Вандышев В.В. Уголовный процесс. Курс лекций
Подождите немного. Документ загружается.
учреждении может быть прекращено до достижения совершеннолетия, если несовершеннолетний ввиду
своего исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры.
Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении
после достижения лицом совершеннолетия допускается только до завершения им общеобразовательной
или профессиональной подготовки.
Эти вопросы решаются по представлению (заключению) органа, обеспечивающего исправление,
единолично судьей того суда, который постановил приговор, или районного суда по месту жительства
несовершеннолетнего осужденного;
4) снятие судимости (ст. 370 УПК).
Вопрос о снятии судимости разрешается судьей районного суда, а также мировым судьей по делам,
отнесенным к подсудности мирового судьи, по месту жительства лица, отбывшего наказание, по
ходатайству этого лица. О поступившем ходатайстве извещается прокурор, неявка в судебное заседание
прокурора не останавливает рассмотрение ходатайства.
Присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о
снятии судимости, обязательно.
Рассмотрение ходатайства о снятии судимости начинается докладом судьи (или мирового судьи),
после чего он заслушивает вызванных лиц и заключение прокурора.
В случае отказа судьи (или мирового судьи) о снятии судимости повторное ходатайство об этом
может быть возбуждено не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об
отказе.
В соответствии со ст. 369 УПК вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются
единолично судьей (или мировым судьей) в судебном заседании. Исключением из этого правила
является определение осужденному наказания при наличии неисполненных приговоров, если общий
срок наказания может превысить три года лишения свободы (ст. 367 УПК).
В зависимости от характера разрешаемого судьей (или мировым судьей) вопроса в судебное
заседание вызываются и могут принимать участие:
осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска);
представитель врачебной комиссии (если речь идет о состоянии здоровья осужденного);
представитель органа, ведающего исполнением наказания (при рассмотрении вопросов,
связанных с изменением условий содержания, условно-досрочном освобождении, и некоторых
других);
представители органов, осуществляющих контроль за поведением осужденного (если вопросы
касаются сокращения (продления) испытательного срока и других обстоятельств);
прокурор, защитник, законный представитель несовершеннолетнего осужденного (если
разрешается вопрос о прекращении или продлении срока пребывания в специальном
воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении).
Неявка большинства из этих лиц в судебное заседание не останавливает рассмотрение и разрешение
соответствующего вопроса.
Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов,
заявлять ходатайства, представлять дополнительные материалы, давать объяснения.
В начале судебного заседания судья объявляет, какой вопрос рассматривается, объявляет, кто
присутствует в судебном заседании, разъясняет участвующим в деле лицам права, разрешает
заявленные ходатайства и выясняет возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Основная часть судебного заседания начинается докладом судьи (или мирового судьи), после чего он
заслушивает явившихся в заседание лиц. Затем судья удаляется в совещательную комнату для
вынесения постановления.
В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судьи (или
мирового судьи), содержание выступлений участников судебного заседания.
Постановление судьи вступает в законную силу по общим правилам.
Дополнительная литература
1. Адаменко В. Д. Процессуальные стадии, связанные с реализацией приговора, определения и
постановления суда. Кемерово, 1993.
2. Белозеров Ю. Н., Николюк В. В. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. М.,
191
1984.
3. Бибило В. Н. Конституционные принципы правосудия и их реализация в стадии исполнения
приговора. Минск, 1986.
4. Добровольская Т. Н. Деятельность суда, связанная с исполнением приговоров. М.,1979.
5. Матвиенко Е. А. Приговор суда и его исполнение. Минск, 1968.
6. Першутов А. Г. Деятельность суда, связанная с применением отсрочки исполнения приговора.
Иркутск, 1991.
7. Спиридонов Б. М. Прокурорский надзор в стадии исполнения приговора. М.,1983.
8. Тихонов А. А. Освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы (правовые и
организационные основы). М., 1994.
9. Цыпкин А. А. Право на защиту в кассационном и надзорном производстве и исполнении
приговоров. Саратов, 1965.
10. Швецов В. И. Исполнение приговора. М., 1982.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключается своеобразие стадии исполнения приговора в сравнении с другими стадиями
уголовного процесса?
