Толмачева Р.П. Экономическая история

Подождите немного. Документ загружается.

Прокатившаяся

в мире с началом Великих географи-

ческих открытий

"революция

цен" в XVI в. достигла и Рос-

сии.

Страна всегда ввозила много серебра, а в Европе оно

обесценилось. Поэтому и в Русском государстве

цены

на

продукцию

сельского

хозяйства

выросли

четыре

раза,

на

ремесленные

изделия

—

вдвое.

Это свидетельствует о

развитии торгово-хозяйственных связей с другими страна-

ми

и проявлении взаимозависимости Русского государства

этих стран.

Даже к концу XV/ в.

ремесло

торговля

на

Руси

пол-

ностью

не

разделились.

Ремесленники часто еще сами про-

давали свои изделия, имели лавки в помещениях мастерс-

ких, выходили в ярмарочные и базарные дни со своими

товарами на продажу. И в

XVII

в. можно было еще встре-

тить подобную картину.

Лишь

развитием

мануфактурного

производства

XVIII

в.

окончательно

подразделяются

фун-

кции

производителей

продавцов,

т. е.

формируется

пред-

ложение,

близкое

по

форме

мировым

цивилизационным

стандартам.

Но по

содержанию,

т. е.

наполнению

рынка

то-

варами,

оно

таковым

станет

России

только

в XIX в.

XVII

в. росла роль скупщиков деревенских товаров,

особенно в местах появления рассеянных мануфактур тек-

стильного производства.

Итак,

в XV—XVI вв.

торговля

внутри

Русского

госу-

дарства

не

была

еще

крупнооптовой,

носила

больше

мел-

кий характер, даже в ярмарочные дни. В ней участвовали

представители разных сословий: крестьяне, ремесленники,

ратные люди, духовенство и бояре через своих людей —

управляющих, приказчиков.

На

профессиональном

уровне торговля внутри государ-

ства проводится с конца

XVI—XVII

вв., с официальным по-

явлением купеческого сословия в рамках единого центра-

лизованного государства.

Во второй половине XVI в., как отмечал известный спе-

циалист по экономической истории П. А. Хромов, купцов

391

"гостиной сотни" в стране насчитывалось уже 400 человек.

В таких семьях, как Строгановы, Евреиновы, капиталы со-

ставляли от 20 до 100 тыс. рублей. Но главную роль в тор-

говле вплоть до начала XVIII в. играли посадские люди

(мелкие торговцы и ремесленники). В Москве в 1701 г. из

16 354 посадских дворов торговали в

6894

дворах. Данный

факт

свидетельствует, что несмотря на оформление гости-

ной

и суконной сотен, большую роль еще имела мелкая

торговля.

Соборное Уложение 1649 г. стремилось защитить инте-

ресы купечества и ограничить крестьянскую торговлю. Пра-

вительство царя Алексея Михайловича посчитало, види-

мо,

что прибыль в казну больше поступает от организо-

ванной

купеческой торговли, чем от мелкой крестьянско-

ремесленной. Но история страны показывает, что мелкая

торговля "пережила" века, роль ее постоянно возрастала

периоды социально-экономических кризисов.

Внешняя

торговля тоже активизировалась в

XVI—

XVII

вв. Через Новгород и Псков, имевших тесные

эконо-

мические связи с северогерманскими городами Любеком,

Гданьском и др., а также с Прибалтикой, Польшей и Че-

хией, шли

туда

и обратно потоки различных товаров. Вы-

возились

следующие

товары:

меха,

леи, воск,

рыбий

жир,

ворвань

(китовый жир), а также

впервые

широко

вывози-

лись

металлоизделия.

Русское

государство

ввозили: тон-

кие сукна,

медь,

свинец,

олово,

бумагу,

драгоценности.

Традиционно,

кроме торговых путей в Северную и За-

падную Европу, русские люди поддерживали хозяйствен-

ные связи со странами Востока и в отношениях с Крымом

поступали по принципу "Лучше торговать, чем воевать".

