Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

В сегодняшних газетах появилась при сем прилагаемая, очевидно офици-

озная, исходящая из Государственного департамента, заметка, из смысла

которой можно вывести заключение, что касательно возможности исхода на-

чатых переговоров

Государственный

департамент

продолжает

быть

настро-

енным

оптимистически.

Благоволите, милостивый государь, принять уверение в отличном моем

почтении и совершенной преданности.

Подпись: барон Розен.

На

подлинном

помета:

•/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 132. Л. З об.- 6. Подлинник.

№75

ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА МИД РОССИИ В ПОСОЛЬСТВО В США

ПО ВОПРОСУ «ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ» ЖЕЛЕЗНЫХ

ДОРОГ В МАНЬЧЖУРИИ

С[анкт]-Петербург, не позднее 8/21 января 1910 г.

Императорское российское правительство не преминуло подвергнуть са-

мому серьезному обсуждению сделанные ему правительством Североамери-

канских Соединенных Штатов альтернативные предложения, касающиеся ус-

тановления международного контроля и управления железных дорог в Мань-

чжурии и принятия участия в финансировании предприятия Цзиньчжоу-Ци-

цикар-Айгунской ж[елезной] д[ороги] как наиболее действительных способов

сохранить за Китаем пользование всеми политическими правами в Маньчжу-

рии и содействовать развитию этой области при применении на практике по-

литики «открытых дверей».

Императорское правительство с чувством глубокого удовлетворения при-

нимает к сведению данное федеральным правительством справедливое зас-

видетельствование одушевляющего Россию чистосердечного желания защи-

щать политику «открытых дверей» и равного благоприятствования в Маньч-

журии и обеспечить за Китаем неприкосновенность его суверенитета. Одна-

ко, насколько известно, ни суверенным правам Китая в Маньчжурии, ни поли-

тике «открытых дверей» в этой области в данное время ничто не угрожает.

Поэтому императорское правительство затрудняется уяснить себе те побу-

дительные причины, заключающиеся в современном положении Маньчжурии,

которые могли бы вызвать настоятельность постановки на очередь ныне воз-

бужденных правительством Соединенных Штатов запросов.

Вместе с тем императорское правительство считает долгом с полною откро-

венностью заявить, что предположенное федеральным правительством уста-

новление международного контроля и управления маньчжурскими железными

дорогами повело бы к существенному умалению весьма высокоценимых* импе-

* Так в документе.

152 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

раторским правительством русских государственных и частных интересов в

Маньчжурии, и потому не могло бы встретить сочувственное к нему отношение

императорского правительства.

Высказываясь в этом смысле, императорское правительство позволяет

себе надеяться, что федеральное правительство не откажется войти в оценку

тех громадных материальных жертв и нравственных усилий, ценою которых

были приобретены эти интересы, и усвоить себе таким путем справедливую

точку зрения и на отношение императорского правительства к настоящему

вопросу. Полагая, что связанные с предприятием Китайско-Восточной желез-

ной

дороги

интересы

общеизвестны,

императорское

правительство

позволяет

себе лишь в кратких чертах напомнить их существо.

Прежде всего необходимо иметь в виду, что Общество Китайско-Восточ-

ной железной дороги, приступая к осуществлению громадного предприятия в

довольно необычных условиях, заручилось определенными правами и пре-

имуществами со стороны как китайского, так и русского правительств на весь

срок концессии, т.е. на 80 лет, причем Общество согласилось на отказ от оз-

наченных прав и преимуществ только по истечении 36 лет в случае, если бы

китайское правительство пожелало выкупить это предприятие. Полагаясь на

эти продолжительные сроки, точно оговоренные в концессионном акте, Об-

щество Китайско-Восточной железной дороги соответствующим образом на-

правляло свою деятельность, и, конечно, побуждать его отказаться от своих

прав и преимуществ в настоящее время, когда до наступления ближайшего

из этих сроков остается еще 30 лет, представлялось бы таким ничем не оп-

равдываемым

нарушением

его

интересов,

для

которого

императорское

пра-

вительство

современном

положении

вещей

не

усматривает

достаточных

оснований.

