Венгеров А.Б. Теория государства и права

Подождите немного. Документ загружается.

Вспомним, сколь массовыми были в России обращения граждан в

газеты, в административные органы в 60 - 70-е годы по имуществен-

ным, трудовым спорам. Редакция крупных газет даже хвасталась

числом обращений трудящихся, они исчислялись сотнями тысяч.

В современной России явственно изменилось массовое правосоз-

нание и теперь суды буквально забиты разными делами, в том числе о

защите чести, достоинства и деловой репутации. Волокита в судах

приняла катастрофические размеры, например, средний срок

рассмотрения дел до защите чести и достоинства достигает 1,5-2 лет.

Причем из-за волокиты, неявки то ответчиков, то истцов дела в конце

концов прекращаются.

Но если правосознание теперь «загружает» суды, то и судебную

систему надо перестраивать с учетом этой перемены в правосознании:

идти на упрощение судопроизводства по несложным делам,

скорейшее введение института мирового судьи, суда присяжных и т.п.

При такой загрузке судов требуется укрепление их материально-

финансовой базы. Необходимо обеспечить и исполнение судебных

решений, охватывающих теперь почти все сферы государственного

управления, регулирования экономических отношений, политическую

организацию общества, избирательную систему и т.п. Для этого

проектируется ввести институт судебных приставов.

Если в СССР мощным исполнительным механизмом была

партийная система, то ныне таким механизмом стал суд. Происходит

сдвиг в правосознании; возникает иное отношение к суду. Отставание

с судебной реформой больно бьет по идеалам и практике

формирования в России правового государства, демократическим

началам общежития российских граждан.

Но и право формирует правосознание. Если право отвечает со-

циальным потребностям общества, соответствует его идеалам, целям,

тогда правосознание служит опорой правоприменительной

деятельности, основой правотворчества. Право - структурообразу-

ющий фактор для правосознания.

Именно реальное право, а не различные призывно-просветитель-

ские получения, своими лучшими характеристиками социальной

регулятивной системы с наибольшей эффективностью «выкорче-

вывает» реликты старых представлений из правосознания, именно

показательное, разумное использование права формирует новое

необходимое обществу правосознание.

Диапазон здесь весьма велик: от разграничения предметов ведения

между Федерацией и ее субъектами до появления в имущественных

отношениях новых типов договоров, вызванных к жизни социально-

экономическими потребностями конца XX века (лизинга, факторинга,

агентирования, траста и других).

Все это уже не воспринимается как козни неких сил, сознательно

засоряющих русский язык на погибель не очень юридически

образованных государственных деятелей, а есть нормальный процесс

проникновения в экономическую жизнь России новых правовых форм

рыночной экономики. Но, разумеется, перехлесты и здесь приведут не

к восприятию этих новых явлений правосознанием, а, наоборот, к их

отторжению. К сожалению, «терминологическая» иностранная

экспансия становится реальностью и ей надо противопоставить

разумные ограничения там и тогда, где и когда это возможно и

полезно.

Могучие взаимные конструктивные потоки, идущие от право-

сознания к праву и от права к правосознанию, являются реальностью

любого общества. Однако в некоторых исторических условиях может

формироваться и дефектное правосознание, приобретающее

характеристику правового нигилизма.

Эта характеристика действительно отражает дефекты правосознания -

не только противопоставление духа и буквы закона, целесообразности и

законности, но и более глубокие деформации: отрицание правовой

системы и даже необходимости таковой, неподчинение конкретному

закону, неуважение к правоохранительным органам, утверждение, что

цель оправдывает средства и т.п. Зачастую дефекты правосознания

возникают из-за массового незнания и непонимания закона. Особенно

опасно, когда такая ситуация возникает в среде работников средств

массовой информации, тиражирующих свое невежество. Так, в одной из

солидных газет недавно утверждалось, что уже само судебное разби-

рательство бросает тень на участников разбирательства «и должно

побуждать их уйти с высоких должностей», игнорируется приговор

суда, презумпция невиновности - все это для таких журналистов

«темный лес». Раз разбирательство - значит, виноват. Но так ведь и в 30-

е годы считалось - «органы не ошибаются», арестован - значит виноват.

Теперь уже достаточно «судебного

разбирательства».

Нигилистическое отношение, т.е. абсолютное отрицание, фор-

мируется в правовой психологии определенных социальных групп,

индивидов, когда, например, все стражи порядка - это «менты», когда

тюремная жизнь овевается романтикой, ореолом из блатных песен,

когда появляются герои - «воры в законе», авторитеты

преступного мира.

