Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений
Подождите немного. Документ загружается.
регулируются гражданским правом потому, что представляют собой
отношения собственности. Поскольку они строятся как отношения по
восстановлению прежнего состояния, постольку регулирование происходит
по типу защиты права собственности, хотя противоправного нарушения
собственности нет.
Отношения по взысканию имущественных санкций, не связанных с
возмещением имущественных потерь, регулируются гражданским правом
потому, что они являются имущественными по объекту и неразрывно
связаны с отношениями собственности в их динамике, обслуживают
последние, косвенно направлены на их защиту.
Связи по возмещению имущественного вреда, возникшего вследствие
повреждения здоровья или смерти потерпевшего, нельзя признать
отношениями собственности и поэтому в ядро отношений, регулируемых
гражданским правом, они не входят. В литературе обоснованно указывается
на использование дан-
43
O
того вида связи для материального обеспечения нетрудоспособных граждан
1. Тем не менее они регулируются гражданским правом. Решающими
объективными предпосылками этому служат имущественный (по объекту)
характер и сходство данных связей с отношениями, возникающими при
нарушении собственности: в том и другом случаях противоправными
действиями умаляются имущественные возможности лица, восстановление
которых целесообразно произвести за счет субъекта, действовавшего
противоправно. Поэтому правовая форма, созданная для защиты отношений
собственности, оказывается наиболее приемлемой для рассматриваемых
отношений.
Следовательно, во всех трех случаях применения гражданских
вспомогательноправовых институтов к отношениям, лишь сходным со
связями по защите собственности, в той или иной мере проявляется
относительная самостоятельность гражданского права.
6. Своеобразны и общественные отношения, опосредуемые институтами
авторского права, права на открытия, изобретательского права.
Отождествлять в целом эти связи с отношениями собственности
недопустимо: объектами названных отношений служат прежде всего
неимущественные блага, результаты интеллектуального и духовного
творчества.
В первую очередь необходимо отметить сложный характер рассматриваемых
связей. Наряду с неимущественными они включают в себя и имущественные
элементы, связанные с выплатой авторам соответствующих произведений,
изобретений и открытий причитающегося материального вознаграждения.
Строятся они как отношения между имущественно-обособленными лицами,
обладающими имущественно-распорядительной самостоятельностью, и
охватывают движение денежных средств от одних лиц к другим. Результат
духовного творчества не выступает в этой сфере в качестве товара. Тем не
менее отношения по выплате авторам вознаграждения формируются под
общим влиянием товарно-денежных категорий. Прежде всего отношения
складываются под воздействием закона распределения по труду, поскольку
размер вознаграждения зависит от количества и качества затраченного
автором труда. Уже в силу этого имущественным отношениям в данном
случае присущи начала
1 Е. А. Ф л е и ш и ц. Обязательства из причинения вреда и из
неосновательного обогащения. Госюриздат, 1951, стр. 184—185; В. Т. С м и р
н о ч. Гражданская ответственность государственных предприятий за
причинения увечья или смерти работникам. Госюриздат, 1957, стр. 10; Н. С.
Малеин. Право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца.
Изд-во ВЮЗИ, 1958, стр. 10—28; С. С. Алексеев. Предмет советского
социалистического гражданского права. Стр. 140—142.
44
O
эквивалентности 1. Кроме того, отношения по выплате вознаграждения
испытывают на себе и воздействие закона стоимости, так как размер
вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения
определяется в зависимости от экономического или иного положительного
эффекта, получаемого от их использования.
Хотя вознаграждение автору есть вознаграждение за труд, а отношения по
выплате складываются под воздействием закона распределения по труду, они
не регулируются нормами трудового права, так как формируются
обособленно от трудовых отношений.
Итак, с одной стороны, отношения по выплате вознаграждения обладают
чертами отношений собственности в динамике, а с другой—не
трансформируются в иной вид связей, требующих регулирования
посредством норм трудового права. Имеются, следовательно, объективные
предпосылки для регулирования данных отношений гражданским правом.
