Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки
Подождите немного. Документ загружается.
основополагающим принципом внешней политики республики. С 19796г.
были установлены отношения с СССР, Кубой и другими социалистическими
государствами, которые также оказывали растущую экономическую помощь.
Однако преобразования осуществлялись противоречиво. Не было найдено
эффективных форм сотрудничества с частными предпринимателями. Чрезмерно
разросся государственный сектор. Негативно сказались излишняя
централизация управления, разбухание административного аппарата, слабая
дисциплина на государственных предприятиях и их низкая рентабельность.
Неоправданные по масштабам расходы на социальные мероприятия, акцент на
перераспределительную политику привели к быстрому росту бюджетного
дефицита и внешней задолженности. Недовольство крестьянства •вызывало то,
что в индивидуальное владение передавалась ничтожная доля
экспроприированных земель, форсировалось создание гигантских
агрокомплексов, производственных кооперативов. Экспроприации и
обобществления задели часть крестьянских хозяйств. Непродуманное
принудительное переселение в новые поселки индейцев, занимавших обширные
малонаселенные и слабо освоенные восточные и северные территории
республики, оттолкнуло их от революции. Все это осложнило последующее
развитие Никарагуанской революции.
Необъявленная война против Никарагуа и обострение обстановки в
республике. Уже с 19806г. в оппозицию сандинистам начинают переходить
предпринимательские организации и умеренные партии, представители
которых в 1980–19816гг. вышли из правительства и Государственного совета,
где остались практически одни сандинисты. В 19816г. руководителем
(«координатором») правительства стал член Национального руководства СФНО
Даниэль Ортега (р. 1945 г.). Его брат Умберто Ортега, также член руководства
СФНО, был назначен министром обороны и командующим Сандинистской
армией.
Бывшие гвардейцы Сомосы и другие противники революции, получившие
прозвище «контрас» (от слова «контрреволюционеры»), бежали из страны и
стали сосредоточиваться в специальных лагерях в приграничных районах
соседнего Гондураса и частично Коста-Рики. Правительство США,
обеспокоенное, как и правительства других центральноамериканских стран,
развитием событий в Никарагуа, предоставило отрядам контрас вооружение и
материальную помощь, чтобы использовать их против сандинистского режима.
Вашингтон начал оказывать экономическое давление на революционную
республику. С 19816г. контрас стали вторгаться на никарагуанскую территорию,
устраивать диверсии, террористические акты, разрушая хозяйственные и
стратегические объекты, вступать в бои с подраз-1. Всего индейские племена в
Никарагуа насчитывали более 100 тыс. человек.
10–410
289
делениями народной милиции и сандинистской армии. Они привлекли на
свою сторону индейцев и часть крестьян и создали опорные базы внутри
страны. Эти вторжения превратились в необъявленную войну против
революционной Никарагуа. В 1983–19866гг. военные действия приняли
особенно широкие масштабы. В 19826г. произошло 78 вооруженных
столкновений, в 1983 г.–600, а в 1985 г.–уже более 1600. Численность контрас
достигла 15–20 тыс. человек. Война сопровождалась ростом человеческих
жертв и нанесла большой экономический и материальный ущерб стране.
Усиливалось вмешательство США в конфликт. Вашингтон официально
ассигновал на военно-материальную помощь контрас ежегодно до 100 млн.
долл. Кроме того, США оказывали дополнительно поддержку контрас по
неофициальным каналам. В 1986–19876гг. в связи с нашумевшим разоблачением
нелегальной продажи Вашингтоном оружия Ирану, находившемуся в состоянии
войны с Ираком, выяснилось, что на вырученные деньги была предоставлена
тайная помощь оружием никарагуанским контрас на 30 млн. долл. С 19846г.
США стали минировать территориальные воды Никарагуа, чтобы преградить
доступ в порты революционной республики судам других стран. В мае 19856г.
Вашингтон ввел эмбарго на все торгово-эко-номические связи США с
Никарагуа. Возникла угроза прямой интервенции вооруженных сил США и
соседних государств в Никарагуа.
Правительство Никарагуа резко увеличило расходы на оборону. Страна
была переведена на военное положение, введена всеобщая воинская
повинность. Численность регулярной Сандинистской армии увеличилась почти
до 100 тыс. человек. До 40% мужского населения было вооружено и в той или
иной форме мобилизовано на вооруженную защиту революционной власти.
Военную помощь республике предоставили СССР и Куба.
