Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки
Подождите немного. Документ загружается.
огня и амнистию в странах субрегиона, демократизацию, прекращение
военной помощи других стран любым вооруженным группировкам в
Центральной Америке, запрещение использования территории государств
субрегиона для поддержки мятежных формирований. План Ариаса лег в основу
соглашения, подписанного на втором совещании в6г. Эскипуласе (Гватемала)
президентов Никарагуа, Гватемалы, Гондураса, Коста-Рики и Сальвадора 7
августа 19876г. Это был первый реальный шаг по пути мирного политического
урегулирования, имевший международный резонанс. О.6Ариасу была
присуждена Нобелевская премия мира за 1987 г.
К концу 80-х годов стало очевидным поражение контрас. Стремление к
мирному урегулированию в субрегионе усилилось. Все более тяготились
присутствием лагерей контрас на территории Гондураса власти этой
республики. Правительства Сальвадора и Гватемалы надеялись использовать
соглашение для прекращения повстанческой борьбы в своих странах. Оказала
влияние и общая тенденция к спаду напряженности на международной арене, к
прекращению конфронтации и развитию сотрудничества между СССР и США и
другими государствами, к разоружению, к политическому решению
региональных конфликтов на компромиссной основе с учетом интересов всех
стран. Готовность к компромиссу наметилась со стороны никарагуанского
правительства. В этих условиях правительство США также стало склоняться к
отказу от интервенционистских планов и ставки на контрас. Оно надеялось, что
усиление давления на Никарагуа, с тем чтобы добиться расширения позиций
противников сандинистов в политической жизни республики, в обстановке
экономической разрухи и роста недовольства приведет к утрате власти
сандинистами и без прямой интервенции. Несмотря на реальность подобной
перспективы, сандинистское руководство Никарагуа пошло на существенные
уступки своим оппонентам внутри вне страны, чтобы добиться прекращения
разорительной необъявленной войны, переключить усилия на мирное развитие,
укрепить международные позиции республики.
На совещании президентов пяти стран в Коста-дель-Соль Сальвадор) в
феврале 19896г. Д.6Ортега обещал осуществить самую широкую
демократизацию, провести досрочно всеобщие выборы, не позднее февраля
19906г. (по конституции они предстояли в ноябре 1990 г.), предоставить полную
свободу и равные права для всех оппозиционных партий в избирательной
кампании под контролем Верховного избирательного совета с участием в нем
представителей оппозиции и наблюдателей от ООН и ОАГ. Со своей стороны,
остальные участники совещания обязались вместе с Никарагуа выработать и
осуществить до выборов совместный план демобилизации и репатриации
контрас, добиться прекращения им военной помощи. Совещание обратилось ко
всем повстанческим силам
299
в субрегионе, в том числе в Сальвадоре, с призывом включиться в
конституционные политические процессы. Была достигнута договоренность
создать Центральноамериканский парламент и совместную комиссию по
окружающей среде и развитию. Совещание призвало международное
сообщество оказать поддержку восстановлению экономики и интеграции стран
Центральной Америки.
Правительство Никарагуа выполнило взятые обязательства, хотя контрас
так и не разоружились в намеченные сроки. В стране развернулась
избирательная кампания под наблюдением тысяч представителей от разных
стран, от ООН и ОАГ. СФНО и его кандидат в президенты на следующий срок
Д.6Ортега предлагали программу мира, восстановления и развития страны на
основе примирения и сотрудничества разных слоев и групп населения.
Сандинисты заявили о готовности вернуться к своим первоначально
провозглашенным целям: политический плюрализм (демократический
конституционный режим при наличии многопартийности), смешанная
рыночная экономика с признанием важной роли частного сектора,
неприсоединение и миролюбивая внешняя политика. Это создавало
определенные предпосылки для сближения сандинистов со сторонниками
демократического социализма и социал-демократии.
На всеобщих выборах сандинистам противостоял единый, хотя и пестрый
блок6– Национальный союз оппозиции (НСО) в составе 14 партий–от
сторонников контрас до коммунистов (НСП и КП). Влиятельные позиции в
блоке занимали Либерально-реформистские партии и течения. Кандидатом в
президенты от НСО была. выдвинута Виолетта Барриос де Чаморро, вдова
убитого агентами диктатуры Сомосы в 19786г. либерального деятеля
П.6Х.6Чаморро. После победы революции в 1979–19806гг. она входила в
руководство республики, затем перешла в оппозицию. НСО обвинил
сандинистов в измене первоначальным целям революции, в монополизации
власти и подавлении демократии, в развале экономики и коррупции. В.6Чаморро
обещала полностью восстановить демократию и законность, разоружить
контрас, резко сократить вооруженные силы, утвердить мир на никарагуанской
земле, снизить государственные расходы, в кратчайшие сроки преодолеть
инфляцию, возродить экономику, вернуть землю тем, у кого она была отобрана
с нарушением закона.
