Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

№106

ТЕЛЕГРАММА И.Я. КОРОСТОВЦА В МИД О

ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПЕРЕГОВОРОВ МЕЖДУ В. СТРЕЙТОМ И

КИТАЙСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

Пекин. 9/22 февраля 1911 г.

Секретно

По сведениям, доверительно сообщенным мне французским посланником,

Стрейт возобновил переговоры с Шэнгуньбао* — товарищем министра фи-

нансов — о займе. Инициатива исходит от американцев, рассчитывающих на

большую уступчивость китайского правительства ввиду испытываемых пос-

ледним

затруднений.

Китайцы

склонны

идти

на

соглашение

готовы

даже

допустить американского финансового советника, но решительно противят-

ся назначению других советников, опасаясь финансового контроля иностран-

цев. Возникла также мысль о назначении советником подданного второсте-

пенной державы, но французская группа настаивает на равенстве прав. По-

видимому, большая часть займа, предназначенная на монетную реформу, бу-

дет находиться под американским контролем, а меньшая — 20 миллионов,

предназначенная на Маньчжурию, — под контролем финансовых групп.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1911 г. Д. 107. Л. 158. Копия.

№107

ПИСЬМО В.Н. КОКОВЦОВА ВРЕМЕННО УПРАВЛЯЮЩЕМУ

МИД А.А. НЕРАТОВУ

О СООРУЖЕНИИ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

ЦИЦИКАР-АЙГУН-МЕРГЕН

Санкт-Петербург. 30 апреля/13 мая 1911 г.

Секретно

Вследствие письма от 21 сего апреля № 521 ** имею честь сообщить Ваше-

му Превосходительству, что принял лорда Френча в воскресенье, 24 апреля,

и имел с ним продолжительную беседу, причем со своей стороны я руководст-

вовался [как] суждениями Особого совещания по делам Дальнего Востока***,

так и соображениями, высказанными прибывающим в С.-Петербург японским

послом

по вопросу о железнодорожном строительстве в Маньчжурии.

* Биографические данные не обнаружены.

** Письмо не публикуется.

*** Особое совещание по делам Дальнего Востока на заседании, которое состоялось

25 мая/7 июля 1911 г., пришло к следующим выводам: «Потерпев неудачу с выдвинутым

статс-секретарем Ноксом проектом выкупа на международные капиталы маньчжурской же-

лезнодорожной сети, американцы, видимо, пытаются достигнуть той же цели создания в

Маньчжурии интересов великих держав путем финансирования на средства англо-франко-

германо-американского синдиката всех тех предприятий, которые китайское правительство

предполагает провести, чтобы парализовать преобладающее влияние в этой области Рос-

сии и Японии... Предложения участия в этой финансовой операции, делаемые нам, и не-

192 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Во время указанной беседы я прежде всего повторил лорду Френчу те воз-

ражения,

которые

встречаются

со

стороны

России

сооружению

линии

Цзинь-

чжоу—Айгун, и, в частности, указал ему на недопустимость примыкания этой

линии к Китайско-Восточной железной дороге или пересечения ее последней.

Обращаясь затем к обсуждению нового предложения лорда Френча, я выс-

казал, что сооружение линии Цицикар—-Мерген

— Айгун не соответствует на-

шим интересам почти в такой же степени, как и проведение магистрали Цзинь-

чжоу—Цицикар—Айгун. Правда, с коммерческой точки зрения указанная ли-

ния может считаться не только не вредной для Китайской Восточной желез-

ной дороги, но даже полезной для нее, и в свое время Общество нашеммань-

чжурской железной дороги даже предполагало добиваться концессии на ветвь

к Айгуню. Однако в политическом и стратегическом отношениях линия Цици-

кар—Айгун является для нас весьма вредной, так как она открыла бы доступ в

центральную часть Амурской области и вызвала бы так же, как и Цзиньчжоу-

Айгумская дорога, необходимость для нас усиления средств обороны в окре-

стностях Благовещенска, не говоря уже о том, что в данном случае Китайско-

Восточная ж[елезная] д[орога] сделалась бы еще более беззащитной от на-

падений со стороны, чем она является в настоящее время.

