Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части
Подождите немного. Документ загружается.
В соответствии со ст. 211 УПК приостановленное предварительное расследование
возобновляется мотивированным постановлением следователя и дознавателя тогда, когда:
1) отпали основания для приостановления производства (скрывшийся обвиняемый
обнаружен; обвиняемый выздоровел; лицо, подлежащее привлечению в качестве
обвиняемого, установлено; лицо, реальная возможность которого ранее участвовать в
производстве по уголовному делу отсутствовала, появилось на территории России);
2) возникла необходимость в производстве дополнительных следственных действий,
которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого. При этом
одновременно должен быть поставлен вопрос о продлении срока расследования, если общий
срок предварительного расследования, установленный уголовно-процессуальным законом,
истек.
О возобновлении расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому и их
защитникам, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу и гражданскому
ответчику или их представителям, а также прокурору.
После выполнения необходимых следственных действий предварительное
расследование вновь может быть приостановлено, если существуют основания для этого и не
истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Тема 19. Окончание предварительного расследования
§ 1. Окончание предварительного расследования и его виды
Процесс предварительного расследования преступлений, будучи единым по своей
природе, сущности и содержанию, состоит из ряда этапов, обладающих определенными
особенностями. Подавляющее большинство специалистов в сфере уголовного
судопроизводства полагают, что предварительное расследование включает в себя три этапа:
первоначальный, последующий и заключительный (завершающий) <1>. Однако эта точка
зрения не является единственной. Некоторые специалисты в области уголовного
судопроизводства более детально структурируют предварительное расследование <2>.
--------------------------------
<1> См.: Вандышев В.В. Указ. соч. С. 486 и др.
<2> См.: Коршунова О.Н. Теоретические и прикладные проблемы уголовного
преследования. СПб., 2006. С. 16, 35 - 36 и др.
Первоначальный этап предварительного расследования охватывает период с момента
принятия следователем, дознавателем уголовного дела к своему производству и до момента
привлечения лица в качестве обвиняемого. Этот этап производства по уголовному делу
характеризуется, как правило, ярко выраженным поисковым содержанием деятельности
следователя, дознавателя, которая обеспечивается активным оперативно-розыскным
сопровождением. Основные усилия следователя, дознавателя на первоначальном этапе
расследования направлены на поиск доказательств, которые обеспечили бы установление
фактических обстоятельств совершения преступления и лиц, его совершивших.
Последующий этап предварительного расследования включает в себя период с
момента привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления ему обвинения и до
принятия решения об окончании предварительного следствия. Для данного этапа характерны
в основном проверка версий стороны защиты, опровержение доводов обвиняемого,
уточнение фактических обстоятельств совершения преступного посягательства и роли
обвиняемых при совершении преступления в соучастии и т.п.
Заключительный этап предварительного следствия начинается с момента принятия
решения о его окончании, составления итогового процессуального документа и завершается
моментом направления уголовного дела прокурору. Этот этап стадии предварительного
расследования включает в себя многообразные решения и действия участников уголовного
судопроизводства, в том числе следователя, руководителя следственного органа, дознавателя
и органа дознания, а также составление документов, предусмотренных уголовно-
процессуальным законом.
Окончание предварительного расследования - завершающий этап досудебной
подготовки материалов (предварительного расследования), заключающийся в
правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли следователя,
руководителя следственного органа, дознавателя и органа дознания по завершению
предварительного производства по уголовному делу и передаче его при необходимости
прокурору.
На этом этапе следователь, дознаватель подводят итоги предварительного
расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют
всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств уголовного дела,
систематизируют материалы уголовного дела, формулируют и обосновывают выводы по
существу уголовного дела. При необходимости они принимают меры по устранению
пробелов в системе доказательств и установленных фактических обстоятельствах
совершенного преступления. На этом этапе следователь, дознаватель составляют также
различные итоговые документы предварительного расследования, предусмотренные
законом.
Виды окончания предварительного расследования определяются характером и
содержанием принимаемого следователем или дознавателем итогового решения. В
соответствии со ст. 158 УПК производство предварительного расследования оканчивается:
1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в
порядке, установленном гл. 29 - 31 УПК;
2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном гл. 32 УПК. Данная
норма предусмотрела также право руководителя следственного органа, следователя и
дознавателя при установлении в ходе досудебного производства по уголовному делу
обстоятельств, способствовавших совершению преступления, внести в соответствующую
организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по
устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление
подлежит рассмотрению соответствующими организациями и должностными лицами с
обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его
получения.
