Биржаков М.Б. Индустрия туризма: Перевозки

Подождите немного. Документ загружается.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 571 —

www.travelglossary.ru

Историки пришли к выводу, что этот кодекс представляет собой сборник реше-

ний по морским делам суда острова Олерон (близ Бордо), который был важным

и оживленным торговым центром и портом в XII веке. Известно, что именно

Олерон предоставил Ричарду I суда для совершения крестового похода на Святую

Землю. Этот кодекс был признан

всеми государствами Западной Европы и ока-

зал сильное влияние на формирование национальных правовых норм Испании,

Франции и Англии.

«Олеронские свитки» стали источником норм морского права, сформированно-

го Ганзейским союзом — более известны как «законы Висби» или «Морские зако-

ны Готланда». Оживление торговли на Балтийском море, а также распространение

влияния стран Ганзейского союза

до Черного моря, вызвало создание нового

обобщенного кодекса норм. Этот кодекс состоял из трех частей, одна из которых

практически полностью содержала положения «Олеронских свитков», а две дру-

гие — описание обычаев Амстердама и Любека. Тексты «морских законов Висби»

были полностью опубликованы в 1505 г. в Копенгагене.

Наряду с общими кодексами происходит формирование обычаев порта. Каждый

порт, что свойственно морякам, отличающимся консерватизмом, генерировал

свои обычаи и правила. Ганзейский союз, объединивший семь европейских стран,

активно осуществлявших торговлю в районе Балтийского моря в начале XVII в.,

издал собственный свод морских законов, который был издан в 1667 г., однако

этот кодекс не был единым, а отражал нормы отдельных портов.

Британия, претендующая на титул «владычицы морей», активно участвовала

в формировании международных норм морского права. При короле Эдуарде II

была начата «Черная книга адмиралтейства», в которой описывались прецеденты

и давались указания, которыми следовало руководствоваться судам адмирала.

Первые сведения об этом документе относятся к 1375 г. Частично в книгу вошли

Олеронские правила. Первоначальный текст «Черной книги» был утрачен, оста-

лись лишь копии, хранящиеся в музеях. Тем не менее, полный текст был опубли-

кован в 1871 г.,

который включил одновременно «Олеронские свитки», «правила

Висби» и особенные законы «Черной книги».

Голландский юрист Гуго Ван-Грот (Гроций, 1583–1645 гг.) в 1625 г. издал труд о

праве войны и мира. Ему принадлежит труд «Свобода морей, или Право голланд-

цев участвовать в ост-индийской торговле». Основные положения получили меж-

дународное признание и составили исходные принципы международного права, в

том числе морского права.

Следует упомянуть формирование морского права в средиземноморье после

падения Римской империи. Оживление торговли в Марселе, Барселоне и Валенсии

стало определяющим фактором становления в XIV в. нового кодекса норм морс-

кого права, объединившего обычаи портов — Consolato del Mare. Этот кодекс был

издан на каталонском наречии, и поэтому иногда его называют «Барселонскими

законами». Франция не осталась безучастной и выпустила в 1556 г. собственный

морской кодекс в Руане Guidon de la Mer.

Упомянутые кодексы были ориентированы на регулирование отношений в

морских пространствах Средиземного, Балтийского морей и вод Атлантики. С

наступлением эпохи Великих географических открытий и освоением пространств

Мирового океана возникли совершенно иные проблемы, регулирования отно-

Есть документарная запись суда в Бристоле (Англия) в 1351 г., где авторитетность «Олеронских

правил» (Lex de Oleron) признается безоговорочно. Более того, известна «Пурпурная книга» города

Брюге (XIV в.), которая считается полным переводом сборника этих норм.

Союз северо-германских торговых городов. Был создан в XII веке и существовал до 1669 г. В союз

(лигу, гильдию) входили Любек, Гамбург, Данциг, Висби, Ревель, Рига и Дорпат (Тарту). На поздней

стадии в союз входило более 100 городов Балтии.

