Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

2. АМЕРИКАНСКИЙ КАПИТАЛ В РОССИИ

№26

ЗАПИСКА МИД РОССИИ ОБ ОТНОШЕНИИ К ПРОЕКТУ

ФРАНЦУЗСКОГО ИНЖЕНЕРА Л. ДЕ ЛОБЕЛЯ

ПО

ПРИВЛЕЧЕНИЮ АМЕРИКАНСКИХ КАПИТАЛОВ К

СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ЛИНИИ В

ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

Санкт-Петербург,

15/28

ноября

1905 г.

Г[-н] Лоик де Лобель, представитель франко-американского синдиката

по постройке сибирско-американской линии Trans—Alaska—Siberien

[Транс—Аляска—Сибирь], неоднократно, начиная с 1901 года, обращал-

ся в Министерство иностранных дел с ходатайством об оказании ему со-

действия к получению от русского правительства концессии на постройку

дороги. Ввиду общегосударственного и в то же время специального ха-

рактера

этого

предприятия

министерство,

не

оспаривая

и не

отвергая

проекта, воздерживалось от сообщения своего заключения касательно

политической стороны предприятия, на чем особенно настаивал г. Ло-

бель.

Ныне, как видно из записки Департамента железнодорожных дел, г. Лобель

обратился к министру торговли и промышленности

с окончательным пред-

ложением

по

тому

же

вопросу,

коем

просит,

чтобы

Совет

министров

признал

в принципе возможность постройки дороги от Канска

к Берингову проливу

без правительственной гарантии и чтобы была образована особая комиссия

для изучения и установления условий осуществления проектируемого пред-

приятия.

Нельзя не признать, что с общеполитической точки зрения проект представ-

ляет положительную сторону, а именно: помещение иностранных, а особенно

американских капиталов, способствуя экономическому, а следовательно, и

политическому сближению с Соединенными Штатами Америки, будет служить

установлению большого доверия к России. Заинтересовав американцев в

внутреннем и внешнем преуспеянии России, мы можем легче парализовать

враждебную нам агитацию, столь вредно отразившуюся на наших отношени-

ях к Америке, и создать противовес направленному против нас японскому вли-

янию, стремящемуся отрезать нас от Тихого океана и поработить наше Си-

бирское побережье.

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 535

С другой стороны, хотя г. Лобель в измененном проекте концессии (за-

писка Департамента железнод[орожных] дел, стр. 10, п. 3) отказывается

от колонизации отчуждаемой полосы иностранцами, но следует предви-

деть, что сооружение дороги привлечет в район дороги иностранных ра-

бочих. Если в качестве таковых не явятся американцы, заработок коих го-

раздо

выше

того,

что

можно

получить

Сибири,

то

более

чем

вероятно,

что можно ожидать наплыва китайцев кули и, вероятно, японцев, менее

взыскательных и легко приспосабливающихся ко всяким условиям жизни.

Последствия же такой усиленной и разрешенной иммиграции, как эконо-

мической, так и политической, трудно предвидеть. Посему, не встречая в

принципе препятствий к обсуждению проекта г. Лобеля в комиссии, ми-

нистерство считает долгом обратить серьезное внимание на эту сторону

вопроса.

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 473. Л. 126-127 об. Подлинник.

№27

ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ДЛЯ ПОСТРОЙКИ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ЛИНИИ

КАНСК - БЕРИНГОВ ПРОЛИВ

Санкт-Петербург, 22 марта/4 апреля 1906 г.

1) Американскому синдикату, представляемому французским гражданином

Лоик де Лобелем, предоставляется право учредить в течение одного года со

дня высочайшего утверждения устава действующее на основании русских

законов акционерное Общество с целью постройки и эксплуатации железно-

дорожной линии общего пользования, нормальной русской колеи, от ст. Канск

Сибирской жел[езной] дороги до Берингова пролива, с тоннелем под проли-

вом в пределах русских территориальных вод, для дальнейшего соединения

с таковым же тоннелем под американскими водами.