На вопрос лорда Френча о моем отношении к проведению проектированной

им линии от Цицикара только до Мергена я высказал, что наше согласие на это

могло бы последовать лишь в том случае, если бы мы получили от китайского

правительства надлежащую гарантию в том, что указанная линия будет служить

лишь коммерческим задачам. Такою гарантией я считал бы заключение между

русским и китайским правительствами соглашения, в силу которого последнее

приняло бы на себя формальное обязательство соорудить между Цицикаром и

Мергенем линию той же колеи, что Китайско-Восточная ж[елезная] д[орога], а

равно не пользоваться указанной линией со стратегическими целями и не содер-

жать

на

линии

или в

ближайших

к ней

местностях

каких-либо

войсковых

частей.

Русскому правительству должно было бы быть предоставлено право иметь на

линии дороги своих агентов для наблюдения за точным исполнением принятых

Китаем на себя в данном отношении обязательств.

Выслушав изложенные разъяснения, лорд Френч осведомился, возможно ли

в случае принятия Китаем наших условий участие русских кредитных учрежде-

ний в деле сооружения железной дороги Цицикар—Мерген. На это мною было

указано, что, так как предприниматели имеют в виду одну постройку названной

дороги, предполагая передать ее для эксплуатации в китайские руки, то участие

русских капиталов имело бы исключительно характер финансовой операции.

При этом условии вопрос об упомянутом участии мог бы быть разрешен по по-

лучении от лорда Френча ближайших сведений о том, в какой доле и форме ини-

циаторы готовы предоставить участвовать русским учреждениям.

давние объяснения представителя синдиката американца Стрейта с петербургским дирек-

тором Русско-Азиатского банка, которому он обещал, что синдикат не будет строить Цзинь-

чжоу-Айгунской ж.д., можно объяснить только опасениями, что русское правительство до-

бьется отказа займа синдиката в котировке на Парижской бирже» // МОЭИ. Серия 2. Т. XVIII

Ч. 1. С. 95-96.

7—1330

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 193

По вопросу о сооружении второй из проектируемых лордом Френчем до-

рог, именно дороги Харбин—Таонаньфу—Пекин, я заявил, что соединение Хар-

бина

Таонаньфу

рельсовым

путем

обеспечило

бы

большую

правильность

подвозе к Харбину грузов из района, который ныне тяготеет к Китайско-Вос-

точной железной дороге благодаря реке Сунгари, и потому сооружение ука-

занного

пути

представляется

для нас

желательным.

Что же касается дальнейшего продолжения этой линии в сторону Пекина, то

к этому предложению я лично отношусь неодинаково в зависимости от того,

какое направление будет избрано для такого продолжения. Если инициаторы,

заботясь о проведении возможно кратчайшей ж[елезной] д[ороги], построят ее

в сравнительно близком расстоянии от южного участка Китайско-Восточной

железной дороги, то такая дорога отвлечет часть грузов в сторону Пекина из того

района, который ныне тяготеет через Харбин к Владивостоку, что будет связа-

но с известным ущербом для нашей дороги. Кроме того, в этом случае нельзя не

ожидать возражений и со стороны японского правительства, с которым мы свя-

заны в вопросах железнодорожной политики в Маньчжурии общностью интере-

сов. Для японцев проведение железной дороги в недалеком расстоянии от

Южно-Маньчжурской линии связано с угрозой серьезной конкуренции, ввиду чего

инициаторам надлежало бы обратить на эту сторону вопроса особое внимание и

предварительно попытаться выяснить отношение Японии к данному проекту. Если

бы затем было решено осуществить соединение Таонаньфу с Пекином в направ-

лении, достаточно удаленном от Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской

железных дорог, то мы едва ли могли бы представить существенные возражения

против такого соединения, но, конечно, особенно сочувствовать ему не можем, так

как сооружение линии Пекин—Харбин обеспечит китайскому правительству воз-

можность передвижения войск из Чжилийской провинции к северу, минуя япон-

скую и русскую железные дороги, которые при известных условиях могут быть и

не предоставлены китайскому правительству для указанной цели.