Именно

с XVI в. все

большее

значение

приобретала

государственная

торговля.

Государство имело

монопо-

лию на

торговлю

хлебом,

шелком-сырцом,

икрой,

пенькой

другими товарами. Монополия на икру, к примеру, по-

явилась с присоединением Поволжья, впервые в руках Руси

392

оказался

весь

Волжский

путь.

Пенька

заготавливалась

исконно

русских

районах

Севера

европейской

части

Рос-

сии.

Англия

—

первая

из

крупных

европейских

стран

уста-

новила

регулярные

торговые

отношения

Москвой

через

Белое море. В 1555 г.

была

создана

Московская

торговая

компания,

по инициативе капитана Ченслера. Это обстоя-

тельство повлияло на строительство в 1584 г. в районе

Северной

Двины Архангельска, который стал главным мор-

ским

портом на севере России. Находясь примерно в

верстах

от моря, на полноводной Северной Двине, Ар-

хангельский порт принимал иностранные морские торго-

вые корабли. Позднее здесь появилась судостроительная

верфь,

что тоже содействовало торговле. И лишь со стро-

ительством в начале

XVIII

вв. Санкт-Петербургского порта

Архангельск

утратил

статус

главного морского порта Рос-

сии.

появлением Архангельского порта началось хозяй-

ственное освоение

Северного

морского

пути. Чрезвычайно

активизировалась торговля со Швецией и Голландией. Че-

рез

Архангельск

в XVII в. на

северо-запад

Европы

поступа-

ла

пушнина,

смола,

деготь,

лен,

конопля,

т. е. те товары,

которые преимущественно заготавливались в северо-запад-

ных районах европейской части России.

Объемы внешней и внутренней торговли России значи-

тельно выросли в

XVIII

в. Объяснялось это рядом причин:

1) Петровские реформы позволили России победоносно

провести Северную войну и получить

выход

к Балтийско-

му

морю;

2) со

строительством

в 1703 г.

Санкт-Петербурга

присоединением

Риги

к России многократно выросли воз-

можности для развития морской торговли с Западной Евро-

пой;

3) впервые в экономической истории России был

создан

торговый

флот;

393

строительство

ряда каналов,

в том

числе

Вышне-

волоцкой

водной системы,

способствовало активизации

тор-

говли;

5) расширилось экономическое поле России

с присое-

динением

XVII

в. Левобережной Украины и началом хо-

зяйственного

освоения Урала и Сибири, а во

второй поло-

вине

XVIII в. — Крыма и

Таврии;

стране сформировалась система

мануфактурного

производства,

т. е.

совершен

был

переход

от

первой

ко вто-

рой

стадии развития промышленности;

7) наблюдался

и подъем сельскохозяйственного произ-

водства;

8) правительством проводилась

жизнь

экономическая

политика

протекционизма.

Накануне Петровских

реформ,

в XVII в., Москва ста-

новится

экономическим

центром

страны,

превращается в

торговую столицу. Из 34 уездов

туда

направлялись обозы с

хлебом, из Украины пригоняли большие гурты скота, при-

возили

хлеб

и сало. В конце

XVII

— в XVIII в. в Москву

регулярно прибывал транспорт с металлом и металлоизде-

лиями

уральских мануфактур. Из Сибири поступала пуш-

нина.

Товары эти продвигались дальше, для продажи за гра-

ницу

или для перераспределения по другим регионам стра-

ны.

Кроме общероссийского значения Макарьевской

ярмар-

ки,

в XVIII в. действовали

Свенская

(около Брянска), Ир-

битская в нынешней Свердловской области, а также Киев-

ская.

Изменилась

в XVIII в. и структура не только вывоза,

но

и ввоза товара. Это объяснялось реалиями времени, хо-

зяйственным

освоением ряда регионов. Начали именно в

XVIII в.

вывозить

для продажи за границу: лес,

железо,

сало,

холст,

юфть,

парусину.