Чтобы сохранить поддержку сельского населения, сандинисты с 19846г.
расширили передачу земли в частное владение крестьянам. Прекратилось
насильственное переселение индейцев. В 19876г. им была предоставлена
автономия. Правда, эти меры запоздали и имели лишь частичный эффект.
Чтобы отвести обвинения в диктатуре, сандинистское руководство
осуществило переход к конституционно оформленным органам власти. 4
ноября 19842г. в Никарагуа состоялись всеобщие выборы. Несмотря на призыв
контрреволюционных сил бойкотировать их, партии умеренной оппозиции
приняли в них участие. Всего проголосовало 2/3 зарегистрированных
избирателей, из которых 67,9%, поддержали сандинистов
1
. Президентом
республики был избран глава санди-
1
Партии левой оппозиции сандинистам– НСП и КП в сумме получили
2,6% голосов.
290
нистского правительства Даниэль Ортега, приступивший к новым
обязанностям 10 января 19856г. СФНО получил 61 место из 96 в открывшейся
Национальной ассамблее (парламенте). Результаты выборов подтвердили
преобладающие позиции СФНО. Но в то же время почти половина
зарегистрированных избирателей либо не участвовала в выборах, либо
проголосовала за оппозиционные партии. Национальная ассамблея приняла
новую конституцию, вступившую в силу 9 января 19876г. и закрепившую
результаты революции. Главой государства и исполнительной власти по
конституции являлся президент республики, избираемый всеобщим
голосованием на 6 лет. Высшим законодательным органом стала Национальная
ассамблея. Конституция подтверждала принципы смешанной экономики и
политического плюрализма, предполагавшего свободу деятельности
оппозиционных партий (за исключением сил вооруженной оппозиции).
Однако военное положение способствовало дальнейшему усилению
централизации управления, огосударствлению экономики, ее исто-щению,
свертыванию демократических свобод и деятельности оппозиции, хотя
умеренные оппозиционные партии были представ-лены в парламенте.
Обострились отношения правительства с церковью и предпринимателями.
Чрезвычайно разрослась государственная администрация с присущей ей
бюрократизацией управления, растущими привилегиями, с проникновением в
ее ряды коррупции. Командно-бюрократические методы управления
распространялись и на массовые организации, контролировавшиеся СФНО и
превращенные в его опору.
Правительства США и большинства государств Латинской Америки и
Западной Европы обвиняли руководство Никарагуа в нарушении
демократических свобод и прав человека, в милитаризации власти. Даже
Социнтерн и входившие в него партии, ранее солидаризовавшиеся с
Никарагуанской революцией, стали критиковать сандинистский режим, хотя
осуждали интервенционистскую политику США и необъявленную войну
против Никарагуа. Вслед за США многие западноевропейские и
латиноамериканские страны сократили связи с Никарагуа. Основная роль в
помощи Никарагуа перешла к СССР, Кубе и другим социалистическим странам,
приславшим специалистов и поставлявшим на льготных условиях в кредит, а
частично и безвозмездно оружие, сырьевые товары, машины, оборудование.
Положение в Никарагуа быстро ухудшалось. В военных действиях за 1981–
19886гг. погибло более 50 тыс. человек, общий ущерб до 19906г. достиг 17 млрд.
долл. Внешний долг увеличился с 1,2 млрд. долл. в 19796г. до 11 млрд. в 1990 г.,
многократно превысив ВВП республики. Доходы от экспорта покрывали лишь
треть расходов на импорт. Национальное производство с 19846г. неуклонно
падало,
291
снизившись к 19896г. на 1/3 по сравнению с дореволюционным уровнем.
Инфляция превратилась в гиперинфляцию: с 32% в 19846г. она выросла до
1161% в 19876г. и 34000% в 1988 г., что свидетельствовало о полном
расстройстве экономики. Сильно сократилась покупательная способность
населения, заработная плата перестала быть основным источником
жизнеобеспечения. Упали дисциплина и производительность труда.
Уменьшилась занятость. Безработица охватила более половины населения.
Разрослись черный рынок и «теневая» экономика.
В 1988–19896гг. правительство приняло ряд чрезвычайных мер по
стабилизации экономики и финансов, сокращению администрации и
государственных расходов. Благодаря этому в 19896г. удалось в 20 раз
уменьшить инфляцию–до 1500%, в 8 раз–дефицит бюджета, вдвое6–
государственные расходы. Замедлилось падение производства, наметился рост
сельскохозяйственной продукции (на 4%) и экспорта. Но ситуация оставалась
крайне тяжелой. Тем не менее республика устояла и сумела нанести тяжелое
поражение контрас, активность которых после 19866г. быстро пошла на спад.
