Толмачева Р.П. Экономическая история

Подождите немного. Документ загружается.

дело царя Алексея по внедрению молотовых машин на мо-

нетных

дворах.

Однако были и важнейшие нововведения.

Во-первых,

окончательно победил десятичный принцип

как

основа денежной системы: отныне 1

рубль

равнялся

10 гривенникам или 100 копейкам;

во-вторых,

впервые зна-

чительно

расширился

денежный

номинал,

кроме рубля

чеканили:

полтины

(50 коп.);

полуполтины

(25 коп.); пя-

таки (5 коп.);

алтыны

(3 коп.);

пятиалтынные

(15 коп.).

хотя сохранились в названии деньги ордынских времен

типа алтына, но везде в основу исчисления была положена

русская копейка;

в-третьих,

кроме серебра чеканились и

золотые деньги. Новинкой было изготовление

"цесарских

рублей",

но использовались они не в торговом обороте, а в

качестве награды отличившимся солдатам. Во внешней тор-

говле появились:

червонец

в 3,41

грамма

золотом

двой-

ной

червонец

в 6,94

граммов

золотом,

также

золотые

рубля

— 0,69

грамма.

В-четвертых,

в качестве медных денег чеканили

день-

гу (тоже пережиток прошлого), копейку и

полушку.

Они

по-прежнему пользовались широким спросом у

трудового

населения,

беднейших слоев общества. Есть сведения о хож-

дении в то время и "жеребьих" денег — из выделанных

шкур жеребят. Это уже, конечно, не кожаные деньги пе-

риода Древней Руси, которые после долгого употребления

получались из мехов диких зверей. Некоторое хождение в

народе этих денег свидетельствовало об острой нехватке в

стране не только драгоценных металлов, но и меди.

Но

в России по-прежнему не было бумажных ассигна-

ций,

отсутствовали банки, все это затрудняло развитие

товарно-денежных отношений и не помогало нейтрализо-

вать нехватку металла.

Выросла численность монетных дворов в Москве, где

функционировали:

Кремлевский медный двор в Китай-го-

роде (видимо, бывший Английский); Набережный у Боро-

421

вицких ворот специально для изготовления медных денег;

Кадашевский монетный двор, где изготовлялись золотые

червонцы.

На

лицевой стороне рубля изображался портрет Пет-

ра I: а) в римских

одеждах;

б) в драпировочной ткани на

плечах; в) в легком вооружении; г) в императорской ман-

тии и с большой цепью ордена Святого Андрея Первозван-

ного.

Несомненно, что денежная реформа в комплексе с по-

датной, сословной, торгово-промышленной и рядом

других

привела к

росту

годового

бюджета

России:

от 1,75 млн руб-

лей в конце

XVII

в. до 3,24 млн рублей в 1704 г. и 9 млн

рублей в 1725 г. С 1680 по 1724 г. бюджет вырос втрое. В

России

сформировались условия для развития не только

промышленной,

но и рыночной инфраструктуры.

Истинно

рыночным,

важнейшим, элементом инфра-

структуры должны были стать

банки

как денежно-кредит-

ные учреждения.

Только в

XVIII

в. появились условия для их формиро-

вания.

И сразу же стал решаться вопрос о выпуске бумаж-

ных денег.

Как

и в

других

странах мира, первой формой кредита

на

Руси было

ростовщичество,

происходит это слово от

"дать в рост", т. е. в кредит, в долг с процентами. Уже на

этапе родоплеменного общества у восточных славян фор-

мой капитала (условно, применительно к тому времени)

становится

ростовщичество.

В эпоху Древней Руси, до

нашествия ордынцев, ростовщичество по-разному приме-

нялось

в городской и сельской жизни. В сельской местности

брали в долг, взаймы по "ряду" — договору, чаще с земле-

владельцем, какие-то суммы или средства производства для

работы на земле.

Упоминание о рядовичах присутствует в 25 статьях

краткой

редакции "Правды Роськой" ("Русской Правды"). А

Троицком списке есть специальные статьи о закупах: 56,

57, 58, 59, 60, 61, 62. Причем здесь прямо говорится о

422

необходимых денежных расчетах. В пространной редакции

есть несколько статей, где четко определяются отношения

между заимодавцем и должником, устанавливается процент-

ная

ставка. Не указывается при этом социальная принад-

лежность взявшего в долг, им мог быть, надо полагать,

любой в Древнерусском государстве.

