Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

по вине посла ошибка была сразу же исправлена Государственным департа-

ментом, как только об этом стало известно американскому правительству, и

через посла были переданы объяснения правительству России.

Правительство Соединенных Штатов не могло, конечно же, предположить,

что какая-либо дружественная держава неправильно истолкует цели предла-

гаемого плана, который, как оно надеялось, выгоден для всех заинтересован-

ных сторон и был представлен на рассмотрение, исходя исключительно из тех

возможностей, которые он открывает. Для американского правительства в

свете его неизменной политики прошлых лет было невозможно проявить ко-

лебания в том, чтобы довести до сведения своих союзников любое меропри-

ятие, способствующее политике, которой все равным образом торжественно

обещали придерживаться.

20 января перед тем, как российское императорское правительство опера-

тивно сообщило свой ответ на предложение Соединенных Штатов об интер-

национализации маньчжурских железных дорог, американский посол в С.-Пе-

тербурге получил по телеграфу указание проинформировать российского

министра иностранных дел о том, что американское правительство не хотело

бы испытать разочарования, получив в конце концов решение императорско-

го российского правительства, которое принималось в условиях непонима-

ния как содержания плана, так и его целей, и оценило бы любую возможность

представить полное объяснение по всем вопросам, напрямую связанным с

данной проблемой. Объяснение, о котором упоминалось в телеграмме, со-

держится

заявлении,

изложенном

выше.

Ф.

Посольство

Вашингтоне.

Оп.

512/1.

Д.

258.

Л.

14-16

об.

Копия.

Пер.

англ.

№82

ТЕЛЕГРАММА P.P. РОЗЕН А В МИД С ТЕКСТОМ

МЕМОРАНДУМА США ПО ЦЗИНЬЧЖОУ-АЙГУНСКОМУ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ПРОЕКТУ

Вашингтон,

1/14

февраля

1910

г.

Секретно

Ответ на телеграмму № 107*.

В ответ на памятную записку мою, составленную на основании указаний

Вашего Высокопревосходительства, в помянутой телеграмме изложенных,

г. Нокс передал мне меморандум, перевод коего следует. Меморандум: Из

имеющихся уже у императорского российского Министерства иностранных

дел сведений явствует, что, когда правительство С[еверо]а[мериканских] С[о-

единенных] Штатов было приглашено поддержать Цзиньчжоу-Айгунский же-

лезнодорожный проект, оно выразило свою готовность и желание, чтобы все

* В телеграмме от 19 января/1 февраля 1910 г. А.П. Извольский предписывал P.P. Розену

составить и передать в Госдепартамент записку об отношении российского правительства

к Цзиньчжоу-Айгунскому железнодорожному проекту.

162 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

державы, дружественно относящиеся к полной коммерческой нейтрализации

Маньчжурии, были приглашены участвовать в финансировании и постройке

этой линии. Что касается до правительства С[еверо]а[мериканских] С[оеди-

ненных] Штатов, то оно продолжает придерживаться принципа участия и дру-

жеской

кооперации

заинтересованных

держав,

но не

может

допустить,

чтобы

приглашени[ем] России к таковой кооперации оно чем-либо обязало себя не

предпринимать никаких шагов касательно проектирования железной дороги,

не посоветовавшись с императорским русским правительством. Предложе-

ние С[еверо]а[мериканских] С[оединенных] Штатов участия других держав

было сделано на основании уже существовавшего контракта, который с тех

пор утвержден китайским правительством. Самый контракт предвидит пере-

смотр тех его постановлений, изменение которых может оказаться нужным,

вследствие чего утверждение его не исключает изучения тех предложений,

которые русское правительство пожелало бы сделать. Но впредь, до получе-

ния уведомления от русского правительства о его желании участвовать в пред-

приятии, правительство С[еверо]а[мериканских] С[оединенных] Штатов дол-

жно определить самостоятельно, какие ему надлежит принять меры в видах

поддержки и утверждения прав его граждан на основании контракта, в кото-

ром они заинтересованы совместно с великобританскими подданными.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 133. Л. 42-42 об. Копия.