Анализ уголовно-процессуальных норм позволяет сделать следующие выводы о видах
окончания предварительного расследования.
Дознание, предусмотренное ст. 157 УПК, в виде производства неотложных
следственных действий завершается составлением постановления о направлении дела
руководителю следственного органа.
Дознание как самостоятельная форма предварительного расследования может быть
окончено составлением:
1) постановления о прекращении уголовного дела;
2) обвинительного акта по уголовному делу.
Предварительное следствие может быть окончено вынесением:
1) постановления о прекращении уголовного дела;
2) обвинительного заключения по уголовному делу;
3) постановления о направлении уголовного дела через прокурора в суд для
рассмотрения вопроса о возможности применения к лицу принудительных мер
медицинского характера.
Таким образом, единственным решением, объединяющим и предварительное следствие,
и дознание в качестве самостоятельной формы предварительного расследования, является
прекращение уголовного дела (или уголовного преследования).
§ 2. Окончание расследования составлением
постановления о прекращении уголовного дела
Предварительное расследование завершается прекращением уголовного дела при
установлении обстоятельств, указанных в уголовно-процессуальном законе.
Прекращение уголовного дела - институт уголовно-процессуального закона, нормы
которого регулируют окончание деятельности органов предварительного расследования и
суда в связи с наличием юридических фактов, безусловно исключающих производство по
уголовному делу или допускающих его завершение без постановления приговора.
Основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования -
установленные доказательствами по уголовному делу обстоятельства предмета доказывания
(юридические факты), исключающие производство по уголовному делу или допускающие
возможность его прекращения по усмотрению суда, а также следователя с согласия
руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора.
Уголовное дело или уголовное преследование прекращаются при наличии оснований,
предусмотренных ст. 24, 25, 27 и 28 УПК. В случаях прекращения уголовного дела по
основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК, следователь,
дознаватель или прокурор принимают меры по реабилитации лица и возмещению вреда,
причиненного реабилитированному в результате уголовного преследования (ст. 212 УПК).
Как представляется, в отличие от прекращения уголовного дела в полном объеме
прекращение уголовного преследования законодатель допускает только тогда, когда речь
идет:
1) об отдельных эпизодах совершения преступления;
2) о совершении преступления отдельными лицами или лицами, обладающими
определенными иммунитетами. В ранее действовавшем законодательстве институт
прекращения уголовного преследования действовал под видом частичного прекращения
уголовного дела.
В соответствии со ст. 24 УПК уголовное дело прекращается в целом в отношении
конкретных лиц по основаниям, указанным в этой статье. Эти обстоятельства были
предметом рассмотрения в теме, посвященной анализу правоотношений и деятельности
участников уголовного процесса в стадии возбуждения уголовного дела. Поэтому
ограничимся рассмотрением обстоятельств, установление которых влечет за собой
прекращение уголовного преследования или прекращение уголовного дела по усмотрению
государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное
судопроизводство.
Согласно ст. 27 УПК уголовное преследование в отношении подозреваемого или
обвиняемого прекращается по следующим основаниям:
1) при установлении непричастности подозреваемого или обвиняемого к
совершению преступления. Непричастность - неустановленная причастность либо
установленная непричастность к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК).
Неустановленная причастность как основание прекращения уголовного преследования
возможна лишь в отношении подозреваемых и обвиняемых при условии, что:
а) лицо обладает процессуальным статусом подозреваемого или обвиняемого (ст. 46 и
47 УПК);
б) следователь, дознаватель установили непричастность обвиняемого или
подозреваемого к совершению преступления.
Применительно к обвиняемому требуется наличие дополнительных условий:
а) следователь провел все возможные в данной ситуации следственные действия;
б) следователь исчерпал теоретически и практически все возможности для получения
новых, дополнительных доказательств его виновности;
в) имеющиеся в уголовном деле доказательства не позволяют прийти к однозначному,
единственному выводу о совершении преступления именно этим обвиняемым;
2) при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 - 6 ч. 1 ст.
