Вандышев В.В. Уголовный процесс. Курс лекций
Подождите немного. Документ загружается.
1) когда обвиняемый скрылся от органов расследования или когда по иным причинам не
установлено его местопребывание;
2) психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом,
работающим в медицинском учреждении;
3) неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Перечень оснований, влекущих приостановление предварительного расследования, является
исчерпывающим. Это означает, что какие-либо другие обстоятельства, препятствующие завершению
расследования (например, отсутствие или болезнь потерпевшего, свидетеля, эксперта) не могут служить
основанием для приостановления производства по уголовному делу. Имеющиеся в литературе
суждения о возможности приостановления производства по уголовному делу при наступлении других,
лежащих вне закона обстоятельств следует рассматривать лишь в порядке предложений по
совершенствованию действующего законодательства.
В то же время студентам необходимо иметь в виду право граждан на обращение в Конституционный
Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящем применении по конкретному делу закона, который
нарушает или нарушит их конституционные права и свободы. В связи с обращением в
Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего
применению закона производство по делу или исполнение принятого решения, исходя из требований
ст. 103 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», приостанавливается до решения
запроса Конституционным Судом РФ. При этом, если обвиняемый, подсудимый содержатся под
стражей, в каждом случае необходимо обсудить вопрос об изменении им меры пресечения.*
* Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда
Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 6.
Таким образом, законодательство предусматривает дополнительное (четвертое) основание
приостановления производства по делу в связи с запросом (жалобой) о конституционности закона.
Условием приостановления производства по делу в этом случае является получение органом, в
производстве которого находится уголовное дело, уведомления о том, что запрос (жалоба) принят
Конституционным Судом РФ к рассмотрению (ст. 98 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации»).
Характерным признаком основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 195 УПК, является то, что орган
дознания, следователь знают, кем совершено преступление, но им неизвестно место пребывания
обвиняемого в силу различных причин. Закон называет только одну из них. Она заключается в том, что
лицо скрылось от расследования. Чаще всего виновные в совершении тяжких преступлений скрываются
незамедлительно или после получения сведений о возбуждении уголовного дела. Некоторые
обвиняемые скрываются после избрания меры пресечения, не связанной с заключением под стражу,
после предъявления обвинения или перед окончанием расследования.
Характерными признаками основания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 195 УПК, являются:
а) временный характер заболевания;
б) удостоверение этого заболевания врачом, работающим в медицинском учреждении.
Закон не содержит перечня психических или иных тяжких заболеваний. Он лишь указывает на то,
что заболевание должно быть тяжким.
При необходимости определения психического состояния обвиняемого должна быть назначена
судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 79 УПК). Если лицо совершило преступление, будучи
невменяемым, или оно заболело после совершения преступления неизлечимой душевной болезнью, то в
этих случаях отсутствует основание для приостановления производства по уголовному делу. В этой
ситуации расследование должно быть продолжено для разрешения вопроса о применении к лицу
принудительных мер медицинского характера.
Что касается иных тяжких заболеваний, то к их числу следует отнести заболевания, при которых
обвиняемому устанавливается постельный или домашний режим лечения. Во всяком случае в качестве
тяжких должны рассматриваться заболевания, которые препятствуют участию обвиняемого в
следственных действиях.
Для основания, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 195 УПК, характерно то, что наличие события
преступления установлено доказательствами достоверно, однако принятые органом дознания и
следователем соответственно оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия по
101
установлению лица, совершившего преступление, не принесли положительных результатов.
Помимо оснований для приостановления производства по уголовному делу закон предусматривает
также наличие определенных процессуальных условий, которые необходимо учитывать при решении
вопроса о приостановлении расследования.