2. Чем определяется предмет доказывания в стадии исполнения приговора?
3. В чем состоит сущность стадии исполнения приговора?
4. Как следует понимать исполнение судом приговора в ограниченных пределах?
5. Что понимается под обращением приговора к исполнению?
6. В чем заключается контроль за исполнением приговора?
7. В какой срок судья обязан обратить приговор к исполнению?
8. Какие действия обязан осуществить мировой судья или председатель суда до обращения
приговора к исполнению?
9. Какую основную задачу выполняет стадия исполнения приговора?
10. Какие значение имеет стадия исполнения приговора?
11. В какие моменты вступает в законную силу приговор суда первой инстанции?
12. В какие моменты вступает в законную силу приговор суда апелляционной инстанции?
13. В какие моменты вступает в законную силу приговор мирового судьи?
14. В какие моменты вступает в законную силу оправдательный приговор?
15. Что понимается под неопровержимостью приговора?
16. Что понимается под исключительностью приговора?
17. Что понимается под общеобязательностью приговора?
18. Что понимается под преюдициалыюстыо приговора?
19. Что понимается под исполнимостью приговора?
20. Как следует понимать субъективные пределы приговора?
21. Как следует понимать объективные пределы приговора?
22. В каком порядке вступает в законную силу определение (или постановление) судьи?
23. На какие группы подразделяются вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора?
24. Какие суды разрешают вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора?
25. Какие вопросы рассматриваются судом, постановившим приговор?
26. Какие вопросы разрешаются судом по месту отбывания наказания или по месту работы
осужденного?
27. Какие вопросы рассматриваются и разрешаются судом по месту жительства осужденного?
28. На какие группы подразделяются вопросы, связанные с сомнениями и неясностями,
возникающими при приведении приговора в исполнение?
29. В каком порядке разрешаются вопросы в стадии исполнения приговора?
30. В каком составе судей разрешаются вопросы в стадии исполнения приговора?
31. Кто вызывается в суд и может принимать участие в судебном заседании?
32. Какими документами оформляются производство в стадии исполнения приговора и судебное
решение?
192
ЛЕКЦИЯ 25. ПРОИЗВОДСТВО В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО НАДЗОРА
План лекции
Понятие, задачи и значение производства в порядке судебного надзора как исключительной стадии
уголовного судопроизводства.
Отличия стадии производства в порядке судебного надзора от стадии пересмотра судебных решений, не
вступивших в законную силу.
Процессуальный порядок производства по пересмотру судебных решений, вступивших в законную силу.
25.1. Понятие, задачи и значение производства в порядке судебного надзора как
исключительной стадии уголовного судопроизводства
Производство в порядке судебного надзора является самостоятельной и исключительной стадией
уголовного судопроизводства.
Самостоятельный характер этой стадии обусловлен спецификой признаков, присущих всем
(каждой) стадии уголовного процесса.
В частности, основной непосредственной задачей этой стадии является проверка законности,
обоснованности и справедливости вступивших в законную силу судебных решений в сфере уголовного
судопроизводства. Стадии производства в порядке судебного надзора присущи специфические сроки,
которые будут рассмотрены ниже. Среди субъектов уголовно-процессуальных отношений появляются
такие участники процесса, как заявители, должностные лица, обладающие правом принесения
надзорных протестов, суд, рассматривающий дело в порядке надзора. Между соответствующими
участниками судопроизводства возникают специфические уголовно-процессуальные отношения. Эти
правоотношения влекут за собой принятие присущих только этой стадии решений, оформляемых в виде
документов об отказе в истребовании уголовного дела, об отказе в принесении надзорного протеста и т.
д.
Исключительность стадии судебного надзора проявляется в совокупности признаков, среди
которых необходимо выделить следующие.
Во-первых, к предмету этой стадии относится проверка законности и обоснованности судебных
решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Вступление судебных решений в законную
силу означает, что они приобрели силу закона в отношении указанных в них лиц и установленных
фактических обстоятельств. Эти судебные решения отличаются от закона тем, что последний
распространяет свое действие на неопределенный круг лиц, вступающих в указанные в нем
правоотношения, а законная сила судебного решения распространяет свое действие лишь на
установленные этим решением фактические обстоятельства и лиц, в нем указанных.