№83

ТЕЛЕГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ Ф. НОКСА

ПОСЛУ В РОССИИ У. РОКХИЛЛУ О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ

КОНЦЕССИЯХ В МАНЬЧЖУРИИ

Вашингтон,

2/15

февраля

1910

г.

Секретно. Дешифрант

В телеграмме Госдепартамента от 21 января указывалось на необходимость

дать определенные разъяснения касательно содержания общего плана дан-

ного правительства в отношении железных дорог в Маньчжурии и побудитель-

ных мотивов к его представлению.

Неожиданно быстрый ответ российского правительства, казалось, делает

этот шаг излишним.

Никакой специальной ссылки на детали Цзиньчжоу-Айгунского железнодо-

рожного

проекта

не

предполагалось.

Исчерпывающее толкование содержится в меморандуме, который отправ-

ляется

Вам для

передачи

министру

иностранных

дел и

вручения

министру

финансов. Копия меморандума тотчас 8 февраля была также передана рос-

сийскому

послу

здесь.

В своих дальнейших переговорах с министром иностранных дел постарай-

тесь, насколько это возможно, придерживаться подробных инструкций, отправ-

ленных сегодня по почте для Вашего руководства, вплоть до радикального из-

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 163

менения в его позиции, т.к. поведение министра иностранных дел в ходе пере-

говоров

вызвало

опасения

президента

том,

что

цель,

которую

преследовало

американское правительство, обращаясь с подобным предложением, была не-

правильно понята российским императорским правительством, несмотря на то,

что это было сделано в самой дружеской форме и с единственной целью сбли-

зить интересы России и Соединенных Штатов Америки на Дальнем Востоке.

В ожидании получения упомянутых инструкций Вы должны подготовить по-

чву для более тесного контакта с министром финансов, чьи взгляды отлича-

ются большей широтой и сочувствием и к которому министр иностранных дел

рекомендовал Вам обратиться.

Госдепартамент отправляет сегодня ответ на русский меморандум, где мы

заявляем, что Соединенные Штаты Америки не могут согласиться с тем, что,

предлагая российскому правительству принять участие в Цзиньчжоу-Айгунс-

ком железнодорожном проекте на основе подписанного и ратифицированно-

го контракта, они тем самым в любом случае обяжут себя не предпринимать

дальнейших шагов по его реализации без предварительных консультаций с

российским правительством.

Однако Соединенные Штаты, со своей стороны, неизменно придержива-

ются политики, направленной на дружеское сотрудничество с Россией и дру-

гими

заинтересованными

державами,

будут

приветствовать

любые

предло-

жения,

исходящие

от

русского

правительства,

если

узнают

о его

желании

при-

нять

участие

данном

проекте.

На

подлинном

помета:

•/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 48. Л. 9-10. Копия. Пер. с англ.

№84

ДОНЕСЕНИЕ Р.Р.РОЗЕНА А.П.ИЗВОЛЬСКОМУ О РЕАКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА НА ОТКАЗ РОССИИ И

ЯПОНИИ ОТ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТЕ «КОММЕРЧЕСКОЙ

НЕЙТРАЛИЗАЦИИ» МАНЬЧЖУРСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Вашингтон,

3/16

февраля

1910

г.

Доверительно

Милостивый государь Александр Петрович,

Широковещательный проект статс-секретаря Нокса о коммерческой нейт-

рализации Маньчжурии — кстати сказать, уже третья крупная дипломатичес-

кая неудача за кратковременное управление им Государственным департа-

ментом — по похвальному и патриотическому обычаю здешней прессы по мере

возможности замалчивается. Некоторые только газеты при этом находят уте-

шение в том, что выступлением г-на Нокса достигнута хотя бы одна цель, а

именно: обнаружение Японией и Россией их затаенных замыслов в маньчжур-

ском вопросе.