Примечание 1. Исходатайствование соответствующего разрешения от пра-

вительства Соединенных Штатов на часть тоннеля под американскими вода-

ми лежит на обязанности предпринимателей. Ближайшие условия, на кото-

рых соединение русской и американской частей тоннеля окажется возмож-

ным, подлежат установлению дипломатическим путем.

Примечание 2. В случае, если бы сооружение тоннеля или дальнейшее его

поддержание встретило непреодолимые препятствия, Обществу разрешает-

ся поддерживать сообщение между обоими материками и другими возмож-

ными способами, как-то: переправами и т.п.

2) Главные пункты, через которые должна направиться линия, следующие:

Канск, Киренск

, Якутск, Верхне-Колымск

и мыс Дежнев[а]. Протяжение этой

линии составляет примерно от 5 до 6 тыс. верст. Окончательные протяжение

и направление линии имеют быть установлены по производстве Обществом

536 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

за его счет подробных технических изысканий и всех необходимых исследо-

ваний.

Утверждение как плана направления, так равно и технических условий со-

оружения, проекта общего устройства и расценочных ведомостей принадле-

жит правительству, которое имеет вместе с тем права требовать устройства

станций во всех тех пунктах, где оно признает нужным. В интересах Общества

устанавливается, впрочем, правило, что отдельные перегоны между станция-

ми могут быть не менее 30 верст.

3) Постройка линии Канск—Берингов пролив разрешается одновременно с

обоих концов, причем постройка эта разделяется на четыре очереди, именно:

к первой очереди относится участок Канск—Киренск с запада (около 700

вер[ст]) и не более 125 вер[ст] от мыса Дежнева в глубь Чукотского полуост-

рова; ко второй очереди относится: с запада — участок Киренск—Якутск (око-

ло 1300 вер[ст]), а с востока — следующие 250 вер[ст]; к третьей очереди от-

носится: с запада — участок Якутск — Верхне-Колымск (также около 1300

вер[ст]), а с востока — еще 250 вер[ст] навстречу сооружаемой с запада ли-

нии, и, наконец, к четвертой очереди относится сомкнутие западного и вос-

точного участков, законченных в третью очередь. Срок постройки путей каж-

дой очереди определяется в 4 года, считая начальным сроком время призна-

ния Общества состоявшимся; таким образом, предельный срок постройки

всей линии от Канска до Берингова пролива определяется в 16 лет со дня об-

разования

Общества

(см.

ниже

—

пункт

6);

постройка

же

тоннеля

под

Берин-

говым проливом производится в сроки по усмотрению Общества, с тем, од-

нако, что к сооружению тоннеля Обществу предоставляется приступить одно-

временно с начатием работ по постройке частей линий, отнесенных к первой

очереди.

Примечание. Постройка Обществом в вышеуказанные сроки частей линии

с восточного конца устанавливается как пра.во, а не как обязательство Обще-

ства; поэтому неокончание сооружения Обществом в означенные сроки вос-

точных

отростков

линии

не

почитается

нарушением

концессии,

лишь

бы к ис-

течению 16 лет со дня образования Общества вся линия Канск—Берингов про-

лив была сомкнута.

4) План направления линии, технические условия сооружения, проекты об-

щих устройств, а также расценочные ведомости должны быть представлены

Обществом в Министерство путей сообщения на утверждение: для участков,

отнесенных к первой очереди постройки, — не позднее года со дня призна-

ния Общества состоявшимся (см. ниже пункт 6-й); для участков второй оче-

реди — не позднее 3 лет от того же срока, для участков третьей очереди — не

позднее 7 лет и, наконец, для участков 4-й очереди — не позднее 11 лет от

означенного срока. По утверждении же Министерством путей сообщения вы-

шеупомянутых направлений линии, а также технических условий сооружения,

общих проектов устройств и расценочных ведомостей Общество обязано при-

ступать к постройке участков каждой очереди не позднее 6 месяцев со дня

воспоследования такового утверждения.