Революционная война в Сальвадоре и разрастание конфликтной ситуации в
Центральной Америке. Победа Никарагуанской революции в 19796г.
стимулировала революционное движение в Сальвадоре, где в 60–70-е годы
господствовал правоавторитарный, военный по сути, режим, прикрытый
конституционными атрибутами и олицетворявший власть блока военной
верхушки с промышленно-финансовой и землевладельческой олигархией. При
очень большой плотности населения (свыше 200 человек на 1 км
2
) в этой самой
малой по площади (21,4 тыс. км
2
), но второй по населению (4,4 млн. человек в
1986 г.) республике Центральноамериканского перешейка также остро стоял
аграрный вопрос. В сельском хозяйстве была занята почти половина
экономически активного населения. Одной тысяче помещиков (0,5% хозяйств)
принадлежало более трети земель, а половине хозяйств6– всего 4% земель. С
1960 по 19756г. количество безземельных семей в деревне увеличилось с 30 тыс.
до 167 тыс. При узком внутреннем рынке производство на экспорт росло.
Обстановка в стране вызывала недовольство разных слоев общества. С
19716г. в Сальвадоре существовал Национальный союз оппозиции (НСО) с
участием умеренно-реформистских сил, ведущей из которых была влиятельная
Христианско-демократическая партия (ХДП), возглавлявшаяся Наполеоном
Дуарте, а также левых, включая Коммунистическую партию Сальвадора.
Объединенная левоцентристская оппозиция надеялась добиться успеха
участием в выборах и мирными массовыми действиями. В 19726г. на
президентских выборах кандидат НСО Н.6Дуарте опередил официального
претендента. В 19776г. НСО вновь вышел на первое место. Но оба
292
раза власти фальсифицировали итоги выборов и ответили репрессиями на
протесты оппозиции.
Часть левых, в том числе коммунисты, вышедшие из компартии из-за
несогласия с ее линией, предпочла уже с 19706г. перейти к вооруженной
партизанской борьбе, разуверившись в легальных способах. Возникло
несколько партизанских военно-политических организаций. Самой первой по
времени создания и крупнейшей из них была Народные силы освобождения
имени Фарабундо Марти, названная так в честь основателя Компартии
Сальвадора и соратника Сандино, погибшего в 1932 г.
В 1977–19796гг. компартия тоже перешла на позиции признания
необходимости вооруженной борьбы в сочетании с другими формами
легальной и нелегальной работы в массах. Сплочение революционных левых
сил Сальвадора на этой основе было ускорено победой сандинистов в
Никарагуа. Оживились и силы реформистской оппозиции, более влиятельные и
организованные в Сальвадоре, чем в Никарагуа.
15 октября 19796г. группа молодых офицеров во главе с полковником
А.6Махано свергла реакционное правительство генерала Ромеро (1977–1979).
Пришедшая к власти военная хунта объявила о намерении осуществить
реформы и демократизацию страны. Среди участников переворота оказались
как действительные сторонники серьезных перемен, так и умеренные и даже
правые силы, надеявшиеся превентивным переворотом и обещаниями реформ
изолировать левых и предупредить никарагуанский вариант. Левые партии и
организации не сумели выработать единого определенного подхода к новому
правительству, объединить усилия с его лево-центристским крылом.
Благоприятный для этого шанс был упущен. Тем временем правые постепенно
добились вытеснения из правительства левых и левоцентристов. А.6Махано и
его сторонники были удалены с постов в армии и в правительстве. В 19806г. у
власти оказался правоцентристский блок военных и ХДП. Главой
правительства стал лидер ХДП Наполеон Дуарте.
Правительство Н.6Дуарте намеревалось провести аграрную реформу и
другие социальные мероприятия, установить демократический режим, с тем
чтобы обеспечить прогресс страны и в то же время ослабить социальную базу
революционной оппозиции. Эти планы были поддержаны Вашингтоном. Был
установлен контроль государства над банками, национализированы и переданы
крестьянским кооперативам 200 латифундий площадью 224 тыс. га, издан
декрет о передаче арендаторам в собственность обрабатываемых ими участков.