Необходимо, однако, выяснить возможность применения
гражданскоправовой формы к неимущественным отношениям, с которыми
неразрывно связаны рассмотренные имущественные отношения. Рассмотрим
вкратце отношения на примере той группы, которая регулируется авторским
правом. Лицо, создавшее произведение, например, художественной
литературы, становится участником отношения, возникающего между ним и
обществом в целом. Суть данной связи сводится к тому, что лицо, создавшее
произведение, обладает возможностями, которые не принадлежат никому
более. Он считается автором, лишь он может связывать данное произведение
со своим именем, решать судьбу произведения, от него зависит признание
произведения завершенным и принятие решения об обнародовании, автору
гарантируется неприкосновенность его произведения. Таким образом,
нетрудно заметить, что хотя результат творческой деятельности не является
материальным благом и по поводу его не возникают отношения
собственности, общественные связи, устанавливающиеся между автором и
всеми другими лицами, имеют с отношениями собственности сходные черты.
Отношения характеризуются своеобразным состоянием «присвоенности»
произведения автору. Он обладает распорядительной самостоятельностью
применительно к своему произведению, что позволяет автору решать судьбу
произведения как своими собственными действиями и усмотрением
(переделывать произведение, вносить в него любые изменения и др.), так и
установлением
1 К. Маркс, характеризуя распределение предметов потребления по труду,
подчеркивает, что «здесь господствует тот же принцип, что и при обмене
товарными эквивалентами: известное количество труда в одной форме
обменивается на равное количество труда в другой» (К. Маркс и Ф. Энгельс..
Соч., т. 19, стр. 19).
45
O
конкретных отношений с другими лицами (например, путем заключения
издательского договора).
Отмеченная близость рассматриваемых неимущественных связей с
отношениями собственности служит решающим фактором,
определяющим .пригодность для их регулирования гражданскоправовой
формы 1.
Включение неимущественных отношений, возникающих по поводу
результатов творческой деятельности людей, в предмет гражданского права
не может быть объяснено одной только неразрывной связью их с
отношениями имущественными, хотя и этот фактор имеет определенное
значение. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом,
связаны с многими другими отношениями, например, по планированию
распределения материальных благ между социалистическими
организациями. Однако отмеченное не служит основанием включения в
предмет гражданского права всех вообще отношений, связанных с ядром
предмета гражданского трава.
Таким образом, регулирование гражданским правом отношений,
возникающих по поводу результатов творческой деятельности, имеет своими
причинами, с одной стороны, относительную самостоятельность
гражданского права, а с другой—наличие в отношениях объективных
предпосылок распространения на них гражданскоправовой формы.
7. Вопрос о том, входят ли в предмет гражданского права личные
неимущественные отношения, не связанные с имущественными и
складывающиеся по поводу таких неимущественных благ, как имя, честь,
достоинство, является в литературе спорным. О. С. Иоффе, исходя из того
факта, что гражданское право лишь охраняет отношения по поводу
названных благ, но не регулирует их, полагает, что указанные отношения не
входят в предмет гражданского права подобно тому, как не входят в предмет
уголовного права разнообразные связи, им охраняемые2. С такой позицией
можно согласиться лишь с некоторыми оговорками. Прежде всего само
регулирование понимается многими авторами не только как организующее
воздействие на отношения, но и как их охрана. При таком широком
понимании регулирования, которое, по признанию О. С. Иоффе,
используется и законодателем в ст. 1 Основ гражданского законодательства,
и в ст. 1 ГК РСФСР, в предмет регулирования входят и охраняемые
отношения. Даже если исходить "из более узкого, буквального смысла
термина «регули-
O
1 Наличие объективных предпосылок гражданскоправового регулирования в
самих рассматриваемых отношениях видят С. С. Алексеев и С. Н. Братусь (С.
С. Алексеев, указ. соч., стр. 155—159; С. Н. Братусь, указ. соч., стр. 96—98).
2 О. С. Иоффе. Советское гражданское право. «Юридическая литература»,
1967, стр. 11—12.
O
рование», то и в этом случае нельзя рассматриваемые отношения оставлять
целиком за пределами предмета гражданского права. Подобно тому, как
уголовное (право регулирует общественные отношения, возникающие в
связи с совершением преступления и применением наказания, гражданское
право регулирует отношения, .которые возникают при посягательстве против
чести и достоинства лица, т. е. регулирует отношения по охране чести и
достоинства.