Затем нельзя упускать из виду того, что Общество это, вынужденное дей-

ствовать

лишенной

европейской

культуры

обстановке,

должно

было

осуще-

ствить

затратою

громадных капиталов

не

только

колоссальное

железнодо-

рожное предприятие, но и целый ряд вспомогательных сооружений, а также

дать жизнь и организацию отдельным учреждениям, имеющим то или иное

отношение к дороге. Наконец, в связи с этим делом и благодаря доверию,

которое вызвала к себе деятельность Общества Китайско-Восточной желез-

ной дороги, на линии этой дороги возникли различные частные предприятия,

в которые вложены весьма значительные капиталы. Вообще определить все

интересы, которые сгруппировались ныне около Китайско-Восточной желез-

ной дороги, едва ли возможно. Уже по одному этому императорское прави-

тельство считает себя обязанным отнестись самым осторожным образом К

изменению той постановки дела, благодаря которой создались означенные

интересы.

Еще к большей осторожности обязывает императорское правительство то

обстоятельство, что Китайско-Восточная железная дорога преследует не одни

цели развития Маньчжурии и эксплуатации ее естественных богатств, но и

выполняет весьма важную для России государственную задачу — служить глав-

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 153

ным средством сообщения русских владений на Дальнем Востоке с осталь-

ною империей и снабжения этих владений русскими товарами. В этом смыс-

ле эта дорога является неразрывным звеном Великого Сибирского пути, ко-

торым пользуется почти вся Западная Европа в своих сношениях с Дальним

Востоком. Это соображение в свое время побудило русское правительство

пойти на очень значительные затраты по гарантии строительных капиталов

Китайско-Восточной железной дороги и покрытию эксплуатационных ее де-

фицитов,

и,

конечно,

для

императорского

правительства

не

может

быть

без-

различно, кто будет заведовать дорогой, имеющей подобное значение, —

международный орган или русское акционерное общество, обязавшееся ус-

танавливать тарифы и условия перевозки грузов по Китайско-Восточной же-

лезной дороге не иначе, как с одобрения русского правительства, и находя-

щееся по самой природе его концессии в ближайшем отношении к русской

государственной власти.

Таковы те соображения, которые, с точки зрения русских интересов, реша-

ющим образом определяют отношение императорского правительства к пред-

ложению правительства Соединенных Штатов о международном контроле и

управлении железными дорогами в Маньчжурии. Имеются, однако, И некото-

рые общие соображения, которые также говорят не в пользу этого предложе-

ния.

По мнению императорского правительства, в предложении Соединенных

Штатов не имеется прочных гарантий того, что при новой постановке дела

будут достигнуты вполне удовлетворительные в финансовом отношении ре-

зультаты;

во

всяком

случае

предлагаемая

постановка

железнодорожного

дела

в Маньчжурии носит характер опыта, который не только не был испытан в Ки-

тае, но и вообще является необычным, и на производство его в столь обшир-

ных размерах, как это предлагает названное правительство, притом под ус-

ловием замены им прочной системы управления, можно было бы решиться

только при полной уверенности в благоприятных результатах. Такой уверен-

ности императорское правительство, к сожалению, не имеет.

Обращаясь затем ко второй альтернативе американского предложения,

императорское правительство считает своим долгом сообщить, что проект

сооружения железной дороги Цзиньчжоу—Айгун признается имеющим для

России самое серьезное значение. Осуществление его создаст новый путь,

открывающий доступ с юга не только к Китайско-Восточной железной дороге,

но также и непосредственно к русским владениям у Айгуна, чем и обусловли-

вается стратегическое и политическое значение этого предприятия; кроме

того, постройка названной линии внесет существенные изменения в условия

обслуживания Китайско-Восточной железной дорогой Восточной Монголии и

Северной Маньчжурии. Оценить все последствия такого проекта и установить

должное к нему отношение императорское правительство могло бы лишь в

том случае, если бы ему были известны ближайшие основания, которые будут

намечены для этого предприятия. Поэтому правительство это, изъявляя прин-

ципиальную готовность войти в ближайшее рассмотрение этого вопроса, вы-

154 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

ражает надежду, что ему будет дана возможность заблаговременно ознако-

миться

этими

основаниями

тем,

чтобы

оно

могло,

детально

обсудив

воп-

рос, высказать затем вполне определенно свое отношение к проекту и к учас-

тию в его осуществлении.

