация производства

Подождите немного. Документ загружается.

"в*

о.

в)

§•

и»

а,

390

о.

технических документов — от товаров повседневного спроса до кос-

мического оборудования и охраны окружающей среды. Самой круп-

ной организацией, наиболее полно и всесторонне представляющей

международную стандартизацию, является Международная организа-

ция по стандартизации (ИСО).

Главная цель ИСО — содействие развитию стандартизации в ми-

ровом масштабе для обеспечения международного товарообмена, а

также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной,

научной, технической и экономической деятельности. ИСО охватыва-

ет практически все сферы деятельности кроме радиоэлектроники и те-

левизионной связи, входящих в сферу деятельности МЭК;

региональные специализированные, создающие нормативно-техни-

ческие документы с учетом специфики определенной географической

зоны. К наиболее авторитетным специализированным региональным

организациям по стандартизации относятся Европейский комитет стан-

дартов (СЕН), Межскандинавская организация по стандартизации

(ИНСТА), Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ) и др.

Разрабатываемые ими нормативно-технические документы, в от-

личие от международных, носящих необязательный характер, подле-

жат обязательному введению в национальную практику стран, кото-

рые к ним присоединились;

неспециализированные всемирные и региональные, в число которых

входят научно-технические, профессиональные, социальные и другие

организации, занимающиеся вопросами стандартизации наряду со своей

основной деятельностью в соответствующей области.

Это наиболее многочисленная группа, включающая более 300 орга-

низаций, действующих как на правительственном, так и на неправитель-

ственном уровне. К ним относятся экономические комиссии и специали-

зированные учреждения ООН (ЭКОСОС, ЭКА, ФАО, ЮНИДО,

ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ИКАО и др.), межправительственные организа-

ции, такие, как Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Всемир-

ная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), а также ряд

неправительственных международных организаций — Международная

торговая палата, Международный союз железных дорог и др. Класси-

фикация международных организаций, занимающихся вопросами стан-

дартизации, представлена на рис. 13.2.

Современная техническая политика стран СНГ направлена на эф-

фективную интеграцию в мировую экономику и торговлю, для чего не-

обходимо принять правила, установленные ВТО и действующие на ми-

ровом рынке. В первую очередь развитие нормативно-правовой базы,

обеспечивающей устранение технических барьеров в торговле и гармо-

низацию стандартов с международными и европейскими стандартами.

391

=Jb

< о

э"

°*

b£ 5 <

в.

ra*s"<

я я

В настоящее время практически

во

всех странах изменяется наци-

ональное законодательство

по

стандартизации. Страны действуют

русле положений ВТО, присоединившись

Кодексу установившейся

практики

по

стандартизации. Национальные стандарты получают ста-

тус добровольных,

нормы, связанные

безопасностью, охраной

ок-

ружающей среды, устанавливаются

обязательных

для

соблюдения

технических регламентах. Технические регламенты принимаются пра-

вительствами.

Таким образом, создается прозрачная двухуровневая структура

нормативных правовых технических актов: верхняя ступень

—

техни-

ческие регламенты, ниже

—

добровольные стандарты, призванные

помочь производителю правильно понять

выполнить требования тех-

нических регламентов.

13.4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

ПРОДУКЦИИ

Работа

по

обеспечению качества продукции осуществляется

рамках действующей

на

предприятии системы качества.

большин-

стве случаев

при

заключении внешнеэкономических контрактов ого-

вариваются требования наличия

документированного оформления

положений системы качества

поставщика,

также право

ее

контро-

ля

любое время потребителем

или

третьей стороной.

Наличие

поставщика сертификационной системы качества,

ос-

нованной

на

применении международных стандартов,

—

залог обес-

печения качества

на

всех этапах жизненного цикла товара

успеха

конкурентной борьбе.

Система качества представляет собой совокупность организаци-

онной структуры, ответственности, методов, процессов

ресурсов,

обеспечивающих проведение определенной политики

области каче-

ства. Она разрабатывается

учетом ориентации

на

потребителя, кон-

кретного продукта, охвата всех стадий жизненного цикла продукции

(принцип «петли качества», рис. 13.3), сочетания обеспечения управ-

ления

улучшения качества, предупреждения проблем.