Всеобщие выборы состоялись 25 февраля 19902г. В них участвовало
86,3% избирателей. НСО победил, получив 54,7% голосов и абсолютное
большинство мест в Национальной ассамблее (51 из 92). За СФНО
проголосовали 40,8% участников выборов, и он приобрел 39 мест в парламенте.
Сандинисты получили наибольшую поддержку среди служащих и рабочих
госсектора, студентов, военных. Оппозицию поддержали предприниматели;
мелкие собственники, значительная часть трудящихся частного сектора, лиц,
потерявших работу, крестьян. Сандинисты сохранили роль влиятель-
300
ной массовой политической силы, успешно противостоять которой
остальные партии на выборах смогли лишь вместе. СФНО подтвердил свое
обещание уважать итоги выборов и заявил, что будет отстаивать завоевания
революции в рамках закона. 25 апреля 19906г. Даниэль Ортега передал
президентские полномочия Виолете Барриос де Чаморро.
После почти 11 лет пребывания у власти СФНО перешел в оппозицию, но
сохранил влиятельнейшие позиции в стране. Армия осталась сандинистской,
полиция, администрация государственных учреждений и предприятий,
крупнейший профцентр, ряд других массовых организаций также оставались
оплотом сандинистов. Это делало власть нового правительства довольно
эфемерной. Умиротворение и нормализация обстановки в республике были
невозможны без участия СФНО, что понимали В.6Чаморро и ее окружение. Еще
в марте было достигнуто соглашение между В.6Чаморро и руководством СФНО
об укреплении мира и демократического процесса в республике на основе
взаимопонимания, с учетом осуществленных преобразований. Силы обороны и
охраны порядка обязались подчиняться новому президенту. В.6Чаморро, став
президентом, взяла на себя функции министра обороны, но
главнокомандующим армией оставила сандиниста Умберто Ортегу, несмотря на
недовольство контрас и консервативного крыла НСО. Это должно было
обеспечить сотрудничество нового правительства с сандинистской армией и
национальное согласие.
В мае 19906г. по настоянию В.6Чаморро и сандинистов наконец началось
разоружение контрас, завершившееся 29 июня их полной демобилизацией.
Всего были разоружены 22 тыс. человек, которые трудоустраивались, получали
право на приобретение земельных участков и политическую деятельность.
Армия Никарагуа была сокращена с 96 тыс. до 28 тыс. человек к концу 19906г.
Были восстановлены нормальные торгово-экономические связи с США и
другими западными странами, оказавшими финансовую помощь Никарагуа.
Новое правительство старалось поощрить частное предпринимательство.
Заявляя о признании в основном итогов аграрной реформы, оно расширило
передачу земель в индивидуальную собственность крестьянским семьям за счет
государственного и кооперативного секторов. Часть земель,
экспроприированных, по мнению новых властей, незаконно, правительство
намеревалось вернуть прежним хозяевам.
С первых же дней правительство В.6Чаморро приступило к осуществлению
своего плана ликвидации бюджетного дефицита и гиперинфляции и
стабилизации экономики путем резкого сокращения государственных расходов.
С этой целью оно попыталось провести массовые увольнения работников
государственных учреждений и
301
предприятий, провести широкую приватизацию государственной
собственности. Были отменены субсидии на транспорт, в несколько раз
повышены цены на коммунальные услуги.
Экономическая политика властей была воспринята сандинистами как
наступление на завоевания революции и встретила их резкое противодействие.
Трудящиеся государственного сектора в мае и июле 19906г. дважды
предприняли массовые забастовки с участием до 100 тыс. человек против
социально-экономического курса правительства и намеченных увольнений, за
обеспечение прав и стабильной занятости государственных рабочих и
служащих и повышение зарплаты вслед за ростом цен. Не работали
министерства и другие государственные учреждения, общественный транспорт,
связь, банки, которые были заняты стачечниками. Улицы столицы и других
городов покрылись баррикадами. Забастовки приобрели характер
политического противоборства сандинистов с правительственным блоком НСО.
