Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки

Подождите немного. Документ загружается.

блок». Поначалу компартия отнеслась к нему с предубеждением, но затем

пошла на сближение с его участниками. Расправа правительства Алессандри с

забастовкой железнодорожников в феврале 1936 г., введение осадного

положения и преследование демократических сил послужили

непосредственным толчком к созданию Народного фронта. Народный фронт

был образован в марте 19366г. В него вошли партии радикалов, социалистов,

коммунистов демократов, профсоюзные организации. Программа Народного

фронта предусматривала защиту и расширение демократических свобод и прав

трудящихся, меры по развитию национальной экономики и ограничению

позиций иностранного капитала, усиление роли государства в экономике,

аграрные преобразования в пользу крестьянства, поднятие уровня жизни,

образования и культуры народных масс, защиту национального суверенитета и

борьбу за мир, против фашизма на международной арене.

В декабре 19366г. произошло объединение основных профсоюзов страны в

Конфедерацию трудящихся Чили (КТЧ), в которой преобладали социалисты

и коммунисты, что сыграло важную роль в укреплении единства рабочего

класса и Народного фронта.

На президентских выборах 25 октября 19386г. Народному фронту удалось

одержать победу. Его кандидат6– радикал Педро Агирре Серда6– получил 50,2

% голосов (против 49,8 % за кандидата правых сил) и был

избран .«президентом. 24 декабря 19386г. он сформировал правительство

Народного фронта в составе радикалов, социалистов и демократов.

Коммунистыпредпочли "Отказаться от вхождения в правительство,

поддерживая его извне, с тем чтобы не дать повода упрекнуть их в стремлении

к власти. Впервые в истории Чили левые и демократические силы сумели

объединиться и мирно, с помощью выборов, прийти к власти.

Правительство Народного фронта (1938–1941) расширило демократические

свободы, права трудящихся, приняло меры против крайне правых организаций.

Была повышена заработная плата, снижены Цены на продукты питания,

расширена система социального обеспечения. Правительство поощряло

развитие национальной экономики. Особо важное значение имело создание в

19396г. Корпорации развития производства (КОРФО), которая ввела в строй ряд

новых промышленных предприятий, увеличила производство электроэнергии,

топлива, содействовала зарождению тяжелой промышленности. Деятельность

КОРФО привела к созданию государственного сектора экономики. Была

оказана помощь мелким и средним сельским собственникам, часть пустующих

земель передана безземельным крестьянам. Значительные успехи были

достигнуты в сфере народного °бразования, медицинского обслуживания.

Позитивные перемены в духе программы Народного фронта произошли во

внешней политике,

По мере осуществления намеченной программы усилились разногласия

внутри Народного фронта. Преобладавшие в правительстве и в руководстве

Радикальной партии умеренные буржуазно-демократические круги стремились

не допустить дальнейшего углубления преобразований. Они опасались

социальных перемен, усиления позиций рабочих организаций, обострения

отношений с иностранным капиталом и помещичьей верхушкой. В результате

не была Затронута собственность иностранных компаний, фактически не была

проведена аграрная реформа. Рабочие организации, левые силы настаивали на

развитии и углублении начатого процесса. Положение осложнили и

международные события: заключение в августе 19396г. советско-германского

пакта о ненападении (и затем в сентябре договора СССР с Германией о дружбе)

и начало в сентябре того же года второй мировой войны. Дезориентированная

этими событиями, следуя новой, резко изменившейся линии Коминтерна,

компартия Чили практически перестала говорить о демократически-

антифашистской направленности народного фронта, сосредоточив весь огонь на

борьбе с американским и британским империализмом, требуя более

радикальных преобразований внутри страны. Радикалы и социалисты,

напротив, выступили за сотрудничество Чили с США в защите демократии в

Западном полушарии от возросшей фашистской угрозы, акцентируя внимание

на антифашистском, демократическом содержании Народного фронта. За это

коммунисты обвиняли своих союзников по фронту, особенно тогдашних

лидеров социалистов6– ближайших конкурентов компартии в рабочем

движении,6– в оппортунизме и в сговоре с американским империализмом.