Гражданское право используется не только для охраны чести, достоинства
лиц, но и жизни, здоровья гражданина. Однако охрана жизни и здоровья
происходит не прямо, а опосредованно, осуществляется через регулирование
имущественных отношений, обеспечивающих возмещение имущественного
вреда, связанного с причинением вреда личности 1. Поэтому отношения по
поводу прямой охраны таких благ, как жизнь, здоровье граждан, не входят в
предмет гражданского права.
Защита же чести, достоинства осуществляется гражданским правом
непосредственно (ст. 7 Основ гражданского законодательства) путем
принятия мер к их прямому восстановлению. В силу этого отношения по
защите чести и достоинства входят в предмет гражданскоправового
регулирования.
Отношения, складывающиеся по поводу личных неимущественных благ,
являются предметом не только гражданскоправовой, но и уголовноправовой,
административноправовой охраны. Возникают вопросы, почему других,
более «сильных» средств охраны рассматриваемых отношений оказывается
недостаточно, чем обусловлена необходимость и возможность прямой
гражданскоправовой защиты отношений по поводу чести, достоинства и
невозможность этого применительно к отношениям по поводу жизни,
здоровья граждан.
Жизнь, здоровье, имя, честь, достоинство человека—блага, неразрывно
связанные с личностью их носителя. Такие блага, как честь, достоинство,
содержат в себе социальную оценку личности и индивидуализируют ее.
Отношения, складывающиеся между носителем перечисленных благ и
другими субъектами, имеют сходство с отношениями собственности.
Посредством тех и других за человеком закрепляются блага (в одном случае
— имущественные, в другом—неимущественные), причем и те, и другие
отношения складываются как состояние «присвоенности» благ личности.
1 М. М. А г а р к о в Предмет и система советского гражданского права.
«Советское государство и право», 1940, № 8—9, стр. 68; А. В. Венедикте в. О
системе Гражданского кодекса СССР. «Советское государство и право»,
1954, № 2, стр. 27; И. Б. Н о в и ц к и и, Л. А. Лун ц. Общее учение об
обязательстве. Госюриздат, 1950, стр. 197; С. С. Алексеев. Предмет
советского социалистического гражданскогс права. Стр. 151—153.
47
O
С. С. Алексеев видит сходство рассматриваемых отношении и отношений
собственности в том, что те и другие представляют собой определенное
состояние лица, причем первые—общественное состояние, а вторые—
имущественное1. Если имущественное состояние нуждается в правовом
регулировании и в своем обычном выражении и тогда, когда оно нарушается,
то общественное состояние лица, связанное с обладанием такими
неимущественными благами, как жизнь, здоровье, честь, достоинство, в
регулировании в целом не нуждается, да и урегулировано быть не может. Но
если происходит нарушение состояния, связанного с обладанием названными
благами, возникает необходимость вмешательства закона, поскольку в
противном случае принадлежность благ личности не была бы обществом
обеспечена.
Вот здесь-то и лежит ключ к разгадке того, почему гражданское право
используется для защиты отношений по поводу личных неимущественных
благ, однако не всех, а лишь некоторых. Если общественное отношение по
поводу личного неимущественного блага представляет из себя состояние
«принадлежности» этого блага определенному лицу, то в случае нарушения
должно быть обеспечено восстановление этого состояния. Именно такова
гражданскоправовая защита, сложившаяся для охраны отношений
собственности. Говоря о необходимости восстановления при посягательствах
против чести и достоинства условий, обеспечивающих обществу
возможность правильной оценки личности, О. С. Иоффе справедливо
указывает, что «нормы гражданского права вполне приспособлены к
разрешению подобной задачи, ибо специфика метода гражданскоправовой
охраны социалистических общественных отношений как раз и заключается в
обеспечении восстановления нарушенных прав» 2.
Восстановление же общественного отношения, выражающегося в
«принадлежности» лицу таких благ, как жизнь, здоровье, невозможно.
Следовательно, гражданскоправовое регулирование отношений, связанных с
личными неимущественными благами, с одной стороны, служит
свидетельством относительной самостоятельности права, с другой — оно
имеет своей основой известное сходство этих отношений с отношениями
собственности, что и обусловливает пригодность для них
гражданскоправовой защиты.
8. Изложенное относительно предмета гражданского права приводит к
следующим выводам.
Во-первых, в составе отношений, регулируемых данной отраслью права,
преобладают имущественные отношения.