Во-вторых, в порядке судебного надзора проверяется законность и обоснованность не только
приговоров суда первой инстанции, но и судебных решений последующих вышестоящих инстанций, в
том числе суда надзорной инстанции.
В-третьих, рассмотрение дела в порядке судебного надзора допускается только при наличии протеста
специально уполномоченного законом должностного лица судебного органа или органа прокуратуры.
В-четвертых, подача жалобы, заявления, ходатайства и т. п. не влечет за собой «автоматического»
пересмотра дела в порядке судебного надзора. Такой пересмотр по закону допускается лишь при
наличии специального решения (надзорного протеста), принимаемого по усмотрению надлежащего
должностного лица, указанного в законе.
В-пятых, для подачи протестов с целью улучшения положения осужденного законом не
предусмотрены какие-либо сроки, ибо незаконный и необоснованный приговор должен быть исправлен.
Такой приговор подлежит отмене или изменению во всех случаях независимо от срока (момента) его
постановления.
Производство в порядке судебного надзора — исключительная и самостоятельная стадия
уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при
определяющей роли суда надзорной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических
и юридических оснований для отмены или изменения судебных решений нижестоящих судов,
вступивших в законную силу. Задачами настоящей стадии являются:
1) обнаружение ошибок, допущенных нижестоящими судами при рассмотрении и разрешении
уголовных дел;
193
2) принятие предусмотренных законом мер по устранению выявленных ошибок путем отмены или
изменения вступивших в законную силу судебных решений нижестоящих судов.
Значение стадии производства в порядке судебного надзора определяется ее задачами и
содержанием и заключается в следующем:
1) она является важной гарантией против исполнения незаконных, необоснованных и
несправедливых судебных решений, вступивших в законную силу. Вместе с тем эта стадия
служит гарантией прав и законных интересов не только осужденного или оправданного, но и
других участников процесса: потерпевшего, гражданского истца и других лиц;
2) рассматриваемая стадия, будучи одной из форм судебного контроля за деятельностью
нижестоящих судов, формирует единообразное применение ими норм различных отраслей
законодательства на всей территории России;
3) эта стадия, формируя единую судебную политику в сфере уголовного и уголовно-
процессуального права, способствует повышению качества досудебной подготовки материалов и
тем самым укреплению законности в деятельности органов дознания, следователей и
прокуроров;
4) стадия судебного надзора обеспечивает реализацию воспитательно-предупредительного
воздействия награждай, содействует укреплению правопорядка в государстве, воспитанию
законопослушных граждан.
Исключительный характер стадии судебного надзора не отрицает наличия у нее характерных черт,
присущих стадии пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу.
Эти две стадии объединяют многие правила и институты. Для этих стадий характерны единые:
1) цели и задачи (ст. 332, 376 УПК);
2) социально-правовое значение;
3) ревизионный характер проверки законности и обоснованности судебных решений нижестоящих
судов (ст. 332,380 УПК);
4) предмет судебного контроля — законность и обоснованность судебных решений (ст. 332,379
УПК);
5) правила предоставления в суд дополнительных материалов;*
6) институт запрета поворота к худшему (ст. 340,341, 380 УПК);
7) правила обязательности указаний судов, рассматривающих дело в порядке кассации или
судебного надзора, нижестоящим судам и органам расследования (ст. 352, 380 УПК);
8) пределы дачи указаний нижестоящим судам (ст. 352,380 УПК);
9) основания к отмене или изменению судебных решений (ст. 342-347, 379 УПК).
* Изменение приговора и последующих судебных решений или отмена с прекращением дела на основании
дополнительных материалов не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими
материалами, не нуждается в проверке судом первой инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении
осужденным возраста наступления уголовной ответственности, об отсутствии судимости и др.). См.: Постановление
Пленума Верховного Суда СССР от 5 апреля 1985 г. «О применении судами законодательства, регламентирующего
пересмотр в порядке надзора приговоров, определений, постановлений по уголовным делам»//Сборник постановлений
Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 437.