Историки относят период написания трактата к 1579 г., публикация состоялась лишь спустя 150

лет.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 572 —

www.travelglossary.ru

шений в открытом море. Первым покусился на власть над всеми морскими про-

странствами английский суверен Эдуард Миролюбивый, объявивший себя «суве-

реном Британского океана», т.е. водами, омывавшими остров Британия — «суве-

реном Семи морей». Британцы с XIII в. претендовали на право «защиты моря

и власти над ним». Именно от имени короля «как хранители океана» английс-

кие моряки грабили все суда в открытом море, что вызвало протесты Франции

и Испании. Одновременно Дания и Швеция претендовали на суверенитет над

Балтийским морем, Венеция утверждала свое право над Адриатическим, а Генуя и

Пиза над Лигурийским морем.

Церковь не осталась в стороне от разрешения проблем притязаний на морские

пространства и земли. Папа Римский Николай V в 1454 г. закрепил своей буллой

за королем Альфонсом V (королем Португалии) все земли, открытые и которые

будут открыты на западном побережье Африки. Далее последовала пора активных

морских экспедиций Христофора Колумба в Америку, Бартоломея Диаса к мысу

Доброй Надежды

, Васка де Гама в Индию. Вновь папскими буллами от 1493 г. и

1506 г. пространство Атлантики было разделено между Испанией и Португалией.

Португалии досталось пространство восточной части и Бразилия на западе, все

остальное (к западу от островов Зеленого мыса) перешло к Испании.

Англичане постоянно вели активную политику освоения морских пространств.

В 1496 г. король Генрих VII выдал Джону Каботу охранную грамоту, согласно

которой он имел полные и абсолютные полномочия и мог свободно пользоваться

«правом судоходства в любом море с пятью кораблями и входить в любой порт

стран Востока, Запада и Севера». Его экспедиции искали северо-западный путь в

Индию, а экспедиции Виллогби — северо-восточный. Британия постоянно усили-

вала свое военно-морское присутствие в Мировом океане и активно противодейс-

твовала папским претензиям на раздел Мирового океана. Позднее Вильям Вельвуд

теоретически обосновал притязания Британии на суверенитет над «Британскими

морями», как «самую большую драгоценность в британской короне». В 1689 г. был

опубликован тезис, что «море является публичной собственностью английской

короны, однако, поскольку оно является дорогой, то открыто для мирных купцов

всех наций».

Особую роль в становлении международного морского права сыграла деятель-

ность английской королевы Елизаветы. Именно в 1602 г. она выдвинула новый

принцип свободы морей, отказавшись признать владения над морем другими

государствами. Франция после революции поместила на своих кораблях флаг

«Свобода морей, равенство прав для всех народов». К 1805 г. Британия фактичес-

ки занимала господствующее положение в Мировом океане, ей удалось создать

огромное количество военно-морских баз в различных частях света, после воен-

ных неудач императора Наполеона и ослабления Франции. В начале становления

эпохи морских паровых судов ее влияние еще более усилилось, поскольку практи-

чески все резервы угля, служивших основным топливом для судов, были под кон-

тролем Британии. В XIX веке США стали активно добиваться реализации принци-

па свободы морей. Возникли значимые проблемы рыболовства. Прибрежные госу-

дарства стали объявлять свою юрисдикцию над прибрежными водами, запрещая

там рыболовство иностранным судам. Россия 1821 г. объявила запретную зону 100

итальянских миль вокруг своих берегов и островов, однако под давлением США и

Британии в 1825 г. этот указ был отменен. США претендовали на Берингово море,

как особую территорию, с отграничением от Тихого океана для установления кон-

троля за охотой на котиков.

Диас открыл мыс Доброй Надежды далеко не первым. За тысячу лет до него это совершили фини-

кийцы, обогнувшие африканский континент в обратном направлении — от Аравийского полуост-

рова.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 573 —

www.travelglossary.ru

Таким образом, на протяжении пяти последних веков шла трансформация

понимания принципов пользования открытым морем. Первоначально отрица-

лась свобода судоходства, считалось, что море может быть присвоено, морские

пространства активно разделялись. Однако эти тезисы и притязания вошли в

противоречие со стремлением многих государств развивать судоходство и тор-

говлю. Мир оказался слишком велик, чтоб одна нация могла бы его контроли-

ровать полностью. Экономика Британии, фактически установившей власть над

морем, не могла обеспечить действенного контроля.