Примите, милостивый государь, уверение в совершенном моем почтении

и искренней преданности.

Подпись: Коковцов.

Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 1098. Л. 274-276. Подлинник.

№108

ТЕЛЕГРАММА ВРЕМЕННОГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕЛАХ

РОССИИ В КИТАЕ М.С. ЩЕКИНА

В МИД О ССУДЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЮАНЬ ШИКАЯ

Пекин,

2/15

декабря

1911

г.

Секретно

Сегодня представители Англии, Германии, Франции и Америки при-

гласили японского посланника и меня для частного обмена мнений. Вы-

194 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

яснилось, что Юань Шикай нуждается в трех миллионах лан главным об-

разом для уплаты жалованья войскам. Представители четырех держав

готовы были бы рекомендовать своим правительствам поддержать

Юаня и выдать эту ссуду, но желали бы придать ей международный ха-

рактер и осведомляются о мнении японского посланника и моем. На

мое замечание, что, докладывая такое предложение на усмотрение им-

ператорского

правительства,

должен

буду

упомянуть

последующих

проектируемых шагах, т. к. едва ли трехмиллионная ссуда окажется

достаточной, чтобы восстановить власть пекинского правительства,

последовал продолжительный обмен мнений, выяснивший крайнюю за-

путанность

положения

отсутствие

определенного

плана

сотовари-

щей. Желая, однако, подготовить почву для сближения и одновремен-

но сделать попытку к какому-либо выходу из затруднений, я предложил

обратиться к нашим правительствам с просьбою разрешить шести мис-

сиям чрез своих консулов в Шанхае передать Тан Шаои и У Тинфану

составление в общей форме, исключающей всякую мысль о вмешатель-

стве, пожелания каждого из наших правительств о скорейшем заклю-

чении соглашения

. Не выходя за пределы дружеского совета, подоб-

ный шаг не мог бы явиться и признанием республиканского временно-

го правительства, т. к. пекинское правительство пожелало вести офи-

циально переговоры с У Тинфан[ом] и, следовательно, считает его на

то уполномоченным. Кроме того, дабы не разглашать предложенного

сообщения и тем не умалять его действия, нет надобности предупреж-

дать пекинское правительство, которое к тому же будет лишь привет-

ствовать все, что может облегчить до крайности ему необходимый ком-

промисс. Наконец, такая мера могла бы принести практическую пользу,

если бы она была приведена в исполнение до начала или в самом на-

чале переговоров в Шанхае. Изложенное предложение было единоглас-

но одобрено и тут же выработан французский текст сообщения обоим

комиссарам, передаваемый в телеграмме за №2*. Идентичный текст

высылается сегодня остальными пятью сотоварищами своим прави-

тельствам с просьбою дать ответ не позднее воскресенья 4 декабря,

дня приезда Тан Шаои в Шанхай. Если хотя бы один из нас не получит

согласия своего правительства, сообщение не будет сделано. Прошу

указаний. Дальнейший предварительный обмен мнений о ссуде Юань

Шикаю решено отложить до выяснения результатов сегодняшнего об-

ращения к правительствам. Соображения по вопросу об отношении к

Юань Шикаю представляю в телеграмме за № 3**.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1911 г. Д. 108. Л. 608-608 об. Копия.

* В обращении к главам делегаций содержалось требование достигнуть скорейшего согла-

шения о прекращении гражданской войны, затрагивающей интересы и безопасность инос-

транцев.

** См.

документ.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 195

№ 109

ТЕЛЕГРАММА М.С. ЩЕКИНА В МИД О ПОДДЕРЖКЕ

РЕЖИМА ЮАНЬ ШИКАЯ

Пекин,

2/15

декабря

1911

г.