24 УПК;
3) вследствие наличия акта амнистии. Амнистия объявляется Государственной Думой
Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (ст. 84
УК);
4) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную
силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о
прекращении дела по тому же обвинению;
5) при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного
постановления органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора о прекращении
уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Перечисленные в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК процессуальные акты государственных
органов или должностных лиц исключают возможность производства каких-либо
процессуальных действий и решений в отношении подозреваемого или обвиняемого. Это
обусловлено тем, что повторное уголовное преследование этих лиц за одно и то же
преступление не допускается, исходя из древнего правила non bis in idem (нельзя дважды
наказывать за одно и то же) и смысла ч. 1 ст. 50 Конституции РФ;
6) при отказе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на
лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих
полномочий, и (или) отказе Совета Федерации Федерального Собрания РФ в лишении
неприкосновенности данного лица.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования по основаниям,
указанным в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 и 28 УПК, а также п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 УПК, не
допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражают (ч. 2 ст. 27 УПК).
В этом случае предварительное досудебное производство по уголовному делу продолжается
в обычном порядке.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения
деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК (за отсутствием в деянии
признаков состава преступления). По этому же основанию подлежит прекращению
уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего лица, который хотя и достиг
возраста, с которого наступает уголовная ответственность (14 или 16 лет), но вследствие
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в
полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния (ч. 3 ст. 20 УК).
В случаях, предусмотренных ст. 27 УПК, допускается прекращение уголовного
преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела
в целом.
Помимо безусловных оснований прекращения уголовного дела или уголовного
преследования уголовно-процессуальный закон предоставляет следователю и дознавателю
право прекращать уголовное дело по своему усмотрению при наличии законных оснований и
с учетом характеристик личности подозреваемого и обвиняемого.
Согласно ст. 25 УПК суд, а также следователь с согласия руководителя следственного
органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего
или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица,
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней
тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК, если это лицо примирилось с
потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
По этому основанию уголовное дело прекращается при наличии совокупности
следующих условий:
1) подозреваемый или обвиняемый совершили преступление впервые;
2) подозреваемый или обвиняемый признали свою вину;
3) подозреваемый или обвиняемый загладили причиненный пострадавшему
(
потерпевшему) вред в различных формах;
4) подозреваемый или обвиняемый примирились с потерпевшим и не имеют друг к
другу взаимных имущественных и иных претензий;
5) совершенное деяние относится к преступлениям небольшой или средней тяжести (ст.
15 УК);
6) в материалах уголовного дела находится заявление потерпевшего или его законного
представителя с просьбой о прекращении уголовного дела по данному основанию;
7) подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения уголовного дела
по данному основанию, которое должно быть выражено в письменной форме.
Согласно ст. 28 УПК суд, а также следователь с согласия руководителя следственного
органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в
отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой
или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК.
В данной норме предусматривается возможность прекращения уголовного
преследования в связи с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого.
Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной
категории в связи с его деятельным раскаянием в совершенном преступлении
осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа
или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных
статьями Особенной части УК.
До прекращения уголовного преследования в соответствии со ст. 28 УПК лицу должны
быть разъяснены соответствующие основания принятия этого решения и его право
возражать (не соглашаться) против прекращения уголовного преследования.
По данному основанию уголовное преследование прекращается при наличии
следующих условий:
1) подозреваемый, обвиняемый совершили преступления небольшой или средней
тяжести либо преступления, за совершение которых уголовный закон допускает
прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;
2) они впервые совершили преступление;
3) они добровольно явились с повинной;
4) они деятельно способствовали раскрытию преступления (или преступлений);
5) они возместили причиненный ущерб или иным образом загладили вред,
причиненный в результате совершения преступления;
6) эти лица согласны на прекращение уголовного преследования по рассматриваемому
основанию.
Таким образом, согласие подозреваемого или обвиняемого требуется тогда, когда
прекращается уголовное дело или уголовное преследование в связи с:
1) истечением срока давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК);
2) отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в деяниях одного
из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отказом Государственной Думы,
отсутствием согласия Совета Федерации, Конституционного Суда РФ, соответствующих
квалификационных коллегий судей на возбуждение дела и привлечение в качестве
обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);
3) изданием акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК);
4) отказом Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности
Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказом Совета
Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК);
5) примирением сторон криминального конфликта (ст. 25 УПК);
6) деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК).