Бремя непомерной власти

в безбрежных пространствах океана оказалось экономически не подкрепленным.

Многочисленные конфликты и войны привели к введению естественного принци-

па свободы мореплавания в открытом море. И именно Британия первой выступи-

ла с принципом свободы моря.

Стали рассматриваться различные концепции правового пространства в откры-

том море. Они утверждали, что открытое море — это вещь, никому ни принадле-

жащая (res nullius), другие — что это вещь, принадлежащая всем (res communis).

Сегодня признается концепция, что море принадлежит всем и открыто для всех

наций.

13.4. Современные правовые принципы

В 1927 г. на конференции в Лозанне (Швейцария) институтом международного

права была выработана и принята декларация, закрепляющая свободы открытого

моря:

свобода судоходства при условии исключительного контроля со стороны госу-

дарства, под флагом которого плавает судно;

свобода рыболовства на тех же условиях;

свобода прокладывать кабели на дне в открытом море;

свобода воздушных сообщений над пространством открытого моря.

Эти принципы были восприняты Конференцией ООН по морскому праву в

Женеве в 1958 г. Были приняты «Конвенция об открытом море», «Конвенция о

территориальном море и прилежащей зоне». Позднее были рассмотрены вопросы

создания рыболовных экономических зон, континентального шельфа, разработ-

ки и эксплуатации живых и минеральных ресурсов дна и недр. Незакрытым до

сегодняшнего дня является вопрос принадлежности предметов, находящихся на

морском дне (затонувших объектов) и являющихся вожделенным предметом кла-

доискательства.

В настоящее время морское право основывается на обширном

документе «Морское право», принятом на Конференции ООН по морскому праву

1982 г. [44].

Можно выделить открытое море (вне действия национальной юрисдикции),

территориальное море и внутренние воды — заливы, устья рек, озера и озерные

системы и замкнутые моря (например, Каспийское море, берега которого являют-

ся границами нескольких государств).

Аналог можно наблюдать и в наши дни. США зарезервировали большой участок глубоководного

морского дна в Тихом океана на поле Кларион-Клиппертон, исключительно богатый железомарган-

цевыми конкрециями. В сенате рассматривался вопрос об объявлении этих ресурсов стратегичес-

кими. Решение не было принято по причине экономической нецелесообразности, с одной стороны

— нет достаточных средств для эффективной охраны участка, с другой — ни у кого нет технических

средств для добычи этих ресурсов.

Третьи крушили оба принципа. Если вещь никому ни принадлежит, то наступит время, когда кто-

либо объявит свои права на нее, а этого нельзя допустить. Если море в коллективной собственнос-

ти, то наступит момент, когда ее начнут делить. И это тоже плохо. Так, Фошиль считает, что море

открыто для всех.

Режим затонувшего имущества на морском дне определяется во внутренних и территориальных

водах в соответствии с национальным законодательством, которым может быть установлен срок

давности владения. Режим затонувших предметов в открытом море устанавливает, что они могут

быть подняты только владельцем или с разрешения владельца.

■

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 574 —

www.travelglossary.ru

13.5. Суверенитет и суверенные права

Суверенитет (в морском международном праве) предполагает зависимое и само-

стоятельное осуществление всех прерогатив верховной власти государства во всех

акваториях и других морских и воздушных пространствах, находящихся под его

верховенством. Также суверенное равенство в пользовании морскими акватория-

ми, воздушным пространством над ним, находящимися не под его суверенитетом,

а в общем пользовании. Под суверенитетом государства находятся внутренние

воды, исторические воды (исторические заливы), архипелажные воды и террито-

риальное море.

