Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

заинтересованы в котиковом деле, воздерживаться от осуществления права

охоты на котов в открытом море и запретить пользование их портами и наци-

ональным флагом для таковой охоты.

Наконец, соглашение содержит оговорку о разрешении боя котов в откры-

том море судами известного типа, употребляемыми туземцами, и в количе-

стве, достаточном лишь для прокармливания* и одежды последних.

С глубоким почтением и совершенной преданностью имею честь быть, ми-

лостивый государь, Вашего Превосходительства покорнейшим слугою.

Подпись: кн[язь] Н. Кудашев.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 114-116. Подлинник.

№143

ДОНЕСЕНИЕ Н.А. КУДАШЕВА А.А. НЕРАТОВУ

ОБ АМЕРИКАНСКОМ ПРОЕКТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО

СОГЛАШЕНИЯ ПО КОТИКОВОМУ ВОПРОСУ

Вашингтон, 3/16 апреля 1911 г.

Имею честь представить при сем на благоусмотрение Вашего Превосходи-

тельства копию сообщенного мне вчера Государственным департаментом

перечня мер, которые, по мнению американского правительства, должны были

бы лечь в основу проектируемого международного соглашения о котиках.

В виде такого конспекта названное правительство и предполагает предло-

жить свои соображения по вопросу об охране котиков на обсуждение пред-

стоящей в Вашингтоне конференции.

Что касается дня открытия последней, то после неоднократных сношений с

великобританским и японским правительствами, о ходе которых я не счел нуж-

ным утруждать внимание императорского министерства, так как уже был ос-

ведомлен о приемлемости для нас срока в середине мая нов. ст., ныне окон-

чательно решено, что первое заседание конференции состоится в четверг

28 апреля/11 мая, о чем я имел честь уведомить Вас сегодня по телеграфу.

Приложение к документу № 143

АМЕРИКАНСКИЙ ПРОЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО СОГЛАШЕНИЯ

ПО КОТИКОВОМУ ВОПРОСУ

[Предусматривает]:

1. Что гражданам и подданным договаривающихся сторон и всем лицам,

подлежащим юрисдикции их законов и договоров, а также их судам будет вос-

* Так в документе.

262 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

прещена морская охота на котиков в водах северной части Тихого океана, к

северу от 35 параллели северной широты, включая моря Берингово, Охотс-

кое и Камчатское.

2. Что всякое лицо или судно, нарушившее этот запрет, может быть аре-

стовано

при

условии,

что оно

находится

за

пределами

территориальной

юрисдикции другой державы, и задержано таможенными чиновниками или

своевременно уполномоченными должностными лицами любой из догова-

ривающихся сторон с тем, чтобы быть передано в кратчайшие сроки офи-

циальному

представителю

своей

страны

ближайшем

месту

его

ареста

порту или в другом пункте, выбранном по обоюдному согласию; и что толь-

ко власти того государства, гражданином которого является арестованный

или которому принадлежит судно, будут иметь право суда и вынесения

приговора за совершенное преступление; и что свидетельские показания

и доказательства виновности, которые любая из договаривающихся сто-

рон в состоянии предоставить для подтверждения факта преступления,

надлежит без промедления передать властям, кои ведают судопроизвод-

ством по делу о нарушении.

3. Что каждая из договаривающихся сторон запретит пользование любыми

своими портами лицам, которые могли бы иметь какое-либо отношение к мор-

ской охоте на котиков в упомянутых водах.

4. Что каждая из договаривающихся сторон запретит ввоз на свою терри-

торию котиковых шкур, добытых вне сферы ее компетенции или территори-

альной юрисдикции, или вне территориальной юрисдикции и сферы компе-

тенции любой другой из договаривающихся сторон.

5. Что договаривающиеся стороны обязуются привести в действие выше-

упомянутые условия и издать законы, которые будут способствовать их вы-

полнению,

предусматривая

наказание

за

нарушение

оных.