К процессуальным условиям приостановления производства по уголовному делу относятся:
1) обязанность следователя и органа дознания провести все необходимые следственные действия,
которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого. Необходимость производства всех
следственных действий, которые возможны до приостановления расследования, обусловлена тем, что
производство их после истечения определенного срока окажется затруднительным, а иногда и
невозможным в связи с объективными и субъективными причинами (сокрытием следов преступления,
отъездом свидетелей в другую местность и т. п.);
2) запрещение приостанавливать производство по уголовному делу по первому и третьему
основаниям до истечения установленного законом срока расследования (ст. 121,133 УПК).
Приостановление дознания и предварительного следствия в этих случаях может иметь место только
по истечении срока, установленного для их производства, и лишь при условии, что выполнены все
необходимые следственные действия. В тех же случаях, когда до истечения установленного законом
срока предварительного расследования не удалось провести все необходимые следственные действия,
следователь, орган дознания обязаны не приостанавливать производство по делу, а возбуждать в
установленном порядке ходатайство перед прокурором о продлении срока расследования.
Приостановление расследования по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 195 УПК, допускается
до окончания установленного законом срока расследования. Однако все следственные действия,
которые могут быть произведены в отсутствие заболевшего обвиняемого, должны быть выполнены;
3) допустимость приостановления производства по уголовному делу по основаниям,
предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 195 УПК, только в отношении обвиняемых.
Обстоятельства, служащие основанием для приостановления производства по делу, позволяют до
приостановления расследования собрать, проверить и оценить доказательства, достаточные для
предъявления обвинения. Поэтому в деле должно находиться постановление о привлечении лица в
качестве обвиняемого.
При приостановлении расследования по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 195 УПК, в деле
отсутствуют достоверные сведения о лице, совершившем преступление. Поэтому собранные материалы
до приостановления производства по делу не могут содержать достаточных для предъявления
обвинения доказательств;
4) обязанность принятия органом дознания, следователем необходимых мер к обнаружению места
нахождения обвиняемого и установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
При наличии одного из оснований, предусмотренных ч.1 ст. 195 УПК, и выполнении необходимых
процессуальных условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным
постановлением следователя, органа дознания. При этом постановление о приостановлении дознания в
суточный срок направляется прокурору.
Уголовно-процессуальное законодательство не содержит указаний на структуру и содержание
постановления о приостановлении производства по уголовному делу. Однако в соответствии со
сложившейся практикой и по аналогии закона такое постановление состоит из трех частей: вводной,
описательной и резолютивной. В описательной части излагаются фактические обстоятельства
совершенного преступления, основания и условия приостановления производства по уголовному делу,
ссылки на уголовно-процессуальный закон.
Если расследование ведется в отношении двух или нескольких обвиняемых, а основание для
приостановления относится не ко всем обвиняемым, то следователь, орган дознания вправе выделить
материалы в отдельное производство в порядке ст. 26 УПК и приостановить производство по делу в
отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему уголовному делу.
13.2. Деятельность следователя и органа дознания по приостановленному производству
Приостановление производства по делу — временный перерыв в производстве следственных
действий. Однако розыск лица, скрывшегося от органов расследования, и установление лица,
подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, должны быть продолжены.
В соответствии со ст. 196 УПК при неизвестности места нахождения обвиняемого следователь
102
обязан лично, непосредственно принимать необходимые меры к его розыску. Он также вправе поручить
производство розыска органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о
приостановлении предварительного следствия либо выносится особое, отдельное постановление.
К постановлению прилагается справка о личности разыскиваемого обвиняемого. В ней указываются
подробные данные о разыскиваемом:
а) фамилия, имя, отчество, год рождения, национальность, образование, семейное положение и т. п.;
б) перечень родственников и их место проживания;
в) последнее место жительства и работы, отношение к воинской обязанности, сведения о судимости;
г) описание примет, черт характера, наклонностей, привычек, состояние здоровья, наличие
возможных хронических заболеваний, медицинские учреждения, в которых он лечился;
д) обстоятельства уклонения от расследования или побега;
е) сведения о лицах, оказавших содействие обвиняемому;
ж) личные и иные связи;
з) места, где предположительно может скрываться обвиняемый;
и) основания для выдвижения этих предположений;
к) другие сведения, могущие быть полезными в процессе розыска.