Система качества должна:

• обеспечивать управление качеством

на

всех этапах жизненного

цикла продукции;

• обеспечивать участие

управлении качеством всех работников

предприятия;

• устанавливать ответственность

на

всех этапах управления;

393

10-3

Рис.

13.3. Типичные

этапы жизненного цикла

продукции

— маркетинг и изучение рынка;

— проектирование и разработка продукции;

3 — планирование и разработка процессов;

— закупки;

5 — производство или предоставление услуг;

6 — проверка;

— упаковка и хранение;

— реализация и распределение;

— установка и ввод в эксплуатацию;

— техническая помощь и обслуживание;

— послепродажная деятельность;

— утилизация или переработка в конце

последнего срока службы.

• обеспечивать непрерывность деятельности по качеству с дея-

тельностью снижения затрат;

• обеспечивать проведение профилактических проверок по пре-

дупреждению несоответствий и дефектов;

• обеспечивать обязательность выявления дефектов и препятство-

вать их допуску в производство и к потребителю;

• устанавливать порядок проведения периодических проверок,

анализа и совершенствования системы;

• устанавливать и обеспечивать порядок документального офор-

мления всех процедур системы.

В соответствии с ГОСТом управление качеством продукции — это

установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня каче-

ства продукции при ее разработке, производстве, обращении или экс-

плуатации или потреблении путем систематического контроля качества

и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на

качество продукции.

Управление качеством продукции на отечественных предприяти-

ях осуществлялось в рамках Комплексной системы управления каче-

ством продукции (КСУКП). КСУКП имела ряд особенностей:

• система являлась объектом организационного проектирова-

ния;

• в своей основе она базировалась на разработке технологичес-

ких карт управления — организационно-регламентированных стандар-

тов предприятия (СТП);

• система была создана на основе обобщения и анализа передо-

вого опыта по управлению качеством продукции;

• в системе четко определялись цели, принципы и функции управ-

ления качеством.

394

КСУКП, внедряемая на предприятиях по четырем стадиям жиз-

ненного цикла изделия (проектирование, изготовление, реализация и

эксплуатация), предусматривала выполнение следующих функций.

Прогнозирование потребностей, технического уровня и каче-

ства продукции.

Планирование повышения качества продукции.

Аттестация качества продукции.

Разработка и постановка продукции на производство.

Технологическая подготовка производства.

6. Материально-технологическое обеспечение.

Метрологическое обеспечение качества продукции.

8. Подбор, расстановка, воспитание и обучение кадров.

9. Обеспечение стабильного уровня качества продукции.

10.

Организация хранения, транспортировки, эксплуатации, ремонта.

11.

Стимулирование повышения качества продукции.

12.

Ведомственный контроль качества продукции.

13.

Государственный надзор за соблюдением стандартов и ТУ.

14.

Правовое обеспечение управления качеством продукции.

Однако более чем двадцатилетний опыт функционирования

КСУКП не дал каких-либо значительных результатов. Это объясняет-

ся,

во-первых, тем, что система была ориентирована только на твор-

ческий потенциал управленческого персонала и игнорировались кол-

лективные творческие возможности непосредственных исполнителей.

Создание соответствующих служб управления качеством сформировало

мощный стереотип представления о том, что «борьба за качество» есть

удел только специализированных служб. Кроме того, система охваты-

вала большое разнообразие функций управления качеством, в то вре-

мя как в структуре стандартов недостаточно четко были выделены

иерархические уровни управления по функциям.

Во-вторых, разработанная на большинстве предприятий нормативная

документация (положения, инструкции) была направлена не на стимулы за

добросовестную работу и качественную продукцию, а на санкции за недо-

статочный уровень качества работы. Исследования показали, что соотно-

шение стимулов и санкций составляет 10:90. Это создавало атмосферу

подозрительности, неуверенности человека в своих способностях. Неува-

жение к человеческой личности, ее достоинству, порожденное админист-

ративно-командной системой, так и не привело к желаемым результатам.

В-третьих, создаваемые системы управления качеством продукции

на предприятиях были жестко привязаны к условиям производства

конкретной продукции и не обладали требуемым свойством гибкости.

395

Смена продукции требует подчас полной замены системы управления

ее качеством. Это ведет к большим затратам и, как следствие, побуж-

дает производственников продолжать выпуск устаревшей продукции.

