
287
Розділ 22. Макроекономічна нестабільність
Зайнятими економічною діяльністю (надалі зайняті) вважаються особи у віці від
15 до 70 років, які:
• працювали впродовж обстежуваного тижня хоча б 1 годину за наймом за ви-
нагороду в грошовому або натуральному вигляді, працювали індивідуально
(самостійно) або у окремих громадян на власному (сімейному) підприємстві;
• працювали впродовж 30 годин на тиждень безкоштовно на підприємстві, у біз-
несі, що належить будь-кому з членів домогосподарства, або в особистому під-
собному сільському господарстві з метою реалізації продукції, що вироблена
внаслідок цієї діяльності;
• особи, які тимчасово були відсутні на роботі, тобто формально мали робоче
місце, власне підприємство (бізнес) але не працювали впродовж обстежувано-
го з незалежних від них особисто обставин.
Зайнятість означає не тільки роботу за заробітну платню (за наймом), але також
і заради одержання прибутку чи сімейного доходу на власному підприємстві, вклю-
чаючи виробництво в особистому підсобному сільському господарстві (дачній або
присадибній ділянці), з метою власного споживання виробленої продукції.
В рамках концепції робочої сили зайнятості надається перевага перед будь-яким
іншим видом активності/не активності.
До складу зайнятого населення не включаються особи, які виконують неопла-
чувану громадську чи добровільну роботу, та особи, які виконують тільки домашні
обов’язки.
Добровільна діяльність є неекономічним видом діяльності і має три визначальні
риси: а) вона не повинна оплачуватись; б) вона виконується за власним бажанням,
без примусу, на відміну, наприклад, від строкової військової служби; в) вона викону-
ється для організації, громади чи особи, з якою відсутні родинні зв’язки, поза власно-
го домашнього господарства.
Безробітні
З 1991 р. по 1995 р. єдиним джерелом інформації про безробіття в Україні був
адміністративний облік безробітних державною службою зайнятості. Однак, як свід-
чить міжнародний і вітчизняний досвід, за допомогою у пошуках роботи до служб
зайнятості переважно звертаються менш конкурентоздатні на ринку праці особи,
соціально вразливі категорії населення, котрі становлять меншу частку загального
числа непрацюючих. Чимало безробітних психологічно не схильні, чи взагалі не ба-
жають реєструватися на біржах праці, і покладаються у пошуках роботи на власні
сили, друзів, родичів.
Офіційне визначення безробітних
Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» (стаття 2) безробіт-
ними «визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність
роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареє-
стровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові приступи-
ти до підходящої роботи».
Використання тільки адміністративних та юридичних норм і вимог (перш за все
обов’язкової реєстрації у центрах зайнятості, розповсюдження офіційного стату-
су тільки на працездатне населення працездатного віку) не відображатиме реальну