Против бастовавших выступили мелкие собственники, предприниматели,
трудящиеся частного сектора. Правое крыло НСО обвинило правительство
В.6Чаморро в бездействии. На улицах происходили вооруженные столкновения
сандинистов и их противников, сопровождавшиеся жертвами. Республика
оказалась в состоянии раскола и на грани гражданской войны. Армия и
полиция, контролировавшиеся сандинистами, отказывались выступать против
бастующих. В конце концов В.6Чаморро согласилась повысить зарплату
государственным рабочим и служащим и пообещала, что не будет массовых
увольнений и впредь все конфликты будут решаться с помощью диалога.
Забастовки мая–июля 19906г. и удовлетворение требований трудящихся
госсектора еще больше Осложнили экономическое положение.
Правительственный план стабилизации экономики потерпел неудачу. Вновь
возродилась гиперинфляция, составившая за 1990 год 13500%. Торговый
дефицит превысил 400 млн. долл. Производство в 19906г. сократилось еще на
5%. Полная и частичная безработица достигала 50% рабочей силы, в нищете
пребывало 80% населения. Не оправдались надежды на получение новых
займов и кредитов из США и других стран, ибо обстановка в Никарагуа
отпугивала иностранных кредиторов.
В.6Чаморро и ее правительство предприняли усилия по налаживанию
диалога и сотрудничества с СФНО в поисках совместного решения проблем
республики. В октябре 19906г. правительством, организациями трудящихся и
предпринимателей было подписано соглашение о взаимном сотрудничестве в
нормализации социальной и экономической обстановки в стране.
Предусматривалось сочетание борьбы против инфляции и бюджетного
дефицита, политики оздоровления и оживления экономики с сохранением
социальных завоеваний трудящихся (коллективный трудовой договор, право на
302
забастовку) и отказом от массовых увольнений в госсекторе.
Предполагалось повышение минимума заработной платы в связи с ростом цен.
Начав частичную приватизацию, правительство отказалось вернуть прежним
владельцам всю собственность, экспроприированную сандинистами,
предпочитая выдачу им компенсации или акций приватизируемых предприятий.
Десятки тысяч крестьянских семей, получивших землю при сандинистском
режиме, сохранили свои участки. В марте 19916г. было объявлено о
замораживании стремительно растущих цен. Расходы на оборону к 19936г. были
урезаны в 5 раз по сравнению с 19896г. (со 182 до 36 млн. долл.) Правительство
добилось отсрочки и льготных условий выплаты внешней задолженности и
списания части долгов. В конце 19926г. было списано 80% трехмиллиардного
долга Никарагуа России. Республика стала больше получать иностранной
помощи, займов и кредитов (всего за 1990–19936гг. более 2 млрд. долл.).
С помощью подобных мер удалось улучшить состояние финансов и
практически покончить с инфляцией (2% в 1992 г.). В 19926г. наконец
прекратилось дальнейшее падение производства, которое, однако, оставалось на
очень низком уровне. Валовой внутренний продукт на душу населения за этот
год составил всего 347 долл.– в 2,5 раза меньше, чем в 19876г. По этому
показателю Никарагуа оказалась на последнем месте в Латинской Америке,
отстав даже от Гаити. Глубокий кризис переживало сельское хозяйство,
пострадавшее от военных действий, социальной нестабильности и падения
мировых цен на традиционную аграрную продукцию Никарагуа. Выручка от
экспорта в 19926г. оказалась в 5,5 раза меньше, чем в дореволюционном 1977 г.
По-прежнему крайне остро стояли социальные проблемы. В 19926г. 54%
экономически активного населения не имело работы. 80% никарагуанцев жили
в нищете. Отчаянное положение обездоленных масс питало лево- и
правоэкстремистские настроения. К тому же правительство оказалось не в
состоянии в короткие сроки выполнить свое обещание наделить землей бывших
контрас и демобилизованных бойцов Сандинистской народной армии, десятки
тысяч которых оказались без средств к существованию. Часть из них вновь
стала браться за оружие и нападать на сельскохозяйственные фермы и
кооперативы, банки, частные дома, полицейские посты, блокировать дороги,
грабить жителей, вступать в вооруженные стычки с посланными на их
усмирение воинскими частями.