Точно так же относительно всяких будущих проектов финансировать пост-

ройку

железнодорожных

линий

Маньчжурии

—

императорское

правитель-

ство

считает

своим

долгом

оставить

за

собою

право

рассматривать

каждый

из таких проектов в отдельности, в связи как со своими политическими и стра-

тегическими

интересами,

так и с

интересами

русского

предприятия

Китайс-

ко-Восточной железной дороги, прежде чем определить свое отношение к каж-

дой из линий, которые могут быть проектированы.

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 613. Л. 129-131 об. Копия. Идентичный текст на фр. Л. 288-

290 об.

№76

ТЕЛЕГРАММА А.П.ИЗВОЛЬСКОГО И.Я. КОРОСТОВЦУ ОБ

АМЕРИКАНСКОМ ПРЕДЛОЖЕНИИ «КОММЕРЧЕСКОЙ

НЕЙТРАЛИЗАЦИИ» ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ В МАНЬЧЖУРИИ

С[анкт]-Петербург,

8/21 января

1910 г.

Секретно

Наш ответ на американское предложение* передан сегодня. Нам извест-

но, что сегодня же японское правительство вручило свой ответ американско-

му послу в Токио

. Можете ознакомить китайских министров с содержанием

нашего ответа, полный текст коего высылается Вам почтою. Наш ответ весь-

ма сходен с японским, и при его выработке мы конфиденциально обменива-

лись взглядами с японским правительством. При этом выяснилось, что в об-

щем взгляды обоих правительств на американское предложение совпадают.

Некоторая разница есть в отношении к Цзиньчжоу-Айгунской линии, на кото-

рую Япония выразила принципиальное согласие еще в октябре, потребовав

л ишь равного с другими державами участия в этом предприятии, потому япон-

ское правительство в своем ответе настаивает на рассмотрении вопроса об

этой линии вне связи с американским планом торговой нейтрализации. Од-

нако, по словам здешнего японского поверенного в делах**, его правитель-

ство не сочувствует проекту Цзинчжоу-Айгунской линии и согласилось на нее

лишь за неимением фактического основания воспрепятствовать его осуще-

ствлению. Такая общность взглядов в настоящем вопросе императорского и

японского правительств могла бы быть использована с целью повлиять на

недружелюбное к нам отношение китайского правительства, проявляемое им

за последнее время в маньчжурских делах. Было бы вполне желательно, что-

бы поэтому Вы сговорились с японским посланником относительно способа

* См. предыдущий документ.

** Личность не установлена.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 155

сообщения китайским министрам русского и японского ответов на американ-

ское предложение и относительно тех советов, которые Вы могли бы при этом

преподать китайскому правительству. Во всяком случае необходимо внушить

Китаю, насколько опасен путь, на который он вступает под влиянием советов

американского правительства, предпринимая постройку железных дорог, не

только направленную против наших интересов в Маньчжурии, но упирающих-

ся в нашу незащищенную границу. Мы не можем не видеть в этом явно враж-

дебного против нас шага, способного заставить нас подумать о тех мерах,

которые могли бы восстановить нарушенное на границе равновесие.

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 613. Л. 185-185 об. Копия.

№77

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД О БЕСЕДЕ С

УПРАВЛЯЮЩИМ МИД КИТАЯ ЛЯН ДУНЪЯНЕМ ПО ПОВОДУ

ПОСТРОЙКИ ЦЗИНЬЧЖОУ-АЙГУНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ

ДОРОГИ

Пекин, 13/26января 1910 г.