Раздел IV. Экономический аспект российски-американских отношений 537

До образования Общества (см. ниже пункт 6-й) учредителям разрешается

лишь производство технических изысканий линии и тоннеля, а также составле-

ние проектов и расценочных ведомостей, с тем, однако, что если Общество не

состоится, то учредители не имеют права претендовать на возмещение со сто-

роны правительства произведенных ими на указанные предметы расходов.

5) Весь потребный для осуществления указанных выше линии и тоннеля

строительный капитал Общество реализует своим распоряжением. Капитал

этот реализуется по частям по мере приступа к постройке линии каждой оче-

реди, причем та часть нарицательного строительного капитала линии, на ко-

торую Общество имеет право выпустить облигации, не должна превышать

каждый раз более чем в три раза размер выпускаемых на тот предмет акций.

Ни акциям, ни облигациям Общества никакой гарантии от русского правитель-

ства не присваивается. Акции должны быть оплачиваемы сполна по нарица-

тельной

цене;

условия

же

выпуска

облигаций

утверждаются

министром

фи-

нансов.

6) В обеспечение образования Общества учредили русские кредитные уч-

реждения, с предварительного одобрения министра финансов, залог в

1 000 000 руб. Залог этот может быть внесен русскими государственными или

процентными бумагами по ценам, в каких сии бумаги принимаются казною в

залоги по подрядам и поставкам. Но Общество будет признано состоявшим-

ся, лишь если к истечении одного года со дня высочайшего утверждения ус-

тава

учредителями

будет

внесен

избранные

ими,

утверждения

министра

финансов, русские кредитные учреждения 50% акционерного капитала, пред-

назначенного

выпуску

для

сооружения

частей

линии,

отнесенных

первой

очереди сооружения (т.е. не менее

/в части нарицательной строительной сто-

имости линии первой очереди). По внесении этой суммы залог в 1 000 000 руб.

возвращается учредителям; если же к назначенному выше сроку 50% акцио-

нерного капитала линии первой очереди не будут внесены в указанные кре-

дитные

учреждения,

то

предприниматели

теряют

предоставленное

им

право

на образование Общества, и залог в 1 млн. руб. поступает в пользу казны.

7) Приступ к постройке линии каждой очереди обусловливается, кроме ут-

верждения

Министерством

путей

сообщения

направления

линии,

техничес-

ких проектов и расценочных ведомостей подлежащих участков (см. выше пункт

4-й), еще и предварительным внесением Обществом в избранные им, с пред-

варительного одобрения министра финансов, кредитные учреждения всего

акционерного капитала данного участка и такой части облигационного капи-

тала того же участка, чтобы образовалось

нарицательного строительного

капитала, потребного для его сооружения.

С разрешения министра финансов указанные

строительного капитала

линии каждой очереди могут быть переводимы в Россию не разом; однако до

приступа к работам сумма, внесенная Обществом в русские кредитные учреж-

дения, должна быть во всяком случае не менее всего акционерного капитала

данного участка; остальная же засим часть (до

строительного капитала ли-

нии данной очереди) может находиться в американских банках, при условии

538 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

гарантирования ее русскими банками, по одобрению министра финансов и

без разрешения последнего не может расходоваться.

По внесении Обществом в вышеуказанные кредитные учреждения

/2 стро-

ительного

капитала

линии

каждой

очереди

Обществу

предоставляется

право

для производства работ и выдачи задатков получать аванс в размере не свы-

ше 50% строительного капитала данного участка; последующие же выдачи

производятся на общем основании, по платежным свидетельствам наблюда-

ющей

за

постройкою

инспекции,

удержанием

всегда

пополнение

аванса

соответствующего процента из значащихся в удостоверениях сумм. Как оз-

наченный аванс, так и последующие выдачи производятся из сумм, находя-

щихся в русских и американских банках, в частях, пропорциональных размеру

хранящихся в сих банках сумм.

Сооружение части тоннеля под русскими территориальными водами, рав-

но как и работы по проведению сего тоннеля на принадлежащем России ост-

рове Б.Диомида

, подчиняются в отношении условий, при коих разрешается

приступ к работам, всем тем же правилам, которые установлены выше для

отдельных участков линии на суше.