Развитие сотрудничества СФНО и правительства оказалось единственной
возможностью предотвратить раскол страны на два непримиримых лагеря. Но
компромисс давался нелегко и встречал противодействие справа и слева. Часть
сандинистов выражала недовольство «примиренческим» курсом руководства
СФНО и усилением социал-демократических тенденций в партии, усматривая
303
в этом отход от революционных позиций. С другой стороны, партии
правящей коалиции, в том числе основная часть парламентариев от НСО во
главе с председателем Национальной ассамблеи Никарагуа Альфредо Сесаром,
требовали от правительства жесткой линии в отношении сандинистов,
смещения Умберто Ортеги с поста командующего Сандинистской народной
армии, чистки от сандинистов вооруженных сил, полиции, администрации,
возврата всем прежним хозяевам отобранной у них в годы революции
собственности. В.6Чаморро отказалась пойти на это.
Обострение конфликта между сандинистами и их противниками из НСО в
Национальной ассамблее привело к тому, что в сентябре 19926г. все 39
депутатов-сандинистов, а вслед за ними и отколовшиеся от фракции НСО 8
депутатов6– сторонников В.6Чаморро покинули зал заседаний парламента.
А.6Сесар и оставшиеся депутаты от НСО продолжали заседать как высший
законодательный орган республики, несмотря на отсутствие кворума (ушли 47
из 92 депутатов) и протест Верховного суда. В декабре по распоряжению
президента В.6Чаморро неправомочная сессия парламентского меньшинства
была закрыта. 9 января 19936г. открылась новая сессия Национальной ассамблеи
с участием сандинистов и фракции В.6Чаморро. В правительство В.6Чаморро
вошли три министра-сандиниста. НСО отказался участвовать в заседаниях
парламента и перешел в открытую оппозицию левоцентристскому
правительству. Участники НСО объявили о самороспуске коалиции и создании
вместо нее Оппозиционного политического альянса. Однако обстановка в
Никарагуа осталась напряженной, в дальнейшем отношения сандинистов со
сторонниками В.6Чаморро вновь осложнились. Среди самих сандинистов
обострились разногласия между умеренным и более радикальным крылом.
Если в Никарагуа с разоружением контрас необъявленная война в 19906г.
закончилась, то в Сальвадоре гражданская война из-за непримиримости сторон
продолжалась. Попытки христианско-демократического правительства
Н.6Дуарте в 19846г. вступить в переговоры с повстанцами были сорваны
реакционным армейским руководством. На всеобщих выборах в марте 19896г. в
Сальвадоре победил и с июня стал президентом лидер правой партии
Националистический республиканский союз (НРС) А.6Кристиани, получивший
более 50% поданных голосов. Христианские демократы приобрели 37%
голосов. Большинство левых сил бойкотировало выборы, в которых в условиях
войны участвовала половина зарегистрированных избирателей. Новый
президент постарался отмежеваться от экстремистского крыла правых,
высказавшись за конституционные свободы и в поддержку решений, принятых
совещаниями президентов центральноамериканских стран, за переговоры с
повстанцами. В сентябре и октябре 19896г. состоялись предварительные встречи
представителей обеих сторон, но в ноябре в ответ на очередную
террористическую акцию правых ФНОФМ
304
развернул широкомасштабные ожесточенные сражения по стране и в самой
столице, с тем чтобы таким способом оказать давление на власти и побудить их
к большей уступчивости. Бои привели к большим жертвам среди населения.
В апреле 19906г. переговоры возобновились, затянувшись надолго.
Правительство требовало от повстанцев сложить оружие и «включиться в
демократический процесс». ФНОФМ соглашался на это только при условии
чистки правительственной армии от реакционных элементов, наказания
военных, виновных в нарушении прав человека, ликвидации карательных
частей и осуществлении ряда других мер по демократизации республики. В
19916г. в ходе переговоров при посредничестве ООН мучительно трудно, но все
же стали намечаться с обеих сторон поиски компромиссных решений.
Наконец 16 января 19926г. в Мехико было подписано соглашение о мире,
положившее конец почти 12-летней гражданской войне, которая унесла 75 тыс.
жизней. Боевые действия прекращались. В течение 9 месяцев повстанцы
должны были разоружиться. Им гарантировались все гражданские и
политические права. ФНОФМ преобразовался в легальную политическую
партию. Вооруженные силы Сальвадора подлежали сокращению с 63 тыс.