164 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Что касается до Государственного департамента, то, насколько я могу су-

дить, отказ России и Японии от принятия американского проекта коммерчес-

кой нейтрализации Маньчжурии вызвал большое огорчение, в котором наи-

большую роль играет вызванное американским проектом очевидное раздра-

жение не только в Японии, но и в России, возможность которого, очевидно,

вовсе не была предвидена г-ном Ноксом. Огорчение это, впрочем, вероятно,

в некоторой степени умалилось полученным сегодня как от корреспондентов

газеты «New York Herald», так и от американского поверенного в делал в Пеки-

не сведения о том, что Япония берет назад свой протест против Цзиньчжоус-

кой железной дороги под условием участия Японии в финансировании и по-

стройке

ее и

также

обязательства

Китая

будущем

построить

соединитель-

ную ветвь между Цзиньчжоуской и Южно-Маньчжурской дорогами с тем, что

точки соединения этих дорог будут определены впоследствии. Текст получен-

ной газетою «New York Herald» телеграммы из Пекина от вчерашнего числа*

считаю долгом представить вместе с сим на благоусмотрение Вашего Высо-

копревосходительства.

О преобладающем в Государственном департаменте настроении я сужу по

разговору, который я имел с посетившим меня третьего дня г. Миллером

заведующим Дальневосточным отделом департамента. Г[-н] Миллер говорил

мне совершенно откровенно о большом смущении и огорчении, вызванных у

г. Нокса нашим отношением к его проекту, которое он приписывает простому

недоразумению. При этом г. Миллер выразил глубокое сожаление по поводу

того, что постигшая меня тяжкая болезнь за все это время мешала личным

свиданиям между статс-секретарем Ноксом и мною, и высказал убеждение,

что, если бы г. Нокс прежде выступления со своим проектом имел откровен-

ное объяснение со мною, многое такое было бы избегнуто, что подало повод к

возникшему недоразумению. Он уверял меня, что г. Нокс совершенно искренне

был убежден в том, что своим проектом он ничуть не нарушает интересов Рос-

сии, но, скорее, оказывает нам услугу, так как по имевшимся у него сведени-

ям, почерпнутым, впрочем, исключительно из газетных корреспонденции и

из донесений американского посольства в С.-Петербурге, он считал себя впра-

ве думать, что продажа нашей части маньчжурской железной дороги Китаю

или международному синдикату имелась у нас в виду, по крайней мере в не-

которых правительственных кругах, и была бы встречена сочувственно обще-

ственным

мнением.

Г[-н] Нокс, мне кажется, также никак не предвидел другого неизбежного по-

следствия выступления с его проектом по маньчжурскому вопросу, а именно; что

содержащаяся в этом проекте угроза приобретенному Японией положению В

Маньчжурии должна была побудить Японию искать в дальнейшем сближении с

Россией обеспечение своих интересов в Маньчжурии, составляющих одно из

наиболее важных приобретений, достигнутых ценою победоносной войны. А

такое сближение между Россией и Японией, очевидно, не может соответство-

вать интересам американской политики на Дальнем Востоке.

* Телеграмма не публикуется.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 165

Благоволите, милостивый государь, принять уверение в отличном моем

почтении и совершенной преданности.

Подпись: барон Розен.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 132. Л. 16-17 об. Подлинник.