Статья

50 так и

называется:

"О

резе",

что в

переводе

означает

"О

проценте",

и начинается она совершенно оп-

ределенно: "Если кто

дает

деньги под проценты...". Наибо-

лее любопытной с этой точки зрения является статья 52

"О месячном проценте". Есть смысл привести ее полностью

переводе: "Месячный процент взимать ему (т. е. кредито-

ру) только в течение небольшого срока; если не

будут

вып-

лачены деньги в установленный срок, то пусть дают про-

центы из расчета на два третий (т. е. 50%), а месячный про-

цент аннулируется". Из этой статьи можно заключить, что

условия займа были жесткими. Месячный процент не пре-

вышал 20, но за невыплату денег в срок процент уже со-

ставлял 50 от всей взятой суммы. Статья 47 определяла

штраф в 3 гривны за невыплату в срок долга. Но наиболее

жесткой была статья 53 под названием: "Устав Владимира

Всеволодовича". В ней речь об ответственности кредитора

"если возьмет проценты трижды, то (этих) денег ему не

получать". Таким образом, уже первые законы Земли Рус-

ской

предусматривали взаимную ответственность в денеж-

но-кредитных расчетах как заимодателя-кредитора, так и

взявшего в долг под проценты.

Владимир Мономах в XII в. более подробно регламен-

тировал эти отношения в специальном

"Уставе

о резах".

В целом в "Русской Правде" 1016 г. можно насчитать

почти 20 статей о кредитных операциях: о сделках куп-

цов,

штрафах за неуплату долга, размерах процента. В

"рост" — долг — отдавали деньги, хлеб, орудия производ-

ства в 1/3, 2/3, 4/5 оплаты.

Постепенно

на Руси развивается

коммерческий

кредит.

Купцы,

как в это время наблюдалось в Италии, Нидерлан-

423

дах, Португалии, продавали

друг

другу

товары

кредит.

При

этом

ростовщичество

выполняло

функцию

денег

как

средств

платежа.

Высокие проценты за взятие в

долг

де-

нег и продуктов объяснялись развитием натурального хо-

зяйства, в начальном проявлении его товарности.

Люди

оди-

наково

хранили

как

деньги,

так и

товары.

С постепенным

развитием феодальных отношений ростовщик, как и купец,

стал получать часть феодальной ренты.

При

генезисе феодализма (см. разд. 8.2) феодалы от эта-

па

долговой зависимости (рядовичей, закупов) перешли к

повсеместному закрепощению свободных ранее смердов —

общинников.

широком

смысле

слова

ростовщичество

со-

действовало

становлению

феодализма.

Кроме подобного

обширного в рамках

государства

социально-экономическо-

го и социально-политического значения, ростовщики и по-

зднее оставались социальной группой людей, осуществляв-

ших операции с выдачей денег под проценты, в

долг.

Про-

живали они преимущественно в

городах.

Ярким

документом второго, татаро-монгольского, эта-

па,

свидетельствующим о дальнейшем развитии денежно-

кредитных отношений, является "Псковская Судная грамо-

та" 1467 г. Документ этот представляет интерес с таких по-

зиций:

речь идет об экономических отношениях внутри Мос-

ковской

Руси незадолго до окончательного разрыва с ор-

дынцами;

Псков, как и Новгород, были основными торговы-

ми

городами на Руси в

IX—XV

вв.; близость к Северо-

Западной

Европе, торговля с городами Ганзы должны были

отразиться и на законодательных актах Новгорода и Пскова

того времени; XV век был важным этапом на пути форми-

рования

Русского централизованного

государства;

более

300 лет прошло после появления

"Устава

о резах" Влади-

мира Мономаха.