Социалистические лидеры, со своей стороны, усилили атаки на компартию. В

итоге в январе 19416г. Народный фронт развалился, хотя правительство П.

Агирре Серды осталось у власти.

Сам факт создания и победы Народного фронта в Чили, опыт его

пребывания у власти имели большое значение. Деятельность правительства

Народного фронта преградила путь реакции в Чили, упрочила и расширила

демократические достижения, привела к улучшению положения народных масс,

стимулировала прогресс национальной экономики. За эти годы сильно выросло

влияние чилийской компартии, получившей на парламентских выборах в

марте 19416г. 11,8% голосов (в 1937 г.–4,1 %). В сумме коммунисты,

социалисты и радикалы на этих выборах получили более половины всех

голосов (социалисты–16,7 %, радикалы–21,7 %).

В Колумбии сложилось широкое сотрудничество демократических сил в

поддержку прогрессивных реформ леволиберального правительства Альфонсо

Лопеса (1934–1938), которые были направлены на укрепление демократии и

развитие национальной экономики. Были повышены налоги на доходы

иностранных компаний, издано социальное законодательство, вводившее 8-

часовой рабочий день,

оплачиваемые отпуска, пенсионное обеспечение, право трудящихся на

создание профсоюзов и коллективные договоры. В 19366г. создана

Конфедерация трудящихся Колумбии, объединившая почти все профсоюзы

страны. В ней установилось сотрудничество либералов и коммунистов. Было

введено бесплатное обучение в начальной школе, церковь отделена от

государства. В 19366г. принят аграрный закон, по которому необрабатываемые

земли через 10 лет должны были перейти к государству. Крестьяне, занявшие

пустующие земли и обрабатывающие их не менее 10 лет, получили бы в 19466г.

право собственности на них. Закон имел целью побудить землевладельцев в

оставшиеся 10 лет вовлечь в сельскохозяйственное производство как можно

больше земель. В 19356г. было объявлено об установлении дипломатических

отношений Колумбии с СССР.

В Венесуэле смерть в декабре 19356г. диктатора Гомеса, правившего

страной долгих 26 лет, открыла путь к переменам. В 19366г. была принята

конституция, провозглашавшая демократические права и запрещавшая

переизбрание президента, издан трудовой кодекс, предусматривавший 8-

часовой рабочий день и право трудящихся на забастовку, получили

возможность действовать легально профсоюзы.

В Боливии военные националисты, стоявшие у власти в 1936– 1940 гг.,

осуществили национализацию нефтяной и ряда предприятий других отраслей

добывающей промышленности.

Успехи рабочего и демократического движения в Латинской Америке в

предвоенные годы, рост профсоюзов, развитие сотрудничества в их рядах

различных течений позволили в сентябре 19386г. созвать Межамериканский

рабочий учредительный конгресс в Мехико, на котором была создана

Конфедерация трудящихся Латинской Америки (КТЛА), объединившая

большинство профсоюзных организаций региона на основе общей программы

социальных и демократических требований трудящихся. Председателем

Исполнительного совета КТЛА был избран лидер Конфедерации трудящихся

Мексики Ломбарде Толедано. Декларация принципов КТЛА признавала

классовую борьбу и высказывалась за ликвидацию капиталистической

эксплуатации.

Г л а в а II

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА ВО ВРЕМЯ

И ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

(ОТ РУБЕЖА 30–40-Х ДО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 50-Х ГОДОВ XX В.)

УЧАСТИЕ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В ВОЙНЕ И РАЗВИТИЕ

МЕЖАМЕРИКАНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В 1939–1945 ГГ.

1 сентября 19396г. нападением фашистской Германии на Польшу началась

вторая мировая война. 3 сентября в войну против Германии вступили

Великобритания и Франция, имевшие небольшие колониальные владения в

Карибском бассейне. Вслед за Великобританией войну Германии объявили все

британские доминионы, среди них и расположенная в Западном полушарии

Канада. Перед республиками Латинской Америки встала задача определить

свою позицию в связи с начавшейся войной и потенциальной угрозой ее

распространения на Западное полушарие. С успехами Германии связывали свои

надежды наиболее реакционные элементы латиноамериканского общества,

стремившиеся к утверждению террористических профашистских режимов. Но и

гораздо более широкие националистические, отчасти и антиимпериалистически

настроенные круги подчас склонны были видеть в нацистской Германии и ее

союзниках противовес империализму США и Великобритании на мировой

арене, а в фашистской идеологии6– сплачивающее нацию начало в борьбе с

западным империализмом и с раскалывающим нацию классовым антагонизмом.