Сущность и содержание перечисленных институтов и правил были изложены в предыдущей лекции.
В то же время в силу исключительности стадия судебного надзора существенно отличается от стадии
пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу.
Их различие заключается:
1) в характере и круге пересматриваемых судебных решений;
2) в участниках процесса, возбуждающих апелляционное, кассационное производства, с одной
стороны, и надзорное производство — с другой;
3) в судах, пересматривающих уголовные дела;
4) в сроках возбуждения производства и пересмотра уголовных дел;
5) в полномочиях судов, осуществляющих проверку законности и обоснованности судебных
решений;
6) в структуре и процессуальном порядке пересмотра судебных решений.
194
25.2. Отличия стадии производства в порядке судебного надзора от стадии пересмотра
судебных решений, не вступивших в законную силу
В отличие от пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в порядке судебного
надзора пересматривается более широкий круг судебных решений, иных по своему характеру.
В этой стадии пересмотру подлежат судебные решения, вступившие в законную силу в соответствии
со ст. 356 УПК.
Предметом пересмотра в порядке судебного надзора могут быть:
постановления мирового судьи и судьи районного суда;
приговоры мирового судьи, судов первой и апелляционной инстанций;
определения суда кассационной инстанции;
определения и постановления суда нижестоящей надзорной инстанции;
постановления судов, принятые в стадии исполнения приговора.
Среди лиц, имеющих отношение к возбуждению надзорного производства, следует различать:
1) лиц, возбуждающих надзорное производство, поскольку стадия производства в порядке
судебного надзора начинается с момента поступления в соответствующий орган жалобы,
заявления, ходатайства, представления и т. п.
В этом плане с просьбой о пересмотре дела в порядке надзора могут обратиться не только
участники уголовного процесса, но и любые граждане, объединения, учреждения, организации,
Уполномоченный по правам человека РФ;
2) должностных лиц, возбуждающих судебное рассмотрение уголовного дела в порядке надзора.
Круг этих лиц ограничен и указан в ст. 371 УПК.
Протесты вправе приносить:
1) Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители — на приговоры
(в том числе приговоры (или постановления) мировых судей, приговоры (или постановления)
суда апелляционной инстанции), определения и постановления любого суда Российской
Федерации, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ;*
2) председатель суда областного звена, прокурор субъекта РФ — на приговор (или постановление)
мирового судьи, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, приговор и
определение районного суда и определение Судебной коллегии по уголовным делам суда
областного звена, рассмотревшей дело в кассационном порядке.
* Конституционный Суд РФ признал этот пункт ст. 371 УПК и ч. 3 ст. 374 УПК соответствующими Конституции РФ
постольку, поскольку предусмотренные ими ограничения на пересмотр в порядке надзора постановлений Президиума
Верховного Суда Российской Федерации не исключают возможности использования иных процессуальных средств
исправления судебных ошибок. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. «О проверке
конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашева и И.
П. Серебренникова»//Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2000. Т. 2. С. 797.
Протесты на приговоры военных судов приносятся в порядке, установленном ФКЗ «О военных судах
Российской Федерации». В соответствии с этим законом правом принесения надзорного протеста
обладают Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ (ст. 11 ФКЗ «О военных судах
Российской Федерации») и председатель окружного (флотского) военного суда (ст. 19 ФКЗ «О военных
судах Российской Федерации»).
Протест в порядке судебного надзора — процессуальный документ надлежащего должностного
лица, в котором излагаются сущность судебного решения, вступившего в законную силу, и основания,
указывающие на необходимость отмены или изменения этого решения.
Закон не устанавливает форму и содержание протеста. Обычно в протесте излагаются сведения о:
а) суде, в который направляется протест;
б) наименовании опротестовываемого решения, суде, его постановившем, дате его постановления;
в) личности осужденного или оправданного, в отношении которого приносится протест;
г) законе, на основании которого принято решение;
д) виде и размере наказания;
е) содержании опротестовываемого судебного решения;
ж) сущности нарушений или ошибок, допущенных судом, принявшим соответствующее решение;
з) мотивах опротестования решения;
195
и) предложениях по принятию нового судебного решения.