Секретно

В согласии с полученной инструкцией* я передал вчера министру иност-

ранных дел содержание нашего ответа американскому правительству. При

этом я подчеркнул значение, которое придается нами Цзиньчжоу-Айгунской

линии, дав понять сановнику Лян Дунъяну, что, предпринимая постройку по-

добных дорог по внушению иностранных держав, Китай рискует скомпроме-

тировать давние дружественные отношения с Россией, и что я считаю долгом

предостеречь от политики, которая заставит императорское правительство

принять на границе меры для восстановления нарушенного равновесия. Мое

сообщение произвело видимое впечатление на министра, спросившего, дей-

ствую

ли я

солидарно

японским

посланником,

так как

последний

предупре-

дил его, что наш ответ будет иметь совместный характер. Я объяснил, что наша

точка зрения принципиально совпадает с японской, но что я действую само-

стоятельно, ибо ввиду некоторой разницы положения в Маньчжурии наши за-

явления не могут быть тождественны. Сановник Лян сказал, что не ожидал

столь категорически отрицательного ответа, ибо, по американским сведени-

ям, русское правительство относилось благожелательно к обоим проектам.

Особенное впечатление произвело на Ляна мое предупреждение относительно

предположенных будущих линий, в частности — Айгунской. Проект сооруже-

ния последней и преследуемые при этом исключительно коммерческие зада-

чи, по его словам, были известны России, и он удивлен, почему мы теперь

делаем возражения. Он затрудняется сказать, как отнесется его правитель-

ство к занятому нами положению, ибо, отдавая концессию англо-американс-

кому синдикату, китайцы доверили дальнейшее ведение этого дела вашинг-

* См. предыдущий документ.

156 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

тонскому кабинету, который вместе с тем взял на себя переговоры о привле-

чении

к ним той или

иной

державы.

Вообще

он

старался

дать

понять,

что

дело

это касается не столько Китая, сколько Америки, с которой мы могли бы сго-

вориться.

В заключение Лян заявил, что он принимает к сведению мое сообщение и,

обсудив его с остальными членами правительства, даст мне ответ. Приведен-

ное заявление сделано мною по соглашению с японским посланником, кото-

рый воздержался от такового же шага, не имея пока официальной инструк-

ции. Я не счел возможным откладывать объяснения с китайцами, тем более

что Иджуин признался, что имел частный разговор с сановником На Дуном

указанном выше смысле.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 112. Л. 24-24 об. Копия.

№78

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД О КОНЦЕССИИ НА

СООРУЖЕНИЕ ЦЗИНЬЧЖОУ-АЙГУНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ

ДОРОГИ

Пекин,

16/29

января

1910 г.