При прекращении уголовного дела или уголовного преследования по иным основаниям,
предусмотренным уголовно-процессуальным законом, получение согласия подозреваемого,
обвиняемого не требуется.
Для систематизации оснований прекращения уголовного дела или уголовного
преследования в уголовно-процессуальной литературе ее авторы используют
многочисленные классификации.
В зависимости от закрепления этих оснований в действующем законодательстве
различают материально-правовые и процессуальные основания.
К материально-правовым основаниям - обстоятельства прекращения уголовного
дела, предусмотренные уголовным законом, - относятся:
1) отсутствие события преступления (ст. 8 УК);
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления (ст. 8 УК);
3) истечение срока давности уголовного преследования (ст. 78 УК);
4) недостижение лицом возраста наступления уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20
УК);
5) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством
несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния,
предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 20 УК);
6) смерть (кончина) подозреваемого, обвиняемого, за исключением случаев, когда
производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления
уголовного дела в отношении других лиц ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств (ст. 8 УК);
7) издание закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния (ст. 10 УК);
8) примирение сторон (ст. 76 УК);
9) деятельное раскаяние (ст. 75 УК);
10) издание акта об амнистии (ст. 84 УК).
Процессуальными основаниями прекращения уголовного дела или уголовного
преследования, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, являются:
1) непричастность лица к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);
2) отсутствие заявления потерпевшего (пострадавшего, жертвы), если уголовное дело
может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев,
предусмотренных п. 4 ст. 20 УПК (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);
3) наличие вступивших в законную силу и неотмененных судебных решений в
отношении конкретного лица и по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК);
4) наличие неотмененных постановлений органов уголовного преследования и
прокурора о прекращении уголовного дела в отношении конкретного лица и по тому же
обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК);
5) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деяниях одного из
лиц, указанных в п. 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно
Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационных
коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого
одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);
6) наличие отказа Государственной Думы на дачу согласия на лишение
неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или)
отказа Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27
УПК);
7) отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246 УПК).
В зависимости от правовых последствий прекращения уголовного дела или уголовного
преследования различают реабилитирующие и нереабилитирующие основания.
Реабилитирующие - основания, указывающие на непричастность лица к совершению
преступления или уголовно-процессуальные нарушения со стороны государственных
органов либо должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, и
требующие его реабилитации.
К ним специалисты относят:
1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК);
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК);
3) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1
ч. 1 ст. 27 УПК);
4) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не
иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК (п. 5
ч. 1 ст. 24 УПК);
5)
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного
из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия
соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ,
квалификационных коллегий судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в
качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 24
УПК);
6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную
силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о
прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК);
7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного
постановления органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора о прекращении
уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5
ч. 1 ст. 27 УПК);
8) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности
Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета
Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК);
9) полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения (ст. 246
УПК).
Нереабилитирующие - основания, указывающие на совершение лицом преступления и
возможность безоговорочного или возможного освобождения его от уголовной
ответственности без применения института реабилитации.
Среди них следует выделять общие и специальные основания, касающиеся лишь
отдельных, конкретных преступлений. В частности, в качестве специальных оснований
освобождения от уголовной ответственности уголовный закон установил, например:
1) добровольное освобождение похищенного человека лицом, если в действиях
последнего не содержатся признаки иного состава преступления (ст. 126 УК);
2) добровольную сдачу огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств (ст. 222 УК) и некоторые другие.
Общими основаниями прекращения уголовного дела или уголовного преследования
являются:
1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК);
2) смерть (кончина) подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);
3) издание акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК);
4) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 3
ст. 27 УПК);
5) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством
несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную
опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния,
предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК);
6) принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24
УПК);
7) применение к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного
воздействия (ст. 427 УПК);
8) отсутствие опасности для общества лица, страдающего психическим расстройством
(п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК).
В зависимости от субъекта, окончательно принимающего решение о прекращении
уголовного дела или уголовного преследования, различают основания, не требующие
получения дознавателем и следователем соответственно согласия прокурора и
руководителя следственного органа.