8) Русское правительство отводит Обществу в пользование свободные, рас-

положенные

вдоль

линии

казенные

земли

участками-клетками

по 12

километ-

ров в квадрате, таким образом, чтобы означенные участки чередовались с такого

же размера участками, свободными от всяких прав на них со стороны Общества,

и чтобы против каждого подобного участка, отводимого Обществу по одной сто-

роне линии, приходился соответственный свободный участок по другую сторону

линии (т.е. в шахматном порядке). При этом упомянутые отводы предоставляют-

ся Обществу на всем протяжении линии, за исключением Чукотского полуост-

рова

острова

Б.

Диомида,

на

которых

пределах

привилегии

Северо-Восточ-

ного

Сибирского

Общества

настоящее

Общество

имело

право

получить

лишь

обыкновенную полосу отчуждения, необходимую для постройки железной до-

роги и для производства работ по сооружению тоннеля.

На отводимых Обществу на указанных основаниях участках оно получает ис-

ключительное право на разработку недр и вообще эксплуатацию минераль-

ных богатств, однако с соблюдением ранее приобретенных в этом отношении

третьими лицами прав. В отношении же занятия земледелием, другими от-

раслями промышленности (кроме горной) и торговлею Общество на отводи-

мых ему землях никакими исключительными правами не пользуется, и тако-

вые остаются свободными для всех. Равным образом Общество не имеет пра-

ва чинить на отводимых ему участках какие бы то ни было препятствия к заня-

тию населения рыбными, звериными или иными промыслами, а также и могу-

щим оказаться там кочевым племенам — к кочевью и занятию их охотничьими

промыслами.

При передаче Обществом из отводимых ему участков русским переселен-

цам земель для зем[леделия] взимать* с них в свою пользу какую бы то ни

было арендную плату.

* Так в документе.

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 539

За разработку недр и эксплуатацию минеральных богатств Общество уплачи-

вает правительству общеустановленные в России для горных промыслов сбо-

ры и вообще подчиняется всем постановлениям горного устава; исключение

допускается лишь в отношении установленных в законе норм отводов, действие

коих не распространяется на вышеуказанные участки в 12 кв. километров, отво-

димые в пользование Общества на основании настоящей концессии.

Все добытое на отведенных в пользование Общества участках золото Об-

щество обязано представлять в одну из местных сибирских золотосплавоч-

ных лабораторий или непосредственно в С.-Петербург на монетный двор, где

и производится за него расчет. Вывоз добытого Обществом золота за грани-

цу безусловно запрещается.

В отношении лесов на отводимых ему участках Общество имеет право

пользоваться бесплатно лесными материалами в размере, необходимом как

для целей сооружения и эксплуатации жел[езной] дороги, так и для построй-

ки и отопления других зданий, имеющих общественное значение. При этом

Общество подчиняется лесоохранительным законам и всем вообще постанов-

лениям

лесного

устава.

Наконец, в случае занятия самим Обществом торговлею, земледелием и

иными (кроме горного) промыслами Общество равным образом подчиняется

всем установленным на сии предметы узаконениям.

Право пользования Обществом для промышленных целей отводимыми ему

участками начинается лишь с того момента, когда Общество соорудит и откро-

ет движение на соответствующей каждому из таковых участков части линии; до

того же Общество может лишь производить исследования, описания и съемки

отведенных ему участков, но не вправе приступать к разработкам таковых.

Несоблюдение Обществом этого последнего условия влечет за собою не-

медленное прекращение настоящей концессии и уничтожение всех приобре-

тенных Обществом на основании ее прав.

9) В состав предоставляемой Обществу концессии входит также и устрой-

ство телеграфной линии от Канска к Берингову проливу и далее до соедине-

ния с Америкою, при этом Общество обязуется, кроме своего служебного те-

леграфа, соорудить за свой счет еще специальный провод для правительства.