В отличие от кассационного производства пересмотр судебных решений в порядке надзора
осуществляют иные судебные учреждения.
В соответствии со ст. 374 УПК президиумы судов областного звена рассматривают дела по
протестам на кассационные определения этих судов, вступившие в законную силу приговоры и
определения районных судов, постановления судей районных судов о предании суду (назначении
судебного заседания), вступившие в законную силу приговоры (или постановления) мировых судей и
приговоры (или постановления) апелляционной инстанции районных судов.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на
вступившие в законную силу приговоры и определения, вынесенные всеми судами республики, на
постановления судей судов областного звена о назначении судебного заседания, если приговоры,
определения, постановления не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а
также дела по протестам на постановления президиумов судов областного звена.
Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на определения Кассационной
коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры и определения Судебной
коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также постановления судей
Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания.
Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает уголовные дела по протестам на
приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, а
также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй
инстанции (ст. 16 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).
Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на приговоры, определения
и постановления военных судов, вступившие в законную силу (ст. 9 ФКЗ «О военных судах Российской
Федерации»). Среди них находятся вступившие в законную силу приговоры и определения окружных
(флотских) военных судов, вынесенные в качестве суда первой инстанции, постановления судей о
назначении судебного заседания, а также надзорные определения военных судов второго звена.
Эти положения указывают на то, что законодатель последовательно реализует правило о запрете
пересмотра судебных решений надзорной инстанцией своих собственных решений.
Дела в порядке судебного надзора рассматриваются в Судебной коллегии по уголовным делам и
Военной коллегии Верховного Суда РФ в составе трех членов суда, а в президиумах — в составе
большинства их членов. Законность состава суда определяется запретом повторного участия судей в
рассмотрении дела (ст. 60, 374 УПК). При этом член президиума суда, принимавший участие в
рассмотрении дела по первой или второй инстанции либо в порядке надзора в составе Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, не может участвовать в рассмотрении данного дела
в составе президиума.
Если в рассмотрении данного дела в суде первой или кассационной инстанции принимало участие
большинство членов президиума суда областного звена, а протест принесен председателем этого суда
или прокурором субъекта РФ, лицо, принесшее протест, направляет дело соответственно Председателю
Верховного Суда РФ или Генеральному прокурору РФ для обсуждения вопроса о принесении протеста
в порядке надзора в Верховный Суд РФ. В тех случаях, когда протест по такому делу принесен
Председателем Верховного Суда РФ, Генеральным прокурором РФ или их заместителями, дело
передается на рассмотрение в порядке надзора в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного
Суда РФ.
Возбуждение надзорного производства и пересмотр обвинительного приговора, определения и
постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за
мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также
оправдательного приговора либо определения или постановления о прекращении дела допускается
лишь в течение одного года с момента вступления их в законную силу (ст. 373 УПК).
По истечении года со дня вступления в законную силу судебных решений не могут быть
пересмотрены и отменены решения, касающиеся, в частности, вопросов:
а) применения к осужденному акта амнистии;
б) применения отсрочки исполнения приговора или отклонения представления об отмене такой
отсрочки;
в) непризнания осужденного особо опасным рецидивистом или исключения из приговора решения о
таком признании вышестоящим судом;
196
г) исчисления срока отбывания наказания;
д) освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни или инвалидности;
е) применения к осужденному условно-досрочного освобождения от наказания или замены
неотбытой части наказания более мягким;
ж) направления или перевода осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение
менее строгого режима;
з) снятия судимости и некоторых других вопросов.*
* Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 5 декабря 1978 г. «О дальнейшем совершенствовании
деятельности судов Российской Федерации по рассмотрению в порядке надзора жалоб по уголовным делам и пересмотру
приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу»//Сборник постановлений Пленумов Верховного
Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М„ 2000. С. 441.
Возбуждение надзорного производства и пересмотр судебных решений в пользу осужденного
сроками не ограничены.