№85

ДОНЕСЕНИЕ Н.А. МАЛЕВСКОГО-МАЛЕВИЧА

А.П.ИЗВОЛЬСКОМУ ОБ УСИЛЕНИИ РОССИЙСКО-

АМЕРИКАНСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В МАНЬЧЖУРИИ

Токио, 4/17февраля 1910 г.*

Весьма доверительно

Милостивый государь Александр Петрович,

Общеполитическое положение на Дальнем Востоке продолжает внушать

опасения. Причина того кроется не в агрессивных замыслах Японии, о коих

протрубили газеты, а в стремлениях Америки добиться активного участия в

маньчжурских делах. Можно думать, что федеральное правительство не было

вполне бескорыстно в 1905 году и что при Рузвельте задумало учесть услуги,

оказанные нам и японцам в Портсмуте. Первым шагом в этом направлении

было сложение с Китая причитающегося Соединенным Штатам военного воз-

награждения. Эта captatio benevolentiae** должна была расположить Китай к

Америке, и действительно, с тех пор американцы начинают играть все боль-

шую и большую роль в Пекине. Правда, что назначение Крейна

и попытка

опротестовать японо-китайский договор

4 сентября не увенчались успехом,

но зато в Харбине проявленная американцами непримиримость поставила нас

в крайне затруднительное положение и окрылила китайское правительство.

Чувствуя за собой поддержку Соединенных Штатов, Китай принял по отноше-

нию к нам вызывающий тон и каждую нашу уступку встречает новыми требо-

ваниями, не считаясь с недавними с нами соглашениями. Между тем интерес

американцев к маньчжурским делам все возрастает: наталкивая на нас китай-

цев своими советами, американцы стараются скупать копи и земли в Маньч-

журии и приобщиться к железнодорожным предприятиям. Американский кон-

сул в Мукдене Стрейт делается главой Гарримановского синдиката финанси-

рования

китайских

дорог

Маньчжурии;

синофил

Рокхилл

едет

Петербург.

первых шагов его деятельности на новом посту обнаруживаются виды Амери-

ки на Маньчжурию. Наконец, давно лелеянный план открылся: под предлогом

нейтрализации Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог

Америка желала бы устранить русско-японское преобладание в Маньчжурии

и устроиться там на равных с нами правах. На случай неудачи главного плана

* В документе неправильно указан год — 1909-й. Исправлено по содержанию на 1910-й.

** Уловка (лат.).

166 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

подготовлен придаточный — сооружение Цзиньчжоу-Айгунской линии, кото-

рую сами американцы признают «могущей составить выгодную конкуренцию

для существующих дорог в Маньчжурии». Все это подготовляется секретно от

нас, и мы узнаем о контракте Стрейта—Паулинга, когда он уже подписан сто-

ронами и представлен на утверждение. Можно ли думать, что осуществление

плана Цзиньчжоу-Айгунской дороги на американские капиталы действитель-

но ограничится одним финансированием предприятия? Едва ли не правиль-

нее взгляд, который находит, что постройка лишь 30 миль этого пути даст уже

синдикату повод, под предлогом охраны дороги, требовать себе прав адми-

нистрации

железнодорожной

полосе

поначалу

«equal

opportunities»*.

Россия и Япония отвергли проект нейтрализации маньчжурских железных

дорог Но вопрос Цзиньчжоу-Айгунской линии стоит еще открытым. Японское

правительство в этом деле дало свое принципиальное согласие еще до уста-

новившегося

ныне

по

поводу

американского

выступления

entente**

«ad

hoc»***

с нами. Пожелания свои Япония также сформулировала, и они уже известны

Китаю, Англии и Америке, мы, таким образом, в этом деле находимся в худ-

шем положении сравнительно с Японией: решение наше стоит в зависимости

от обещанных американским правительством разъяснений по проекту Цзинь-

чжоу-Айгунской линии. Между тем, по газетным слухам, в некоторых амери-

канских кругах считают вопрос об этой дороге весьма простым и полагают,

«что возможно немедленно приступить к сооружению, согласно первоначаль-

ному плану, под покровительством американского и английского правитель-

ства». Другими словами — явилась мысль строить дорогу «захватными пра-

вами» по примеру того, как поступили японцы с Аньдун-Мукденской линией

Нужно надеяться, что дело до этого не дойдет, что китайцы под давлением

соединенного протеста России и Японии, поддержанного Англией и Франци-

ей, выждут нашего ответа. Но то недружелюбие к нам китайцев, о котором

свидетельствует в своих донесениях императорскому министерству д[ействи-

тельный] с[татский] с[оветник] Коростовец, заставляет считать положение

настоящего переходного момента довольно тревожным. Япония обещала не

противиться нашим пожеланиям по Цзиньчжоу-Айгунскому предприятию;

