1 глава2
столицы проживало в нелегальных домовладениях, 45,7% —
в легальных, а оставшиеся 7,3% — в трущобах.
Существуют районы, застроенные исключительно нелегаль‑
ным способом, другие же в значительной степени являются
нелегальными.
В сегодняшней Лиме землевладельцы — это уже не только
традиционные семьи, живущие в нарядных комфортабельных
усадьбах, но и мигранты, и их родственники, взявшие присту‑
пом город, который не хотел их пускать, и вынужденные на
‑
рушать закон, чтобы строить дома и обустраивать кварталы.
Новые жители Лимы внесли значительный вклад в создание
национального богатства, вызвав повышение цен на землю и
вложив немалые средства в строительство собственного жи
‑
лья. Благодаря этому был развеян распространенный даже
в относительно прогрессивных кругах миф о том, что перуан
‑
цы простого происхождения неспособны удовлетворять свои
материальные нужды и вследствие этого нуждаются в контро
‑
ле и помощи государства. Согласно оценкам наших экспертов,
средняя восстановительная стоимость нелегальных застроек
в ценах на июнь 1984 г. составляла 22 038 долл., а общая оценка
всей нелегальной застройки Лимы приближается к 8319,8 млн
долл., что эквивалентно 69% всей долгосрочной внешней за‑
долженности Перу в том же 1984 г.
Для оценки важности вклада теневиков в экономику страны
следует сравнить его с достижениями государства. Между 1960
и 1984 г., когда были сделаны упомянутые инвестиции в жилищ
‑
ное строительство, государство также строило жилье для людей,
чье социально‑экономическое положение было сходно с поло
‑
жением теневиков. Государственные инвестиции в жилищное
строительство исчислялись 173,6 млн долл., что составляет
лишь 2,1% теневых инвестиций. В 1984 г. суммарные легаль
‑
ные инвестиции в жилищное строительство, включая расходы
на строительство жилья для среднего класса (около 862,2 млн
долл.), приблизились лишь к 10,4% теневых инвестиций.
Чтобы внелегалы смогли вне рамок закона построить кварта‑
лы, где живет примерно 47% населения Лимы, где сосредоточено
42,6% ее жилого фонда, оцениваемого в 8319,8 млн долл., роль
юридических формальностей должна была свестись к миниму
‑
му, а нелегальные отношения — набрать такую силу, чтобы на