Секретно. Доверительно

Выступая с мыслью о поддержке Юань Шикая в предвидении затяжки

или неудачи переговоров в Шанхае и стремясь установить какой-либо

план действий предварительно доклада своему правительству, мои сото-

варищи, насколько могу судить, кроме общего опасения о возможности

наступления анархии в Китае, руководствуются также еще индивидуаль-

ными соображениями, именно: английский посланник

— доверием к лич-

ности Юань Шикая и сомнением в осуществимости республики в Китае,

германский посланник

— стремлением поддержать династию, француз-

ский поверенный в делах* — желанием содействовать заключению займов

и американский посланник — заботою о сохранении за Америкой ее роли

в Китае. Японский посланник, видимо, колеблется и ждет решений свое-

го правительства. По существу, не могу ручаться, приведет ли дальней-

ший обмен мнений о ссуде Юань Шикаю к какому-либо определенному

плану; подобная мера, гораздо более политическая, чем финансовая,

представляет, на первый взгляд, ту практическую выгоду, что она избав-

ляет иностранные державы от необходимости, если кризис не будет ула-

жен, самим заботиться о поддержании порядка и возлагает эту роль, вза-

мен денежной поддержки, на Юань Шикая. За одной ссудой, однако, не-

минуемо должны будут последовать другие, и все будет покоиться на лич-

ности одного Юаня ввиду отсутствия у него даровитых сотрудников, а глав-

ное, возможного заместителя. В таком положении придется выжидать,

пока крайнее истощение сил не приведет к успокоению. Вместе с тем не-

известно, как отразится подобная политика на интересах иностранцев в

отделившихся провинциях, которые не завоевать обратно без крайнего

напряжения, а с другой — их нельзя оставить на произвол судьбы. Сле-

дуя той же логике, пришлось бы выдавать ссуды и вождям революции для

поддержания порядка и упрочения независимости Юга. Если, наконец,

дело дойдет до необходимости водворять спокойствие в Китае иностран-

ными войсками, то для этого потребуются очень многочисленные силы,

коими располагают на Дальнем Востоке лишь Россия и Япония, на кото-

рых ляжет главная тяжесть подобной задачи; казалось бы, поэтому, что,

если мысль о поддержке Юань Шикая примет более конкретную форму,

было бы необходимым, буде возможно, сразу определенно установить, как

далеко должна простираться подобная поддержка. Счел долгом заблагов-

* Личность не установлена.

196 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

ременно доложить эти соображения Вашему Высокопревосходительству

на случай неудачи переговоров в Шанхае, что придало бы положению

весьма серьезный характер.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1911 г. Д. 108. Л. 618-618 об. Копия.

№110

ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА В США Ю.П. БАХМЕТЕВА

В МИД О

ВЗГЛЯДАХ АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА

СИТУАЦИЮ В КИТАЕ

Вашингтон, 25 января/7 февраля 1912 г.

Секретно

Нокс сообщил мне свою ответную ноту на запрос германского посла, в

которой он излагает взгляд правительства Североамериканских Соеди-

ненных Штатов на положение Китая. Он отмечает, что заинтересованные

державы с общего согласия не только воздержались от независимых дей-

ствий и вмешательства во внутренние дела Китая, но действовали впол-

не согласно с их заявлениями не затрагивать неприкосновенности и су-

веренитета страны. К счастью, до сих пор не представилось причин вме-

шательства

со

стороны

иностранных

держав,

так как и

империалисты,

республиканцы охраняют жизнь и имущество иностранцев, и последние

известия усилили мнение, что ныне нет вероятия, чтобы и дальнейшее

развитие обстоятельств потребовало бы такового. Но если бы, против всех

ожиданий, явилась необходимость принять какие-нибудь меры, то прави-

тельство

С[еверо]а[мериканских]