Прекратили

ввозить:

железо,

оружие,

но появились но-

вые

товары

в ассортименте поступающих в страну: чай,

кофе,

сахар,

краски, стекло,

галантерея,

расширяется

ввоз пря-

ностей.

394

Государственная

политика в XVIII в.

явилась

катали-

затором

первоначального

накопления капитала для осу-

ществления

промышленной

революции

победы

буду-

щем

фабричной

системы,

для

становления

рыночной

эко-

номики.

Проявилось

это не только в проведении государствен-

ными

структурами экономической политики меркантилиз-

ма, но и в осуществлении

протекционизма

по отношению

отечественным предпринимателям, защите их интересов.

Протекционизм

повсюду в мире явился составной ча-

стью экономической политики меркантилизма, представи-

тели этого направления проповедовали идею обогащения

государства за счет внешней торговли. И оживление внеш-

неторговой деятельности России в период петровских пре-

образований соответствовало этим идеям, осуществлению

их на практике. Еще в 60-х годах

XVII

в. по инициативе

боярина

А. Л. Ордин-Нащекина, первого экономиста Рос-

сии,

известного дипломата, был наложен запрет на бес-

пошлинную торговлю иностранных купцов в России. Сде-

лано это было по многочисленным просьбам, поступав-

шим

от отечественных торговых людей. Если в 1646 г. от-

менили

беспошлинную торговлю с Англией, то в 1653 г.

была введена в действие "торговая уставная грамота", на

основании

которой на иностранные товары при ввозе их в

страну накладывались более высокие торговые пошлины.

Венцом деятельности Ордин-Нащекина в этом направле-

нии

явился в 1667 г.

"Новоторговый

устав". По нему за-

рубежным купцам разрешалось осуществление оптовой

торговли в основном в приграничных городах. Этим самым

государство

установило

монопольное

право

на

внутрен-

ние

торговые

операции

лишь

для

отечественных

купцов.

Одновременно, в соответствии с политикой меркантилиз-

ма, сокращался импорт и возрастал экспорт товаров.

Экономической

основой для реализации подобных идей

явилось бурное развитие мануфактурного производства в

395

России

XVIII

в. и обретенный наконец

выход

к морям

Выдающийся российский политэконом

XVIII

в. И. Т. По-

сошков,

выступая за дальнейшее развитие промышлен-

ности и торговли, тоже проповедовал ограничение ввоза Е

страну иностранных товаров. В России была недостаточно

развита национальная экономика, продукция ее отраслей

часто не выдерживала

конкуренцию

с заморскими това-

рами.

Англия первой в мире осуществила промышленную

революцию, поэтому ограничивали ввоз английских това-

ров.

Таковы были особенности мирохозяйственных связей в

XVIII

в. Немного позже меркантилисты установили взаи-

мозависимость торгового и промышленного капитала и не

стали сосредотачивать внимание лишь на денежной форме

капитала. Идеи эти развивали уже представители класси-

ческой политэкономии — У. Петти,

Адам

Смит, Рикардо,

физиократы.

Таким

образом, в России в

XVIII

в. активно разви-

вался не только частный торговый и промышленный ка-

питал. Очень ярко проявило себя и

государственное

пред-

принимательство

в строительстве казенных мануфак-

тур, кораблестроительных верфей, сооружении водока-

налов и т. д.

Доходы

от подобной деятельности приносили

значительные прибыли казне, их можно было использо-

вать в целях технического прогресса и т. п. Накапливал-

ся

первоначальный капитал при расширении государ-

ственного участия в торговых операциях, осуществле-

ния

государственной монополии на продажу тех или иных

товаров.

Важным источником первоначального накопления ка-

питала являлась

налоговая

политика.

И. Т. Посошков в

своей "Книге о скудности и богатстве" тоже рассматривал

налоги как важнейший источник

доходов

государства.

396

10.2.