Однако развитие реформ застопорилось из-за ожесточенного сопротивления
консервативных сил и противодействия военных. В обстановке глубокой
классово-политической поляризации общества правительство все более
попадало в зависимость от правых сил и
293
армии. Тайные военизированные ультраправые террористические
группировки, «эскадроны смерти», расправлялись с левыми руководителями и
активистами. В марте 19806г. был убит архиепископ столицы Сан-Сальвадор
Оскар Арнульфо Ромеро, выступавший против роста насилия в стране, против
эксплуатации и угнетения народа власть имущими, за умиротворение и
демократизацию Сальвадора и решение острых социальных проблем.
Наступление правых ускорило ответную консолидацию левых сил. В
апреле 19802г. был создан Революционно-демократический фронт (РДФ)6–
объединение политических, общественных, профсоюзных. крестьянских и
студенческих организаций левого направления. включая и левые течения
социал-демократической и христианско-демократической ориентации.
Параллельно с РДФ в октябре 19802г. оформился фронт национального
освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ)6– военно-политическая
организация, объединившая компартию, народные силы освобождения имени
Ф.6Марти и другие вооруженные революционные группировки. Между РДФ и
ФНОФМ установилось сотрудничество. ФНОФМ ставил главном задачей
развертывание революционной вооруженной борьбы. Программа фронта
предусматривала революционное преобразование власти, глубокую аграрную
реформу, ограничение иностранного капитала, национализацию собственности
имущей верхушки, социальные мероприятия в пользу трудящихся.
10 января 19812г. вооруженные отряды ФНОФМ предприняли общее
наступление против правительственных войск в ряде районов страны. После
упорных боев наступление было отбито, но оно положило начало затяжной и
ожесточенной гражданской войне, в ходе которой силы ФНОФМ крепли,
росла их численность, расширялись контролируемые ими зоны, влияние среди
населения. Повстанцы сочетали действия регулярных частей, подвижных
партизанских соединений и групп, а также отрядов народной милиции из
гражданского населения. Военные действия дополнялись работой активистов
фронта в массовых народных организациях.
В отличие от Никарагуа конца 70-х годов сальвадорским революционерам
не удалось изолировать правые силы. Здесь активнее проявили себя на
политической арене реформистские круги. Они, правда, не смогли обеспечить
успех реформистского проекта и предотвратить раскол общества и
гражданскую войну. Но их действия способствовали тому, что революционерам
противостоял блок правых и умеренно-реформистских сил, привлекший на
свою сторону часть колеблющихся, промежуточных слоев населения. Это
предопределило глубокий раскол общества и затяжной и ожесточенный
характер гражданской войны. Кроме того, начало войны в Сальвадоре совпало с
приходом к власти в Вашингтоне правительства Рейгана, предоставившего
широкую военную и экономическую помощь сальвадорско-
294
му правительству, что особенно осложнило борьбу сальвадорских
революционеров. В 19806г. помощь США сальвадорскому правительству
составляла 65 млн. долл., в 1981 г.–140 млн., в 1986 г.– более полумиллиарда,
всего же за 1981–1988 гг.–3,5 млрд. долл. В Сальвадор были направлены
американские военные советники и инструкторы, поступило большое
количество современного вооружения. Численность сальвадорской армии
увеличилась с 15 тыс. человек в 19816г. до 56 тыс. в 19856г. Этим силам
противостояли 7 тыс. бойцов регулярных соединений ФНОФМ. Кроме того, в
подпольных и партизанских группах и организациях ФНОФМ среди
гражданского населения насчитывалось до 40 тыс. человек. Помощь США
позволила сальвадорскому режиму выстоять, но обе стороны оказались не в
состоянии одержать военную победу друг над другом.
Были предприняты попытки укрепить престиж сальвадорского режима
приданием ему облика представительной демократии. В марте 19826г.
состоялись всеобщие выборы, после которых военно-гражданская хунта была
заменена конституционным коалиционным правительством, в котором
преобладание получили правые партии» После выборов 19842г. к власти уже в
качестве избранного президента вернулся лидер центристской ХДП Н.2Дуарте
(1984– 1989), получивший в первом туре более 43% голосов, а во втором туре–
54%. Н.6Дуарте вновь попытался продолжить реформы. Но в условиях
гражданской войны эти попытки не очень удавались, армия сохраняла роль
решающего фактора власти, продолжался террор «эскадронов смерти»,
усилились правонационалистические партии. Гражданская война в Сальвадоре
затянулась на долгие годы, принеся большие беды и лишения стране и
населению. 75 тыс. человек погибли, около миллиона эмигрировали, сотни
тысяч бежали из зон боевых действий.