1 С. С. Алексеев, указ. соч., стр. 153—154.
2 О. С. Иоффе. Гражданскоправовая охрана интересов личности в СССР.
«Советское государство и право», 1956, № 2, стр. 65.
48
O
Поэтому можно утверждать, что в отличие от других отраслей права, в
которых имущественный элемент занимает большее или меньшее, но не
определяющее положение, гражданское право в целом является той
отраслью, которая предназначена для регулирования имущественных
отношений. Подобный вывод может быть сделан, кроме гражданского, лишь
применительно к земельному праву, которое также регулирует
имущественные отношения как по объекту, так и по содержанию.
Неимущественные отношения в составе предмета гражданского права имеют
сравнительно небольшой удельный вес. И хотя социальное значение данных
отношений велико и они обусловливают наличие в гражданском праве
специфических элементов, в целом не эти отношения формируют метод
регулирования данной отрасли права.
Во-вторых, имущественные отношения, составляющие предмет
гражданскоправового регулирования,—это отношения собственности как
таковые.
Земельное право регулирует отношения в большинстве своем
имущественные, поскольку они складываются по поводу материального
блага — земли — и по содержанию представляют собой отношения
собственности. Однако имущественные отношения, регулируемые
земельным правом, отличаются своими особыми чертами и поэтому в состав
предмета социалистического гражданского права не входят.
Особенность отношений, опосредуемых земельным правом, определяется
тем, что земля—объект исключительной собственности государства.
Вследствие этого земля не выступает объектом товарно-денежных
отношений. Распоряжение землей осуществляется только государством в
лице соответствующих органов, которые выделяют земельные участки
организациям и гражданам в их владение и пользование. Таким образом,
имущественные отношения по передаче земельных участков складываются
как властно-организационные отношения. Отмеченный характер отношений
динамики сказывается на связанных с ними отношениях по владению и
пользованию землей субъектами, которым она выделена. «Имущественная
обособленность участников поземельных отношений имеет иное содержание,
чем имущественная обособленность участников гражданских
правоотношений»1. В данном случае имущественная обособленность не
достигает степени имущественно-распорядительной самостоятельности,
поскольку субъекты пользования землей не могут ею распоряжаться.
Имущественные отношения по владению землей видоизменяются под
воздействием властно-организационных связей, через которые государство
осуществляет свои права собственника земли, и поэтому оказываются
неподверженными гражданскоправовому регулированию.
В-третьих, неимущественные отношения, которые регулируются
гражданским правом, имеют сходные черты с имущественными
отношениями и в то же время в них отсутствуют такие признаки, которые
исключали бы возможность применения к ним гражданскоправовой формы.
Изложенное позволяет сделать вывод, что предметом гражданского права
являются отношения собственности, т. е. отношения по владению, поль-
1 С. Н. Братусь, указ. соч., стр. 118.
O
зованию и распоряжению имуществом, не осложненные и не измененные
другим видом общественных отношении, а также неимущественные
отношения, которые в силу определенного сходства с отношениями
собственности требуют тех же правовых приемов, что и имущественные
отношения.
9. Формулировка, в соответствии с которой гражданское право регулирует
имущественные отношения, складывающиеся как товарно-денежные,
нуждается в коррективах. Она, во-первых, приводит к сужению
действительного предмета гражданского права, поскольку оставляет за
пределами последнего отношения собственности в их статике. Во-вторых,
затрудняет установление причин регулирования гражданским правом
неимущественных отношений, которые нетождественны с товарно-
денежными связями, но имеют сходные черты с отношениями собственности
в их статике, вследствие чего регулирование тех и других производится
аналогичными приемами. В-третьих, не позволяет уяснить в полной мере
объективные корни приемов гражданско-правового метода регулирования,
обусловливает несколько односторонний подход к нему.
В то же время следует со всей силой подчеркнуть большую научную
ценность, вывода о регулировании гражданским правом товарно-денежных
отношений. Отношения собственности в их внешней динамике, если они не
выступают структурным элементом других связей, это в условиях
социализма и есть, главным образом, товарно-денежные отношения. По
данному признаку отношения собственности в их динамике как предмет
гражданского права могут быть в целом отграничены от предмета иных
отраслей. Существование товарных связей во всех общественно-
экономических формациях (со времени первого общественного разделения
труда и до наших дней) придает отношениям собственности новый признак:
возможность распоряжения собственником его имуществом как товаром.
