Внешнеэкономическая деятельность
Финансово-экономические дисциплины
  • формат rtf
  • размер 139,89 КБ
  • добавлен 1 апреля 2015 г.
Сафоненков П.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 О таможенном тарифе (постатейный)
М.: Деловой двор, 2015. - 144 с.
Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон), являющийся одним из источников таможенного права, был принят в 1993 году. Еще в ранних редакциях Закона отмечалась его важная особенность - по всем основным параметрам таможенно-тарифного регулирования он переносит в российское законодательство общепринятые международные стандарты, выработанные в рамках ГАТТ/ВТО .
Отметим, что "эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования - неотъемлемое условие проведения Россией активной и целостной таможенной политики, а также решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов" .
Стремление Российской Федерации к укреплению положения в мировой экономике и системе международных экономических отношений посредством унификации таможенного законодательства с общепринятыми нормами и принципами международно-правового регулирования мировой торговли было очевидным. С момента принятия Закона список редактирующих его документов (федеральных законов) приблизился к сорока. В действующей редакции Закона признаны полностью утратившими силу 27 из 38 статей.
Так, с 1 июля 2006 г. утратили силу статьи Закона о специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах и процедуре их применения (ст. 8 - 11) в связи с дублированием положений этих статей в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Признаны утратившими силу статьи о правах и обязанностях декларантов и таможенников (ст. 15, 16), о начислении, уплате и взимании пошлины (ст. 17), а также весь раздел V Закона ("Определение страны происхождения товара") в связи с регламентированием данных вопросов нормами ранее действовавшего Таможенного кодекса РФ, принятого в 2003 г., и другие.
Таким образом, в связи с существенными изменениями таможенного законодательства, образованием Таможенного союза, в действующей редакции Закона признаны полностью утратившими силу положения статей: 2 ("Таможенный тариф"), 7 ("Особые пошлины"), 8 ("Специальные пошлины"), 9 ("Антидемпинговые пошлины"), 10 ("Компенсационные пошлины"), 11 ("Процедура применения особых видов пошлин"), 12 ("Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации"), 13 ("Дополнительные положения, относящиеся к таможенной стоимости ввозимых товаров"), 14 ("Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации"), 15 ("Права и обязанности декларанта"), 16 ("Права и обязанности таможенного органа"), 17 ("Начисление, уплата и взимание пошлины"); раздела IV ("Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации"), раздела V ("Определение страны происхождения товара"); статей: 37 ("Предоставление тарифных льгот"); 38 ("Международные соглашения"). В настоящее время данные вопросы регулируют как Таможенный кодекс Таможенного союза, соглашения государств - участников Таможенного союза, так и нормы национального законодательства.
Сейчас в Законе закреплены такие институты таможенно-тарифного регулирования, как ставка таможенной пошлины, тарифные льготы, тарифные преференции и тарифные квоты.
Понимая важность таможенного тарифа для государства, отметим, что к функциям таможенного тарифа относят фискальную, протекционистскую, преференциальную, статистическую, балансировочную и контрольную функции, из которых основными, как правило, считают протекционистскую - как средство защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции и фискальную - как источник поступления средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны функции.
Комментарий подготовлен с учетом всех изменений в государственном регулировании внешнеторговой деятельности по состоянию на 10 апреля 2015 года.