В-четвертых, при создании системы управления качеством на мно-

гих предприятиях нарушались основные принципы комплексного сис-

темного подхода, что привело к формализму в этой работе, и, по суще-

ству, к отсутствию системы. Основные причины этого — экономическая

незаинтересованность предприятий в улучшении качества продукции,

внедрение системы управления качества на предприятии излишне адми-

нистративными методами.

При переходе к рыночным отношениям исчезали директивные ме-

тоды управления, повышалась конкуренция товаропроизводителей,

которые напрямую ощутили требования мирового сообщества к каче-

ству продукции.

Осознанная необходимость комплексного подхода к управлению

качеством как составной части системы управления предприятием при-

вела к тому, что в индустриально развитых странах в 60-70-е гг. стали

разрабатываться стандарты на системы управления качеством. Основные

цели данных документов — содействие в развитии стандартизации в ми-

ровом масштабе для облегчения товарообмена, взаимная помощь и, как

следствие, повышение конкурентоспособности и создание базы доверия

в отношениях между изготовителем и потребителем.

Координатором работы в этой области является Технический ко-

митет 176 Международной организации по стандартизации (ИСО),

который в 1987 г. подготовил и опубликовал пять международных

стандартов на системы качества, получивших в ИСО индекс 9000.

Первый из них, ИСО 9000, представляет собой руководство по выбо-

ру и применению стандартов этой серии. Стандарты ИСО 9001, ИСО

9002 и ИСО 9003 содержат нормативные требования к системам каче-

ства для различных этапов жизненного цикла продукции. Назначение

указанных стандартов — быть сравнительными моделями при оценке

системы качества производителя в контрактных отношениях, при сер-

тификации или иных ситуациях. Стандарт ИСО 9004 представляет со-

бой руководящие указания, устанавливающие требования к системе

качества, и предназначен для использования предприятием-изготови-

телем при разработке и внедрении системы.

За годы, прошедшие со времени публикации этих стандартов, они

получили широкое признание и распространение. Начался процесс их

широкого применения при сертификации систем качества. В свою оче-

редь это потребовало выработки определенных правил самой проце-

дуры сертификации, а также требований к экспертам, осуществляющим

проверку систем. С этой целью ИСО/ТК 176 подготовил и опублико-

396

вал в 1990 г. стандарт ИСО

10011.

Одновременно с разработкой но-

вых стандартов: ИСО 14000 — система управления окружающей сре-

дой, ИСО 18000 — система менеджмента профессиональной безопас-

ности и здоровья, осуществлялся пересмотр основополагающих

стандартов, принятых в 1987 г. Пересмотр проводился в два этапа:

первый — в 1994 г., второй — в 2000 г.

В соответствии с требованиями рынка при пересмотре стандартов в

1994 г. ИСО/ТК 176 ориентировался на достижение следующих целей:

• обеспечить отражение в стандартах лучшего практического

опыта их применения;

• содействовать применению стандартов любыми компаниями,

независимо от их размеров, отрасли или продукции.

Изменения, внесенные в стандарты на первом этапе пересмотра, не

противоречили основным подходам и структуре стандартов 1987 г. Ко-

личество стандартов ИСО серии 9000 значительно расширилось. В

2000 г. принята новая версия стандартов ИСО серии 9000:2000 г. Стан-

дарты новой версии разработаны с учетом использования элементов TQM

(всеобщее управление качеством) и международных премий по качеству.

В международных стандартах ИСО серии 9000:2000 включены

следующие новые требования:

• ориентация на потребителя;

• необходимость применения законодательных и нормативных

требований;

• установление целей, которые могут быть измерены (оценены);

• мониторинг информации, свидетельствующей об удовлетворен-

ности потребителя;

• определение и оценка выделяемых ресурсов для достижения це-

лей;

• определение эффективности подготовки персонала;

• проведение измерений, относящихся к системе, процессам и про-

дукции;

• проведение анализа данных, свидетельствующих о степени вы-

полнения системой менеджмента качества своих функций.

При построении системы управления предприятием используется

комплексное понятие качества, включающее качество самого выпус-

каемого продукта или предоставляемой услуги, качество процессов

производства продукта или услуги, а также качество организации

управления бизнес-процессами предприятия.