По своим проводам Общество будет иметь право передавать частную теле-

графную корреспонденцию по тарифу, установленному правительством. Со-

оружение и эксплуатация Обществом телеграфа подчиняется правительствен-

ному контролю. В отношении перевозки почты Общество подчиняется обще-

установленным на русских железных дорогах правилам.

10) Сооружение и эксплуатация железнодорожной линии Общества подчиня-

ется на общем основании со стороны Министерства путей сообщения. Вообще же

линия Общества подчиняется всем постановлениям Общего устава Российских

железных дорог, а также другим, как ныне действующим, так и впредь могущим

быть изданными в виде общих мер узаконениям по железнодорожной части.

Провозная плата (тарифы), которую Общество будет иметь право взимать за

перевозку по его линии пассажиров и грузов, имеет быть устанавливаема на

540 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

общем основании тарифными учреждениями .действующими на основании за-

кона 8 марта 1889 [г.] и последующих к нему дополнений, а так же и могущих быть

впредь изданными по сему предмету законоположений. На линию Общества

распространяется действие особого, как ныне действующего, так и могущего

быть впредь изданным, тарифа для перевозки войск и арестантов.

Дорога должна быть снабжена Обществом в достаточном количестве под-

вижным составом, в том числе и специальным, пригодным для перевозки

войск. Прочие устройства и приспособления, которые могут понадобиться на

линии для нужд различных правительственных учреждений, дают Обществу

право на получение из казны возмещения произведенных на означенные пред-

меты расходов.

11) Срок пользования Обществом настоящей железнодорожной концессией,

со всеми ее принадлежностями, определяется в 90 лет со дня открытия правиль-

ного движения на части линии, подлежащей сооружению в первую очередь. По

истечении же указанного периода правительство вступает безвозмездно во

владение дорогою, а равно и всеми созданными Обществом в отведенных на

основании настоящей концессии в его пользование участках предприятиями.

12) Начиная с 30-го года по открытии правильного движения на указанной в

предыдущем пункте части линии, правительство имеет право выкупить как

железную дорогу с частью тоннеля в пределах русских территориальных вод,

так и прочие созданные Обществом на основании настоящей концессии пред-

приятия,

вместе

или

порознь,

причем

выкупное

вознаграждение

определяет-

ся капитализациею, при учете из 5% годовых за все остающееся до срока кон-

цессии

время,

среднего

чистого

дохода

выкупаемого

предприятия

за 5

наи-

более доходных лет последнего перед выкупом семилетия.

Примечание. Ввиду устанавливаемой настоящим пунктом возможности

выкупа жел[езной] дороги отдельно от прочих предприятий Общества, после-

днее обязано вести, как по сооружению, так и по эксплуатации жел[езной]

дороги отдельное от других своих предприятий счетоводство.

13) Из количества потребных для сооружения и эксплуатации железнодо-

рожной

линии

подвижного

состава

прочих

металлических

принадлежнос-

тей не менее

сохраняется за русскою металлургическою промышленнос-

тью; остальную часть заказов Обществу предоставляется передавать по его

усмотрению заграничным заводам, с тем, однако, что ввоз из-за границы оз-

наченных заказов подчиняется всем общеустановленным на сей предмет пра-

вилам, и в том числе оплате таможенными пошлинами на общем основании.

14) За исключением тоннеля под Беринговым проливом и части линии в

пределах Чукотского полуострова (от Берингова пролива до 180° восточной

долготы от Гринвича), на всей остальной постройке Общество обязуется

пользоваться исключительно русскими рабочими и русским техническим пер-

соналом; при постройке же тоннеля и указанной части линии в пределах Чу-

котского полуострова Общество может пользоваться также и американскими

рабочими и техниками. На условиях, устанавливаемых особым соглашением

с правительством, Общество обязано применять также на постройке дороги

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 541

труд ссыльнокаторжных арестантов. Правление и управление Общества дол-

жны находиться в России. Правление может состоять наполовину из иност-

ранных

подданных.