6. Что в порядке исключения освобождение от выполнения вышеупомяну-

тых условий будет дано проживающим на побережье индейцам и другим або-

ригенам,

которые

производят

морской

лов

котиков

традиционным

способом

без использования огнестрельного оружия, на каноэ, передвигаясь за счет

руля, весел или паруса, не более чем по пять человек на борту, не прибегая к

помощи других судов и не вступая в контакт с ними, при условии, что эти або-

ригены не находятся на службе у иных лиц и не имеют контракта на поставку

шкур какому-либо лицу.

7. Что для выполнения вышеупомянутых условий каждая из догова-

ривающихся сторон должна содержать охрану или патруль в водах, по-

сещаемых котиковым стадом, в сохранении которого она заинтересо-

вана.

8. Что договаривающиеся стороны согласны расширить вышеупомянутые

условия настолько, чтобы обеспечить эффективную охрану в пределах райо-

на, подпадающего под действие соглашения о морских котиках, лежбища ко-

торых принадлежат любой державе, присоединившейся к данной конвенции

или другим способом договорившейся с подписавшими ее сторонами рас-

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 263

пространить действие вышеупомянутых условий на ее собственных граждан

или подданных.

9. Что в конвенции будет предусмотрено последующее присоединение к

ней других держав.

10. Что подписавшиеся стороны договариваются о совместных действиях

С целью добиться присоединения к данной конвенции других держав или их

согласия на принятие и осуществление мер, запрещающих гражданам и под-

данным

этих

держав

производить

морской

лов на

котиков

водах,

подпадаю-

щих под действие данной конвенции, и пользование их портами и флагом для

морской охоты на котиков в пределах упомянутых вод.

11. Что выражение «морская охота на котиков», которое является опреде-

ляющим для целей данной конвенции, подразумевает убой, лов и преследо-

вание котиков в той или иной форме в море за пределами территориальных

вод.

12. Что срок действия конвенции будет достаточно продолжительным для

того, чтобы проверить ее эффективность в деле защиты и сохранения морс-

ких

котиков;

и что в

любое

время

по

истечении

этого

срока

каждая

ИЗ

СТОРОН

будет иметь право отказаться от выполнения условий конвенции, послав за

год письменное уведомление каждой из оставшихся участниц.

Ф.

Посольство

Вашингтоне.

Oп.

512/1.

Д.

581.

Л.

17В. Копия.

Приложение.

Л. 175

об.-176

об.

Пер. с англ. Копия.

№144

ДОНЕСЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА

ВАШИНГТОНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ П.С. БОТКИНА

А.А. НЕРАТОВУ О ДЕЙСТВИЯХ ДЕЛЕГАЦИИ ЯПОНИИ

Вашингтон, 29 апреля/12 мая 1911 г.

Милостивый государь Анатолий Анатольевич,

Как я имел честь уведомить Вас по телеграфу, вчера состоялось первое за-

седание Международной конференции об охране котикового промысла. Пред-

ставители 4-х держав в назначенный час собрались в Министерстве иност-

ранных дел и были приветствованы речью государственного секретаря.

Г-н Нокс, пожелав успеха в работах, удалился, оставив вместо себя г-на

Нагеля

, министра торговли и труда.

По предложению старейшего из нас, английского посла Брайса

, Нагель

был выбран в председатели Конференции.

Первым делом был образован секретариат, затем решено было не давать

печати никаких сведений о ходе работ и не вести даже стенографического

отчета о прениях, а ограничиваться лишь кратким протоколом заседаний. По

мнению английского посла, которое вполне разделили американские делега-

ты и японский представитель, стенографический отчет мог бы стеснить об-

мен мыслей между делегатами.

264 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Как только формальная сторона была закончена, я сделал заявление, что

императорское правительство, ознакомившись с программой, посланной фе-

деральным

правительством

вслед

за

приглашением

на

Конференцию,

присо-

единяется к американским предложениям и принимает все пункты этой про-

граммы.

Японский посол, к общему удивлению, запросил, следует ли рассматривать

американские предложения как официальную программу Конференции.

При этом барон Учида

извинился [за] неимение инструкций по этому пред-

мету

испросил

недельный

срок

для

сношений

со

своим

правительством.

Брайс нашел недельный срок слишком продолжительным и просил японс-

кого посла поторопить [с] ответом. Барон Учида на это согласился и заявил,

что тотчас по получении ответа из Токио он поспешит уведомить председате-

ля.