Дело по протесту на вступивший в законную силу приговор, определение или постановление
рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не позднее пятнадцати суток, а в
Верховном Суде РФ — не позднее месячного срока с момента поступления дела с протестом (ст. 377
УПК).
В силу исключительного характера стадии производства в порядке судебного надзора суды
надзорной инстанции обладают наибольшими полномочиями в сравнении с судами, осуществляющими
правосудие в других контрольных стадиях.
Согласно ст. 378 УПК в результате рассмотрения дела в порядке надзора суд может:
1) оставить протест без удовлетворения, а опротестованные судебные решения — в силе;
2) отменить приговор и все последующие судебные определения и постановления и прекратить дело
производством либо передать его на новое расследование или новое судебное разбирательство;
3) отменить приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, кассационное
определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были
вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение;
4) отменить определения и постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе, с
изменениями или без изменения, приговор суда, приговор (или постановление) суда
апелляционной инстанции и кассационное определение;
5) внести изменения в приговор (приговор мирового судьи), приговор суда апелляционной
инстанции, определение или постановление суда первой или апелляционной инстанции.
При этом следует иметь в виду, что постановления президиума суда областного звена, вынесенные
по результатам рассмотрения дела по протестам на приговор мирового судьи и последующие решения
судебных инстанций, вступившие в законную силу, являются окончательными и пересмотру не
подлежат (ст. 383 УПК).
Наконец, надзорное производство отличается от производства в других контрольных стадиях
процессуальным порядком рассмотрения уголовных дел.
25.3. Процессуальный порядок производства по пересмотру судебных решений,
вступивших в законную силу
В правовой литературе справедливо отмечается, что производство в порядке судебного надзора
включает в себя несколько частей:
1) рассмотрение сообщений, содержащих просьбу о принесении надзорного протеста;
2) принятие решения об истребовании уголовного дела или об отказе в его истребовании;
3) принятие решения по результатам изучения истребованного уголовного дела;
4) подготовку протеста в случае положительного решения и направление его вместе с делом в
соответствующий суд;
5) рассмотрение судом надзорной инстанции дела и принятие им решения.
Известно, что надзорное производство возбуждается обычно сообщениями о незаконности и
необоснованности судебных решений и просьбами о принесении протеста. Эти сообщения играют роль
повода не к принесению протеста, а лишь к истребованию уголовного дела.
По результатам рассмотрения жалобы соответствующее должностное лицо может принять одно из
197
следующих решений:
1) об отказе в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием оснований для истребования дела. Об
этом решении следует уведомлять заявителя мотивированным ответом с обоснованием принятого
решения;
2) об удовлетворении жалобы и истребовании уголовного дела. Нельзя допускать отказа в
истребовании дела, если содержащиеся в жалобе доводы не опровергаются доказательствами,
приведенными в судебных документах, либо когда сами судебные решения вызывают сомнение в
их законности и обоснованности.*
* Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 5 декабря 1978 г. «О дальнейшем совершенствовании
деятельности судов Российской Федерации по рассмотрению в порядке надзора жалоб по уголовным делам и пересмотру
приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу»// Сборник постановлений Пленумов Верховного
Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М.,2000. С. 440.
Правом истребования уголовных дел в пределах своей компетенции обладают должностные лица,
которые имеют право на принесение надзорного протеста.
В порядке исключения право истребования дела принадлежит районному прокурору, который в
необходимых случаях вносит вышестоящему прокурору представление о необходимости принесения
протеста в порядке надзора (ст. 375 УПК).
По результатам изучения истребованного уголовного дела соответствующее должностное лицо
принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием оснований для принесения протеста. В
этом случае заявителя следует уведомлять письмом, которое должно содержать аргументированные
ответы на все доводы жалобы, оспаривающие правильность судебного решения. Правильной практикой
является составление в этом случае заключений с изложением конкретных доказательств и выводов,
опровергающих доводы жалобы и подтверждающих законность и обоснованность приговора или иного
решения;*
2) о составлении надзорного протеста и направлении его с делом в соответствующую надзорную
инстанцию (ст. 376 УПК).
* Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 апреля 1985 г. «О применении судами законодательства,
регламентирующего пересмотр в порядке надзора приговоров, определений, постановлений по уголовным делам»//Сборник
постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 434.