Полный

текст "Псковской Судной грамоты" не сохра-

нился,

но известные 120 статей позволили специалистам

сделать заключение об общерусском, а не региональном

424

значении

ПСГ. Наибольший интерес представляют статьи,

раскрывающие: правовое положение различных категорий

населения,

в том числе

половников

(ст. 42, 43, 63, 76, 84),

их имущественные права; статьи по Гражданскому праву

части вещного права, как то:

право

на

собственность,

договоры

купле-продаже,

займе,

ссуде;

статьи о наследо-

вании

собственности (ст. 14, 30, 45, 46, 47, 55, 88, 100, 114,

118 и др.).

По

вещному праву вещи делились на недвижимые (от-

чина) и движимые (живот). Землевладение различалось на

наследованное

в виде

вотчины

условное

(кормля). Насе-

ление приобретало право собственности по истечении срока

давности владения, по договору, по наследству и в резуль-

тате пожертвований.

Форма

договоров о

купле-продаже,

займе,

мене

и проч.

могли быть устными и письменными, оформление проводи-

лось в присутствии священника или свидетелей. Если ссу-

ды и

займы

выдавались на сумму

свыше

рубля,

то тре-

бовался

заклад. Если на

сумму

менее

рубля,

обходились

поручительством

какого-либо лица или

"записью",

т. е.

письменным

оформлением.

По

сравнению с "Русской Правдой", в ПСГ впервые

определялось наказание за нанесение ущерба

государству,

значительно усилилась роль

суда,

в том числе в вопросах

займа и кредита.

Все эти вопросы получили дальнейшее развитие в "Су-

дебниках" 1497 г. (Ивана III) и 1550 г. (Ивана IV). Первый из

них — "княжеский" — стал основой для

другого

— "царс-

кого".

Главной целью "Судебника" 1497 г. было распростра-

нение

на всю территорию государства юрисдикции Велико-

го

князя

и соответственно ликвидации правовых суверени-

тетов отдельных земель и уделов. В царском "Судебнике"

1550 г. расширяется круг регулируемых центральной влас-

тью вопросов.

В "Судебнике" 1497 г. впервые появился термин "поме-

стье". Здесь еще сохраняется

право

родового

выкупа

иму-

425

щества,

утерянного

результате

залога,

мены,

купли-про-

дажи.

Сделки

по

займу

и др.

оформляются преимуществен-

но

письменно,

а не по

свидетельским показаниям.

В обоих "Судебниках"

—

конца

XV в. и

середины

XVI в. —

рассматривается вопрос

залоге

при

взятии кредита,

также перевод

"кабалу" человека,

не

выполнившего

срок

условий займа.

Таким

образом,

во

всех трех Судебниках

XV—XVI вн

наблюдается более цивилизованный подход

решению

судебных инстанциях вопросов

купле-продаже, займе

ссудах,

находит отражение усиливающийся процесс

зак

репощения

крестьян.

Развиваются денежно-кредитные отношения больше

городе,

закрепощение крестьян

условиях общей феода-

лизации

происходит

сельской местности. Форма кабалы,

ведущая

закрепощению, рассматривается

как

"служилая",

не

"ростовая" (взять

займы

под

проценты)

и не

"заклад-

ная"

—

дать заклад

при

оформлении ссуды.

Судебником

1550 г. был

определен максимум займа

де-

нег

в 15

рублей.

Все

чаще

сети ростовщиков попадало

посадское население,

т. е.

люди, занимающиеся ремеслом

мелкой торговлей.

Крупными

кредиторами

в XV—XVI вв.

выступали:

мо-

настыри; церковь; феодалы; купцы-оптовики

на

внутрен-

нем

рынке

"гости"

—

работающие

на

внешний рынок.

Имен-

но

руках этих людей находилась недвижимая собствен-

ность. Итак,

?с

началу XVII

в. в

Русском

государстве

еще не

появилась

сеть

специальных

организаций,

занимающихся

денежно-кредитными

операциями,

что

свидетельствует

незрелости

общества

точки

зрения

развития

рыноч-

ных

отношений.

Во времена Ивана

(середина

XVI в.)

проходили

се-

рьезные споры

на

общегосударственном уровне между

"не

стяжателями"

"иосифлянами"

возможности выступать

роли ростовщиков-кредиторов монастырям

церквям-

426

Действительно, по примеру древнегреческих храмов та-

кие

монастыри, как Кирилловский и Волоколамский, выс-

тупали в

роли

банков.