К справке прилагается фотокарточка, а при ее отсутствии — подробное описание внешности
разыскиваемого.
Копия постановления и справка направляются в орган дознания. Розыск может быть объявлен как во
время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. При
необходимости в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том
числе заключение под стражу. В последнем случае постановление должно быть санкционировано
прокурором. При задержании разыскиваемого обвиняемого прокурор, осуществляющий надзор за
расследованием, а при задержании лица в другой местности — прокурор по месту задержания должен
выяснить у него сведения о личности, обстоятельства уклонения от расследования, а также
обстоятельства совершения преступления.
Непосредственная розыскная деятельность следователя осуществляется путем:
а) направления запросов в органы милиции по месту возможного нахождения разыскиваемого
обвиняемого;
б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание
за совершение другого преступления;
в) привлечения к розыску общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося
лица;
г) использования сведений, полученных при расследовании иных уголовных дел;
д) наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую на имя
разыскиваемого или его родственников, и т. д.
Органы дознания осуществляют местный и всероссийский розыск. Местный розыск ведется в районе
деятельности органа расследования, где находится в производстве уголовное дело, а также в местах
возможного появления скрывшегося лица. Всероссийский розыск объявляется в установленном порядке
при необнаружении лица в процессе местного розыска.
Согласно ст. 197 УПК, после приостановления предварительного следствия в связи с
неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следователь обязан
принимать как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению этого лица.
В этом случае важное значение приобретает взаимодействие следователя с органом дознания,
использующим весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Оно состоит в:
самостоятельном изучении и обсуждении имеющихся материалов;
обмене доказательственной и оперативной информацией;
совместном анализе приостановленных дел по способу совершения преступления и объекту
преступного посягательства;
согласованном производстве розыскных действий и т. д.
Тем не менее раскрываемость преступлений по делам, приостановленным в связи с неустановлением
лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, остается на крайне низком уровне. Число
таких дел постоянно растет, что свидетельствует об актуальности проблемы расследования
преступлений прошлых лет.
Уголовно-процессуальное законодательство не содержит каких-либо норм, регламентирующих
103
деятельность следователя, органа дознания по уголовному делу, приостановленному в связи с
психическим или иным тяжким заболеванием обвиняемого.
Следственная практика показывает, что содержанием такой деятельности являются:
организация в необходимых случаях лечения заболевшего обвиняемого;
пресечение возможных попыток со стороны обвиняемого затянуть болезнь или уклониться от
лечения;
принятие необходимых мер в период лечения обвиняемого для пресечения его попыток скрыться
от расследования;
поддержание контакта с лечащим врачом, чтобы следить за ходом лечения и своевременно
возобновить производство по уголовному делу.
В соответствии со ст. 198 УПК приостановленное предварительное расследование возобновляется
мотивированным постановлением следователя, органа дознания тогда:
1) когда отпали основания для приостановления производства (при обнаружении скрывшегося
обвиняемого, выздоровлении обвиняемого, установлении лица, подлежащего привлечению в
качестве обвиняемого, получении решения Конституционного Суда РФ, устранившего
препятствия для дальнейшего производства по делу);
2) когда возникла необходимость в производстве дополнительных следственных действий. При этом
одновременно должен быть поставлен вопрос о продлении срока расследования. После
выполнения необходимых следственных действий расследование вновь приостанавливается, если
существуют основания для этого и не истек срок давности привлечения к уголовной
ответственности.
Производство по приостановленному делу подлежит прекращению по истечении срока давности,
установленного уголовным законом.
В соответствии со ст. 78 УК лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня
совершения преступления истекли следующие сроки:
а) 2 года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
в) 10 лет после совершения тяжкого преступления;
г) 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в
законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому
преступлению исчисляются самостоятельно.