Правосознание может формироваться еще в детстве, когда, на-

пример, мать пугает расшалившегося ребенка милиционером, вместо

того чтобы внушать ему мысль, что милиционер - это его защитник,

помощник.

569

568

Поэтому так важно формировать, используя и искусство, и

средства массовой информации, и иные способы, положительный

образ защитника правопорядка, а не опускаться до массовой дис-

кредитации фигуры полицейского.

Надо отдать должное американскому кино, где, как правило,

полицейский - это защитник вдов и сирот, обиженных и умаленных,

принципиальный борец с мафией, иными преступниками.

Во многих кинокартинах герои-полицейские - это лица негри-

тянского происхождения, и этим также снимаются нелепые расовые,

националистические, шовинистические представления.

Таким образом, правовой нигилизм - это, во-первых, характе-

ристика определенных негативных, деформированных сторон пра-

восознания, это та идеологическая и психологическая часть пра-

восознания, которая резко критически, отрицательно относится к

требованиям уважения и соблюдения права.

Правовой нигилизм противостоит в правосознании требованиям

законности, своему антиподу. Законность в правосознании как раз и

реализуется в идеалах соблюдения и уважения права, в укреплении

правопорядка, в понимании культурной и духовной ценности права.

Но, во-вторых, правовой нигилизм и его антипод - законность -это

не только сфера духовной жизни общества, сфера правового сознания.

Это еще и характеристика определенного реального состояния

общества. Это состояние общества - уже не психологическая, а

социальная характеристика.

Причем правовой нигилизм может достигать таких уровней и

силы, что влечет за собой разрушение правовой системы и право-

творческих, и правоприменительных ее сегментов. Причины пра-

вового нигилизма самые разные. От вполне обоснованных протестов

против тех или иных законов до искусственно созданного неприятия

права вообще, как не нужного социального института.

Так, в России одной из идеологических причин правового ниги-

лизма явилось утверждение об «отмирании» права. И хотя это по-

ложение базировалось на общих представлениях о безгосударственной

организации общества при коммунистическом его устройстве, о

совершенной распределительной системе, где блага будут распре-

деляться « по потребностям » и не понадобится равный масштаб права

для неравных людей, все равно вульгаризированное понимание

«отмирания права» вело к производству, к временным характерис-

тикам существования права, к деформациям правосознания.

И не надо думать, что гипотеза об отмирании права имела в пра-

восознании чисто теоретическое значение. В 1962 году в стране, в

параллель с представлением о построении коммунизма, пышно

расцвели и идеи о решающей роли общественности в борьбе с пра-

вонарушениями. Отдавались «на поруки» преступники, вовсю

работали товарищеские суды с их некомпетентностью и произволом.

В итоге произошло умаление права, расцвели коррупция и иные

противоправные акции, сформировалось нигилистическое отношение

к праву - словом, все то антисоциальное состояние, которое до сих пор

«расхлебывает» российское общество.

Отметим, что слово «нигилист» использовалось в России еще в

середине XIX века. Обозначало оно тех, кто критически относился к

крепостному праву, уродливым самодержавным властям и порядкам.

Нигилизм как отрицание, неприятие быта и особенно нравов

тогдашней России получил воплощение в художественной литературе,

которая выделила и обозначила новый социальный тип в российском

обществе, нигилиста - провозвестника будущих аскетичных и

фанатичных революционеров-народников, большевиков.

Но со временем - спустя сто с лишним лет - нигилизм, нигилисты

исчезли из словарного фонда политического языка и были заменены в

середине XX века на такие наименования соответствующих

социальных типов как диссиденты, шестидесятники. Именно они как

новая социальная группа выступили провозвестниками уже других

действенных персон истории - реформаторов 80-90 годов

XX века.

И только применительно к правовой сфере сохранилось понятие

правового нигилизма, характеризующее, как отмечалось, с одной

стороны определенное состояние общества, а с другой личностные

установки некоторых граждан, социальных групп.

Стоить добавить, что правовому нигилизму в обществе способ-

ствует и этический нигилизм - пренебрежение нравственными

ценностями, традициями, полезными бытовыми привычками. Оба эти

нигилизма развиваются параллельно (коэволюционно) и могут

действительно привести общество к полной деградации. Взаимо-

действие правового и этического нигилизма только начинает раз-

рабатываться в современной теории права и пока можно сделать

только самые общие теоретико-правовые выводы.