Таким образом мы разошлись sine die* в ожидании инструкций японского

представителя. Нельзя пока сказать, чтобы его отношение предвещало сго-

ворчивость Японии по вопросу об охране котиков.

В самом деле предложения федерального правительства (12 пунктов) были

заблаговременно доставлены кабинетам заинтересованных держав и не мог-

ли быть иначе поняты, как предлагаемая американцами программа для пред-

стоящей Конференции. Во всяком случае, если бы со стороны японского пра-

вительства по этому предмету существовало какое-либо сомнение, было до-

статочно времени, чтобы выяснить этот вопрос до собрания Конференции.

Из последующего совершенно конфиденциального разговора с амери-

канским делегатом Чандлером Андерсоном

я убедился, что американцы

повторили ту же ошибку, что и на прошлой котиковой конференции. Пре-

восходно разработав материалы для изучения котикового дела, они пре-

небрегли политической стороной вопроса и недостаточно определили

почву для соглашения предварительным обменом мыслей с заинтересо-

ванными сторонами.

В 1897 году, как изволите припомнить, английское правительство почти в

последнюю минуту отказалось от участия в конференции из политических со-

ображений. Ныне, когда это препятствие путем долгой и довольно сложной

работы удалось устранить, затруднения являются со стороны Японии — за-

труднения, которые не только можно было предусмотреть, но должно было до

созвания** Конференции с точностью выяснить и покончить.

Чандлер Андерсон сознался мне даже, что он совершенно не знает, какого

образа действий будут держаться японцы на Конференции и вовсе не уверен

в благополучном исходе ее. Во всяком случае, сказал он мне, мы не пойдем

на какое-либо денежное возмещение японцам за прекращение морского лова

котиков. Я, разумеется, вполне одобрил такое отношение, но заметил, что

федеральное правительство затруднило наше положение, заключив только что

соглашение с Канадой, согласно коему предусматривается денежная компен-

* «Без дня», без назначения даты (лат.).

** Так в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 265

сация канадцам. Весьма естественно, что, основываясь на этом соглашении,

и японцы могут предъявить счет убыткам и пр.

Я, впрочем, буду оспаривать всеми силами этот тезис, тем более что в 1897

году, подписав с нами вместе Вашингтонскую конвенцию о временном пре-

кращении морского лова котиков, японцы не поднимали вопроса о возмеще-

нии убытков японских котоловов. Правда, с тех пор у японцев разросся этот

хищнический промысел, но расцвет этой промышленности недолго еще про-

держится: котиковое стадо наше до такой степени уменьшилось, что морской

улов японцами наших котиков неминуемо должен не только сократиться, но

вскоре прекратиться окончательно.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной

преданности.

Подпись: П.Боткин.

Ф.

Тихоокеанский

стол.

Оп.

487.

Д.

1129.

Л.

138-140

об.

ПОДЛИННИК.

№145

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЕЛЕГАЦИИ ЯПОНИИ ОБ УСЛОВИЯХ

МЕЖДУНАРОДНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ КОТИКОВ*

Вашингтон,

3/16

мая

1911

г.

Японские делегаты не встречают препятствий к принятию предложений

Соединенных Штатов за основание работ настоящей Конференции под усло-

вием,

что

будут

включены

три

следующих

предложения:

1) Чтобы известная сумма шкур, подлежащих ежегодной добыче, с общего

числа котов, которые могут находиться на принадлежащих высоким догова-

ривающимся сторонам лежбищах, а равно справедливое признание права на

эти шкуры каждой из договаривающихся сторон, были установлены на срок

действия Конвенции. Всякое изменение, которое впоследствии признано бу-

дет необходимым или желательным сделать в сумме подлежащих добыче шкур

и в долях прав, согласно вышеизложенному, может иметь место лишь с согла-

сия сторон, участвующих в Конвенции.

2) Чтобы соответствующее вознаграждение было предоставлено ловцам в

море за потерю их промысла, вызываемую запретом, налагаемым постанов-

лениями настоящей Конвенции.

3) Чтобы каждая из сторон, участвующих в настоящей Конвенции, мог-

ла время от времени посылать уполномоченного агента на лежбища дру-

гой для изучения действительного их положения и чтобы сказанные сто-

роны взаимно обязались в этом отношении оказывать друг другу всякого

рода облегчения.