Секретно

Ввиду сделанного вчера японским посланником сообщения по поводу амери-

канского

предложения

воспользовался

сегодняшним

свиданием

китайским

министром, чтобы вновь вернуться, согласно полученной инструкции, к вопро-

су о Цзиньчжоу-Айгунской железной дороге, развив ту мысль, что Китаю не сле-

дует

утверждать

окончательной

концессии

на эту

линию,

не

посоветовавшись

Россией, пренебрегать интересами коей в данном деле для китайцев было бы

неосторожно и даже опасно. Лян сообщил, что переговоры о концессии продол-

жаются и приостановить их нельзя, осведомившись одновременно, какие кон-

кретные предложения мы могли бы сделать по поводу проектированной линии,

пересекающей Китайско-Восточную дорогу и затрагивающей, как он готов при-

знать, наши интересы по концессии. На мои вопросы о ходе переговоров он от-

ветил уклончиво, не указывая вероятного срока их окончания, и заметил лишь,

что новогодние празднества не прервут таковых. Повторив опять, что Китай до-

верил проведение дела Америке, Лян спросил, имею ли я сведения о положе-

нии переговоров, которые, по словам американского поверенного в делах, ве-

дутся между нами и вашингтонским кабинетом об участии России. В заключение

министр коснулся вчерашнего сообщения Иджуина, коему он ответил, что не

может задержать выдачи концессии, соблюдая суверенные права Китая. По

словам японского посланника, на его совершенно однородное с моим заявле-

ние Лян Дунъян ответил уклончиво, прося возможно скоро сообщить условия, на

которых Япония желала бы участия в концессии. Иджуин запросил инструкций,

предлагая формулировать сделанное заявление письменно, дабы связать китай-

цев в будущем, ибо считает, что концессия все же будет дана. От совместного

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 157

заявления мы воздержались, чтобы не придавать сделанному шагу демонстра-

тивного характера и напрасно не раздражать китайцев, которым известно, что

мы действуем по соглашению. Прошу указаний.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 112. Л. 49-49 об. Копия.

№79

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД О РЕАКЦИИ США И

КИТАЯ НА СОВМЕСТНОЕ РУССКО-ЯПОНСКОЕ

ВЫСТУПЛЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО «КОММЕРЧЕСКОЙ

НЕЙТРАЛИЗАЦИИ» ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ В МАНЬЧЖУРИИ

Пекин, 22 января/4 февраля 1910 г.

Секретно

Узнав частным образом, что китайцы намерены дать отрицательный ответ на

наше заявление о желательности посоветоваться с Россией до оформления

концессии, я, не дожидаясь приемного дня в вайубу, послал письменное сооб-

щение по содержанию нашего обращения к вашингтонскому правительству.

Японский посланник согласился с целесообразностью этого шага, но, не имея

инструкции, воздержался пока от такового же заявления. С другой стороны,

китайцы будто бы смущены русско-японскими протестами, предвидя дальней-

шее противодействие и возможность каких-либо совместных шагов, не торопят-

ся с утверждением займа. Наш протест обеспокоил также здешнего американ-

ского поверенного в делах, который просил сообщить, можно ли рассчитывать

на принципиальное согласие России на Цзиньчжоу-Айгунскую линию. Флетчер

объяснил, что интересы России и ее участие предусмотрены Америкой и Кита-

ем и будут оговорены в условии займа, и выразил мнение, что мы могли бы со-

гласиться на сооружение южной части до Цицикара, где мы менее заинтересо-

ваны. Дорогу предположено строить по участкам — первый до Таонаньфу

, —

распределив на 4 года. Что касается северного участка, то он отнесен к после-

дней очереди, к тому же мы можем всегда фактически помешать пересечению

Китайско-Восточной ж[елезной] д[ороги] и тем парализовать все предприятие.

Он высказал, что, протестуя против дороги, мы сыграем в руку Японии и вызо-

вем неудовольствие других заинтересованных держав, не получив никаких прак-

тических выгод. Я виделся также с представителями синдиката Стрейтом и лор-

дом Френчем, которые, опасаясь, что китайцы будут затягивать дело, просили

сообщить, в чем заключаются русские притязания. Названные лица настаива-

ют на том, что предстоящая сделка является не концессией наподобие выдан-

ных ранее, а займом вроде Сычуаньского

, и что дорога будет прежде всего ки-

тайской, участие же держав выразится в ее финансировании. Он, между прочим,

указал на то, что в финансировании предприятия могбы принять участие Русско-

Китайский банк, который извлечет из него серьезную выгоду, вступив в число

банковских учреждений, призванных к финансированию разных предприятий

Китая. Лорд Френч прибавил, что английское правительство, хотя не оказыва-

158 Россия и США; дипломатические отношения. 1900-1917

ет официальной поддержки синдикату, но что, конечно, содействует фирме Па-

улинга к получению контракта на постройку дороги.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 112. Л. 73-73 об. Копия.

№80

ПИСЬМО Н.А. МАЛЕВСКОГО-МАЛЕВИЧА В МИД О

ФИНАНСИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЦЗИНЬЧЖОУ-

АЙГУНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

Токио, 26 января/8 февраля 1910 г.