Качество согласно МС ИСО 9000:2000 — степень, с которой со-

вокупность собственных характеристик выполняет требования.

Требования — потребность или ожидание, которое установлено,

обычно предполагается или является обязательным.

397

Логическая связь понятий контроля качества, управления каче-

ством, обеспечения качества и всеобщего менеджмента качества пред-

ставлена на рис. 13.4.

ВСЕОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА (TQM) —

все,

что позволяет непрерывно улучшать все направления деятельности

с целью удовлетворения и предвосхищения ожиданий потребителей

постоянно

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА —

все,

что позволяет гарантировать качество

перед

изгото-

влением

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ —

все,

что позволяет управлять качеством

в процессе изготовления продукции

в ходе

изгото-

вления

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА —

все,

что позволяет проконтролировать

качество производимой продукции

после

изготовления

Рис. 13.4. Взаимосвязь контроля качества, управления качеством,

обеспечения качества и всеобщего менеджмента качества.

Менеджмент качества — скоординированная деятельность по ру-

ководству и управлению организацией применительно к качеству.

Управление качеством — часть менеджмента качества, направлен-

ная на выполнение требований к качеству.

Обеспечение качества — часть менеджмента качества, направленная

на создание уверенности, что требования к качеству будет выполнены.

Улучшение качества — часть менеджмента качества, направлен-

ная на увеличение способности выполнить требования к качеству.

Постоянное улучшение — повторяющаяся деятельность по уве-

личению способности выполнить требования.

Система менеджмента качества — система менеджмента для руко-

водства и управления организацией применительно к качеству.

Внедрение эффективной системы управления качеством (Quality

Management System — QM-системы) дает предприятию следующие

преимущества:

• расширение рынков сбыта;

• наглядность управления процессами;

• снижение затрат и сокращение сроков освоения новых видов

продукции благодаря четкой организации структур и процессов;

• рост коллективизма;

398

• повышение гибкости перестройки процессов

при

изменяющихся

требованиях

ожиданиях заказчика;

• снижение риска ответственности

за

продукции.

Последняя редакция Стандарта ИСО 9000:2000 обеспечивает про-

цессно-ориентированный подход

проектированию QM-систем.

Проводник Менеджмента Качества (QM-Scout)

—

программное

решение, которое поддерживает процессную модель

помогает пред-

приятиям

процедуре внедрения Стандартов

ИСО

9000

получения

сертификата,

также адаптирует уже реализованные процессы

к но-

вой редакции Стандартов

ИСО

9000:2000.

13.5. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

НА ПРЕДПРИЯТИИ

Качество продукции

во

многом зависит

от

усилий

производ-

ственной среде

— на ее

повышение должна быть нацелена

вся

произ-

водственная система.

Одним

из

элементов системы управления качеством является орга-

низация технического контроля

на

предприятии.

Под техническим контролем понимается проверка соблюдения

требований, предъявляемых

качеству продукции

на

всех стадиях

ее

изготовления,

всех производственных условий, обеспечивающих его.

Основной задачей технического контроля является обеспечение

выпуска высококачественной

комплектной продукции, соответству-

ющей стандартам

техническим условиям.

Технический контроль

за

качеством продукции производится

на

предприятиях централизованно, через отдел технического контроля

(ОТК)

—

самостоятельное структурное подразделение.

Начальник ОТК непосредственно подчиняется директору предпри-

ятия,

а его

работники

—

только начальнику.

Аппарат ОТК состоит

из

бюро, групп

или

исполнителей

(в

зависи-

мости

от

размеров предприятия): технической приемки материалов,

полуфабрикатов

изделий, поступающих

от

поставщиков; цехового

контроля

(ВТК

цеха); контроля орудий производства; испытания

сдачи готовой продукции;

по

учету

анализу брака.

ОТК подчиняется также центральная измерительная лаборатория

(ЦИЛ)

контрольно-проверочными пунктами (КПП)

цехах, механи-

ческая, металлографическая

химическая лаборатории.

Бюро (группа) цехового контроля (БЦК) возглавляется начальни-

ком

или

старшим контрольным мастером

состоит

из

сменных конт-

рольных мастеров

контролеров.

399