Но со времени действия Дельфийс-

кого храма — банка в Древней Греции — прошло

2000

лет!

Настало время перейти к новым формам организации кре-

дитных учреждений.

Наиболее прогрессивно мыслящие люди России в

XVII

в. попытались решить проблему создания банков. Ор-

дин-Нащекин

в "Новгородском уставе" 1667 г. предложил-

использовать "Земские

избы"

качестве

учреждений

с кре-

дитными

функциями.

Для этого в крупных городах куп-

цам нужно было передать административную и

судебную

власть. Если в городах не существовало "Земских изб", то

предполагалось создать их в составе 12 человек. Такая орга-

низация

могла бы

выдавать

кредиты

"маломощному"

на-

селению. Уйдя в отставку, Ордин-Нащекин не довел до конца

задуманное дело. В

XVIII

в. в поддержку создания банков

выступили И. Посошков и В. Татищев. В 1733 г. появился

указ Анны Иоанновны "О правилах займа денег из Монет-

ной

конторы". В соответствии с ним ссуды разрешалось вы-

давать из 8% годовых. При выдаче

ссуд

запрещалось брать

под заклад деревни, дворы, крестьян, алмазы и т. д. Но

этими

ссудами сумели воспользоваться лишь придворные в

целях личного обогащения, а не для подъема экономики

России.

Монетная контора возникла еще в 1729 г. при Мо-

нетном дворе и явилась прообразом государственных кре-

дитных учреждений. Тогда разрешалось осуществлять с ча-

стными лицами операции на короткие сроки, под залог зо-

лотых и серебряных изделий.

Вскоре после названного указа Анны Иоанновны Мо-

нетная

контора была преобразована в Монетную канцеля-

рию,

что не превратило ее в подлинное кредитное учреж-

дение. Первые попытки организации кредитного дела ини-

циировало государство, в отличие от западных стран, где

развивались частные банки. Такой ситуация оставалась до

1864 г., времени появления частных банков в стране.

427

Знаменательным

для

российской кредитной системы стал

1754

г.,

когда

по

указу императрицы Елизаветы Петровны

государстве были учреждены

Дворянский

Купеческий

банки. Первый

был

открыт

при

Сенате, второй

при Ком-

мерц-коллегии. Уставный капитал

для

Дворянского банка

был определен

в 750

тыс. рублей, которые получили

от

сбора

косвенного налога

стране. Купеческий банк организовался

с уставным капиталом

в 500

тыс. рублей

— из

государствен-

ных средств монетных дворов.

Дворянский

банк выдавал ссуды

одни руки

от 500 до

тыс.

рублей.

залог принимались: золото, серебро,

ал-

мазы,

села

деревни, каменные строения. Купеческий банк

выдавал ссуды

на

срок

до

одного года

под

залог товарами,

1746

г.

ссуды разрешили выдавать

под

поручительство

ра-

туш

магистратов, созданных

еще при

Петре

I. Но

услу-

гами этого банка пользовались

основном купцы Санкт-

Петербургского порта,

так как

наличности

банке обычно

не

хватало.

Оба

банка просуществовали

до 1786 г.

Почти

одновременно

этими банками,

в 1758 г.

возник

Медный

банк.

Его

создание было связано

указом Елиза-

веты

Петровны

"О мерах вексельного производства"

1757

г.

Необходимо было создать условия

для

обращения

медных денег. Движение вексельных ассигнаций заменяло

пересылку медных денег

из

города

город. Операции

с век-

селями проходили через Соляную контору

Санкт-Петер-

бурге

городские магистраты

пятидесяти городах. Через

год

этой целью

создали Медный банк.

Он

выдавал ссуды

купцам, промышленникам, помещикам. Если кто-то сдавал

на

хранение медные деньги,

то

переводили

от их

лица

век-

селя.

Медных денег

не

хватало,

в 1760 г. в

помощь Медному

банку создается Банк

артиллерийского

инженерного

кор-

пусов.

Капитал

их

образовался

из

денег, полученных

от пе-

реплавки медных пушек.

Но в 1763 г.

банк

был

закрыт.