Соединенных

Штатов

глубоко убеждено

в желательности придерживаться, после обдуманного соглашения с дер-

жавами, политики общих действий для того, чтобы с самого начала избег-

нуть возможности каких-либо недоразумений. Кроме того, правительство

С[еверо]а[мериканских] Соединенных Штатов, считая полезным придер-

живаться строгого нейтралитета, до сих пор с общего согласия установ-

ленного, и касательно займов для Китая, будет с нерасположением отно-

ситься к займам, исходящим от частных лиц в Америке, если оно не убе-

дится, что подобные займы не нарушат нейтралитета по отношению к обо-

им враждующим, и также находит, что настоящий момент представляется

особенно удобным, чтобы все державы, заинтересованные в займах, при-

держивались принципа недозволения своим подданным заключения тако-

вых, пока они не одобрены их правительствами после обсуждения с дру-

гими державами. Сообщая мне вышеизложенное, Нокс надеется, что это

изложение взгляда его правительства вполне согласуется со взглядами

императорского правительства.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1912 г. Д. 126. Л. 166-166 об. Копия.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 197

№111

ТЕЛЕГРАММА Ю.П. БАХМЕТЕВА В МИД О ВЫСТУПЛЕНИИ

АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЗАЩИТУ

ЦЕЛОСТНОСТИ И НЕЗАВИСИМОСТИ КИТАЯ

Вашингтон, 27 января/19 февраля 1912 г.

Секретно

Текст ноты Нокса*, сообщенной также представителям Франции, Англии и

Японии, вчера появился в газетах. Государственный секретарь сказал мне, что

он нашел полезным этим обнародованием положить конец разным толкам о

разделе Китая, а также покончить с происками спекуляторов**, просящих под-

держки правительства для выдачи займов той или другой враждебной сторо-

не. Он прибавил, что счел долгом сперва осведомиться о взглядах наиболее

заинтересованных держав, и прочел мне телеграмму американского посла в

Берлине, в которой говорится, что министр иностранных дел обсуждал воп-

рос с русским и английским послами и получил уверенность, что их прави-

тельства соглашаются с принципами, изложенными в американской ноте.

Печать приветствует выступление С[еверо]а[мериканских] С[оединенных]

Штатов для защиты целости и независимости Китая, и, хотя инициатива и выш-

ла из Берлина, этот новый факт вмешательства Америки в вопросы мировой

политики может считаться небольшим козырем в игре Тафта за президент-

ство.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1912 г. Д. 126. Л. 167. Копия.

№112

ТЕЛЕГРАММА М.С. ЩЕКИНА В МИД ОБ УСЛОВИЯХ

МЕЖДУНАРОДНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ДЕЛА КИТАЯ***

Пекин, 30 января/12 февраля 1912 г.

Секретно

В частных беседах американский посланник намекал некоторым из моих

сотоварищей, что нота Нокса, истолкованная как выступление, направленное

главным образом против Японии, имеет целью подготовить и вызвать в нуж-

ную минуту обмен мнений между державами по китайскому кризису. Привле-

кает внимание двусмысленная редакция той части ноты, которая касается

вмешательства. Это обстоятельство особенно заметно, если сравнить аме-

риканское

заявление

общими

указаниями,

полученными

недавно

француз-

ским

посланником

от

своего

правительства.

Последнее

считает

нейтралитет

* Нота не публикуется. См. предыдущий документ.

** Так в документе.

*** МОЭИ. Серия 2. Т. XIX. Ч. 2. Документ № 453. С. 111.

198 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

обязательным, пока соглашение между империалистами и республиканцами

не приведет к образованию правительства, признаваемого обеими сторона-

ми; вмешательство допустимым, когда опасность угрожает жизни и имуще-

ству

иностранцев,

и,

наконец,

коллективное

вмешательство

по

соглашению

держав желательным, если события примут оборот, исключающий всякую на-

дежду

на

примирение

между

сторонами,

оспаривающими

друг

друга

власть

в Китае.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1912 г. Д. 105. Л. 66. Копия.

№113

ПИСЬМО С.Д. САЗОНОВА ПОСЛУ ВО ФРАНЦИИ

А.П. ИЗВОЛЬСКОМУ О ПЕРСПЕКТИВАХ УЧАСТИЯ РОССИИ В

КИТАЙСКОМ КОНСОРЦИУМЕ*

Санкт-Петербург,

13/26

июня

1912 г.