Весьма секретно

Имею честь уведомить Ваше Высокопревосходительство об исправном по-

лучении письма Вашего от 31 декабря мин[увшего] года за № 1335*, при коем

Вы изволили препроводить мне справку с приложениями относительно аме-

риканского предложения нейтрализации маньчжурских железных дорог.

Принося Вашему Высокопревосходительству мою искреннюю благодар-

ность за это любезное сообщение, считаю вместе с тем долгом объяснить,

что по имеющимся здесь сведениям англо-американская компания, получа-

ющая концессию на постройку Цзиньчжоу-Айгунской железной дороги, учас-

тие в предприятии предполагала распределить таким образом, чтобы финан-

сирование дороги предоставлено было американскому синдикату Стрейт[а]

(Harriman

), самая же постройка производилась английской компанией Пау-

линг[а] (Lord French)**. Если эти сведения, распространенные в здешнем дип-

ломатическом

кругу

подтвержденные

мне

бароном

Гото

справедливы,

то

приведенные в справке объяснения лондонского кабинета, что речь идет лишь

о финансировании Англией китайского предприятия, казалось бы, не вполне

ТОЧНЫ.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 258. Л. 4. Копия.

№81

МЕМОРАНДУМ США РОССИИ О «НЕЙТРАЛИЗАЦИИ»

ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ МАНЬЧЖУРИИ***

Вашингтон, 26 января/8 февраля 1910 г.

Ввиду того, что российское императорское правительство обнаружило яв-

ное непонимание смысла американского предложения о нейтрализации же-

* Письмо не публикуется.

** Лорд Френч (англ.).

*** Меморандум передан американским послом У. Рокхиллом в МИД России при сопрово-

дительной ноте от 18 февраля/3 марта 1910 г. —Zabriskie E.H. American-Russian Rivalry in

the Far East. A Study in Diplomacy and Power Politics, 1895-1914. Philadelphia, London. 1946. P.

211-213.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 159

лезных дорог в Маньчжурии и связанного с ним проекта сооружения желез-

ной дороги от Цзиньчжоудо Айгуна, представляется целесообразным кратко

рассказать о тех шагах, которые были предприняты данным правительством

при подготовке и представлении различным державам недавнего меморан-

дума, посвященного этим вопросам.

2 октября, после нескольких недель переговоров, в Мукдене состоялось

подписание соглашения между китайским вице-королем, с одной стороны, а

также подрядчиками британской фирмы и группой американских капиталис-

тов — с другой, о сооружении при участии британо-американского капитала

железной дороги от Цзиньчжоу до Цицикара и Айгуна. Это соглашение с тех

пор было ратифицировано указом китайского императора.

Соединенные Штаты Америки получили предложение оказать дипломати-

ческую поддержку данному проекту и были склонны сделать это при условии,

во-первых, такой же поддержки со стороны Великобритании, т.к. линия будет

строиться британскими подрядчиками и при участии британских капиталов,

и, во-вторых, при условии, что другие страны, обещавшие придерживаться

политики равных возможностей, должны быть приглашены к участию.

Здесь уместно напомнить, что в течение октября в связи с происходивши-

ми тогда переговорами о Хугуанском займе российское правительство наво-

дило

справки

том,

будет

ли

правительство

Соединенных

Штатов

приветство-

вать

участие

России

будущих

железнодорожных

займах

Китае.

В ходе этого расследования, предпринятого, очевидно, с целью выяснить

подходящие для России условия участия в займах, подобных тем, которые уже

стали предметом обсуждений, был получен ответ Соединенных Штатов Аме-

рики, ясно свидетельствующий об их полной готовности к сердечному сотруд-

ничеству

Россией

таких

случаях.