При решении вопроса о прекращении приостановленного производства следует учитывать
следующие законодательные положения:
1) течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется
от следствия и суда. В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержания
указанного лица или явки его с повинной;
2) вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое
смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет
возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением
сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются;
3) к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества,
предусмотренные ст. 353, 356-358 УК, сроки давности не применяются, и, следовательно,
приостановленные дела по этому основанию не прекращаются.
Дополнительная литература
1. Бердичевский Ф. Ю., Якубович Н. А. Приостановление предварительного следствия. М., 1974.
2. Быков В.М., Ломовский В. Д. Приостановление производства по уголовному делу. М.,1978.
3. Клюкова М. Е., Малков В. П. Приостановление дела по уголовно-процессуальному
законодательству Российской Федерации. Казань, 1993.
4. Коновалов Е. Ф. Розыскная деятельность следователя. М., 1973.
5. Косенка А. С. Розыскные действия в советском уголовном процессе. Хабаровск, 1989.
6. Прохорова Е. В. Организация работы следователя по предупреждению уклонения обвиняемых от
следствия и их розыску. М., 1987.
104
7. Репкин Л. М. Приостановление предварительного следствия. Волгоград, 1977.
8. Шимановский В. В. Законность и обоснованность приостановления следователем уголовного
дела. Л., 1985.
9. Якупов Р. X. Возобновление предварительного следствия. Волгоград, 1976.
Контрольные вопросы и задания
1. Что представляет собой приостановление производства по делу?
2. При наличии каких обстоятельств допускается приостановление расследования?
3. Какие обстоятельства являются основаниями приостановления производства по делу?
4. В каких законодательных актах сформулированы основания приостановления производства по
делу?
5. Какой характер имеет перечень оснований приостановления производства по делу?
6. Какие обстоятельства являются процессуальными условиями приостановления производства по
делу?
7. Каким должен быть характер тяжкой болезни в качестве основания приостановления
производства по делу?
8. Какие действия допускается производить по приостановленному уголовному делу?
9. Каким образом оформляется решение о приостановлении производства по делу?
10. Каково содержание решения о приостановлении производства по делу?
11. Какими методами осуществляется розыск скрывшегося обвиняемого?
12. В какой момент объявляется розыск скрывшегося обвиняемого?
13. Как оформляется решение об объявлении обвиняемого в розыск?
14. Какие виды розыска обвиняемого вам известны?
15. Какие органы осуществляют розыск скрывшегося обвиняемого?
16. Каким образом осуществляет розыск обвиняемого следователь?
17. Какие документы направляются органу дознания при поручении ему производства розыска после
приостановления уголовного дела?
18. Кто продолжает заниматься установлением лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого?
19. В каких случаях возобновляется производство по приостановленному делу?
20. В каких случаях приостановленное производство подлежит прекращению?
21. Каковы сроки давности привлечения к уголовной ответственности?
22. Какие исключения существуют из общих правил давности привлечения к уголовной
ответственности?
ЛЕКЦИЯ 14. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
План лекции
Окончание расследования составлением обвинительного заключения.
Окончание расследования составлением постановления о прекращении уголовного дела.
14.1. Окончание расследования составлением обвинительного заключения
Окончание расследования — завершающий этап досудебной подготовки материалов. На этом этапе
следователь и орган дознания подводят итоги расследования, анализируют и оценивают собранные
доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективности исследования обстоятельств дела,
систематизируют материалы, формулируют и обосновывают выводы по существу дела. При
необходимости принимают меры по устранению пробелов в доказательствах и фактических
обстоятельствах совершенного преступления.
Виды окончания предварительного расследования определяются принятием следователем,
органом дознания итогового решения.
Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, завершается составлением
постановления о передаче дела следователю (ст. 119 УПК).
Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и предварительное
105
следствие могут быть окончены составлением обвинительного заключения или постановления о
прекращении уголовного дела (ст. 124 и 199 УПК).
Кроме того, предварительное следствие может быть окончено составлением постановления о
направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера (ст. 199 УПК).
