2 глава2
Приведенные примеры показывают, что, хотя ожидаемое
право собственности создает некоторую стабильность и гаран‑
тию владения землей, чтобы сделать возможным строительство
на ней жилья, оно недостаточно для вложения в строительство
крупных средств. Люди по меньшей мере в 9 раз более склонны
вкладывать деньги, когда получают какую‑либо защиту со сто
‑
роны системы законного права.
Несовершенство ожидаемого права демонстрируется тем
фактом, что оно не предоставляет захватившим землю тех же
прав на строения, что и обычным владельцам. Пока нет окон‑
чательного права владения, продажа земли и сдача построек
в аренду запрещены законом. Поселенцы могут использо
‑
вать землю, жить на ней, ходатайствовать о собственности на
нее, но при этом они всегда уязвимы, что заставляет их при‑
нимать дорогостоящие меры предосторожности. Ситуация
особенно осложняется, когда дело доходит до распоряжения
собственностью.
Когда, например, возникает необходимость продать собст‑
венность, то продают лишь строения, но не саму землю. Тем
самым маскируется реальный факт продажи всей собственно‑
сти, поскольку по поводу собственности на строения вопросов
не возникает. А земля продавцу не принадлежит. Более того,
пока отсутствует окончательное право собственности и сис‑
тема неузаконенных норм защищает лишь тех, кто ее выдумал,
продажа должна быть одобрена жителями поселения, особен‑
но на ранних стадиях его формирования. Покупатели обязаны
гарантировать собранию жителей свою готовность присоеди‑
ниться к существующему контракту и любым дополнительным
договорам. Позднее, когда поселение приобретает большую
правовую защиту, продажа совершается просто по соглашению
между сторонами, как это имеет место в обычном обществе, без
одобрения собранием жителей. Продажа земли, однако, всегда
регистрируется в простейшем регистре недвижимости, кото
‑
рый ведет данная внелегальная организация.
Наконец, когда власти решаются окончательно легализовать
поселение, они опираются на записи в этом регистре, так что,
в конце концов, эта внезаконная правовая система выполняет
свое предназначение. Аренда не менее сложна, поскольку есть
опасения, что власти примут арендатора за владельца земли.