15) Отводимые в пользование Общества участки могут быть заселяемы ис-

ключительно лишь русскими переселенцами; заселение этих участков иност-

ранцами не позволяется. В целях же содействия русской колонизации края,

по которому будет пролегать линия Общества, последнее принимает на себя

обязательства: а) перевозить переселенцев с их семьями и багажом до бли-

жайшей к месту назначения станции по возможно низкой провозной плате, но

во всяком случае не выше тарифа, применяемого к переселенцам на русской

сети, и б) размещать переселенцев в течение некоторого, устанавливаемого

по соглашению с правительством, первоначального срока в устраиваемых

Обществом бараках.

16) В видах развития земледельческой культуры в Северо-Восточной Си-

бири Общество имеет право на устройство земледельческих синдикатов, уч-

реждение специального Сибирского земледельческого банка, а также и на

принятие других мер, могущих содействовать достижению означенной цели.

17) Ни Общество, ни его агенты не имеют права заниматься ввозом и про-

дажею спиртных напитков; среди рабочих Общества запрещаются азартные

игры. Общество берет на себя содействовать удовлетворению религиозных,

просветительных и иных нужд его служащих.

18) Общество подчиняется платежу всех установленных в России налогов,

пошлин и сборов, на общем основании без каких бы то ни было в пользу его

ИЗЪЯТИЙ.

Помета делопроизводителя: «Обсуждался 28 и 29 марта 1906 года в Совеща-

нии под председательством Циглера

».

Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 474. Л. 50-54 об. Копия.

№28

ПИСЬМО МИНИСТРА ФИНАНСОВ В. Н. КОКОВЦОВА

МИНИСТРУ ИМПЕРАТОРСКОГО ДВОРА И УДЕЛОВ

В. Б. ФРЕДЕРИКСУ

О ПРОЕКТЕ Л. ДЕ ЛОБЕЛЯ И

ПРЕДЛОЖЕНИЯХ РУССКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ В ВОСТОЧНОЙ

СИБИРИ

Санкт-Петербург,

13/26

июня

1906

г.

Срочно. Доверительно

Милостивый государь барон Владимир Борисович,

На письмо Вашего Высокопревосходительства от 11 сего июня за № 317*

имею честь сообщить нижеследующее:

* В фондах АВПРИ не обнаружено.

542 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Предложение американского синдиката, представляемого Лоик де Лобе-

лем, о сооружении железнодорожной линии Канск—Берингов пролив было

рассмотрено 1 декабря 1905 г. в Особом совещании под председательством

статс-секретаря графа Витте в присутствии августейшего председателя Со-

вета

государственной

обороны

Его

императорского

Высочества

великого кня-

зя Николая Николаевича и при участии министров: иностранных дел, финан-

сов, торговли и промышленности, юстиции, путей сообщения, военного, на-

чальника Генерального штаба, государственного контролера и главноуправ-

ляющего землеустройством и земледелием. Совещание это нашло, что вви-

ду грандиозности проектируемого синдикатом предприятия не представля-

ется возможным высказать по нему хотя бы и принципиальное заключение,

без предварительного всестороннего изучения дела. Ввиду сего совещание

признало необходимым учредить из представителей заинтересованных ве-

домств специальную комиссию, которая рассмотрела бы проект Лоик де Ло-

беля по существу и выработала бы возможные условия его осуществления.

Но при этом совещание сочло совершенно необходимым особо оговорить,

что ни образование подобной комиссии, ни выводы, к которым она придет, не

должны создать каких-либо обязательств для правительства, от которого бу-

дет зависеть, по рассмотрении трудов означенной комиссии, дать этому воп-

росу

то или

другое

направление.