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 148. Пер. с англ. яз. сделан П. С. Боткиным.

Копия.

* В приложении к донесению П. С. Боткина от 3/1 б мая 1911 г.

266 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№146

ДОНЕСЕНИЕ П.С. БОТКИНА А.А. НЕРАТОВУ

О НЕПРИЕМЛЕМОСТИ УСЛОВИЙ,

ВЫДВИНУТЫХ ДЕЛЕГАЦИЕЙ ЯПОНИИ

Вашингтон, 6/19 мая 1911 г.

Милостивый государь Анатолий Анатольевич,

Из моих двух депеш, посланных после первых двух заседаний Конферен-

ции, вы могли уже составить себе представление, при каких неблагоприятных

условиях началась наша совместная работа по изысканию мер для сохране-

ния котиковой породы.

Из представленного мною в русском переводе заявления японского посла

Вы видели, как далеко идут претензии Японии и какую высокую цену заломи-

ли японцы под видом возмещения убытков японских котоловов.

Второй и третий пункты японского заявления совершенно неприемлемы в

настоящей их редакции, что же касается первого, то, скостив чрезмерный

процент требуемых шкур, можно будет еще найти почву для соглашения.

Имея в виду секретное письмо г. министра финансов от 17 марта с[его] г[ода]

№ 192*, каковое в копии Вы изволили мне препроводить, я стою на том, что мы

никакого денежного возмещения за прекращение морского лова котиков делать

не будем, а ограничимся выдачей известного количества шкур заинтересован-

ным сторонам в обмен за обязательство прекратить морской промысел.

С американцами я иду рука об руку — единственная разница в нашем поло-

жении на Конференции заключается лишь в том, что американское стадо ко-

тиков представляет еще известную ценность, тогда как наше, менее защищен-

ное, подверглось столь сильному избиению морских охотников, что коммер-

ческая ценность нашего промысла в данную минуту не может иметь того же

значения, как у американцев; другими словами, американцы более заинтере-

сованы, нежели мы, в прекращении морского боя и сохранении породы.

Хотя нетрудно было предвидеть, что японцы не откажутся безвозмездно от

морского промысла, о чем в свое время я не преминул заявить на междуве-

домственном совещании, тем не менее американские делегаты были крайне

озадачены и раздражены их невероятными претензиями.

Представители федерального правительства воображали, что, заполучив

котиковые лежбища (Тюлений остров в 1905 г.), японское правительство ста-

нет на точку зрения России и Америки в вопросе о сохранении котиковой по-

роды. Американцы думали, что наш пример как цивилизованных держав по-

будит и Японию издать закон, запрещающий японским подданным охоту на

котиков.

* В своем письме А.А. Нератову от 17/30 марта 1911 г. В.Н. Коковцов сообщал, что если

условием запрещения морского боя котиков станет выплата Россией компенсации в 2,5 млн.

руб., то он не может ручаться за своевременное выполнение таких обязательств. // Ф. Тихо-

океанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 94-94 об.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 267

Японское же правительство, тщательно охраняя свои собственные, вновь

приобретенные лежбища (между прочим установлением на Тюленьем остро-

ве запуска), до последнего времени, как известно, выдавало премии японс-

ким кото л о вам, промышляющим над нашими котиками в открытом море.

Разумеется, такое отношение не могло предвещать со стороны Японии ни-

какой

широты

во

взглядах

сговорчивости

деле.

Но что особенно удручает американцев — это неожиданная перемена фрон-

та канадцев, с которыми еще так недавно федеральное правительство заклю-

чило известное Вам предварительное соглашение (ссылаюсь на депешу кня-

зя Кудашева от 25 марта за № 23)*.

По этому предмету между американскими делегатами и английским послом

ведутся в настоящее время оживленные переговоры, от результата коих бу-

дет зависеть дальнейшая участь Конференции. Во всяком случае, если и япон-

цы Оудут стоять на том, чтобы условия их были приняты полностью, Конфе-

ренция не приведет к соглашению.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и та-

ковой же преданности.

Подпись: П. Боткин.