Противостоит правовому нигилизму, иным деформациям пра-

восознания такой сложный социальный феномен, как правовая

культура.

Правовая культура - многозначная характеристика одной из

важнейших сторон жизни общества. Это, конечно, более высокая и

емкая форма правосознания.

Правовая культура характеризует уровень правосознания, вклю-

чает степень знания права, на которое опираются исполнительная

570

571

власть, должностные лица, характеризуется она и интенсивностью

убеждений в ценности права. Правовая культура также имеет свою

структуру: профессиональный и традиционно-бытовой пласты.

Высокий уровень правовой культуры - один из признаков правового

государства.

Если правосознание охватывает только духовную жизнь общества,

является только частью общественного сознания, то правовая

культура включает в себя как духовные характеристики, так и

«материальные» придатки права - юридические учреждения, их

организацию, отношения; как роль в обществе права, судебной,

нотариальной, арбитражной и иных систем, так и стиль, культуру их

работы, отношений с гражданами, защиту их законных интересов,

знание и соблюдение законных интересов в обществе; как

соотношение правовой культуры с другими системами общей

культуры - политической, научной, художественной, так и формы

рассмотрения споров в суде, работу законодательных органов и т.п.

В правовой культуре развитого демократического общества су-

дебная власть - это не третья сила, как традиционно считается (первые

две - законодательная и исполнительная власти), а первая власть,

обеспечивающая не только разрешение различных споров, но и

управление многими сферами государственной, общественной и

личной жизни.

Правовая культура складывается синергетически, отражая,

впрочем, уровень, условия существования различных обществ, этапы

цивилизованного развития человечества.

Хотя самопроизвольный характер процессов, связанных с фор-

мированием правовой культуры в обществе, является приоритетным,

одним из условий этого становится также правовое воспитание. Эта

деятельность также весьма широкого диапазона — от собственно

образовательной, разъяснительной работы в школе, вузе, других

структурах до воспитания на собственном опыте. Правовое

воспитание имеет свои формы, объекты, способы, но можно выделить

и несколько первостепенных ценностей. Они-то и предмет особой

заботы при правовоспитательной деятельности. Прежде всего, это

воспитание уважения к Конституции и иным законам. Конечно,

критические подходы и замечания допустимы, а подчас и желательны

даже в этой сфере. Однако уважение к Конституции, ее знание, умение

пользоваться стоят на первом месте. Равно как и уважение к другим

законам.

Уважение к суду - вот что общечеловеческая практика и практика

многих обществ выносит на второе место. Демократия начинается не с

господства большинства, а с учета мнений меныпин-

ства и заботы об их конструктивном сотрудничестве. Начинается

демократия и с умения проигрывать. Длительное время гражданин,

включенный в какие-то споры, при советской власти добивался

«своего», обращаясь последовательно во все более «важные»

инстанции. Все органы партийной и советской власти были забиты,

закупорены жалобами «проигравших».

И только теперь приходит понимание, что если тот или иной спор

решил суд, то демократичнее согласиться с его решением, чем затевать

бесконечную тяжбу путем подачи жалоб «все выше и выше». В

прошлом, в дореволюционной России, был хороший способ оста-

навливать бесконечный поток жалоб. Каждая жалоба должна была

писаться на гербовой бумаге, с жалоб взимался при их подаче гер-

бовый сбор. Воспитание уважения к молодым демократическим

институтам России - институту президентства, Федеральному Со-

бранию - еще одна задача правового воспитания граждан. Словом,

правовое воспитание - это целенаправленная система мер, просве-

тительских образовательных и иных, формирующая установки ува-

жения и соблюдения права, цивилизованных способов решения

споров, профилактики правонарушений. Своим адресатом правовое

воспитание имеет граждан, должностных лиц. С учетом новой важной

социальной роли средств массовой информации особое значение

приобретает правовое воспитание журналистов.

Идеалом правового воспитания является юридический всеобуч.

Однако не следует преувеличивать роль правового воспитания.

Иллюзией является представление, что если всех обучить праву, то

исчезнут правонарушения. Все же главное - это жизненный

юридический опыт каждого гражданина. И если этот опыт расходится

с официальными и неофициальными просветительскими установками,

приоритет будет за жизненным опытом. Не менее важны в правовом

воспитании и качество законодательства, и формы правоприменения, и

соблюдение договорных обязательств, судебная защита прав, свобод и

законных интересов гражданина. Сочетание знания правовых

принципов и разумных конформистских убеждений - мощный фактор

стабильности, упорядоченности в правовой сфере.