Демократические силы, напротив, усматривали в европейском фашизме

главную угрозу свободе народов всего мира и выступали в поддержку

антигитлеровской коалиции.

Латинская Америка представляла интерес для воюющих держав прежде

всего как важная сырьевая база. Здесь было сосредоточено Уз минеральных

богатств капиталистического мира, среди них в большом количестве

стратегическое сырье6– медь, олово, железо, другие металлы, нефть. Латинская

Америка давала 65 % мирового экспорта мяса, 85 % кофе, 45 % сахара.

Находясь в сильной экономической зависимости от США и Великобритании,

страны региона, особенно Аргентина, Бразилия и Чили, имели значительные

связи и с

державами «оси»6– в первую очередь с Германией, а также с Италией и

Японией. Местные господствующие классы были заинтересованы в том, чтобы

извлечь максимальные выгоды из роста потребности в аграрно-сырьевой

продукции в воюющих государствах обеих коалиций и в то же время избежать

прямого участия в войне. Сохранение нейтралитета вместе с определенными

защитными мерами в отношении территории своих стран в наибольшей степени

отвечало их интересам и сближало их позиции с позицией Вашингтона. В

начале войны США соблюдали нейтралитет в ней, хотя солидаризировались

Великобританией и Францией в их борьбе с германской агрессией оказывали

им растущую помощь сырьем и оружием. Правительство Ф.Рузвельта

выступило инициатором сплочения стран Западного полушария в совместной

защите Американского континента от Возможного военного вторжения сюда

Германии или других вне-континентальных держав. Для США это был и

удобный случай, чтобы усилить свои экономические, политические и военные

позиции В Центральной и Южной Америке. Росту сотрудничества

латиноамериканских республик с Вашингтоном способствовало и то, что

военные действия в Европе и на морских коммуникациях привели резкому

сокращению объема их торговых и экономических связей

Европой.

Отказ правительства Ф. Рузвельта от интервенций и провозглашение

политики «доброго соседа» создали благоприятную атмосферу ;ля

осуществления планов США. Первые шаги были предприняты еще в

предвоенные годы. Чрезвычайная межамериканская конференция в Буэнос-

Айресе в декабре 19366г. высказалась за взаимопомощь американских

государств в случае угрозы их общей безопасности или безопасности одного из

них. В такой ситуации предполагалось провести консультации друг с другом о

тех или иных совместных мерах. Было принято решение о строительстве

Панамериканской автострады, которая бы пересекла всю Латинскую Америку с

севера на юг от США до южной оконечности континента.

В декабре 19386г. VIII Международная конференция американских

государств (США и 20 республик Латинской Америки) в Лиме приняла

«Декларацию принципов американской солидарности» («Лимская

декларация»), которая в более определенной форме провозгласила решимость

стран Западного полушария в случае угрозы миру, безопасности или

территориальной целостности какой-либо из них координировать свои действия

по ликвидации такой угрозы. Было решено отныне ежегодно проводить

консультативные совещания министров иностранных дел американских

республик.

После начала войны вслед за США все государства Латинской Америки

объявили о своем нейтралитете. 23 сентября6– 3 октября 19396г. в Панаме

состоялось I Консультативное совещание министров

иностранных дел американских государств, принявшее «Общую

декларацию о нейтралитете». Для защиты нейтралитета континента и

прилегающей к нему морской акватории Тихого и Атлантического океанов

вдоль всего побережья США и Латинской Америки устанавливалась 300-

мильная «зона безопасности», которая должна была совместно патрулироваться

и охраняться. Запрещалось вторжение военных кораблей и самолетов воюющих

стран в пределы этой зоны. Было решено также создать Межамериканский

финансовый и экономический консультативный комитет.