Век-

сельное обращение

в те

годы

не

оправдало себя,

так как

428

использовалось лишь для казенных платежей в

двух

сто-

личных городах.

При

Екатерине II с февраля 1769 г. началась

история

обращения

ассигнаций

—

бумажных

денег

России.

В Мос-

кве и Петербурге работали два депозитных банка, в них

банкноты

разменивались на металлические деньги.

Ассигнации принимались в оплату податей, не менее

1/20 платежей вносилось ассигнациями. Размен их на мед-

ные деньги, кроме

двух

столиц, производился еще в-

22 городах. С 1769 по 1843 г.

первые

бумажные

денежные

знаки

просуществовали

как

ассигнации.

Первый

их

выпуск

пришелся

на

1769—1786

гг. Обменный курс был очень высо-

ким:

за рубль ассигнациями (на Санкт-Петербургской бир-

же) давали

98—100

коп. серебром. Таким образом, кроме

банков,

XVIII

в. в стране действовали биржи как состав-

ная

часть рыночной инфраструктуры.

Первые ассигнации были лишь крупных номиналов, не

доступные широким массам населения: 100, 50, 25 руб. По-

этому в

2786

г.

состоялся

второй

выпуск

ассигнаций

с бо-

лее мелким номиналом в 5 и 10 руб. Они по-прежнему были

привязаны

к медной монете.

Из-за

войны с Францией в начале XIX в. курс бумаж-

ного рубля упал в 1815 г. до 20 коп. М. Сперанский в эти

годы выступал за прекращение выпуска ассигнаций в Рос-

сии.

Второй выпуск в 1786 г. произошел не только из-за

отсутствия купюр более мелкого достоинства, ценность

ассигнаций

начала падать уже к 1771 г., поэтому было ре-

шено

ограничить их количество выпуском в сумме на

20 млн руб. И все равно эта цифра была очень высокой, так

как

сумма государственных доходов составляла всего

29,5 млн руб. (1773 г.). К 1786 г. количество ассигнаций оце-

нивалось в 100 млн руб.! Поэтому 28 июня 1786 г. и вышел

высочайший "Манифест" о замене старых ассигнаций но-

выми и был учрежден единый

Ассигнационный

банк.

Со-

429

хранилось действие кредитных учреждений в виде

сохран-

ных и

ссудных

касс. Они принимали казенные и частные

вклады под проценты и выдавали ссуды под залог недвижи-

мого имущества.

23 декабря 1786 г. утвердили "Устав Заемного банка"

ему были переданы капиталы упраздненных Дворянского и

Купеческого банков. Ссуды дворянству под залог их имений

предоставлялись по 40 руб. за ревизскую (крестьянскую)

душу,

сроком на 20 лет с уплатой ежегодно 5% роста и 3%

погашения.

Заемный банк имел право принимать вклады от

частных лиц.

Чтобы помочь дворянству выкупить свои родовые име-

ния

из залога, в 1779 г. был создан

Вспомогательный

для

дворянства

банк.

Он субсидировал долгосрочные ипотеч-

ные суммы не деньгами, а особыми банковскими билетами.

Они

являлись обязательными к приему как частными лица-

ми,

так и казной по нарицательной стоимости. В 1802 г. Вспо-

могательный банк присоединили к Заемному, так как он не

выполнил своей задачи помощи дворянству в закреплении

за ними родовых имений. Из выпущенных на 50 млн руб.

банковских билетов почти все поступили в казенные уч-

реждения.

Последняя

треть

XVIII

в. ознаменовалась появлением

разнообразных кредитных учреждений, фактически "ско-

роспелок", не только при банках, но и при приказах об-

щественного призрения и т. д. Правительство России нахо-

дилось в поиске более эффективных форм кредитных орга-

низаций,

но все организации по-прежнему оставались го-

сударственными.

Частные

предприниматели

не

готовы

были

еще под-

держать

систему

внутренних

займов,

участвовать

в ней

пользой

для

экономики

страны.

система

государствен-

ного

кредита

вплоть

до

начала

XIX в.

оставалась

несовер-

шенной.

Приостановить экономически необоснованный выпуск Е

огромных количествах ассигнаций удалось к 1817 г,

когдо

430