гр[аф] Комура сказал мне даже относительно возможного нового возраже-

ния против Цицикар-Айгунской ветви, что мы будем иметь «moral support»****

японцев в этом вопросе. Но как отнесутся к нашим пожеланиям китайцы при

теперешнем их настроении? И что предпримем мы, если натолкнемся на упор-

ство пекинского правительства, поддерживаемого, хотя бы и негласно, Аме-

рикой? Вопросы эти невольно смущают и кажутся тем более серьезными, что

настоятельность их несомненна.

Новогодние праздники в Пекине задержали на целую неделю решение

цзиньчжоу-айгунского дела.

* Равные возможности (англ.).

** Объединение, соглашение (фр.).

*** «Для этой цели» (лат.).

****

Моральная

поддержка

(англ.).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 167

Нельзя не пожелать, чтобы наступившее затишье не было перед бурей.

Прошу Ваше Высокопревосходительство принять уверение в глубоком моем

уважении и таковой же преданности.

Подпись: Малевский-Малевич.

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 624. Л. 2-6. Подлинник.

№86

ТЕЛЕГРАММА А.П. ИЗВОЛЬСКОГО ПОСЛАМ В СТОЛИЦАХ

ДЕРЖАВ И ПОСЛАННИКУ В КИТАЕ О ЦЗИНЬЧЖОУ-

АЙГУНСКОМ ПРОЕКТЕ И АЛЬТЕРНАТИВНОМ

ПРЕДЛОЖЕНИИ РОССИИ

С[анкт]-Петербург,

10/23

февраля

1910 г.

Секретно

Внимательное изучение Цзиньчжоу-Айгунского проекта приводит нас к

убеждению о его крайнем вреде для наших стратегических и экономических

интересов. Китай обязался перед нами в 1899 году не строить железных до-

рог к северу от Пекина на иностранные капиталы, кроме русских, и мы могли

бы согласиться не настаивать на исполнении им этого обязательства только

при условии, чтобы сооружаемые на средства международного синдиката

железные дороги не были явной угрозой безопасности нашей границы и не

подрывали нашего железнодорожного предприятия в Маньчжурии.

С другой стороны, мы полагаем, что иностранные капиталисты ищут лишь

выгодного помещения своих денег и не стремятся поддерживать враждеб-

ные нам замыслы Китая, а потому не встретят препятствий к замене Цзинь-

чжоу-Айгунского

проекта

другим,

равноценным

по

своему

экономическому

значению и менее для нас невыгодным.

По этим соображениям мы остановились на мысли предложить китайскому

правительству и англо-американскому синдикату строить не Цзиньчжоу-Ай-

гунскую линию, а провести железную дорогу от Калгана

, который уже связан

железным путем с северными китайскими железными дорогами, до Урги

далее до нашей границы в Кяхте

Проект такой линии обсуждается давно и, по нашим сведениям, пользует-

ся сочувствием китайского правительства и иностранцев, интересующихся же-

лезнодорожным строительством в Китае. Затруднения к его осуществлению

усматривались преимущественно в том, что для извлечения из него всех вы-

год необходимо, чтобы эта линия была соединена с нашим Сибирским путем.

Мы не встретили бы препятствий к такому соединению и могли бы построить

для этого ветку от одной из станций Забайкальской ж[елезной] д[ороги] до

Кяхты, но желали бы взамен того, чтобы доля нашего участия в постройке ли-

нии Калган—Урга—Кяхта выразилась в предоставлении русским капиталис-

там постройки участка Урга—Кяхта.