Эволюция

налоговой

системы

от

реформы

княгини

Ольги

—

Петровским

реформам

Налоги являются

обязательными

сборами,

взимаемы-

ми

государством

хозяйственных

субъектов

и с

населе-

ния по ставкам,

установленным

законодательном

по-

рядке.

Для становления налоговой системы, кроме образо-

вания

государства и появления законодательных актов, не-

обходим определенный уровень хозяйственных (экономичес-

ких) отношений в стране.

Формированию

податной

(налоговой)

системы

на

Руси

с давних

времен

помогало

развитие

торговли

и постепен-

ное

оформление

таможенного

права;

вторым

фактором,

обеспечивающим этот процесс, является не просто ста-

новление

государственности на Руси в

IX—X

вв., но и со-

вершенствование

государственных

структур,

особенно

за-

нимающихся

фискальной

политикой, периодом расцвета

этих структур можно считать

XVI—XVIII

вв.;

третьим

важнейшим

фактором

стало

становление

в XV—XVI вв.

сельскохозяйственного

производства

как главного в аграр-

ном

обществе, т. е. активное

развитие

земледелия

ското-

водства,

поставлявшего продукцию для торговли на внут-

реннем

и внешнем рынке;

четвертым

фактором

нужно счи-

тать развитие ремесла, а в

XVII—XVIII

вв. мануфактурно-

го производства.

На

Руси первая форма взимания налогов получила на-

звание

"полюдье",

она была характерна для ряда зарожда-

ющихся государств Восточной Европы.

"Полюдье"

— это

смешанный

тип сбора

дани,

более или менее обусловлен-

ной

в устных договорах между племенами, а также

корм-

ления

князя

и его дружины за счет населения подвластных

территорий.

О взимании "полюдья" в Киевской Руси сообщается в

записках императора Византии Константина Багрянородно-

397

го

(908—959)

"Об управлении империей". Описывая жизнь

различных народов, в том числе в районах Дуная и Днеп-

ра, он свидетельствовал о "суровом образе жизни... росов".

Когда наступал ноябрь месяц, их архонты (князья) выходи-

ли с "росами из Киава" (Киева) и отправлялись в "полю-

дья", что именовалось "кружением".

Князь

с дружиной объезжал поздней осенью и зимой

подвластные ему территории с целью сбора дани, без зара-

нее установленной квоты. Вначале сборщики "полюдья" от-

правлялись в ближайшее от Киева племя древлян (верви-

ан),

затем через

Любеч

по Днепру к дреговичам

(другуви-

там);

после к Смоленску, где в Верхнем Поднепровье про-

живали кривичи. Далее "кружение" вокруг Киева продол-

жалось по реке Десне к северянам (севериям), и через Чер-

нигов и Вышгород князь с дружиной возвращался в Киев.

Тот факт, что термин "полюдье" появился на основе

славянского слова, подтверждается греческой транскрип-

цией

этого слова, в древних исландских

сагах

оно также

заимствовано из древнерусского. Арабские источники, на-

пример Ибн Руст, сообщают, что славяне в период "полю-

дья" собирали дань не только продуктами, но и одеждой.

Это можно как угодно широко трактовать, видимо, брали

меха,

кожу,

холсты

и т. д., то есть все, из чего шьют

одежды.

Главными итогами "кружения" были сбор: меда, воска,

меха

и рабов (невольников), которые продавались или ме-

нялись

на внешних рынках, в том числе в Византии. В Киев

возвращались из "полюдья" в апреле, часть дани использо-

валась на Великокняжеском дворе, а часть, видимо, шла в

уплату

дружинникам за

службу.

К этому времени окрест-

ные племена присылали "моноксилы" — лодки-однодревки

с бортами и мачтами. Из них собиралась флотилия в 100—

200 судов. В плавание отправлялись в июне—июле, месяцы

эти

считались наиболее благоприятными для экспедиций

398

по

Черному морю в Константинополь. Путь от пристани в

Витячеве до Константинополя занимал в среднем шесть

недель. Витячев был сборным пунктом потому, что сюда

прибывали

суда

из Переяславля, третьего по величине

города на Руси после Киева и Чернигова. Переяславль сто-

ял

на реке Трубеж, которая впадает в Днепр ниже Витя-

чева, здесь имелся Днепровский брод. Путь "в греки" был

очень непростым, ведь предстояло преодолеть двенадцать

Днепровских порогов.