К первой группе относятся основания, закрепленные в целом ст. 24 и 27 УПК. Вторая
группа включает в себя основания, указанные в ст. 25 и 28 УПК (в случаях прекращения
уголовного дела или уголовного преследования в связи с примирением сторон либо
деятельным раскаянием лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления). Кроме того, в ней находятся также основания, перечисленные в п. 3 и 6 ч. 1
ст. 24 УПК (истечение сроков давности и особые требования к гарантиям отдельных
категорий лиц), а также в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27 УПК (наличие акта амнистии и особые
требования к гарантиям Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий).
Среди обстоятельств (юридических фактов) можно выделить основания, требующие
безоговорочного (безусловного) прекращения уголовного дела или уголовного
преследования, и основания, применяемые по усмотрению должностных лиц органов,
осуществляющих уголовное судопроизводство.
Первую группу составляют:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии признаков состава преступления;
3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не
иначе как по его заявлению;
4) издание до вступления приговора в законную силу закона, устраняющего
преступность и наказуемость деяния;
5) непричастность лица к совершению преступления;
6) наличие в отношении лица решений суда или неотмененных решений органов
расследования, указанных в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК;
7) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и
некоторые другие.
Во вторую группу входят:
1) примирение сторон;
2) деятельное раскаяние.
Наконец, существует классификация оснований прекращения уголовного дела или
уголовного преследования в зависимости от того, требуется или не требуется для принятия
решения согласие подозреваемого или обвиняемого. Данная классификация была
рассмотрена выше.
Решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования оформляется
путем вынесения следователем, дознавателем соответствующего постановления, копия
которого направляется прокурору.
В постановлении о прекращении дела или уголовного преследования указываются:
1) дата и место его вынесения;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения дела;
4) квалификация преступления, по признакам которого было возбуждено дело;
5) результаты проведенного предварительного расследования;
6) применявшиеся по уголовному делу меры пресечения;
7) ссылки на уголовно-процессуальный закон, на основании которого прекращается
дело и (или) уголовное преследование;
8) решения об отмене мер пресечения, наложения ареста на имущество,
корреспонденцию и иные почтово-телеграфные отправления, временного отстранения от
должности, контроля и записи телефонных и иных переговоров;
9) решение о судьбе вещественных доказательств;
10) порядок обжалования данного постановления (ст. 213 УПК).
Как и подавляющее большинство решений в уголовном процессе, постановление
следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части отражаются сведения о дате и месте вынесения постановления;
должности, чине (звании), фамилии и инициалах лица, вынесшего постановление; поводе и
основании возбуждения уголовного дела; об уголовном законе, предусматривающем
преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело.
В описательно-мотивировочной части этого постановления излагаются фактические
обстоятельства совершенного деяния, установленные в результате предварительного
расследования, с указанием на лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное
преследование; сведения о применявшихся по уголовному делу мерах пресечения; основания
прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования со ссылкой на уголовно-
процессуальный закон.
Резолютивная часть рассматриваемого постановления содержит решения о
прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования; об отмене меры
пресечения; иных мер, связанных с процессуальным принуждением; о судьбе вещественных
доказательств; о разъяснении порядка обжалования данного постановления.
В случаях, когда в соответствии с процессуальным законом прекращение уголовного
дела или уголовного преследования допускается только с согласия обвиняемого или
подозреваемого, тогда в постановлении отражается наличие этого согласия. Следователь,
дознаватель обязаны вручить лично или направить копию постановления о прекращении
уголовного дела или уголовного преследования лицу, в отношении которого оно вынесено,
потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и
гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского
судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2 - 6 ч. 1 ст.
24, ст. 25, п. 2 - 6 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК.
Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем
подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь, дознаватель в
соответствии со ст. 27 УПК выносят постановление о прекращении уголовного
преследования в отношении конкретного лица. В этом случае производство по уголовному
делу продолжается в общем порядке.
В некоторых случаях решения о прекращении уголовного дела или уголовного
преследования являются ошибочными (незаконными или необоснованными). Поводами к
отмене постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
являются, как правило, жалобы заинтересованных участников уголовного процесса и
результаты ведомственного и судебного контроля, а также прокурорского надзора.