Согласно с таковыми суждениями вышеупомянутое Особое совещание под

председательством графа Витте и положило:

1) Не предрешая вопроса о предоставлении Американскому синдикату,

представляемому французским гражданином Лоик де Лобелем, сооружения

и эксплуатации железнодорожной линии от Канска (станция Сибирской же-

лезной дороги) до Берингова пролива, поручить особой комиссии под пред-

седательством

действительного

статского

советника

Циглер

фон

Шафгау-

зена, из представителей министерств: путей сообщения, финансов, внутрен-

них дел, юстиции, иностранных дел, военного и торговли и промышленности,

а также государственного контроля, Генерального штаба и Главного управ-

ления землеустройства и земледелия при участии представителя пред-

принимателей,

выработать

условия осуществления

указанного

предприятия

с тем, чтобы названная комиссия закончила свои труды до истечения 18 ме-

сяцев со дня воспоследования высочайшего соизволения на образование сей

комиссии.

и 2) Предоставить министру торговли и промышленности* заключение по-

именованной комиссии представить на высочайшее его императорского ве-

личества благовоззрение на предмет испрошения указаний его величества

относительно дальнейшего направления сего дела.

Это заключение Особого совещания удостоилось высочайшего утвержде-

ния в 12-й день декабря 1905 г., и во исполнение сего была образована под

*С обратной передачей дел о железнодорожных концессиях из Министерства торговли и

промышленности в Министерство финансов это поручение относится к министру финансов

(сноска в документе).

Раздел IV. Экономический аспект российско-американских отношений 543

председательством действительного статского советника Циглер фон Шаф-

гаузена особая комиссия, которая в настоящее время уже выработала при

участии Лоик де Лобеля проект тех основных условий образования акционер-

ного общества для постройки и эксплуатации Сибирско-Аляскинской желез-

ной дороги, которые комиссия считала бы приемлемыми в случае, если бы

это дело получило дальнейшее движение.

Имея в виду, что комиссии все-таки могут быть неизвестными некоторые

местные особенности того края, по которому проектируются намечаемые Лоик

де Лобелем железнодорожные линии, я, согласно с высказанным в комиссии

представителем Министерства императорского двора мнением считаю совер-

шенно

необходимым,

предварительно

дальнейшего

направления

настояще-

го

дела,

препроводить выработанный

комиссиею

«Проект

Основных

условий»

на заключение местных генерал-губернаторов (Иркутского и Приамурского).

Независимо от сего и так как данный комиссии 18-месячный срок это вполне

дозволяет, я считал бы полезным запросить по упомянутому «Проекту Основ-

ных условий» отзывы всех тех министров и главных начальников ведомств,

представители коих участвовали в комиссии. Лишь по получении всех тако-

вых отзывов дело это могло бы, по моему мнению, быть представлено на вы-

сочайшее благовоззрение чрез Совет министров.

Но кроме вышеизложенного считаю долгом уведомить Ваше Высокопре-

восходительство, что в течение времени, которое было употреблено комис-

сиею на рассмотрение предложения Лоик де Лобеля, в Министерство финан-

сов поступил ряд новых, а отчасти возобновленных прежних, предложений со

стороны русских предпринимателей относительно сооружения железнодо-

рожных линий в Восточной Сибири, а именно предложения: 1) золотопромыш-

ленника Мордина* и военного инженер-полковника Донченко

о сооружении

Русской Тихоокеанской железной дороги; 2) барона Розенберга** о сооруже-

нии Амурской железной дороги, и 3) группы предпринимателей с бароном

Рокасовским*** во главе о сооружении Восточно-Сибирской железной доро-

ги.

Не находя возможным оставить предложения русских предпринимателей

без рассмотрения в то время, как однородный проект французского гражда-

нина Лоик де Лобеля подвергался всестороннему обсуждению в особой вы-

сочайше учрежденной комиссии, я счел необходимым испросить высочайше-

го Его императорского Величества соизволения на рассмотрение трех выше

поименованных предложений в той же комиссии, которая была образована

для рассмотрения предложения Лоик де Лобеля.

Государь император, в 19-й день мая сего года, на сие высочайшее соизво-

лил, о чем мною и сообщено всем главным начальникам заинтересованных

ведомств (в том числе и Вашему Высокопревосходительству отношение от 2

сего июня за № 5062), а также и предпринимателям, с поручением вместе с

* Биографические данные не обнаружены.

** То же.

***

_" _

544 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917