168 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Благоволите доверительно ознакомить с содержанием настоящей теле-

граммы

министра

иностранных

дел и

выразить

надежду,

что

наше

контрпред-

ложение

встретит

сочувствие

поддержку

его

правительства.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 258. Копия.

№87

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД ОБ УСЛОВИЯХ

ЗАЙМА НА СООРУЖЕНИЕ ЦЗИНЬЧЖОУ-АЙГУНСКОЙ

ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

Пекин,

10/23

февраля

1910 г.

Секретно

На мое обращение относительно условий займа на сооружение Цзиньчжоу-

Айгунской линии китайский министр ответил, что затрудняется сообщить мне

более того, что уже известно, указав на японцев, которые предъявили свои

условия, не спрашивая деталей, которые к тому же еще не установлены. Впро-

чем, если мы настаиваем, то он испросит инструкций и даст ответ на днях.

Американский поверенный в делах, с которым я сейчас виделся, объяснил,

что выработка подробных условий не окончена и неизвестно, что китайцы при-

няли

против

чего

возражают.

Он

надеется,

что,

переговорив

китайцами,

будет в состоянии сообщить интересующие меня данные, хотя недоумевает,

почему это уже не сделано в С.-Петербурге или в Вашингтоне. Частным обра-

зом Флетчер сообщил, что до него дошли сведения, что у нас вообще не же-

лают

постройки

этой

дороги

посему

предъявят

неприемлемые

условия.

Он

думает, что это обстоятельство учитывалось японцами, которые посему сооб-

щили

умеренные

требования.

Американский

поверенный

делах

между

про-

чим сказал, что сумма займа еще не определена, что хотя сооружение линии

поручается английской компании, но что это не исключает участия других дер-

жав в отношении инженеров и поставки материалов.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. Д. 112. 1910 г. Л. 168. Копия.

№88

ТЕЛЕГРАММА У. РОКХИЛЛА Ф. НОКСУ ОБ ИНТЕРВЬЮ

С В.Н. КОКОВЦОВЫМ

С[анкт]-Петербург, 20 февраля/5 марта 1910 г.

Секретно. Дешифрант

Вчера у меня состоялась беседа с российским министром финансов, во

время которой я вручил ему меморандум Госдепартамента от 8 февраля*. Мы

полностью разошлись с ним во взглядах по вопросу о Цзиньчжоу-Айгунской

* См. документ № 81 данного раздела.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 169

железной дороге. Его выводы сводились к тому, что с любой точки зрения этот

проект в высшей степени вреден для российских интересов. Его возражения

носили принципиальный характер и относились к разряду таких, которые, как

он считает, невозможно опровергнуть.

Россия, конечно же, не собирается нарушать свободу действий Китая, но,

по его мнению, реализация проекта приведет к далеко идущим и прискорб-

ным последствиям. Русские возражения касаются в равной степени обоих от-

резков

пути.

Несмотря на то, что русский альтернативный проект сооружения Калган-

Кяхтинской дороги так же экономически невыгоден для России, как и другие,

он имеет преимущества с военной точки зрения и был предложен с целью про-

демонстрировать

ее

искреннее

желание

не

чинить

препятствий

железнодо-

рожному

строительству.

Министр

сказал,

что

другие

предложения,

если

они

не вызовут таких возражений, какие вызвал Цзиньчжоу-Айгунский проект, бу-

дут рассмотрены с полным сочувствием.

В свете содержания меморандума и дополнительной информации, полу-

ченной иными путями, не существует никакого искажения истинной позиции

и дружественных намерений Соединенных Штатов, однако, как он считает,

Россия с момента оформления этого плана имела серьезные основания для

недовольства действиями Китая.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1910 г. Д. 48. Л. 14-14 об. Пер. с англ. Копия.

№89

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД ОБ УСЛОВИЯХ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЗИНЬЧЖОУ-АЙГУНСКОГО

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПРОЕКТА

Пекин, 25 февраля/10 марта 1910 г.

Секретно

Частным путем мною получены нижеследующие сведения о главных осно-

ваниях, на которых предполагалось заключить контракт о постройке Цзиньч-

жоуской линии: предприятие будет именоваться «Общество Цзиньчжоу-Ай-

гунской железной дороги». Деньги на постройку доставляет Американский

синдикат путем займа, размер коего, временно не определяемый, будет ус-

тановлен сообразно действительной стоимости работ, с потерею на курсе 9,5%

и из 5% годовых. Заем гарантируется имуществом всей линии и таможенны-

ми доходами Маньчжурии. Китайское правительство назначает главного ди-

ректора, главный строитель приглашается синдикатом. Материал для пост-

ройки заготовляется наполовину Китаем и Америкою; пропорция эта может

быть изменена, но другого иностранного материала не должно приобретать-

ся. Линия ведется из Цзиньчжоу на Айгун, по возможности захватывая все за-

170 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

селенные и богатые пункты. Проведение веток подлежит особому обсужде-

нию.

Ф.

Канцелярия

МИД.

Оп.

470. 1910

г. Д.

112.

Л.

236.

КОПИЯ.

№90

ДОНЕСЕНИЕ P.P. РОЗЕНАА.П. ИЗВОЛЬСКОМУ О

НАСТРОЕНИЯХ В АМЕРИКАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ОТНОСИТЕЛЬНО ПОЛИТИКИ США НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Вашингтон, 3/16 марта 1910 г.

Милостивый государь Александр Петрович,

После сделанных г-ном Шиффом в «The New York Times» разоблачений мне

кажется своевременным представить на благоусмотрение Вашего Высокопре-

восходительства

характеристику

тех лиц и

мотивов,

ими

руководивших,

на

которых, по моему мнению, лежит ответственность за враждебную России

политику Соединенных Штатов последнего десятилетия и, следовательно, в

значительной степени косвенная ответственность за решимость Японии всту-

пить

Россией

открытую

борьбу.

Лицами

этими

считаю

покойного

статс-

секретаря Хэя, г-на Якова Шиффа и президента Рузвельта.

С г-ном Хэем я был хорошо знаком еще с 1879 года и во все четыре

года, с 1886-го по 1890 г., что я, с краткими перерывами, управлял мис-

сией

Вашингтоне,

был с ним в

постоянных

весьма

дружеских

сношени-

ях. Он всегда в то время высказывался в смысле горячего сторонника Рос-

сии, что было тем более естественно, что он начал свою карьеру в каче-

стве

частного

секретаря

президента

Линкольна

и был

свидетелем

той

эпохи восторженных американо-русских демонстраций, когда в самое тя-

желое время междоусобной войны одна Россия оказала союзному прави-

тельству нравственную поддержку

. Тем более должна была поразить про-

исшедшая впоследствии в его образе мыслей перемена. Многие из аме-

риканских государственных деятелей старого поколения приписывали эту

перемену тому обстоятельству, что в пребывание его в Лондоне в качестве

американского посланника он совершенно подпал под английское влия-

ние. Такое предположение, однако, по моему мнению, не вполне объяс-

няет происшедшую в отношении его к России перемену, когда он сделал-

ся, в первое президентство Рузвельта, руководителем внешней политики

Соединенных Штатов. Перемена эта, по моему убеждению, скорее, объяс-

няется тщеславным желанием его проявить в дальневосточном вопросе

более энергичную инициативу, нежели английское правительство.

Когда в 1902-1903 гг. наступили сроки возобновления торговых договоров

с Китаем, великобританское правительство в своем новом трактате с Китаем

воздержалось от упоминания даже имени Маньчжурии, движимое, очевидно,

желанием, быть может, недостаточно в то время оцененным у нас, избегать

всего, что могло бы задевать наши интересы в этой области.

Раздел I. Россия и США на Дальнем востоке 171