Основаниями к отмене рассматриваемого решения органов предварительного расследования
служат незаконность или необоснованность соответствующего постановления.
Признав постановление следователя о прекращении дела или уголовного
преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное
постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного
органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела.
Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела незаконным или
необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет
производство по уголовному делу. Признав постановление дознавателя о прекращении
уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор
отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Если судья признает
постановление следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного
преследования незаконным либо необоснованным, то он выносит в порядке, установленном
ст. 125 УПК, решение и направляет его соответственно руководителю следственного органа
или прокурору для исполнения (ст. 214 УПК).
Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу, как указано в
ст. 413 и 414 УПК, возможно лишь в том случае, если не истекли сроки давности
привлечения лица к уголовной ответственности. В данном случае процессуальный закон
предусматривает прежде всего возобновление уголовного дела ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК). Решение о возобновлении производства по
прекращенному уголовному делу должно быть доведено до сведения обвиняемого или
подозреваемого и их защитников, потерпевшего, гражданского истца и гражданского
ответчика или их представителей (ст. 214 УПК).
§ 3. Окончание предварительного следствия составлением
обвинительного заключения
Основанием окончания предварительного следствия и составления
обвинительного заключения является наличие в материалах уголовного дела:
1) доказательств, позволяющих признать производство следственных действий и,
следовательно, предварительного следствия законченным;
2) доказательств, совокупность которых достаточна для составления обвинительного
заключения.
Собранные по уголовному делу доказательства должны подтверждать:
1) наличие всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ст. 73 УПК);
2) отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение или приостановление уголовного
дела;
3) отсутствие обстоятельств, влекущих направление уголовного дела для решения
вопроса о возможности применения к лицу принудительных мер медицинского характера;
4) необходимость применения к обвиняемому мер уголовного наказания.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные
доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь
уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 217 УПК право на
ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью
защитника, законного представителя. Об этом должен быть составлен протокол в
соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК. Следователь уведомляет об окончании
предварительного следствия также защитника, законного представителя обвиняемого, если
они участвуют в уголовном деле, потерпевшего, гражданского истца, гражданского
ответчика и их представителей.
Если защитник, законный представитель обвиняемого или представители
потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам
не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то
следователь откладывает ознакомление с уголовным делом на срок не более пяти суток.
В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления
с материалами уголовного дела следователь по истечении пяти суток вправе предложить
обвиняемому избрать другого защитника или при наличии его ходатайства принимает меры
для участия в деле другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного
защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления
без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле
в соответствии со ст. 51 УПК является обязательным.
Если обвиняемый, не находящийся под стражей, не является для ознакомления с
материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении пяти
суток со дня объявления об окончании производства следственных действий либо со дня
окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного
судопроизводства, указанных в ч. 2 ст. 215 УПК (потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика и их представителей), составляет обвинительное заключение и
направляет материалы уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.
Представляется, что в этом случае от обвиняемого целесообразно получить письменный
отказ от права на ознакомление с материалами уголовного дела, что требует, в частности,
Верховный Суд РФ.
В соответствии со ст. 216 УПК следователь знакомит потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела
полностью или частично по их ходатайству, за исключением документов, указанных в ч. 2
ст. 317.4 УПК. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся
с материалами уголовного дела только в той части, которая относится к гражданскому иску.
Ознакомление перечисленных участников процесса с материалами уголовного дела
производится в порядке, установленном ст. 217 и 218 УПК, регулирующими порядок
ознакомления с уголовным делом обвиняемого и защитника.
После выполнения требований ст. 216 УПК следователь предъявляет обвиняемому, его
защитнику и (или) законному представителю материалы уголовного дела. Они должны быть
систематизированы, подшиты и пронумерованы. Для ознакомления предъявляются не только
письменные материалы уголовного дела, но и вещественные доказательства, а по просьбе
обвиняемого или его защитника - фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи,
киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае
невозможности предъявления вещественных доказательств для ознакомления следователь
выносит об этом постановление.
По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им
возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по
уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления
им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем, который
может составить соответствующий график. В процессе ознакомления с материалами
уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе
повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые