Алиев С.М. История Ирана. XX век

Подождите немного. Документ загружается.

помощь и поддержку США. Весной 1961 г. во время встречи с

шахом специальный посланник президента США А. Гарриман дал

понять Мохаммед Резе, что для стабилизации положения в Иране

необходимы определенные перемены, в частности налоговая ре-

форма и хотя бы для видимости демократизация общественно-

политической жизни страны. Дж. Кеннеди не желал увеличивать

финансовую и военную помощь Ирану для модернизации и ук-

репления его вооруженных сил, тогда как шах именно это считал

своей первостепенной задачей. Эти вопросы стали основным

предметом переговоров во время поездки шаха в США, состояв-

шейся позднее, в апреле 1962 г. [33].

Валютно-финансовый и последовавший за ним политический

кризис, неспособность правящих кругов добиться политической

стабильности и, наконец, отказ США расширить прямую поддер-

жку режиму - все это свидетельствовало о приближении крити-

ческой полосы для правящей верхушки Ирана и, прежде всего,

для самого шаха. Осознав, что на прежней социальной базе, без

подлинных перемен в экономике и политике, сохранить в своих

руках власть невозможно, шах и его окружение из числа старой

аристократии и крупной буржуазии решили безотлагательно при-

ступить к осуществлению реформ, идея которых ранее исполь-

зовалась в основном в целях социальной демагогии и манипули-

рования общественным мнением.

6.5. Американское вмешательство и аграрная реформа

Появлению новых веяний в иранской политике в известной

степени способствовали внешние факторы, в частности июльская

революция 1958 г. в Ираке, государственный переворот 1960 г. в

Турции и усиление националистических тенденций в политике

Египта. Большое значение имела, разумеется, и позиция прави-

тельства США, которое прямо поставило перед иранской верхуш-

кой вопрос о необходимости проведения в стране перемен, спо-

собных вывести страну из политической нестабильности и

предотвратить углубление леводемократического движения, или,

как они говорили, «рост коммунистической угрозы». В этом кон-

тексте появление на политической арене доктора Али Амини,

которому шах после смещения Дж. Шарифа-Имами поручил

(6 мая 1961 г.) возглавить правительство, было симптоматично.

Амини был опытным политическим деятелем. В качестве

министра финансов в 1954 г. он вел переговоры и подписал от

имени иранского правительства соглашение о нефти с руководи-

телями МНК. Затем в течение ряда лет Амини возглавлял иранское

посольство в США, где установил дружественные связи с семей-

ством Кеннеди. Администрация президента Дж. Кеннеди имела

непосредственное отношение к назначению А. Амини. Так, амери-

канский посол в Иране в 1966-1969 гг. А. Мейер в октябре 1977 г.

признал, что по указанию Д. Кеннеди помощник президента по

национальной безопасности Ю. Ростоу в 1961 г. Разработал план

вмешательства в иранские дела. Главное место в нем было отве-

дено назначению А. Амини главой иранского кабинета. В случае

принятия шахом данного предложения правительство США обе-

щало предоставить Ирану заем на сумму 35 млн. долл. [34].

Новый премьер сразу же вступил в негласные переговоры с

представителями Национального фронта. Но либеральные лиде-

ры отказались от сотрудничества с правительством, требуя прове-

дения свободных выборов в парламент.

Продолжая контакты с умеренными буржуазными оппозици-

онерами, новый премьер уделил основное внимание социально-

экономическим проблемам. Началась подготовка к осуществле-

нию буржуазных реформ, призванных содействовать смягчению

социально-экономических проблем. Важнейшим пунктом прави-

тельственной программы был план безотлагательного проведения

аграрной реформы. К началу 60-х годов в иранских деревнях

проживало более 70% населения страны. Архаичные полуфео-

дальные отношения были главным препятствием на пути разви-

тия производительных сил в сельском хозяйстве. Структурный

кризис, переживаемый сельскохозяйственным производством, вы-

глядел особенно резким на фоне относительно быстрого расши-

рения капиталистического предпринимательства в городе. Поме-

щики-абсентеисты, составлявшие большую часть крупных земле-

владельцев, все меньше внимания обращали на свои земли, пред-

почитая вкладывать деньги в городской бизнес, в частности, в

сделки с земельными участками в городской черте, цены на кото-

рые стремительно росли. Представители аристократических кла-

нов принимали активное участие в развитии банковского дела.

В то же время ухудшение материального положения крестьян, в

большинстве своем безземельных арендаторов, в 50-х годах по-

служило причиной быстрого увеличения их миграции в города,

22 Зак. 65

вызвав тем самым чрезмерный по иранским масштабам рост без-

работицы. Страна, в которой абсолютное большинство населения

был занято в сфере сельскохозяйственного производства, из года

в год увеличивала импорт продовольствия, несмотря на то что

потребление продуктов питания на душу населения в Иране было

одним их самых низких в мире.

Прекрасно понимая, что крупные землевладельцы и выражав-

шие их интересы политические деятели, неизменно составлявшие

большинство в парламенте, будут активно бороться против всяко-

го законопроекта, хоть как-то затрагивавшего их интересы, прави-

тельство объявило, что новые выборы в парламент состоятся лишь

после реформы избирательной системы. Решение же отсрочить

выборы давало правительству возможность разработать проект

аграрной реформы и приступить к ее реализации без одобрения

парламентом. Отсрочка выборов также была вызвана опасениями

властей, что в случае немедленного проведения новых выборов

оппозиционно настроенные буржуазные и мелкобуржуазные груп-

пировки получат поддержку широких слов трудящихся.

А. Амини включил в состав своего кабинета в качестве ми-

нистра сельского хозяйства Хасана Арсанджани, либерального

политического деятеля, убежденного сторонника перестройки аг-

рарных отношений посредством буржуазных реформ, в то же

время он был известен своим близким сотрудничеством в сере-

дине 40-х годов с прозападной группировкой А. Кавама [35].

Вскоре был подготовлен проект нового закона об аграрной ре-

форме. 14 января 1962 г. закон был утвержден шахом. Он во мно-

гом отличался от закона, принятого меджлисом в 1960 г. Новый

закон ограничивал размеры крупного землевладения землями од-

ной деревни, устанавливал сумму компенсации, которую поме-

щики должны были получить на земли, попадавшие под действие

закона, предоставлял арендаторам право приобретения излишков

помещичьих земель и, наконец, оговаривал в качестве обязатель-

ного условия для приобретения земельного участка вступление в

сельскохозяйственный кооператив. Официально он был назван

«дополнением» к принятому в 1960 г. закону об аграрной реформе.

Одобрив закон об аграрной реформе, противоречивший инте-

ресам крупных полуфеодальных помещиков-абсентеистов, шах,

несомненно, шел на известный риск. Впрочем, к началу 60-х

годов он мог позволить себе подобный шаг без особых опасений.

Крупные землевладельцы-помещики, представители старой арис-

тократии и верхушка полукочевых племен, высшее шиитское ду-

ховенство и богатые купцы - были в совокупности той общест-

венной силой, которая во имя своих экономических и полити-

ческих интересов всемерно содействовала укреплению власти

двора. К началу 60-х годов шах стал обладателем почти» неогра-

ниченной личной власти. Под его непосредственным контролем

находился командный состав армии, полиции, жандармерии. Под

его личным руководством функционировали САВАК и другие

спецслужбы. К тому же США как наиболее влиятельная внешняя

сила активно способствовали популяризации идеи о неизбежнос-

ти проведения аграрной реформы. В действительности без про-

капиталистической аграрной реформы было невозможно преодо-

леть затяжной структурный кризис в иранской деревне. Шаху как

крупнейшему землевладельцу еще в 50-х годах пришлось рас-

продать часть своих земель крестьянам, арендаторам. На этом он

нажил известный политический капитал.

Вот почему правящие классы в основной массе понимали

неизбежность аграрной реформы. В этом отношении весьма ха-

рактерна позиция аристократии, которая со времени революции

1905-1911 гг. проявляла способность выживать в самых сложных

ситуациях и даже пользоваться ими в своих интересах. Многие

представители старинных аристократических родов, владевшие

десятками деревень, активно поддержали план проведения аграр-

ной реформы. К их числу принадлежали сам премьер-министр

А. Амини и сменивший его на этом посту Асодолла Алам. Оба они

настойчиво призывали своих собратьев по классу понять необхо-

димость реформы. Опытный политик, Али Амини достаточно от-

кровенно сформулировал свою жизненную философию. Обраща-

ясь к крупным землевладельцам, он предлагал им добровольно от-

дать часть своего богатства, с тем чтобы не лишиться всего.

Важно в этой связи заметить, что закон об аграрной реформе

не содержал «крайних» мер в отношении крупных землевладель-

цев. Излишки земельной собственности помещиков не экспро-

приировались, а подвергались отчуждению за выкуп. Они приоб-

ретались государством, которое затем перепродавало их бывшим

арендаторам этих участков. Одновременно власти помогали быв-

шим крупным землевладельцам направлять свои средства в про-

мышленность и банковское дело, содействовали их превращению

22*

323

в капиталистов. Следует обратить внимание еще на одно обстоя-

тельство: ни закон 1962 г., ни последующие законы не касались

крупных собственников, обрабатывавших свои земли с помощью

сельскохозяйственных машин и наемных рабочих. Не попадали

под действие реформы также фруктовые сады.

Согласившись на проведение реформ, прежде всего аграр-

ной, шах не сразу решился подчинить их осуществление своим

личным политическим интересам. Однако действия ряда членов

правительства (А. Амини, X. Арсанджани), которые в публичных

выступлениях порою пытались приписать аграрную реформу соб-

ственной деятельности, вызвали у шаха серьезное опасение.

В частности, беспокойство шаха усилилось из-за некоторых по-

литических «провокаций» А. Амини и его сторонников. Амбиции

А. Амини непосредственно были связаны с теми сдвигами в по-

литике США в отношении Ирана, которые проявились после

выборов в начале 1961 г. нового президента. В этот период шаху

пришлось выдержать одно из самых серьезных испытаний в

борьбе за сохранение своего трона.

25 мая 1961 г. в своем известном выступлении Дж. Кеннеди

выдвинул тезис, что военная помощь США не в состоянии обес-

печить стабильность в тех слаборазвитых странах, где их лидеры

не обращают должного внимания на такую важную проблему,

как социальная. Он говорил о необходимости осуществления кар-

динальных социальных реформ в этих странах. Указанное заявле-

ние было воспринято многими представителями тегеранской эли-

ты как критика в отношении шаха и его окружения.

Характерно, что в этот период в иранской столице вдруг

начала функционировать группа, называвшая себя «сторонника-

ми республики». Ее члены распространили листовки антимонар-

хического содержания. В них, в частности, приветствовались дей-

ствия студентов тегеранского университета, которые «побили

предателя Эгбаля, т. е. слуги шаха, сторонника прогнившего

монархического режима, ... вынудив его убраться с территории

университета» [36]. Опубликовавшие этот документ, обнаружен-

ный в архиве САВАКа, исследователи ИРИ уверены в том, что

вопрос об отстранении шаха от верховной власти и установлении

в Иране республики «раскручивался» официальными представи-

телями и агентами США.

Правительства Западной Германии, Франции и, особенно,

Великобритании активно выступали за сохранение в Иране шах-

ского режима, рассматривая его одним из главных оплотов Запа-

да в регионе.

Как было подчеркнуто, А. Амини был «выбором» Дж. Кенне-

ди. Его кандидатуру шаху пришлось одобрить под давлением

США. В то же время он не собирался уступать пальму первенства

в проведении реформ А. Амини, представителю рода Каджаров.

При активном участии своих сторонников и советников ему уда-

лось задумать и успешно реализовать план по отстранению Ами-

ни от власти.

Документальные материалы и свидетельства ряда иранских

общественных деятелей позволяют установить, что со времени

вступления в должность главы правительства А. Амини против

него была начата тайная политическая операция. Но характерно,

что первостепенной целью этой акции было возрождение и упро-

чение личной власти Мохаммед-Резы Пехлеви, в дееспособность

которого американский президент первоначально не верил.

Основную роль в осуществлении этой «тихой» политической

операции сыграли служащие ЦРУ и госдепартамента. С ними

активно сотрудничали разведслужбы Великобритании и их иран-

ские агенты. Путем всевозможных политических интриг сторон-

никам шаха удалось внушить американскому руководству, что

какой-либо альтернативы шахскому режиму нет и пока быть не

может, особенно с учетом возраставшей угрозы коммунизма в

Иране. При этом в средствах массовой информации сильно пре-

увеличивалась антимонархическая деятельность партии Туде и

советских спецслужб. Особое внимание уделялось вопросу о яко-

бы существовавшем тесном сотрудничестве иранской националь-

ной буржуазной оппозиции с «коммунистами» [37]. Наиболее ини-

циативными исполнителями разработанного сценария данной по-

литической кампании по дискредитации Амини явились А. Алам,

Шапурджи, братья Рашидян, генерал X. Фардуст, полковник аме-

риканской разведки Г. Ятсевич, Мир Ашрафи и другие [38].

О той значительной роли, которую играли сотрудники ЦРУ в

иранской политике начала 60-х годов, в частности об этой опера-

ции, имеются весьма любопытные свидетельства в мемуарах

А. Эбтехаджа. Упомянутый Г. Ятсевич, бывший в те годы глав-

ным представителем ЦРУ в Иране, от имени американского руко-

водства два раза встречался с иранским деятелем. Первый раз он

предложил ему занять пост министра финансов в правительстве

'Алама. Эбтехадж, по его словам, отказался. Второй раз, когда

американский полковник по поручению своего правительства

предложил ему возглавить правительственный кабинет, Эбте-

хадж согласился. Однако выдвинул несколько условий. Но Г. Ят-

севич больше не появился [39].

В результате упомянутой политико-пропагандистской акции

президент Дж. Кеннеди полностью отрекся от своих идей относи-

тельно упразднения монархии и шахского режима в Иране. Были

преданы забвению планы образования в стране «демократичес-

кой республики». Руководство США активно поддержало шаха и

поощрило его намерение лично возглавить кампанию по рефор-

мам. Однако шаху было предложено осуществить полный захват

власти «не совсем открыто» (в закамуфлированной форме) [40].

Во всей этой истории немалая роль принадлежала шаху, сумев-

шему зарекомендовать себя, в частности во время ноябрьского

визита 1962 г. в США, как ловкого политика и твердого сторон-

ника Америки.

Важным инструментом в борьбе шаха за ослабление позиций

А. Амини явился вопрос о бюджете вооруженных сил. Весной

1962 г. премьер-министр выступил с предложением о сокраще-

нии военно-полицейских расходов в целях смягчения финансо-

вых трудностей. Шах отклонил предложения премьер-министра.

Попытка А. Амини разрешить финансовую проблему путем

внешнего займа не увенчалась успехом. Заокеанские покровители

на этот раз его не поддержали. В середине 1962 г. (18.VII) он

вынужден был подать в отставку.

После ухода А. Амини формирование нового кабинета было

поручено Аламу Асадулле.

А. Алам не только не сумел стабилизировать внутриполити-

ческое положение, но некоторыми своими действиями вызвал уси-

ление оппозиционных настроений, особенно среди духовенства.

Публикация 8 октября 1962 г. утвержденного правительством

Положения о выборах в провинциальные и областные энджуме-

ны (советы) вызвала резкую негативную реакцию у лидеров ши-

итского духовенства. В своих заявлениях они, главным образом,

возражали против предоставления женщинам права принимать

участие в выборах и обвинили правительство в стремлении при-

низить роль ислама в общественной жизни. Свое недовольство

они объясняли также тем, что, согласно Положению о выборах,

кандидат должен давать клятву на «святом писании», а не на Ко-

ране. Шиитские улемы рассматривали это как попытку уравнять

Коран с Библией, что, по их мнению, представляло собой нару-

шение основных принципов иранской конституции [41].

Тем не менее воодушевленный широкой поддержкой своей

политикой «модернизации» в СМИ Запада и в значительной степе-

ни в социалистических странах шах решил идти дальше. Выполняя

советы своих западных друзей, он все более активно пытался

войти в роль шаха-реформатора и даже шаха-революционера.

С этой целью позже от имени шаха 26 января 1963 г. граж-

данам, имевшим право голоса, было предложено одобрить или

отвергнуть шесть пунктов программы преобразований: закон об

аграрной реформе; закон о национализации лесов и пастбищ;

продажу акций государственных промышленных предприятий

для финансирования аграрной реформы; создание «корпуса про-

свещения»; закон о предоставлении рабочим части прибылей

промышленных предприятий и предоставлении женщинам изби-

рательного права и права быть избранными в парламент. Эта про-

грамма 26 января 1963 г. была вынесена на всенародный рефе-

рендум, с тем чтобы в условиях внепарламентского состояния

придать им силу закона.

Согласно официальным данным, абсолютное большинство

участвовавших в референдуме иранцев высказались за предло-

женную властями программу реформ (99,9% голосовавших). На

основании результатов референдума впервые иранским женщи-

нам было предоставлено право участия в выборах в парламент.

Эта парадная сторона достижений шахской «белой револю-

ции», не без оснований названная Мохаммед-Али Катузианом

«псевдомодернизмом» [42], была широко разрекламирована по

стране и за рубежом. Однако же руководители пропагандистских

учреждений Ирана пытались тщательно скрыть от иранцев

полный провал шахского мероприятия, предпринятого 24 января

того же года. В этот день глава государства собирался посетить

город Кум. Было запланировано посещение знаменитой святыни -

гробницы сестры восьмого имама Резы Фатимы и мечети ее

имени. Намечалась встреча с известными шиитскими авторите-

тами, резиденции которых находились в Куме. Шаху хотелось

призывать их к примирению и сотрудничеству.