Конечно, отношения собственности сами по себе характеризуются чертами,
типичными для предмета гражданскоправового регулирования, прежде всего
имущественно-распорядительной самостоятельностью субъектов, ибо
собственность независимо от товарно-денежных связей означает наделение
лиц монопольной возможностью владения, пользования, распоряжения (в
нетоварной форме) имуществом по своему усмотрению.
Однако существование товарно-денежного обмена усиливает те черты
отношений собственности, которые обусловливают формирование
гражданскоправового метода, придает последнему дополнительные
специфические признаки.
Именно необходимость использования при социализме товарно-денежных
категорий является причиной закрепления го-
50
O
сударственного имущества за предприятиями и объединениями в их
оперативное управление и таким образом расширяет сферу
гражданскоправового регулирования.
10. Гражданское право современных империалистических государств также
регулирует отношения собственности. И на этом его сходство с
социалистическим гражданским правом по предмету заканчивается.
Советское гражданское право отличается от гражданского права
капиталистических государств в такой точно степени, в какой отношения
собственности социализма отличаются от отношений собственности
капитализма. Предмет регулирования определяет дифференциацию в праве
не только в пределах одной правовой системы, но и в неизмеримо большей
степени между различными правовыми системами. Разная сущность
отношений собственности в капиталистическом и социалистическом
обществах определяет принципиальные различия в классовой структуре
общества, классовом содержании права, а также глубокие различия в
правовых системах социалистического и капиталистического общества по
формам воздействия на регулируемые отношения, по внутренней структуре
права и соотношению методов правового регулирования.
Основное различие социалистического и капиталистического гражданского
права по предмету состоит в том, что если отношения собственности
капиталистического общества характеризуются частным присвоением
средств производства, а следовательно, и результатов производства, то
социалистическая собственность впервые в истории классового общества
означает общественное присвоение основных средств производства и
результатов общественного производства.
Частное присвоение средств производства обусловливает существование
частного интереса к извлечению прибыли за счет эксплуатации чужого
труда. Гражданское право капиталистического общества охраняет частное
присвоение и обеспечивает правовыми средствами удовлетворение
частнокапиталистических интересов. Поэтому в отличие от тех отраслей
буржуазного права, которые используются для защиты интересов
господствующего класса в целом, гражданское право непосредственно как по
охраняемым интересам (интересы частного собственника, а через них
интересы класса капиталистов в целом, а не наоборот, что характерно для
публичного права), так и по форме юридического воздействия относится к
праву частному. Присущее периоду империализма и особенно усилившееся в
последнее время вмешательство капиталистического государства в
экономические отношения не меняет характера современного буржуазного
гражданского права, поскольку государственное вмешательство не
затрагивает основы частного права — отношений частной собственности и
направленности капитали-
O
стического производства на извлечение прибыли путем присвоения
результатов чужого труда. Отмеченное предопределяет классовую
ограниченность целей буржуазного государства и права, невозможность
использования их в интересах общества в целом.
Социалистическое гражданское право по предмету регулирования не может
быть признано частным. Прежде всего оно не является таковым потому, что
регулирует отношения общественной социалистической собственности.
Осуществляемое на базе этой собственности производство характеризуется:
а) особой направленностью—подчинением его задачам удовлетворения
потребностей общества в целом и всех его членов; б) общественным
присвоением результатов производства с последующим распределением по
труду благ для индивидуального потребления. На данной основе при
социализме в экономической сфере складываются общественные интересы,
удовлетворению которых служит советское гражданское право.
Общественное присвоение при социализме, однако, не означает, что оно
осуществляется исключительно обществом в целом. Кроме общенародного
присвоения, осуществляемого в рамках государственной собственности,
происходит присвоение материальных благ коллективами кооперативных и
общественных организаций на основе их собственности. Указанное
обстоятельство предопределяет существование имущественных интересов
коллективов названных организаций. Наделение вследствие хозрасчетного
ведения хозяйства государственных предприятий и объединений
обособленным имуществом, а также зависимость оплаты труда коллектива
рабочих и служащих от экономических результатов деятельности