Лицо, принесшее протест, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Протест, принесенный
прокурором, может быть отозван вышестоящим прокурором (ст. 371 УПК).
В соответствии со ст. 372 УПК при наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении
закона, Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители вправе
одновременно с истребованием уголовного дела приостанавливать исполнение приговора, определения
и постановления до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.
Указанные лица также вправе приостановить до разрешения дела исполнение опротестованного
судебного решения любого суда России, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ.
Согласно ст. 377 УПК в рассмотрении дела в порядке надзора должны принимать участие:
1) в президиуме суда областного звена — прокурор соответствующего субъекта РФ;
2) в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор, уполномоченный
Генеральным прокурором РФ;
3) в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель.
В необходимых случаях на заседание суда, рассматривающего дело в порядке надзора, для дачи
объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные
представители несовершеннолетних, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.
Приглашаемым на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомления с протестом или
заключением.
Эти положения признаны неконституционными в той мере, в какой они:
1) позволяют суду надзорной инстанции рассмотреть дело без ознакомления осужденного,
оправданного, их защитников с протестом, в котором поставлен вопрос об отмене вступившего в
законную силу судебного решения по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного
или оправданного, без извещения осужденного, оправданного, их защитников о времени и месте
198
судебного заседания и без обеспечения им права довести до суда свою позицию относительно
доводов протеста;
2) позволяют суду надзорной инстанции рассмотреть дело без ознакомления потерпевшего с
протестом, без извещения потерпевшего о времени и месте судебного заседания и без
обеспечения потерпевшему права довести до суда свою позицию по имеющим к нему отношение
доводам протеста.
В то же время признаны конституционными положения ч. 4, 5 ст. 377 УПК, в соответствии с
которыми потерпевший дает объяснения в заседании суда надзорной инстанции до предоставления
прокурору слова для поддержания внесенного им протеста или дачи заключения по протесту
председателя суда или его заместителя.*
* Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «По деду о проверке конституционности положений
частей третьей, четвертой, пятой статьи 377 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан А. Б.
Аулова, А. Б. Дубровской, А. Я. Карпинченко, А. И. Меркулова, Р. Р. Мустафина и А. А. Стубайло»//Российская газета. 2000.
23 февраля.
Дело докладывается председателем суда или по его назначению членом президиума или членом суда,
ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание
приговора, определения и постановления, содержание протеста. Докладчику могут быть заданы
вопросы. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники, законные
представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец,
гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада судьи дать свои устные
объяснения.
Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им протеста или для дачи
заключения по протесту председателя суда или его заместителя, после чего судьи выносят
постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ — определение, которое
принимается большинством голосов. При равенстве голосов протест, как не собравший большинства,
считается отклоненным.
Согласно ст. 380 УПК, признав неправильным оправдание подсудимого или прекращение дела в суде
первой, апелляционной или кассационной инстанции, равно как назначение осужденному наказания, по
своей мягкости не соответствующего содеянному, суд надзорной инстанции вправе с соблюдением
условий, установленных в ст. 373 УПК, отменить приговор или определение и направить дело для
нового рассмотрения соответственно в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции. При
этом, возвращая дело в суд первой инстанции, суд надзорной инстанции должен указать стадию, с
которой дело возвращается на новое рассмотрение.
Если неосновательное прекращение дела или незаконное смягчение наказания было допущено при
рассмотрении дела в порядке надзора, вышестоящая надзорная инстанция вправе отменить определение
или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить в силе, с изменением или без
изменения, приговор суда, приговор мирового судьи, приговор (или постановление) суда
апелляционной инстанции и кассационное определение.
В случае, когда по делу осуждено или оправдано несколько подсудимых, суд не имеет права
отменить приговор, приговор (или постановление) суда апелляционной инстанции, определение или
постановление в части тех оправданных или осужденных, в отношении которых протест не вносится,
если отмена приговора, определения или постановления ухудшит их положение в сравнении с
положением, установленным первоначальным судебным решением.