Разгром Германией в мае6– июне 19406г. Франции и Нидерландов поставил

под вопрос судьбу их владений в Карибском бассейне. В связи с этим II

Консультативное совещание министров иностранных дел американских

государств, состоявшееся в Гаване 21–30 июля 1940 г., провозгласило право

американских государств на оккупацию владений европейских стран в Америке

в случае угрозы захвата их какой-либо внеконтинентальной державой. Была

принята также «Декларация о взаимной помощи и сотрудничестве в обороне

американских государств», в которой говорилось, что «всякое покушение на

территориальную целостность, неприкосновенность или независимость любого

американского государства будет рассматриваться как акт агрессии против всех

государств, подписавших данную декларацию». Участники совещания

обязались пресекать подрывную деятельность неамериканских держав на

континенте. Выполняя решение Гаванского совещания, США совместно с

Бразилией в ноябре 19416г. оккупировали Нидерландскую Гвиану (Суринам).

Соединенные Штаты оккупировали также острова Нидерландской Вест-Индии

(Аруба, Кюрасао) у Венесуэльского побережья. Что касается владений Франции

в Карибском бассейне (острова Гваделупа и Мартиника и Французская Гвиана),

то они остались под контролем французского вишистского правительства.

Победы Германии в Европе, захват нацистами и их союзниками новых

стран, вовлечение в войну все большего круга государств, нападение Германии

22 июня 19416г. на Советский Союз и быстрое продвижение войск агрессора в

глубь советской территории6– все это вело к росту осознания в странах

Латинской Америки грозящей

всеми миру опасности. Ширилось массовое движение солидарности с

участниками антигитлеровской коалиции.

Нападение Японии на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор на

Гавайских островах в Тихом океане 7 декабря 19416г. привело к вступлению

США в войну против держав «оси». Вместе с США войну державам «оси» 8 и 9

декабря 19416г. объявили все страны Центральной Америки6– Гватемала,

Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Панама, Куба, Гаити, Доминиканская

Республика, а также Эквадор. 1 января 19426г. эти республики совместно с

другими участниками антифашистской коалиции подписали Декларацию

Объединенных Наций об освободительных и антифашистских целях

войны. Мексика, Колумбия и Венесуэла разорвали дипломатические отношения

с Германией и ее союзниками. 15–28 января 19426г. в Рио-де-Жанейро

состоялось III Консультативное совещание министров иностранных дел

американских государств, рекомендовавшее всем остальным странам региона

разорвать дипломатические отношения с державами «оси» и прекратить с ними

всякие торговые и экономические связи. Совещание высказалось за

мобилизацию стратегических и агросырьевых ресурсов стран континента на

совместную оборону Западного полушария. Важнейшим решением совещания

была резолюция о создании Межамериканского совета обороны в составе

представителей всех стран Латинской Америки и США под председательством

представителя США с местопребыванием в Вашингтоне, что стало шагом на

пути к оформлению военно-политического союза латиноамериканских

республик с Соединенными Штатами.

Вскоре войну Германии и ее союзникам объявили Мексика (22 мая 1942 г.)

и Бразилия (22 августа 1942 г.)6– крупнейшие страны региона, позднее Боливия

(апрель 1943 г.) и Колумбия (ноябрь 1943 г.). Остальные южноамериканские

республики (Парагвай, Перу, Чили, Уругвай и Венесуэла) присоединились к

антифашистской коалиции лишь в феврале 19456г. Дольше всех отказывалась от

вступления в войну и поддерживала сотрудничество с Германией и ее

союзниками Аргентина, где были сильны прогерманские и антиамериканские

настроения. Она объявила войну державам «оси» только 27 марта 1945 г.,

накануне разгрома Германии, и то под сильным давлением США и других

американских государств.

Непосредственное участие в боевых действиях на фронтах второй мировой

войны на ее заключительном этапе приняли воинские подразделения только

двух стран региона6– Бразилии и Мексики. В июле 19446г. в Италию прибыл

бразильский экспедиционный корпус в составе пехотной дивизии и авиаотряда.

Он участвовал в боях на итальянском фронте с сентября 19446г. до капитуляции

германских войск в Северной Италии в апреле 1945 г., потеряв 2 тыс. человек.