На подлинном помета: •/•.

Ф, Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 152-153 об. Подлинник.

№147

ДОНЕСЕНИЕ П.С. БОТКИНА А. А. НЕРАТОВУ О НОВОЙ

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ

СХЕМЕ

РАЗРЕШЕНИЯ

КОТИКОВОГО ВОПРОСА

Вашингтон,

мая/1

июня

1911

г.

Милостивый государь Анатолий Анатольевич,

Из препровождаемых мною при депеше № 5 протоколов** Вы изволили ви-

деть, что, несмотря на старания наши и американских делегатов, Конферен-

ция не сделала больших шагов вперед.

Ища почву для соглашения, мы сговорились с американцами представить

на обсуждение Конференции новую схему разрешения вопроса о морском

котиковом промысле.

Как Ваше Превосходительство изволите усмотреть из прилагаемых до-

кументов (нашего и американского предложений), федеральное прави-

тельство и мы отдаем 25% нашего и американского годового берегового

* См. документ № 142 данного раздела.

** В донесении от 13/26 мая 1911 г. П.С. Боткин обобщает содержание протоколов 2,3 и 4

заседаний конференции, подчеркивая слаженность действий русской и американской де-

легаций и обращая внимание на то, что основным тормозом в ее работе является позиция

канадского делегата, поддерживаемая английским послом // Ф. Тихоокеанский стол. Оп.

487. Д. 1129. Л.163-164.

268 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

улова под условием, что и Япония отдаст 25% своей годовой добычи нам

и американцам.

Необходимо пояснить, что наше и американское котовые стада по числен-

ности

значительно

превышают

японское

стадо;

поэтому

предоставляемое

Японии двадцатипятипроцентное отчисление с нашего и американского го-

дового убоя составит большее количество шкур, нежели то же отчисление с

японского годового убоя, следуемое, согласно нашему предложению, России

и Соединенным Штатам. Получающийся таким образом излишек должен удов-

летворить японцев в достаточной мере за прекращение морского боя.

Кроме того, принятый в нашей схеме расчет на проценты делает Японию

непосредственно заинтересованной в прекращении морской охоты, размно-

жении породы и увеличении берегового промысла.

Как видите, мы не сошли с принятого нами с самого начала положения и

откупаемся от морской охоты шкурами, а не деньгами. Отдавая 25% нашей и

американской береговой добычи, мы предоставляем Японии разделить наш

откуп с Канадой.

Что же касается японских 25%, то, как мне заявили американские делега-

ты, мы разделим их пополам с американцами,

Последний раздел, с нашей точки зрения, выгоден больше для нас, нежели

для американцев. Как известно, американское стадо в настоящее время по-

чти в девять раз больше нашего.

Наше предложение и общая с американцами программа действий произ-

вели на англичан и японцев впечатление.

Предложение было взято на обсуждение английским и японским делегата-

ми, и мы ожидаем на днях ответа, который будет иметь решающее значение.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и та-

ковой

же

преданности.

Подпись: П. Боткин.

На подлинном помета: •/•.

Приложение 1 к документу № 147

ЗАЯВЛЕНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

Американская делегация, отлагая дальнейшее обсуждение вопроса о толко-

вании недавнего договора между Соединенными Штатами и Великобританией

в его отношении к канадским притязаниям на долю японского и русского стад и

ввиду неразрешения этого вопроса, не имея по-прежнему возможности сделать

встречное предложение Японии, —тем не менее, дабы достигнуть соглашения,

объяснившись с российской делегацией, делает следующее предложение, под-

лежащее совместному рассмотрению великобританской и японской делегаций:

Соединенные Штаты готовы отдать 25% общего числа ежегодно получае-

мых с американского стада шкур, если Япония и Великобритания придут к со-

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 269

глашению между собой, причем установлено, что Россия не претендует на

какую-либо долю в указанном разделе, и, разумеется, что Япония передаст

25% с общего ежегодного дохода японского стада для раздела между держа-

вами, кои будут участвовать в составлении японской доли шкур.

Настоящее предложение может быть взято обратно, если оно не будет при-

нято.

