Перемены исторического масштаба никогда не про)
исходят по некоему единому плану. Как правило, они стано)
вятся результатом борьбы конкурирующих концепций, груп)
повых интересов, содержат немалую долю случайности
и непредвиденных последствий. Все это, однако, не отменяет
необходимости и желательности иметь в качестве ориентира
общую концепцию — «системную цель», или институцио)
нальную модель, которая должна возникнуть в результате
преобразований. Об этом я пишу в статье «Навстречу ограни)
ченному государству». В ней я показываю, что традиционные
концепции экономической теории — понятия «обществен)
ных благ» и экстерналий — не дают четкого ответа на важней)
ший вопрос: каков оптимальный масштаб государства? Эти
концепции несостоятельны применительно к реальной обста)
новке и имеют тенденцию преувеличивать оптимальные
«размеры» государства. То же самое можно сказать и о боль)
шинстве теорий современной политической философии,
в том числе знаменитых трудах Джона Ролза. В попытке опре)
делить оптимальные масштабы государства следует скорее
полагаться на самоценность индивидуальных свобод, особен)
но экономической свободы и ее основы — права частной соб)
ственности. Другим ориентиром в интеллектуальном поиске
оптимальных масштабов государства служит функциональ)
ная ценность экономической свободы. В статье я показываю,
что государство, гарантирующее и активно отстаивающее
максимальный уровень такой свободы — ограниченное госу)
дарство, — обеспечивает лучшее функционирование обще)
ства по сравнению с другими моделями государственного
устройства, для которых характерно широкое понимание го)
сударственных полномочий, в том числе и теми, что преобла)
дают сегодня на Западе. Посткоммунистическим странам,
если они хотят быстро догнать экономически развитые обще)
ства, следует не имитировать модели, существующие сегодня
на Западе, а стремиться к построению куда более ограничен)
ного государства. И они должны использовать любую возмож)
ность, чтобы укоренить именно этот тип государства — как за
счет его закрепления в конституции, так и за счет различных
международных обязательств, ограничивающих государ)
ственный произвол.
В другой моей статье, включенной в этот сборник, «Пе)
реходный период в посткоммунистических странах: некото)
8 [ ПРЕДИСЛОВИЕ ]