Сезон

прохода караванов в Черное море совпадал с се-

зоном

добычи икры, поэтому русы везли в Византию также

икру и

дорогую

рыбу.

Вместе с купцами в Константинополь

прибывало не менее тысячи человек. На основании торго-

вых договоров с Византией 911 и 944 гг. купцы останавли-

вались на специальном подворье и занимались торговлей.

Обратно в Киев караваны возвращались не позже ноября,

началу нового "кружения" вокруг Киева,

привозили

из

Константинополя

дорогие

ткани и

оружие,

золото

и се-

ребро.

Таким

образом, путь из Киева в Константинополь был

тесно связан с реализацией дани, полученной от "полюдья"

являлся лишь частью Великого торгового пути "из варяг

греки".

Когда Древнерусское

государство

окрепло, в середине

X в. здесь была проведена первая известная на Руси

хозяй-

ственная

реформа,

связанная с началом второго

этапа

становления

податной

системы.

ПВЛ, Константин Багря-

нородный,

В. О. Ключевский и С. М. Соловьев рассказывают

трех

составляющих

реформы

княгини

Ольги

(вдовы кня-

зя

Игоря), которую она осуществила в 946 г. По всей види-

мости, опасности походов за данью типа "полюдья", в од-

ном

из которых погиб князь Игорь, побудили княгиню Оль-

гу преобразовать всю эту систему. "И пошла Ольга с сыном

своим (Святославом) и с дружиною по Древлянской земле,

399

устанавливая дани и налоги", сообщается в Повести вре-

менных лет (ПВЛ). Далее, говорится, что дани и оброки она

установила по Мете и по

Луге,

побывала в Новгороде и

Пскове,

вдоль Днепра и Десны. Везде устанавливала и по-

госты

(от слова "гости" — купцы). Княгиня Ольга в 946 г.

впервые перешла к

сбору

дани,

размеры которой хотя бы

общих чертах устанавливались заранее. Таким образом,

во-первых, отменялось "полюдье" или "кружение" Киевс-

кого

князя

с дружиной по подвластным территориям.

Дань

вместо "полюдья"

была

более

цивилизованной

формой

на-

логов,

осуществлялась

один

раз в год

сбором

продуктов,

мехов,

различных

изделий

с земель, которые становились

волостями,

затем уездными княжествами и т. д. Во-вто-

рых, для сбора дани определялись специальные места —

"погосты". Они использовались также для местной (мено-

вой) торговли, а вблизи крупных городов, на берегах боль-

ших рек — и для внешней торговли.

В-третьих,

по ряду

свидетельств, определялись люди для сбора дани на погос-

тах — "тиуны". В "Русской правде" о них говорится как о

важных должностных лицах. Сборщик дани не называется

уже "скотником", как у восточных славян до вхождения их

состав Древнерусского государства. Это обстоятельство

свидетельствует об особом этапе развития денежных отно-

шений

— от скота как эквивалента денег русичи переходят

другим их эквивалентам, напоминающим металлические

деньги.

Итак,

первый

этап

становления податно-налоговой си-

стемы на Руси хронологически определяем: /X — сер. X в.;

второй этап: с сер. X в. до начала социально-полити-

ческой раздробленности, выделения Северо-Восточной,

Юго-Восточной, Юго-Западной Руси, т. е. до

1120-х

гг.;

третий

этап

продолжался с

1120-х

гг. до нападения

ордынцев на Русь, т. е. до

1230-х

гг.

По

сведениям ПВЛ, на третьем временном этапе про-

явились

очень интересные тенденции в развитии податно-

400