Приложение 2 к документу № 147

ЗАЯВЛЕНИЕ РУССКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

В соответствии с предложением Соединенных Штатов, сохраняя в силе по-

ложение,

принятое

Россией

относительно

британских

притязаний

на

часть

русского стада, и стремясь достигнуть соглашения вне всякого обсуждения

принципиальных вопросов, российская делегация, объяснившись с делега-

цией Соединенных Штатов, решила сделать следующее предложение, под-

лежащее совместному рассмотрению великобританской и японской делега-

ций:

Россия готова отдать 25% общего числа ежегодно получаемых с русского

стада шкур, если Япония и Великобритания придут к соглашению между со-

бою. При этом условлено, что Соединенные Штаты не претендуют на какую-

либо долю в русском стаде, а Япония обязуется передать 25% с общего еже-

годного дохода японского стада для раздела между державами, передающи-

ми свои шкуры Японии.

Настоящее предложение, в случае непринятия его, берется обратно.

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 183-184. Подлинник. Приложение 1. Л. 185.

Пер. с англ. яз. сделан П. С. Боткиным. Копия. Приложение 2. Л. 187. Копия.

№148

ДОНЕСЕНИЕ П.С. БОТКИНА А.А. НЕРАТОВУ

С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБОСНОВАНИЕМ НОВОЙ

СХЕМЫ РАЗРЕШЕНИЯ КОТИКОВОГО ВОПРОСА

Вашингтон, 27 мая/9 июня 1911 г.

Милостивый государь Анатолий Анатольевич,

В дополнение к депеше моей от 18 мая сего годя № 6* имею честь выска-

зать нижеследующие соображения в пользу предложенной нами схемы про-

центного

отчисления

годового

берегового

убоя

котиков

заинтересованными

сторонами.

За 15 лет действия имеющей быть заключенной Конвенции наш береговой

убой достигнет примерно 50 000 шкур (по минимальному расчету). 25% с это-

го количества шкур = 12 500. Вычтя из этой суммы половину 25% берегового

* См. предыдущий документ.

270 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

убоя японского стада, получится приблизительно 10000 шкур для отдачи с

нашего стада за прекращение морской охоты на котиков.

Это на самом деле составит около 21-22% нашего промысла и представ-

ляет ценность около 523 000 рублей (по настоящим рыночным ценам).

Если удастся заключить Конвенцию на этих основаниях, то нужно признать

эти условия для нас выгодными. В самом деле, за время действия Конвенции

надо рассчитывать, что мы получим 1 880 000 рублей валового дохода с коти-

кового промысла и, что едва ли не самое важное, наше стадо совершенно вос-

становится.

Принятый мною расчет, как я сказал, минимальный. В действительности наш

доход будет значительно больше, но подойти к точной цифре в настоящее

время невозможно.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и та-

ковой же преданности,

Подпись: П.Боткин.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1129. Л. 197-197 об. Подлинник.

№149

ДОНЕСЕНИЕ П.С. БОТКИНА А.А. НЕРАТОВУОБ

ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО

СОГЛАШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ КОТИКОВ

Вашингтон, 13/26 июня 1911 г.

Милостивый государь Анатолий Анатольевич,

Как я имел честь уведомить Ваше Превосходительство секретною телеграм-

мою ОТ сегодняшнего числа, спор между английским и японским делегатами

по поводу 5-процентного отчисления из нашего стада благополучно закон-

чился. Японцы уступили англичанам.

Таким образом, 30-процентное отчисление с нашего и американского стада

делится поровну между Японией и Канадой, а отчисление с японского стада

раскладывается поровну между Россией, Соединенными Штатами и Канадой.

На этом основании и будет заключен договор, к редакции коего мы тотчас

же приступили.

Вопрос о денежном возмещении котоловов, равно как японское предложе-

ние об установлении международного контроля за береговым убоем были

нами отвергнуты. Из рассмотрения протоколов заседаний Конференции Ваше

Превосходительство изволите усмотреть, что после представленных нами

возражений эти вопросы больше не поднимались.

При рассмотрении предложенной нами и федеральным правительством схе-

мы процентного отчисления котиковых шкур не может не броситься в глаза, что

на долю Канады досталось больше, нежели на долю Японии. Обстоятельство это

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 271