человек вдвое в течение двух лет и переходили под контроль гражданских
властей. Репрессивные службы полиции и специальные карательные подраз-
деления армии ликвидировались. Распускались военизированные гражданские
организации. Предусматривалось создание национальной гражданской полиции
с участием бывших бойцов ФНОФМ. Новая доктрина национальной
безопасности должна была обеспечить невмешательство армии в политику и
ограничить ее функции защитой суверенитета и территориальной целостности
республики. Демократизировались избирательная и судебная системы.
Правительство обязалось провести аграрную реформу, наделить землей
крестьян и бывших бойцов ФНОФМ. Наблюдать за выполнением условий
соглашения поручалось специальной миссии ООН.
Соглашение, таким образом, предусматривало демилитаризацию •и
глубокие демократические преобразования в Сальвадоре на основе широкого
национального согласия и означало поражение правоэкст-ремистских сил. Это
явилось важнейшим результатом гражданской войны 1980–1992 гг.
17 декабря 19926г. в столице Сальвадора в присутствии Генерального
секретаря ООН Бутроса Гали состоялась торжественная церемония
национального примирения, констатировавшая завершение выполнения
основных положений о мире. Получив легальный статус в качестве
политической партии, ФНОФМ определил себя как «революционная и
демократическая» партия, которая намерена мирными средствами бороться за
демократические преобразования и
305
социальную справедливость, имея конечной целью построение социализма.
В марте 19946г. состоялись всеобщие выборы, на которых победил правящий
Националистический республиканский союз.
В Гватемале в начале 90-х годов все еще тлел очаг партизанской борьбы,
которая велась с 1960 г., но так и не переросла в широкомасштабное движение.
Тем не менее в результате карательной деятельности армии и военизированных
организаций, вооруженных столкновений, террористических акций, действий
репрессивных служб за 30 с небольшим лет в стране с 9-миллионным
населением погибло свыше 150 тыс. человек, еще десятки тысяч пропали без
вести, 1 млн. граждан стали беженцами. Были стерты с лица земли 440
населенных пунктов. Контроль гражданского правительства над всесильными
вооруженными силами был довольно эфемерным.
В апреле 19916г. начались переговоры о прекращении вооруженной борьбы
между повстанческими организациями и правительством. Однако они шли вяло
и затянулись надолго без ощутимого прогресса из-за жесткой позиции
армейского руководства, требовавшего одностороннего разоружения
повстанцев, в то время как те настаивали на гарантиях своей легальной
деятельности, мерах по демократизации страны, на реальном подчинении
вооруженных сил гражданским властям и наказании виновных в преступлениях
против прав человека.
С развязыванием главного узла центральноамериканского конфликта в
Никарагуа процесс нормализации обстановки в субрегионе значительно
продвинулся. Характерной чертой стали частые встречи президентов республик
Центральной Америки. С 19906г. в них участвовала и Панама. Совещание
президентов в июне 19906г. в6г. Антигуа (Гватемала) констатировало, что
насилие в субрегионе уходит в прошлое и на первый план встают задачи
экономического развития и интеграции. В Антигуа президенты подписали План
развития для Центральной Америки, предусматривавший совместные усилия в
области научно-технического прогресса, в развитии инфраструктуры, в
решении проблемы внешнего долга, координацию внешней торговли.
Совещание высказалось за сокращение вооруженных сил стран-участниц, в
поддержку конституционных форм правления и прав человека. В декабре
19906г. были обсуждены планы соглашений о свободной торговле стран
Центральной Америки с США и Мексикой. В рамках этих планов в январе
19916г. президентами пяти центральноамериканских республик и Мексики
принято решение об их экономической интеграции и создании к концу 19966г.
совместной зоны свободной торговли. Соответствующее соглашение было
подписано в августе 19926г. С этим связывались надежды на ускоренную
модернизацию и достижение странами субрегиона достойного места в
мирохозяйственном комплексе при сотрудничестве с Мексикой, а в перспективе
и с США.
306
На совещании в Тегусигальпе в декабре 19916г. президенты
центральноамериканских республик высказали убеждение в том, что для
превращения Центральной Америки в стабильную зону мира, свободы,
демократии и развития необходимо добиваться ликвидации социального
неравенства и решения острых социальных проблем, породивших конфликтную
ситуацию в субрегионе. На этом совещании было решено создать
Центральноамериканскую систему интеграции (ЦАСИ) в составе 6 стран
перешейка (с Панамой). В июне 19926г. созданы координирующие органы
ЦАСИ с участием министров иностранных дел и экономических ведомств,
принята программа действий по либерализации внутризональной торговли,
введению общего внешнего таможенного тарифа, а также по реализации
совместных проектов развития. Осуществление достигнутых договоренностей
началось в 1993 г.