Накануне встречи Кум был заполнен агентами САВАК и

органов порядка, которые, возможно, были созваны для создания

массовости или демонстрации силы с целью устрашения духов-

ных лиц. Большинство из них появились в городе в гражданских

костюмах. В Кум также были командированы армейские подраз-

деления.

Но когда шах со своей свитой прибыл к мечети, стало ясно,

что наиболее именитые улемы туда не явились. Это был на-

стоящий бойкот. Шах появился в парадной форме, с полным ком-

плектом своих регалий. От злости он лишился самообладания. Он

не смог сдержать унаследованный от отца грубый солдафонский

тон. Для его встречи собралась группа чиновников и смиренных

религиозных деятелей. В речи, обращенной к ним, монарх обру-

шил весь свой гнев на духовенство, обличая его в измене, преда-

тельстве, в ложном патриотизме, назвав иранских служителей ис-

лама «черной реакцией». Он говорил прерывисто, произнося не-

привычные для персидского литературного языка словосочетания.

Если следовать тексту его речи, то можно сделать вывод, что шаху

трудно было формулировать свои мысли. Он сказал, что иранские

улемы «в сто раз большие предатели, чем [члены] партии Туде».

Несколько раз он упомянул имя президента Гамала Абдулнасера,

пытаясь выдать его за подстрекателя иранского духовенства.

Допуская явную фальсификацию в желании преувеличить

масштабы своих «благодеяний», он, например, заявил: «Мы сде-

лали 15 миллионов (?! - С.А.) крестьян земельными собственни-

ками, в то время как их лидер (египетский президент. - С.А.) у

себя заточил не менее 15 тысяч политзаключенных». Щах обви-

нил учащихся медресе в безнравственности.

В тот же день в крупных столичных вечерних газетах «Этте-

лаате» и «Кейхане» был опубликован текст его речи.

Премьер-министр А. Алам вскоре сообщил об отмене ранее

опубликованных положений о выборах в провинциальные энд-

жумены (советы), но такое отступление привело лишь к усиле-

нию антиправительственных настроений шиитских лидеров. Один

из популярных среди верующих мулл Рухолла Хомейни обна-

родовал накануне нового года иранского календаря (середина

марта 1963 г.) заявление, в котором говорилось, что в условиях,

когда «исламу угрожает опасность», у иранцев нет повода празд-

новать новогодний праздник - новруз, скорее для них наступают

дни траура. Он обвинил правительство в пособничестве интере-

сам США и Израиля. В ответ САВАК организовал 22 марта во-

оруженный налет на учащихся в медресе Фейзийе в г. Куме, ру-

ководителем которого был Хомейни. Сотрудники службы безо-

пасности убили одного талиба (учащегося), ранили несколько

человек. Хомейни был арестован, но вскоре освобожден. В тот же

день власти организовали нападение на учащихся медресе «Тали-

бийе» в Тебризе [43].

6.6. Июньское восстание

Конфликт между властями и шиитскими авторитетами про-

должал нарастать. В начале июня он перерос в восстание. Непо-

средственным поводом для него стал новый арест Хомейни, от-

крыто обвинившего шаха в измене интересам ислама и ислам-

ской государственности. Накануне дня ашура, шиитского траура,

Хомейни выступил с заявлением, в котором осудил шаха как

поборника политики сионистов и правительства США. 4 июня

1963 г. его арестовали, а 5 июня в городах Кум, Тегеран, Мешхед,

Тебриз, Кашан и Верамин состоялись антиправительственные де-

монстрации. Операцию по подавлению этих, отчасти стихийных,

выступлений взял в свои руки сам шах. Против демонстрантов

были направлены полицейские и армейские подразделения. В те-

чение двух дней продолжалась кровавая бойня с применением тан-

ков. По официальным данным, около ста демонстрантов было уби-

то, десятки людей получили тяжелые увечья. Согласно независи-

мым источникам, число убитых только в Тегеране составило свы-

ше пяти тысяч человек, 28 аятолл были заключены в тюрьмы.

Наиболее активными участниками восстания 5 июня 1963 г. в

столице явились неимущие слои базара и жители южных квар-

талов. Это подтверждается документами, сохранившимися в ар-

хивах главного полицейского управления. Отметим еще одну

особенность антишахских восстаний: в них принимало участие

также и крестьянство.

5 июня большая колонна крестьян из окрестностей Верамина,

обернувшихся в саваны, направилась в сторону столицы, чтобы

присоединиться к участникам тегеранского восстания. В местеч-

ке Багерабад их путь преградили танки и механизированные под-

разделения. Офицеры потребовали, чтобы участники шествия не-

медленно прекратили движение и вернулись в Верамин. Однако

21 Зак. 65

329