Согласно ст. 381 УПК постановление, вынесенное при рассмотрении дела президиумом суда, или
определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ в порядке надзора должно
отвечать требованиям, предъявляемым к кассационному определению (ст. 351 УПК).
В этом процессуальном документе должны быть указаны:
1) время и место вынесения постановления или определения;
2) наименование и состав суда, прокурор и другие лица, участвовавшие в судебном заседании;
3) лицо, принесшее надзорный протест;
4) содержание резолютивной части приговора, других решений по делу, существо протеста, краткое
изложение объяснений участников заседания и краткое изложение заключения прокурора;
5) решение суда надзорной инстанции по протесту.
При оставлении без удовлетворения протеста в определении или постановлении должны быть
199
указаны основания, по которым доводы протеста признаны неправильными или несущественными.
При отмене или изменении судебных решений в этом документе должно быть указано, требования
каких статей нарушены и в чем заключаются нарушения или в чем состоит необоснованность решения.
При передаче дела для производства дополнительного расследования или нового судебного
рассмотрения должны быть указаны те обстоятельства, которые подлежат выяснению.
В соответствии со ст. 382 УПК после отмены первоначального приговора, приговора (или
постановления) суда апелляционной инстанции или кассационного определения дело подлежит
рассмотрению в общем порядке.
Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при рассмотрении дела
соответственно судом первой и апелляционной инстанций допускается лишь при условии, что
первоначальные приговор или определение были отменены в порядке надзора за мягкостью наказания
или в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а также если при
новом расследовании дела после отмены приговора будут установлены обстоятельства,
свидетельствующие о совершении обвиняемым более тяжкого преступления. Приговор,
постановленный судом первой или апелляционной инстанции при новом разбирательстве дела, может
быть обжалован и опротестован в общем порядке.
Протест на вторичный приговор, определение или постановление, вынесенный в связи с отменой
предыдущих в апелляционном или кассационном порядке или в порядке надзора, может быть внесен на
общих основаниях независимо от мотивов, по которым были отменены первый приговор, определение
или постановление суда (ст. 383 УПК).
Производство по делам со вступившими в законную силу приговорами и постановлениями суда
присяжных в надзорной инстанции осуществляется по общим правилам. Однако пересмотр судебных
решений возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 465 УПК (ст. 466 УПК). Эти основания
были освещены в лекции, в которой излагались вопросы, связанные с пересмотром не вступивших в
законную силу судебных решений.
Дополнительная литература
1. Адаменко В. Д., Береговой И. Е. Судебный надзор и основания отмены, изменения приговора.
Барнаул, 1995.
2. Воробейников М. А. Запрет преобразования к худшему в советском уголовном процессе.
Ярославль, 1976.
3. Грун А. Я. Пересмотр приговоров в порядке судебного надзора. М., 1969.
4. Копьева А. Н. Доказывание по уголовным делам в вышестоящем суде. Иркутск, 1990.
5. Ласточкина Р. Н., Москвитина Т. А. Основания к отмене или изменению приговора. Ярославль,
1987.
6. Лупинская П. А. Пересмотр приговоров, определений и постановлений, \ вступивших в законную
силу, в порядке судебного надзора. М., 1978.
7. Мартынчик Е. Г. Гарантии прав осужденного в надзорном производстве. Кишинев, 1985.
8. Мельниковский М. С. Составление кассационных и надзорных жалоб по уголовным делам. М.,
1996.
9. Перлов И. Д. Надзорное судопроизводство в уголовном процессе. М., 1974.
10. РыжаковА. П. Надзорное производство. М., 1997.
11. Темушкин О. П. Организационно-правовые формы проверки законности и обоснованности
приговоров. М., 1978.
Контрольные вопросы и задания:
1. Что собой представляет стадия производства в порядке судебного надзора?
2. В каких признаках проявляется самостоятельность стадии судебного надзора?
3. Какие признаки позволяют отнести стадию судебного надзора к исключительной стадии
уголовного процесса?
4. Какие задачи решает стадия судебного надзора?
5. Каким значением обладает стадия надзорного производства?
6. Какие черты (признаки) являются общими для стадий судебного надзора и пересмотра судебных
200