С конца 70-х годов активизировалось партизанское движение против
реакционного военно-авторитарного режима в Гватемале, В первой половине
80-х годов оно приняло значительные размеры. В вооруженной борьбе
участвовали леворадикальные революционные организации и Гватемальская
партия труда (ГПТ)6– коммунисты. В 19816г. было создано Национальное
революционное единство Гватемалы (НРЕГ), в рамках которого
установилось сотрудничество всех вооруженных революционных организаций.
В боевых действиях участвовали крестьяне-индейцы, студенты, рабочие.
Численность повстанческих отрядов достигла 3,5 тыс. человек (при наличии в
стране почти 50-тысячной армии). Предпринимались попытки партизанских
акций и в Гондурасе, но здесь они не получили заметного распространения.
Революционные события перекинулись и в, зону Карибского бассейна, где
13 марта 19796г. победила революция в маленькой островной стране Гренаде
(площадь 344 км
2
, население 110 тыс.
295
человек). Властью овладела группа революционеров во главе с Морисом
Бишопом, поддержанная населением. На острове начались преобразования.
Ведущие позиции в экономике занял государственный сектор, получила
развитие производственная кооперация в сельском хозяйстве. Началось
осуществление планов экономического развития, строился современный
аэропорт, что должно было стимулировать и приток иностранных туристов.
Прирост ВВП увеличился с 2,1% в 19796г. до 5,5% в 19826г. Безработица
сократилась за те же годы с 49% ЭАН до 14%. Проводились широкие
социальные мероприятия, ликвидировалась неграмотность.
Гренада вступила в Движение неприсоединения, развивала отношения с
западноевропейскими странами, установила тесное сотрудничество с Кубой и
Советским Союзом. Правящая партия Гренады («Новое движение ДЖУЭЛ»)
примкнула к Социнтерну. Революционные преобразования на Гренаде, вместе с
событиями в Центральной Америке, курс Гренады на сближение с Кубой и
СССР обеспокоили правительства соседних островных карибских государств и
Вашингтон, отношения которых с Гренадой осложнились.
США расширили военную помощь не только противникам никарагуанской
революции и сальвадорскому режиму, но и другим центральноамериканским
правительствам, стремясь укрепить их и совместно с ними противостоять
революционным силам на перешейке. Общая военно-экономическая помощь
США правительствам Сальвадора, Гватемалы и Гондураса за 1981–19866гг.
составила 4,5 млрд. долл. Численность вооруженных сил этих трех стран
увеличилась с 43,5 тыс. человек в 19816г. до 149 тыс. в 1985 г.
Правительство президента Рональда Рейгана в США (1981–1989)
усматривало в событиях в Центральной Америке и на Гренаде проявление
глобального противоборства западного «свободного мира», возглавляемого
США, с экспансией международного коммунизма в лице СССР и Кубы, к
которым примкнули сандинистская Никарагуа и Гренада. Советский Союз и
Куба, со своей стороны, видели в центральноамериканских событиях развитие
одного из очагов противоборства мировых революционных сил с силами
реакции и империализма. Это вело к опасной эскалации регионального
конфликта.
Первое время правительство Рейгана делало ставку преимущественно на
силовые методы ликвидации возникших революционных очагов. Проще
оказалось разделаться с крошечной Гренадой, против которой США
подготовили прямую военную интервенцию. Чтобы придать ей видимость
коллективной акции, Вашингтон заручился поддержкой и символическим
участием в интервенции правительств нескольких соседних карибских стран от
имени Организации восточнокарибских государств. В качестве предлога для
вмешательства США использовали возникший в октябре 19836г. раскол в
296
революционном руководстве Гренады, отстранение его экстремистским
крылом от власти, а затем и убийство лидера Гренадской революции Мориса
Бишопа. 25 октября 19836г. при поддержке морских и военно-воздушных сил
США на острове высадились 1900 американских морских пехотинцев и 300
солдат, посланных правительствами Ямайки, Барбадоса и некоторых других
карибских стран. Гренадские революционеры и работавшие на острове
кубинские строители оказали сопротивление, но долго продержаться не смогли.
В начале ноября оккупационные войска на Гренаде достигли 6 тыс. человек. В
условиях оккупации у власти было поставлено угодное США правительство,
революционные преобразования отменены. В дальнейшем на острове был
восстановлен юридически конституционный режим. Экономическое и
социальное положение на Гренаде в последующие годы было сложным. К
19866г. безработица вновь поднялась до 40% ЭАН. После подавления
Гренадской революции в Карибском бассейне укрепились позиции США и
местных консервативных сил, возросло экономическое и военно-политическое
сотрудничество ряда карибских стран с США.