Мексика в феврале 19456г. направила авиаэскадрилью (300 человек) на Тихий

океан, где она участвовала в воздушных боях в районе Филиппин, затем в

районе Тайваня против Японии. 14 тыс. мексиканских граждан сражались в

рядах американской армии.

В основном участие латиноамериканских республик во второй мировой

войне выразилось в поставке стратегических материалов, сырья и

продовольствия воюющим участникам антифашистской коалиции, главным

образом США,– меди, олова, ртути, каучука, сахара и др. Страны региона

предоставили свою территорию для создания на ней военных, военно-морских и

военно-воздушных баз США во исполнение решений о совместной обороне

Западного

полушария. Такие базы появились в Панаме, на побережье Чили, Перу,

Бразилии, Уругвая, на Кокосовых (Коста-Рика) и Галапагосских (Эквадор)

островах, в Карибском бассейне. В 19456г. на территории латиноамериканских

республик находились 92 крупные военные базы США. Страны региона

проводили и собственные оборонительные мероприятия на своей территории,

охраняли побережье, участвовали в конвоировании судов в Атлантике и на

Тихом океане, в боях с германскими подводными лодками. В

латиноамериканских республиках действовали военные миссии США.

Вашингтон поставлял им военную технику и снаряжение, помогал в подготовке

местных офицерских кадров.

В конце войны, 21 февраля6– 8 марта 1945 г., состоялась Чапультепекская

(по названию резиденции в6г. Мехико) конференция американских государств

по вопросам войны и мира. Принятый ею «Чапультепекский акт» закреплял

сохранение и после войны принципа взаимопомощи и солидарности стран

континента, их совместной обороны в случае нападения или угрозы агрессии

против любой из них. Решено было наряду с ежегодными консультативными

совещаниями министров иностранных дел по срочным и важным вопросам

регулярно, раз в 4 года, созывать межамериканские конференции на уровне глав

государств. По предложению госсекретаря США Клейтона была принята

«Экономическая хартия», предусматривавшая постепенную отмену

таможенных барьеров, препятствовавших росту международной торговли,

предоставление гарантий иностранным капиталовложениям, недопущение

экономической дискриминации. На этих условиях США обещали содействовать

индустриализации стран Латинской Америки. «Экономическая хартия»

создавала благоприятные перспективы для расширения торгово-экономических

связей США с республиками к югу от Рио-Гранде-дель-Норте, для экспансии в

Латинскую Америку североамериканского частного капитала.

В апреле6– июне 19456г. 19 латиноамериканских государств участвовали в

работе Учредительной конференции Организации Объединенных Наций в Сан-

Франциско, принявшей Устав ООН. Об их значительном удельном весе на

конференции свидетельствовал тот факт, что всего на ней было представлено 42

страны. Из 50 первоначальных членов ООН в 19456г. 20 были

латиноамериканские страны.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И

ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВ РЕГИОНА

В 40–50-Е ГОДЫ

Некоторые общие черты эволюции латиноамериканского общества

после второй мировой войны. В послевоенное время наиболее развитыми

капиталистическими государствами Латинской Америки

оставались страны Южного конуса6– Аргентина, Уругвай и Чили', раньше

других вступившие на путь буржуазного промышленного прогресса. Это были

урбанизированные страны с развитой социальной структурой, многочисленным,

хорошо организованным и активным рабочим классом. Аргентина и Уругвай

отличались значительным уровнем капитализма в сельском хозяйстве.

К данной группе относились и крупнейшие (наряду с Аргентиной) по

территории и населению республики региона6– Бразилия и Мексика. Развитие

этих двух государств в послевоенные десятилетия отличалось динамизмом, что

позволило им обогнать Аргентину по общему объему производства, хотя по

продукции на душу населения и степени урбанизации Аргентина оставалась

впереди. В дальнейшем к группе наиболее развитых государств

присоединились Венесуэла и Колумбия6– страны Андского субрегиона

. На

долю 7 государств данной группы приходилось 3/4 населения, 4/5 территории и

80–85 % экономики Латинской Америки и, следовательно, они в решающей

степени определяли облик региона.