Основанием окончания предварительного расследования и составлением обвинительного
заключения являются доказательства, позволяющие признать расследование законченным, а их
совокупность достаточной для составления обвинительного заключения. Эти доказательства должны
подтверждать:
наличие обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ст. 68 УПК);
отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление уголовного дела;
необходимость применения к обвиняемому мер уголовного наказания.
При наличии такого основания следователь осуществляет следующие процессуальные действия.
1. Оформляет уголовное дело, то есть подшивает, нумерует материалы уголовного дела и составляет
их опись.
Систематизация материалов дела заключается в их группировке применительно к отдельным
эпизодам преступной деятельности или отдельным обвиняемым. Она создает участникам процесса
удобства для тщательного изучения материалов уголовного дела.
2. Уведомляет потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или
их представителей об окончании следствия и разъясняет им права на ознакомление с материалами дела
(ст. 200 УПК).
В случае устного или письменного ходатайства об этом кого-либо из перечисленных лиц следователь
знакомит потерпевшего и его представителя, гражданского истца или его представителя с материалами
дела, а гражданского ответчика или его представителя — с материалами дела, относящимися к
заявленному иску. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка или
звукозапись, то они воспроизводятся потерпевшему по его ходатайству.
Об ознакомлении этих лиц составляются протоколы, в которых отмечается, с какими материалами
дела они ознакомлены, а также какие ходатайства были при этом заявлены. Письменные ходатайства
приобщаются к делу.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом
мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство.
Следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства, направленного на установление
обстоятельств, указанных в ст. 20, 21 и 68 УПК (ст. 131 УПК). В этом случае он должен провести
дополнительные процессуальные действия. По их окончании следователь вновь должен уведомить лиц,
перечисленных в ст. 200 УПК, об окончании следствия и разъяснить им право на ознакомление с вновь
собранными материалами.
3. Объявляет обвиняемому об окончании следствия по его делу и разъясняет ему право знакомиться
с материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а также право на заявление ходатайства
о дополнении предварительного следствия (ст. 201 УПК).
Если обвиняемый не заявил о желании иметь защитника, ему предъявляются для ознакомления все
материалы дела.
В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника для участия в ознакомлении с
производством по делу или когда участие защитника является обязательным при производстве
расследования, а равно в случаях, когда защитник участвует в деле, следователь предъявляет все
материалы дела обвиняемому и его защитнику. При этом предъявление материалов дела должно быть
отложено до явки защитника, но не более чем на 5 суток. При невозможности для избранного
обвиняемым защитника явиться в указанный срок следователь принимает меры для вызова другого
защитника.
Все материалы дела предъявляются обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном
виде.
Если при производстве предварительного следствия применялась киносъемка или звукозапись, то
они воспроизводятся обвиняемому и его защитнику.
По просьбе обвиняемого или его защитника следователь вправе разрешить им знакомиться с
материалами дела раздельно.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы
106
дела.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь обязан
спросить их, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно.
Обвиняемый вправе в процессе ознакомления с материалами дела выписывать из него любые
сведения и в любом объеме.
По общему правилу обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом
им для ознакомления со всеми материалами дела. Однако если обвиняемый и его защитник явно
затягивают ознакомление с материалами дела, то следователь вправе своим мотивированным
постановлением, утверждаемым прокурором, установить определенный срок для ознакомления с
материалами дела.
Если обвиняемый знакомится с делом о преступлении, которое может рассматриваться коллегией
судей (ст. 15 УПК), то следователь обязан выяснить, согласен ли обвиняемый на рассмотрение его дела
в таком составе суда.
При ознакомлении обвиняемого со всеми материалами дела, которое может быть рассмотрено судом
присяжных, следователь обязан разъяснить ему право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом
присяжных, а также юридические последствия удовлетворения такого ходатайства, включая
особенности обжалования и рассмотрения жалоб на приговоры суда присяжных.
Ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом присяжных либо его отказ от
использования права на рассмотрение его дела судом присяжных, а также другую позицию
обвиняемого по данному поводу следователь обязан зафиксировать в отдельном протоколе, который
подписывается следователем и обвиняемым (ст. 424 УПК).
В соответствии со ст. 204 УПК ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть
заявлены обвиняемым и его защитником устно и письменно. Заявленные ходатайства заносятся в
протокол, а письменные ходатайства, кроме того, приобщаются к делу.
В случае заявления ходатайства о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела,
следователь обязан дополнить предварительное следствие. Если при дополнительно произведенных
следственных действиях присутствует защитник, он вправе с разрешения следователя задавать вопросы
свидетелю, потерпевшему, эксперту, специалисту и обвиняемому, а равно ходатайствовать о занесении
в протокол данных, имеющих значение для дела. Следователь может отвести вопросы, предлагаемые
защитником, однако отведенный вопрос должен быть занесен в протокол.
В случае, если следователь отказывает полностью или частично в удовлетворении заявленных
ходатайств, он выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляет заявителю.
После производства дополнительных следственных действий следователь вновь обязан ознакомить
обвиняемого и его защитника с материалами дела с соблюдением требований ст. 201-203 УПК.
Думается, что в силу равноправия основных участников процесса следователь должен также
ознакомить с новыми материалами лиц, указанных в ст. 200 УПК.
При ознакомлении со всеми материалами дела защитник обладает рядом дополнительных прав.
Он имеет право (ст. 202 УПК):
1) иметь свидания с обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений» свидания предоставляются:
с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, — по предъявлении им ордера
юридической консультации;
с представителем профессионального союза или другого общественного объединения — по
предъявлении соответствующего протокола, а также документа, удостоверяющего личность;
с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника, — по предъявлении определения суда
или постановления судьи, а также документа, удостоверяющего его личность. Свидания
подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих
сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать;
2) знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме;
3) обсуждать с обвиняемым вопрос о заявлении ходатайств;
4) заявлять ходатайства о производстве следственных действий, истребовании и приобщении к делу
доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значение для дела;
5) заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику;
6) приносить прокурору жалобы на действия следователя, нарушающие или стесняющие права
107
защитника или обвиняемого;
7) присутствовать с разрешения следователя при производстве следственных действий,
выполняемых по ходатайствам, заявленным обвиняемым и его защитником.
О предъявлении обвиняемому и его защитнику для ознакомления всех материалов дела следователь
составляет протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении
обвиняемому и его защитнику материалов дела. В протоколе отмечается, что обвиняемому объявлено
об окончании предварительного следствия, разъяснены его права, какие именно материалы (количество
томов и листов) были предъявлены для ознакомления, где и в течение какого времени происходило
ознакомление с материалами дела, какие ходатайства были заявлены обвиняемым и его защитником,
какие заявления были ими сделаны. Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела,
об этом указывается в протоколе и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил (ст. 203
УПК).
4. Составляет обвинительное заключение.
Обвинительное заключение — итоговый процессуальный документ, в котором излагаются ход и
результаты предварительного расследования, влекущие передачу дела в суд.
Обвинительное заключение имеет большое социально-правовое и справочно-техническое значение.
Социально-правовое значение обвинительного заключения состоит в следующем.
Во-первых, в силу непротиворечивости резолютивной части заключения и описательной части
постановления о привлечении в качестве обвиняемого обвинительное заключение определяет предмет и
пределы судебного разбирательства. Оно ведется только в отношении обвиняемых и лишь по тому
обвинению, по которому они преданы суду. При этом изменение обвинения в суде допускается лишь
при условии, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту
(ст. 254 УПК).
Во-вторых, оглашение обвинительного заключения в судебном разбирательстве обеспечивает
общественный контроль за деятельностью органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, и ее
результатами, способствует укреплению законности и правопорядка, обеспечивает правовое и
нравственное воспитание граждан.
В-третьих, обвинительное заключение, копия которого вручается подсудимому в стадии предания
суду (назначения судебного заседания), является дополнительной гарантией права обвиняемого на
защиту.