572 573

Глава двадцать первая

ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ

Коэволюция права и человека. Понятие личности. Сво-

бода личности и право. Права и свободы человека и граж-

данина, их система. Правовой статус и реальные положе-

ния личности. Личность и законность. Внутригосударствен-

ная и международно-правовая защита прав и свобод чело-

века и гражданина. Государство и личность.

Важная тема теории права возникает из размышлений об идеалах,

о глобальной цели права, его предназначении, его адресате. Ведь

регулировать общественные отношения - это по самому крупному

счету значит служить не только коллективным образованиям, обще-

ству, государству, но, прежде всего, человеку. Создать в конечном

счете правовые условия для благополучия и благосостояния, безопас-

ности и творческого развития, процветания каждого индивида, каж-

дого члена общества и его семьи - эта высокая гуманистическая задача

всегда формулируется, присутствует в таких размышлениях.

Разумеется, когда задумываешься над тем, как она реализуется на

практике, понимаешь как она трудна, порой противоречива, кажется

даже нерешаемоц, особенно в исторических ситуациях, когда право

пытаются использовать для благополучия одних членов общества за

счет других.

И вместе с тем обсудить возможность решения этой задачи, а для

этого описать, объяснить, спрогнозировать взаимодействие права как

целостного социального института и человека - становится

объективно необходимым. Это ведь и одна из актуальных сторон

предмета теории права, о котором речь шла еще в первой главе. Право

и человек - изучение этого взаимодействия,

органично связанного с предметом теории права, позволяет лучше

понять и процессы возникновения права, и его функционирование, и

развитие, а также удивительную коэволюцию (совместную,

параллельную эволюцию) права и человека.

А начинать надо с того, чтобы разобраться в таких понятиях,

используемых в юридических текстах, как человек, гражданин,

индивид, личность, лицо, член общества. О ком идет речь?

574

Прежде всего отметим, что такие понятия не являются продуктом

терминологического произвола, а появились объективно, знаменуя

собой этапы эволюции правовых условий жизнедеятельности и

общежития человека и, соответственно, развития правовых

характеристик эволюции самого человека.

Собственно изучение коэволюционных процессов, как отмечалось

выше, при сопоставлении диалектики и синергетики, входит в

методологию синергетики. Но проявление коэволюционных процессов

в правовой сфере, особенно при рассмотрении взаимодействия права и

человека, - это уже и предмет теории права. Особенно значимым он

оказался при изучении процесса становления личности человека.

Откуда вообще появилось понятие «личность», а затем и понятие

«лицо» (свобода личности, физическое лицо, юридическое лицо)?

Ответ мы находим в глубокой древности, по крайней мере в

верхнем палеолите 20-15 тыс. лет назад, когда в условиях при-

сваивающей экономики человек пользовался маской, «личиной» для

успешной охоты. Использование шкур животных, в том числе чучел,

их морд, в которые наряжался, маскировался охотник, чтобы

незамеченным подкрасться к добыче, получило закрепление в

охотничьей магии, мифах, обрядах. Кроме магического значения,

маски-личины имели еще и очень важное прямое практическое

значение при воспитании и обучении молодого поколения,

начинающих охотников.

Отсюда, кстати, идут все мифы и легенды о перевоплощении

человека в животного, хищника. Например, миф о так называемом

перевоплощении человека в волка, о так называемых вурдалаках,

дошедший и до наших времен.

Отсюда и изображение птицеголового человека (колдуна?) в одной

из пещер в Пиренеях, датируемое 18 тысячелетием. Отсюда и

мифологические образы превращения девушки в лебедя и наоборот

(чудесные сказки, где «ударился оземь и превратился в девицу-кра-

савицу», и даже изумительное «Лебединое озеро» и т.п.).

Маска называлась у славян «личиной», и постепенно личина

переросла в личность, характеризуя уже социальные качества че-

ловека на последующих этапах его общественного развития.

