Самоконтроль — вид контроля, на формирование и развитие которого, в конечном счете, направлены другие виды контроля, и наличие которого, во
многом, облегчает осуществление их, если не снимает вопрос об их необходимости. Здесь тема контроля вплотную смыкается с вопросами этики
менеджмента и труда, практической нравственности и метафизики нравственности, проблемами личной нравственной культуры: чести, стыда,
совести.
СРЕДСТВА И ФОРМЫ КОНГРОЛЯ
К средствам контроля относятся документы, материалы, технические средства и операции как специального характера, так и порождаемые в других
секторах менеджмента. Примерами последних могут служить законы, приказы, распоряжения, планы и программы, инструкции, уставы и положения,
нормы и нормативы, т. е. нормативные, организационные, распорядительные и плановые документы, во многом определяющие содержание контроля
(то, что проверяется). К средствам контроля того же рода относятся и материалы учета и отчетности, характеризую-, щие реальное положение дел.
К специальным средствам контроля относится картотека исполнения. Не так давно еще она представляла собой настольный ящичек (или настенный
коврик или стенд) с 31 секцией — в соответствии с максимальным количеством дней в месяце. Каждый месяц по секциям, соответствующим датам,
разносятся карточки с указанием работ (и ответственных за них), которые к этому сроку должны быть выполнены. В последнее время, в связи с
распространением новых информационных технологий, функции такой картотеки легко воспроизводятся в различных модификациях (вплоть до
звукового и зрительного сигнала^ компьютером. Эффективным и наглядным средством контроля является, как уже отмечалось, сетевой план, который
также легко и просто строится в компьютерною варианте.
Традиционным и эффективным средством контроля являются совещания — специально посвященные проверке хода работ или посвященные другим
вопросам, но на которых отводится место и контролю. Практический опыт эффективного контроля показывает, что менеджер должен специально
уделять вопросам контроля ежедневно не менее 1,5-2 часов своего рабочего времени. И нако-
404
МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
нец, традиционным специализированным средством контроля являются проверки.
Виды проверок довольно многообразны. Это рейды — кратковременные проверки, посвященные какому-нибудь отдельному конкретному вопросу,
например, подготовке к зимнему сезону; смотры — масштабные (обычно региональные) проверки ряда учреждений или подразделений. Наиболее
технологически выстроенной разновидностью проверок являются инспекторские проверки или ревизии.
Инспекторские проверки (ревизии) — традиционная распространенная форма ведомственного и государственного вневедомственного контроля. В
штатном расписании государственных органов управления сферой культуры предусматриваются специальные инспекторские службы (на уровне
министерств и комитетов) и должности инспекторов (на уровне отделов культуры).
Различаются четыре основных вида ревизий. Во-первых, такие проверки могут быть плановые и внеплановые. Каждый орган и инстанция управления
должны иметь план проведения проверок. Эти планы должны доводиться до сведения проверяемых и других организаций подведомственной сети. В
этом нет ничего предосудительного. Наоборот — руководство и персонал проверяемых фирм, готовясь к проверкам, сами стремятся устранить недо-
статки, находят новые стимулы и резервы повышения эффективности работы, что идет только на пользу делу. Необходимость во внеплановых
проверках может вызываться сложившейся ситуацией, чрезвычайным происшествием, поступившим сигналом о нарушениях и т. д.
Как плановые, так и внеплановые ревизии могут быть фронтальные (комплексные) и тематические (целевые). В первом случае инспектируется вся
работа фирмы в целом по всем направлениям. Во втором — конкретные аспекты ее работы: финансовая деятельность, работа с кадрами,
исполнительская дисциплина и т. д."
ОРГАНИЗАЦИЯ (ЭТАПЫ) ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ
Организация подготовки и проведения инспекторской проверки состоит из нескольких этапов, на каждом из которых решаются свои специфические
задачи: организационно-подготовительный этап, этап проведения проверки и этап принятия организационных мер по итогам проверки.
7. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