Однако еще до описанных событий Государственный департамент получил

информацию о переговорах, происходивших в 1908 и 1909 гг. между чиновни-

ками Общества Китайско-Восточной железной дороги и неким американцем,

интересовавшимся вопросом о возможной покупке им упомянутой железной

дороги. Кроме того, пока обсуждался план строительства Цзиньчжоу-Айгунс-

кой железной дороги, в прессе появилось несколько сообщений, подтверж-

дающих, что Россия рассматривает возможность продажи Китайско-Восточ-

ной железной дороги и уже сделала официальное предложение Китаю на пред-

мет покупки ее китайским правительством или международным синдикатом.

Сообщения сходного содержания были получены Госдепартаментом через

посольство в С.-Петербурге.

Эта информация убедила американское правительство в том, что избежать

столкновения интересов возможно лишь путем подписания отдельного эко-

номического соглашения, предусматривающего объединение всех существу-

ющих в Маньчжурии железных дорог и всех железных дорог, строительство

которых может понадобиться в будущем, в единую систему посредством ки-

тайского международного займа. Поэтому, когда английское правительство

объявило о своем желании оказать дипломатическую поддержку Цзиньчжоу-

160 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Айгунскому проекту, правительство Соединенных Штатов Америки 6 ноября

подготовило меморандум, в котором излагались преимущества альтернатив-

ного плана и заявлялось, что его успех зависит от согласованных действий

России, Японии, Китая и концессионеров по передаче в указанном порядке

существующих маньчжурских железных дорог, так же, как и от позиции Вели-

кобритании

Соединенных

Штатов

Америки,

чьи

особые

интересы,

проти-

воположность их общим коммерческим интересам, были закреплены в под-

писанном

контракте

на

сооружение Цзиньчжоу-Айгунской

железной

дороги.

Предполагалось, как и было заявлено, что подобное соглашение выгодно для

всех заинтересованных держав и, конечно, в неменьшей степени для России

и Японии.

Альтернативный план был представлен в первую очередь Великобритании,

учитывая тот факт, что английская компания подписала контракт на сооруже-

ние Цзиньчжоу-Айгунской линии, и в принципе одобрен ее правительством.

Тем временем Госдепартаменту стало известно о том, что содержание проек-

та публично обсуждается в Европе и на Востоке, поэтому американское пра-

вительство, желая избежать недоразумений, которые могли возникнуть в ходе

дискуссии из-за недостатка информации, 14 декабря довело до сведения ан-

глийского внешнеполитического ведомства, что ему представляется крайне

важным без промедлений представить план всем заинтересованным держа-

вам как предмет для международного обсуждения и что американские дипло-

матические представители будут проинструктированы сделать это. Соответ-

ственно, в тот же день, т.е. 14 декабря, американские послы в С.-Петербурге

и Японии получили по кабелю подобные инструкции, предписывающие офи-

циально передать российскому и японскому правительствам меморандум, ко-

торый до этого был послан им для личного ознакомления, и позаботиться о

наиболее полном разъяснении содержащихся в нем идей.

Однако еще до описанных событий посол в С.-Петербурге получил поруче-

ние выяснить, насколько достоверны сообщения о намерениях России про-

дать

Китайско-Восточную

железную

дорогу,

разрешение

неофициально

ис-

пользовать

относящуюся

маньчжурскому

проекту

информацию,

предостав-

ленную в то время в его распоряжение и для его сведения. Таким образом,

российское императорское правительство стало следующим правительством,

которое после английского получило сообщение о проекте, и это свидетель-

ствует

том,

что

правительство

Соединенных

Штатов

Америки

самого

нача-

ла осознавало необходимость достигнуть взаимопонимания с Россией.

В оригинале инструкций американскому послу упоминался неопубликован-

ный указ, которым китайское правительство, как было проинформировано

правительство Соединенных Штатов, ратифицировало Цзиньчжоу-Айгунское

соглашение, и всем послам в одинаковой степени предписывалось воздер-

жаться от любой ссылки на этот указ в целях соблюдения приличия. К сожале-

нию, данная инструкция была неправильно понята американским послом в

С.-Петербурге в смысле указания воздержаться от упоминания Цзиньчжоу-

Айгунского железнодорожного соглашения в целом. Однако произошедшая

6—1330

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 161