28 октября 19916г. в столице Гватемалы торжественно открылась первая
сессия Центральноамериканского парламента. На нее прибыли 68 депутатов от
основных парламентских партий Гватемалы, Гондураса и Сальвадора.
Никарагуа и Коста-Рика, подписавшие договор о Центральноамериканском
парламенте, медлили с участием в его работе.
Более активно добивались всесторонней, в том числе политической,
интеграции три республики «северного треугольника» на перешейке–
Гватемала, Гондурас и Сальвадор. В октябре 19926г. президенты трех республик
выдвинули идею политического союза и создания Центральноамериканской
федерации. В феврале 19936г. они решили уже со следующего месяца
приступить к ликвидации взаимных таможенных барьеров, осуществлению
единой таможенной политики и интеграции финансовых систем. Определенный
интерес к планам трех республик проявила Никарагуа, хотя ей мешали сложные
внутренние проблемы. Коста-Рика поддержала лишь идею экономической
интеграции. Панама же вообще скептически отнеслась к идее «единения в
бедности» малых государств перешейка, соглашаясь на их интеграцию лишь
как промежуточный этап к совместному сотрудничеству с США и Мексикой.
Тем не менее, несмотря на некоторые расхождения и разные темпы, процессы
интеграции стран перешейка друг с другом и развития их интеграционных
связей с Мексикой и США обрели реальные очертания..
Новые условия в субрегионе способствовали росту притока сюда
иностранных капиталов (в 1990 г.–2,1 млрд. долл., в 1991 г.–2,7 млрд.). Стала
улучшаться экономическая ситуация, ежегодный прирост ВВП в среднем по
странам Центральной Америки в 1990–19926гг. составил 2–4%, выросла
внутризональная торговля.
307
ПАНАМСКИЙ КРИЗИС И ИНТЕРВЕНЦИЯ США В ПАНАМЕ
После гибели генерала Омара Торрихоса (1981) усилился отход панамского
правительства и ведущей партии правящего блока6– Революционно-
демократической (РДП) от начатого им курса преобразований.
Конституционная реформа 19836г. заменила Национальное собрание народных
представителей обычным парламентом6– Законодательной ассамблеей.
Формально в стране существовал многопартийный конституционный режим, но
на деле реальная власть оказалась в руках генерала Мануэля Норьеги,
занявшего в 1983 г, пост командующего Национальной гвардией Панамы (в
19846г. преобразована в Силы национальной обороны). М.6Норьега в прошлом
был известен как сотрудник О.6Торрихоса и старался представить себя
продолжателем его дела. Он высказался в защиту суверенитета и за
неукоснительное осуществление договора 19776г. о канале. Панама выступала
против вмешательства США в центральноамериканский конфликт, за мирное
решение его и стала одним из инициаторов и участников Контадорской группы.
В то же время Норьега все более подчинял своему контролю гражданское
правительство и фактически утвердил режим личной диктатуры при опоре на
Силы национальной обороны. В социально-экономической политике панамских
властей произошла определенная переориентация на передачу ряда
государственных предприятий частному капиталу и расформирование
крестьянских производственных кооперативов, ограничение прав и завоеваний
трудящихся, закрепленных в трудовом кодексе, что вызвало рост их
недовольства.
С другой стороны, активизировалась оппозиция режиму отстраненных от
власти в 19686г. традиционных партий и других политических группировок,
требовавших ликвидации особой роли вооруженных сил в политической жизни,
ухода Норьеги с поста командующего, демократизации республики,
оздоровления экономики путем сотрудничества с иностранным капиталом и
поощрения частной инициативы, дальнейшего сокращения государственной
собственности и государственных расходов. Оппозиция обвиняла Норьегу и
возглавляемое им военное и гражданское руководство в диктатуре и коррупции,
в нарушении прав человека. Оппозиция опиралась на большинство
предпринимателей, мелкобуржуазные слои, либеральную интеллигенцию, часть
трудящихся. Правящий блок во главе с РДП поддерживали, помимо военных,
ряд националистических, реформистских и левых партий, в том числе Народная
партия Панамы (коммунисты), влиятельные профсоюзы, которые критиковали
отдельные аспекты социальной политики и авторитарные тенденции режима, но
видели в Норьеге защитника национального суверенитета от
империалистического вмешательства США и выступали против возврата к
власти старых партий.
308