Замечу, что первоначально 4 миллиона лет назад предок человека

появляется как один из биологических видов, постепенно занимая

биологическую нишу крупного всеядного дневного хищника. Он

генетически расходится в своей эволюционной ветви со своими

ближайшими родственниками -шимпанзе, орангутангами и другими

человекообразными обезьянами. Первоначально биологические

различия у «родственников» не очень значительны. Но

575

постепенно биологическая эволюция человека, дав разные его формы

- человека прямоходящего, человека умелого и другие формы

древнего человека (археантропа), - на рубеже 40 тыс. лет назад

формирует кроманьонского человека и прекращает свое действие (по

крайней мере, на том отрезке древа эволюции, который мы можем

наблюдать).

На смену биологической эволюции идет эволюция социальная,

которая также имеет свои различимые этапы и формы. Эта социальная

эволюция получает обозначение как социализация, и именно она

становится интересной для теории права, изучающей взаимодействие,

коэволюцию человека и права.

Социализация характеризуется становлением присваивающей

экономики, а затем ее перерастанием в экономику производящую, с ее

трудовой деятельностью, развитием коммуникаций, информационным

общением, с появлением разнообразных общественных отношений

вокруг собственности, другими чертами цивилизации.

Одновременно идет психологическая эволюция самого человека -

развивается самопознание, выделяется «Я» как результат са-

мопознания, появляется рефлексия. Постепенно в общественном и

индивидуальном сознании складываются архетипы, закрепляющие

положительный коллективный опыт человечества, удерживающие все

то полезное и опасное, что сопровождало биологическую эволюцию

человека. В мифах эти археотипы находят свое воплощение.

Постепенно мифологическое сознание замещается логическим -

человек разумный завершает свою биологическую эволюцию.

Эти процессы идут в параллель с эволюцией права, которая

возникает как социально-регулятивная система, приобретая также все

более развитые, усложненные формы и способы воздействия на

человека.

Социализация - это объективный, самоорганизующийся процесс

становления именно личности человека, определения его социальных

свойств, его правового положения. Уже как личность человек выс-

тупает в имущественных, в семейно-брачных, государственно-власт-

ных отношениях, в научно-технической, духовной, творческой сфе-

рах, в территориальной организации общежития и т.д.

Процесс социализации человека, который продолжается и ныне,

наполняется новыми правами и свободами, обязанностями и от-

ветственностью, демонстрируя организационную, коэволюционную

взаимосвязь права и человека.

Именно в этом специализированном смысле и понимается лич-

ность в современной теории права как средоточие общественных от-

ношений, как общественное существо, наделенное достоинством, во-

лей и сознанием, как итог определенного эволюционного процесса.

Этот смысл понятия «личность» следует отличать от других

подходов к определению личности, когда за основу берутся некоторые

черты, «составляющие» личность, и гиперболизируются,

превращаются в самостоятельные определения личности. Творческая

личность, выдающаяся личность - это примеры иного, функ-

ционального подхода к определению личности.

Таким образом, личность - это социальная характеристика че-

ловека на определенном этапе общественного развития. Это член

общества, наделенный правовым статусом, правосубъектностью,

адресат правового воздействия, участник многообразных обществен-

ных отношений, совокупность и содержание которых определяют его

положение и социальную роль, поведение и духовную жизнь.

Однако для характеристики личности в ее взаимодействии с

другими социальными институтами используются уже иные понятия.

Так, взаимодействие личности и государства еще со времен воз-

никновения городов-государств, становления государственности на

том далеком этапе цивилизации привело к появлению понятия

«гражданин».

«Гражданин» означает принадлежность личности к государству,

определенное взаимодействие гражданина и государства. Иными

словами, гражданин - это личность в ее взаимодействии с госу-

дарством, характеризующаяся системой прав, обязанностей, ответ-

ственности.

Так, например, государство должно охранять «достоинство

личности» (статья 21 Конституции Российской Федерации), и это одно

из узловых, многоплановых обязанностей государства перед

личностью. Кроме понятия «гражданин» используется в праве и

понятие гражданства. Понятие гражданства, производное от понятия

«гражданин», определяет юридическое состояние личности также в

его отношениях с государством, но именно как состояние, имеющее

свой набор взаимных прав и обязанностей и, что очень важно,

возникающее с момента рождения.

Состояние гражданства определяется некоторыми правовыми

системами по принципу «крови» (происхождение от родителей -

граждан государства) или по принципу «территории» (месту рожде-

ния). Оно может в некоторых случаях возникать и при исполнении

юридических процедур приема в гражданство, прекращаться -в

процедурах выхода из гражданства.

Гражданство - это предмет науки государственного (конститу-

ционного) права. Теория права выделяет и изучает в этой сфере лишь

некоторые самые общие черты взаимодействия гражданина и

государства.