Справочно-техническое значение обвинительного заключения определяется приведением материалов
дела в определенную систему. Содержащиеся в нем ссылки на листы дела позволяют быстро найти
необходимый материал, что особенно важно по сложным многотомным делам.
Обвинительное заключение должно быть изложено сжато, но вместе с тем полно, предельно четко,
логично, последовательно, убедительно.
Оно должно также отвечать требованиям законности, обоснованности, мотивированности и
справедливости.
В соответствии со ст. 205 УПК обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной
частей.*
* Некоторые авторы выделяют также вводную и заключительную части. См: Мариупольский Л. А., Статкус В. Ф.,
Тульчина В. С. Обвинительное заключение в советском уголовном процессе. М., 1969. С. 27-42.
В описательной части обвинительного заключения должны быть изложены:
1) повод и основания к возбуждению уголовного дела;
2) фактические обстоятельства совершения преступления (время, место, способ и другие
существенные обстоятельства);
3) сведения о потерпевшем;
4) доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого;
5) обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого;
6) доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов;
7) характеристика личности обвиняемого;
8) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и меры, предпринятые
следователем к их устранению.
Все элементы описательной части обвинительного заключения сопровождаются ссылками на листы
дела.
108
Следственная практика выработала два основных способа изложения элементов описательной части
обвинительного заключения: систематический (тематический) и хронологический.
При систематическом способе изложения установленные в ходе расследования обстоятельства
описываются в той последовательности, в какой они совершались в действительности, то есть
последовательно раскрывается преступная деятельность обвиняемого и приводятся доказательства его
виновности.
При хронологическом способе изложения обстоятельства описываются в той последовательности, в
какой они выявлялись и устанавливались в процессе расследования.
Кроме того, при составлении обвинительного заключения может применяться смешанный способ
изложения обстоятельств дела, то есть сочетание систематического и хронологического способов.
Резолютивная часть обвинительного заключения включает в себя:
1) подробные данные о личности обвиняемого (персонографические данные и сведения, имеющие
уголовно-правовое значение);
2) фактические обстоятельства совершения преступления;
3) правовую формулировку обвинения с указанием на уголовный закон, предусматривающий
ответственность за преступление;
4) решение о направлении уголовного дела прокурору;
5) вывод о подсудности уголовного дела.
Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и времени его
составления.
К обвинительному заключению прилагаются:
а) список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание;
6) справка о сроках расследования;
в) справка об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей;
г) справка о вещественных доказательствах;
д) справка о гражданском иске и принятых мерах по его обеспечению или обеспечению возможной
конфискации имущества;
е) справка о судебных издержках;
ж) другие справки по делу (например, о месте хранения изъятых орденов, медалей и документов к
ним).
Прилагаемые к обвинительному заключению списки и справки должны быть сопровождены
ссылками на листы уголовного дела и подписаны следователем.
Затем уголовное дело направляется прокурору (ст. 120, 207 УПК).
14.2. Окончание расследования составлением постановления о прекращении уголовного
дела
Предварительное расследование завершается прекращением уголовного дела при установлении
обстоятельств, указанных в ст. 208 УПК. Дело прекращается:
1) при наличии оснований, указанных в ст. 5-9 УПК;
2) при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все
возможности для собирания дополнительных доказательств.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых, а основания к прекращению дела относятся не ко
всем обвиняемым, то дело прекращается в отношении отдельных обвиняемых.
В правовой литературе существуют различные классификации оснований прекращения уголовного
дела.
В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве различают
материально-правовые и процессуальные основания.
Материально-правовые — основания, предусмотренные уголовным законом. К ним относятся
обстоятельства, предусмотренные п. 1-5, 8 ст. 5 и ст. 6-9 УПК.
Процессуальные — основания, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. К ним
относятся обстоятельства, закрепленные в п. 6, 7, 9-11 ст. 5 и п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК.
В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела различают реабилитирующие
и нереабилитирующие основания.
Реабилитирующие — основания, указывающие на несовершение лицом, по поводу действий
109
которого велось расследование, преступления. К ним специалисты относят обстоятельства, указанные в
п. 1,2,11 ст. 5 УПК, ч. 2 ст. 5 и п. 2, ч. 1, ст. 208, некоторые другие обстоятельства, связанные с
отсутствием согласия на уголовное преследование со стороны государственных органов или
должностных лиц.
Нереабилитирующие — основания, указывающие на совершение лицом преступления, но законом
предусмотрено безоговорочное или возможное освобождение его от ответственности. Эти основания
сформулированы в п. 3-10 ч. 1 ст. 5 УПК, ст. 6-9 УПК. Эти основания называются общими. Кроме того,
уголовный закон предусматривает специальные основания, касающиеся лишь отдельных, конкретных
преступлений. Так, например, примечание к ст. 126 УК гласит, что лицо, добровольно освободившее
похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного
состава преступления.
В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении дела, различают
основания, не требующие получения органом дознания, следователем согласия прокурора и требующие
получения такого согласия. К первой группе относятся основания, закрепленные в ст. 5 УПК и п. 2 ч. 1
ст. 208 УПК, а ко второй — основания, указанные в ст. 6—9 УПК.
Наконец, среди них можно выделить основания, требующие безоговорочного прекращения дела, и
основания, применяемые по усмотрению должностных лиц и с согласия обвиняемого. К первой группе
относятся обстоятельства, перечисленные в п. 1,2,5,7,9-11 ч. 1 ст. 5 УПК, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, а ко
второй — обстоятельства, указанные в п. 3, 4, 6, 8 ч. 1 ст. 5 УПК и ст. 6-9 УПК.
Основаниями прекращения дела являются доказательства, с помощью которых установлены
обстоятельства, исключающие или допускающие возможность прекращения дальнейшего производства
по уголовному делу.
Поскольку обстоятельства, исключающие производство по делу, рассмотрены в лекции
«Возбуждение уголовного дела», постольку в настоящей лекции предметом анализа будут основания
прекращения дела, не рассматривавшиеся ранее.
1. Прекращение дела при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления (п.
2 ч. 1 ст. 208 УПК). Прекращение уголовного дела по этому основанию допускается при наличии
совокупности следующих условий:
а) доказанности события преступления;
б) привлечения конкретного лица по данному делу в качестве обвиняемого;
в) доказательства, имеющиеся в материалах дела, не могут служить основанием для однозначного,
достоверного вывода об участии обвиняемого в совершении преступления;
г) органы расследования исчерпали все возможности для собирания дополнительных доказательств
об участии в совершении преступления привлеченного в качестве обвиняемого лица.
2. Прекращение уголовного дела вследствие изменения обстановки (ст. 6 УПК, ст. 77 УК). Суд,
прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное
дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести,
если будет установлено, что:
1) ко времени расследования лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно
опасным вследствие изменения обстановки;
2) ко времени расследования совершенное деяние перестало быть общественно опасным вследствие
изменения обстановки.
Под изменением обстановки понимаются такие перемены социально-экономических и политических
условий в стране или регионе, а также изменение условий жизни лица, совершившего преступление,
которые благоприятно влияют на образ его жизни.
До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основание прекращения дела и
право возражать против его прекращения по этому основанию. Прекращение дела по этому основанию
не допускается, если лицо, совершившее преступление, против этого возражает. В этом случае
производство по делу продолжается в обычном порядке.
3. Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 7 УПК, ст. 75 УК). Суд,
прокурор, а также следователь и орган дознания с согласия прокурора вправе прекратить уголовное
дело в отношении лица, которое впервые совершило преступление небольшой тяжести, в связи с
деятельным раскаянием по основаниям, указанным в ст. 75 УК.
Под деятельным раскаянием понимаются добровольная явка с повинной, способствование
раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного
110