Секретно

Имев возможность шаг за шагом следить за ходом переговоров о вступ-

лении России в консорциум по выпуску китайского реорганизационного

займа

и принимать деятельное в них участие, Ваше Превосходительство

хорошо знаете наши последовательные попытки как можно вернее огра-

дить

себя

от

возможности

не

соответствующего

видам

русской

политики

расходования крупных сумм, имеющих поступать в силу займа в распоря-

жение китайского правительства

. Эти старания наши не могли не столк-

нуться частью с довольно ясно выраженным сопротивлением нашим на-

мерениям

одной

группы

держав,

частью

же со

стремлением

банков

преж-

де всего обеспечить себе возможную свободу финансовых операций для

получения денежных выгод, не считаясь с политическими соображениями.

Даже дружественно расположенные к нам Франция и Англия не оказались

достаточно сильными, чтобы побороть сплоченное противодействие нам

банков. Что касается Японии, интересы которой в этом вопросе вполне

совпадали с русскими и которая обещала действовать с нами заодно, то

на самом деле быстрым отступлением от первоначально выставленных

требований она немало затруднила нам успех, так, например, решив пойти

на уступки, она сообщила о готовности присоединиться к большинству

консорциума, не дождавшись даже заседания конференции. Такой ее об-

раз действий объясняется, впрочем, не какими-либо политическими при-

чинами, а всецело, по-видимому, обусловлен стесненным финансовым по-

ложением и зависимостью от заграничных денежных рынков.

Как бы то ни было, совокупность указанных обстоятельств привела к

тому, что единственная вполне ограждавшая нас формула — принцип при-

нятия консорциумом всех решений о выдаче ссуд не иначе, как единоглас-

но, — не могла быть проведена на конференции. Перед правительством

* МОЭИ. Серия 2. Т. XX. Ч. 1. Документ № 231. С. 224-226.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 199

вследствие этого стал вопрос: согласиться ли на уступку и войти в состав

консорциума, или же остаться в стороне от других держав и самостоятель-

но охранять свои интересы. Взвесив все выгодные и невыгодные сторо-

ны обоих решений, мы остановились на первом из них. Действительно,

даже лишенный указанной формулы текст контракта с сопровождающим

его протоколом заключает в себе некоторые пункты, которые можно ис-

пользовать

для

нашей

цели:

таковым

относятся

пожелание,

чтобы

реше-

ния консорциума принимались единодушно, и оговорка наша о специаль-

ных интересах России в Застенном Китае. Пункты эти, правда, не носят

обязательного для других участников характера, но отрицать за ними вся-

кое значение едва ли было бы справедливо. Самое главное, однако, что

за нами обеспечена полная возможность в случае, если деятельность кон-

сорциума примет не соответствующее нашим взглядам направление, в

любой момент отказаться от дальнейшего участия. Таким образом, мы,

оставляя за собою право всегда занять то положение, в котором нахо-

дились бы, если бы не примкнули теперь к консорциуму, можем попытать-

ся охранить свои права в Китае путем сотрудничества с названной финан-

совой организацией. Рассчитывать же, что наше уклонение от совместной

деятельности с пятью державами повело бы к распадению всего предпри-

ятия, нам не было оснований, ибо переговоры Верстрата

выяснили, что

французские банки за нами по этому пути не последуют. Нельзя также

терять из виду, что полное одиночество наше, после присоединения япон-

цев к консорциуму, создавало бы нам значительные затруднения при от-

стаивании

русских

интересов

перед

Китаем,

который,

конечно,

учел

бы

свое благоприятное положение. С другой стороны, в очень многих вопро-

сах общего значения весьма полезно поддерживать солидарность с дер-

жавами

расшатывать

этот

принцип

было

бы для нас

самих

невыгодно.