Предпринять «гренадский вариант» в Никарагуа и Сальвадоре было
гораздо сложнее, и правительство Рейгана не решилось на это, хотя и усилило
военное вмешательство в Центральной Америке и необъявленную войну против
Никарагуа с помощью контрас. Акции, предпринятые США, осложнили
развитие революционной борьбы в Центральной Америке, локализовали ее, но
не смогли привести к поражению революционных сил. Становилось
очевидным, что конфликт в субрегионе не может быть решен военным путем.
Поиски мирного урегулирования. Интервенционистская политика США
в Центральной Америке вызвала не только противодействие социалистических
государств, протесты левых сил разных стран, но и обеспокоенность многих
правительств латиноамериканских республик, опасавшихся разрастания
конфликта и угрозы со стороны США суверенитету стран региона, хотя
революционный режим Никарагуа не внушал им симпатий. Курс Вашингтона
осудили Движение неприсоединения, Социнтерн, Ватикан. Страны Западной
Европы, кроме Великобритании и ФРГ, а также Япония отмеже-вались от
поддержки интервенционистских акций США в Центральной Америке.
Инициатором поисков мирного урегулирования в соседнем с нею
субрегионе выступила в 19816г. Мексика. В августе 19816г. в совместном
заявлении президента Мексики Лопеса Портильо и президента Франции
Франсуа Миттерана РДФ и ФНОФМ в Сальвадоре признавались
представительной политической силой. Был высказан призыв к решению
конфликтной ситуации в Центральной Америке с помощью переговоров. В
феврале 19826г. Лопес Портильо, посетив Никарагуа, заявил, что вооруженное
вмешательство США
297
в Центральной Америке было бы огромной исторической ошибкой. Он
выдвинул план мирного урегулирования конфликтной ситуации в субрегионе
на основе отказа США от применения силы, сокращения вооружений в
центральноамериканских странах и заключения ими между собой пактов о
ненападении.
Вскоре к усилиям Мексики присоединились Венесуэла, а затем Колумбия и
Панама. В январе 19836г. министры иностранных дел этих стран провели
встречу на панамском островке Контадора, создав Контадорскую группу в
составе 4 государств6– участников встречи. Они призвали
центральноамериканские страны к диалогу и поискам взаимоприемлемого
мирного решения конфликта на основе невмешательства, предложив свое
содействие. В сентябре 19846г. Контадорская группа представила проект Акт
мира и сотрудничества в Центральной Америке, подготовленный ею. Это был
план урегулирования конфликта политическими средствами. Акт
предусматривал ликвидацию иностранных военных баз в субрегионе, высылку
иностранных военных советников, прекращение поставок оружия и иной
помощи антиправительственным группировкам. Однако страны Центральной
Америки, не отвергая прямо предложенного Акта, но высказывая все новые
поправки к нему, так и не подписали его.
В сентябре 19856г. Бразилия, Аргентина, Перу и Уругвай образовали
Группу поддержки Контадоры, присоединившись к усилиям Контадорской
группы. Контадорская инициатива и ее широкая международная поддержка (со
стороны большинства стран Латинской Америки, многих европейских
государств, социалистических стран, Движения неприсоединения, Социнтерна,
ООН) сыграли немаловажную роль в том, что правительство Рейгана так и не
решилось на прямое военное вторжение в Никарагуа. К тому же в самих США
имелась значительная оппозиция планам эскалации военного вмешательства
США, особенно среди демократов.
Приход к власти в январе 19866г. в Гватемале и Гондурасе гражданских
конституционных правительств создал более благоприятную обстановку для
поисков соглашения. В мае 19866г. в городе Эскипулас в Гватемале состоялось
совещание глав пяти центральноамериканских республик6– Никарагуа,
Гватемалы, Гондураса, Сальвадора и Коста-Рики. Оно высказалось за мирное
урегулирование в субрегионе, но разногласия между Никарагуа и остальными
республиками не позволили достичь конкретных решений.
С новой инициативой выступил пришедший к власти в мае 19866г.
президент Коста-Рики Оскар Ариас (1986–1990), выдвинутый на этот пост
ведущей в стране Партией национального освобождения (социал-
демократической ориентации). В феврале 19876г. он предложил План мира,
предусматривавший прекращение
298