576

577

Прежде всего, это обязанность государства перед личностью-

гражданином всегда социально и юридически защищать гражданина,

где бы он ни находился, в какую бы беду ни попал. В частности, такая

обязанность возникла у Российского государства перед теми

миллионами ее граждан, которые после распада СССР оказались за

пределами России, в других государствах. Но и единичного своего

гражданина, оказавшегося за рубежом в беде. Российское государство

также обязано защищать через консульские службы, иным путем,

вплоть до военного в крайних случаях. Даже если этот гражданин

имеет двойное гражданство (специфическая, договорная форма

гражданства), т.е. является гражданином двух государств, каждое из

государств обязано его защищать.

В свою очередь гражданин имеет крупные обязанности перед

государством - законопослушания, защиты государства. Он должен

оберегать доброе имя государства, его целостность, работать на то,

чтобы помогать его процветанию и т.д. И это не позиция так

называемых государственников, приписывающих себе идеи

патриотизма, державности. Нет, это нормальные обязанности граж-

данина перед государством, условие процветания и гражданина, и

государства.

Кроме фигуры гражданина, заключающей в себе взаимные права и

обязанности государства и личности, историческая практика и наука

выделяют и фигуру подданного. Это социальная характеристика

личности, находящаяся, как правило, в отношениях «подчинения -

власти» с определенным типом государства, главным образом

империей.

Возникнув в далекие времена завоеваний и покорении одних народов

другими, когда главной формой отношений личности и государства

был сбор и уплата дани, фигура подданного характеризовала, как

правило, монархические, абсолютистские формы правления.

Обязанности - на одном конце, права - на другом - такова модель

отношений государства и подданного. Впрочем, фигура подданного

выражала отношения между персонифицированным государством в

лице императора (монарха) и личностью. Однако и подданный

сохранял определенный набор прав, впрочем, несравнимый с его

обязанностями.

Понятие гражданина используется еще и для того, чтобы отличать

гражданина одного государства от иностранного гражданина,

поскольку у них разный объем правоспособности, как правило, в

военной и политической сферах - служба в армии, участие в

избирательной системе.

Когда же мы в нормативно-правовом акте встречаемся с понятием

«каждый», то здесь речь идет уже об обобщении в этом по-

нятии гражданина и просто физического лица, человека. В этом

случае не устанавливается каких-либо различий по объему право-

способности между гражданином одного государства и иностранным

гражданином или лицом без гражданства.

Например, в Конституции Российской Федерации в ряде статей

используется понятие «каждый» - «каждый имеет право на

неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,

защиту своей чести и доброго имени» (статья 23). Значит, речь в

данной статье идет вообще о субъекте права, безотносительно к тому -

гражданин он или нет.

Зато статья 33 устанавливает: «Граждане Российской Федерации

имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и

коллективные обращения в государственные органы и органы местного

самоуправления». И ясно, что такое право принадлежит лишь гражданину

России. Также в случае совершения правонарушения гражданин должен

нести юридическую ответственность по законам своего государства. В

отношении же граждан другого государства могут действовать и иные

правила. Так, если он обладает иммунитетом, то, как правило, не несет

ответственности по законам государства пребывания, а отвечает в уста-

новленных случаях по законам своего государства.

И уж-совсем недопустимо при совершении правонарушения

лишать человека гражданства и высылать из страны, как это имело

место в практике нашей недавней отечественной истории.

Зачастую вместо понятия «личность» употребляется понятие

«человек». Речь идет о формуле, часто используемой в декларациях о

правах, свободах человека и гражданина. В данном случае понятие

«человек» используется как высокая социальная характеристика

каждого адресата декларации, как специфическая характеристика

личности.

Когда необходимо различать индивидуального и коллективного

адресата правового воздействия, употребляется, особенно в научных

трудах, понятие «индивид» или «член общества». Впрочем, последние

понятия имеют, главным образом, социальную и количественную

характеристику, а не юридическую.

Понятие личности является динамичным. В наполнении этого

понятия действует принцип историзма: оно наполняется новыми

характеристиками прав и свобод. Проявляется это в таком ценном

свойстве личности, которое определяется как свобода личности.

Свобода личности выражает возможность каждому вести себя в

отношениях с другими личностями так, как это полезно, необходимо,

но при этом не нарушая свободы других личностей. Установление

общего содержания свободы личности, ее меры, ба-

579

578