Но само собой разумеется, необходимо предвидеть и такое положение,

КОГДа

деятельность

консорциума

может

нас

вынудить

разрыву

ним.

На

этот случай мы располагаем, как я сообщил Вам в телеграмме от 4 июня

С. г. № 1127, различными средствами воздействия, и в зависимости от

важности наших попранных интересов можем идти и дальше этого.

Вполне, однако, понятно, что такой оборот дела сам по себе для нас

весьма нежелателен, таит в себе зародыш непредвиденных осложнений

и одинаково невыгоден как для нас, так и для держав. В общих интересах,

следовательно, предупредить его наступление, и в этом отношении мы

прежде всего рассчитываем на дружеское нам французское правитель-

ство. Одним из главных побуждений оставаться в консорциуме, несмотря

на указанные выше пробелы финансового соглашения, было основанное

на общем духе наших отношений к Франции и на специальных заверени-

ях ее правительства убеждении, что в среде консорциума во всех вопро-

сах, имеющих для нас жизненное значение, голос ее представителей бу-

дет на нашей стороне и что она будет также оказывать зависящее от нее

влияние на лондонский кабинет. В известном Вам письме моем от 24 мар-

200 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

та на имя г. Луи

100

, закреплены заявления французского правительства,

которые обеспечивают нам ее поддержку: Франция признала наличность

наших специальных интересов в Северной Маньчжурии, Монголии и Ки-

тайском Туркестане и высказалась против снабжения Китая средствами

для организации военных сил в размерах, способных угрожать России или

Франции.

Мы отдаем себе отчет в тех затруднениях, которые союзное правитель-

ство может при этом встретить со стороны французских банков, но едва

ли реальные интересы последних действительно способны пострадать от

правительственного контроля за назначением расходов. Нужда Китая в

деньгах на различные потребности, удовлетворение которых не угрожает

ничьим интересам, настолько велика, что, конечно, без остатка может

поглотить всю шестисотмиллионную сумму займа, так что банки никакого

ущерба понести не могут. Но, конечно, надо ожидать, что китайское пра-

вительство, по собственной ли инициативе или следуя чужим внушениям,

будет выступать с требованиями об отпуске денег для целей, которые не

будут пользоваться нашим сочувствием. Предполагая, что на нашей сто-

роне кроме Франции будет Англия, а также Япония, интересы которой в

этом вопросе аналогичны нашим, мы располагали бы в консорциуме та-

ким внушительным большинством, которое вполне обеспечивало бы же-

лательное направление в расходовании займа, ибо названная группа су-

мела бы предупредить установление такого порядка, при котором откло-

ненные ею ассигнования выпускались бы за счет доли, принадлежащей

остальным участникам, и Китай, таким образом, свободно проводил бы

свои планы, опираясь то на ту, то на другую группу. Очевидно, что пользу-

ясь поддержкой Франции, мы в свою очередь с полной готовностью пой-

дем навстречу пожеланиям в этом вопросе нашей союзницы. Взаимное

содействие желательно распространить и на связанные с займом вопро-

сы, как-то: установление контроля, гарантии и т.п. Для обеспечения согла-

сованности

действий

следовало

бы

установить

как

неизменное правило,

чтобы державы тройственного соглашения предварительно принятия ре-

шения вступали между собой в обмен мнений, например, через своих

представителей в Пекине; последние при разногласиях между собою или

в случаях возникновения важных вопросов испрашивали бы указаний сво-

их правительств. Россия сохраняет за собой при этом право в делах, в

которых она заинтересована наравне с Японией, действовать также по

соглашению с этим государством.

Передавая вышеизложенное Вашему Превосходительству, покорнейше

прошу Вас поделиться развитыми мною соображениями, намечающими в об-

щих чертах нашу дальнейшую программу деятельности в вопросе реоргани-

зационного займа, с французским министром иностранных дел

101

и уведомить,

как отнесется он к Вашему сообщению.

Примите, и пр. ...

Ф. Миссия в Пекине. Оп. 761. Д. 506. Л. 36-38 об. Копия.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 201