Вторую группу составляли три андские республики6– Перу, Эквадор,

Боливия и небольшие государства Центральной Америки (на

Центральноамериканском перешейке). В них была слабее развита

обрабатывающая промышленность, преобладали сельское хозяйство или

добывающая промышленность, заметнее были докапиталистические,

патриархальные пережитки, хотя эти страны уже прошли определенный путь

капиталистической эволюции. Некоторые из них приближались к первой группе

(Коста-Рика), другие отставали больше (Никарагуа, Гондурас).

В третью группу6– наиболее отсталых стран региона в послевоенный

период можно включить Гаити, Парагвай, ряд мелких территорий Карибского

бассейна (некоторые из карибских стран могут быть отнесены ко второй группе,

например, Ямайка, Тринидад и Тобаго, а владение США6– Пуэрто-Рико6– к зоне

развитого капитализма)

. Здесь доминировало сельское хозяйство со

значительными докапиталистическими пережитками, отсутствовала зрелая

промышленность, была высока неграмотность, нищета и патриар-

Южный конус– обращенная в виде конуса к югу часть южноамериканского

континента. К странам Южного конуса часто причисляют также Бразилию и

Парагвай.

2 Андскими странами называются 5 южноамериканских стран,

расположенных вдоль Андского нагорья: Венесуэла, Колумбия. Эквадор, Перу и

Боливия. Иногда к Андским странам относят и Чили.

Малые острова и страны побережья (Гайана, Суринам, Французская Гвиана

и Белиз) Карибского моря и прилегающей к нему акватории (Багамские острова),

являвшиеся колониями Великобритании, Франции, США и Нидерландов, в 60–80-е

годы в большинстве получившие независимость, в последнее время выделяют в

особый субрегион– Карибский бассейн. К странам Карибского бассейна можно

отнести также Кубу, Гаити и Доминиканскую Республику, расположенные на

Больших Антильских островах.

хальная забитость большей части населения, особенно в Гаити. Страны

третьей группы по своим реалиям и проблемам были ближе к афроазиатским

странам колониального и зависимого мира, но их удельный вес в регионе был

очень мал.

Преобладающая группа более развитых государств Латинской Америки по

степени зрелости капитализма и социально-политической жизни приближалась

к странам Южной Европы. Но все же в целом страны региона заметно отставали

от передовых капиталистических государств Западной Европы и Северной

Америки и находились в сильной зависимости от иностранных компаний и

внешнего рынка, на котором они занимали неравноправное положение. Это

обстоятельство сближало латиноамериканские страны с афроазиатскими,

несмотря на существенные различия между ними (за некоторыми

исключениями) в уровне капиталистического развития.

Нестабильность политической жизни, большой вес в ней насилия

оставались характерной чертой в послевоенное время для большинства

республик Южной и Центральной Америки. Важную политическую роль

арбитра и гаранта порядка и стабильности приобрела армия. Вооруженные силы

оказывали давление на конституционные правительства, вмешивались в

политическую борьбу, совершали государственные перевороты, сменяя одно

правительство другим или устанавливая на длительное время военную

диктатуру. Приход военных к власти сопровождался ростом привилегий

армейской верхушки, упрочением се связей с имущими классами и

иностранным капиталом, с государственной бюрократией. Чаще всего

вмешательство армии в политическую жизнь обусловливалось прямо или

косвенно интересами тех или иных группировок господствующих классов. Но у

военного руководства имелись и свои корпоративные интересы, которые порой

не совпадали с желаниями и намерениями буржуазно-помещичьей верхушки и

профессиональных политиков. В рядах вооруженных сил находились и

патриотически настроенные круги, особенно среди младшего и среднего

офицерства, стремившиеся ослабить позиции консервативных сил и

иностранных монополий, обновить общество, решить острые социальные

вопросы. Иногда им удавалось повлиять на поведение армии. Но даже

сочувствовавшие обездоленным слоям населения офицеры обычно уповали на

военно-авторитарные методы преобразований и с недоверием относились к

политическим партиям, к рабочим и общественным организациям, в том числе

левого толка, тем более к коммунистам, в которых они видели чуждое

Латинской Америке начало.

В странах с устойчивыми конституционными режимами и более развитыми

партийно-политическими структурами (Чили, Уругвай, Мексика, Коста-Рика)

армия в послевоенное время оставалась в