Суверенные права — термин, используемый в международном морском праве

для определения правомочий прибрежного государства в отношении ресурсов

континентального шельфа, исключительной экономической зоны. По содержанию

эти права не могут отождествляться с территориальным суверенитетом, посколь-

ку рассматриваются в зонах действия национальной юрисдикции, применимой к

территории. Эти права — альтернатива суверенитету и указывают на факт при-

надлежности суверенным государствам. Объем суверенных прав определяется

соответствующими нормами морского права и конвенциями.

13.6. Определения морских пространств

Открытое море

Открытое море определяют как водное пространство океана, находящееся за

условной линией, идущей вдоль берега на некотором расстоянии от него (за пре-

делами территориального моря). В настоящее время общепризнано, что открытое

море не подлежит присвоению и ни одно государство не может овладеть им.

Сегодня основной принцип открытого моря является главным и гласит, что оно

не является частью территории какого-либо государства, ни одно государство не

может иметь на него права собственности, права суверенитета или юрисдикции.

Закрытое море

Часть морей в силу географических факторов является окруженной территори-

ей нескольких (двух или более) государств (например, Черное море, Балтийское

море). С океаном они соединены водными проливами. Существует концепция, в

силу которой правовой режим этого моря должен определяться только прибреж-

ными государствами. На практике режим закрытого моря осуществляется госу-

дарствами, имеющими контроль над проливом, ведущим в это море.

В Конвенции по морскому праву рассматривается режим замкнутого или полу-

замкнутого моря.

Территориальное море

Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухо-

путной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага — его

архипелажных вод, на примыкающий морской пояс, называемый территориаль-

ным море. Этот суверенитет распространяется на воздушное пространство над

территориальным морем, равно как на его дно и недра.

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориаль-

ного моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых

от исходных линий.

Внешней границей территориального моря является линия,

Однако этот тезис справедлив только для мирного времени.

Несмотря на это положение, на практике национальные законы устанавливают самые различные

пределы от трех миль до 200. Например, США упорно считают ширину территориальных вод

шесть миль. Россия придерживается 12-мильной зоны. Некоторые государства — 24 мили и т. д.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 575 —

www.travelglossary.ru

каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на рас-

стоянии, равном ширине территориального моря. Если иное не предусмотрено

Конвенцией, нормальной исходной линией для измерения ширины территориаль-

ного моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на офици-

ально признанных прибрежным государством морских картах крупного масшта-

ба. В случае островов, расположенных на атоллах, или островов с окаймляющими

рифами, исходной линией для измерения ширины территориального моря служит

обращенная к морю линия рифа при наибольшем отливе, как показано соот-

ветствующим знаком на морских картах, официально признанных прибрежным

государством. Порядок определения прямых исходных линий для определения и

делимитации границ территориального моря при извилистой береговой линии,

наличии островов, дельты рек, или других природных условий устанавливается

Конвенцией по морскому праву ст. 7. Система прямых исходных линий не может

применяться государством таким образом, чтобы территориальное море другого

государства оказалось отрезанным от открытого моря или исключительной эко-

номической зоны.

Отметим, что искусственные острова и сооружения в открытом море, сооружа-

емые на дне и скалах, не обнажающихся при отливе, не считаются территорией

какого-либо государства.

Внутренние воды и устья рек

В общем случае, воды, расположенные в сторону берега от исходной линии тер-

риториального моря, составляют часть внутренних вод государства. Когда уста-

новление прямой исходной линии согласно методу ст. 7 Конвенции, приводит к

включению во внутренние воды районов, которые до того не рассматривались как

таковые, в таких водах применяется право мирного прохода. Если река впадает

в море непосредственно, исходной линией является прямая линия, проводимая

поперек устья реки между точками на ее берегах, соответствующими наибольше-

му отливу.

Заливы

Под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся

в сушу в такой мере, — в соотношении к ширине входа в него, — что содержит

замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину бере-

га. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или

не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекаю-

щая вход в это углубление. Если вследствие наличия островов углубление имеет

несколько входов, за диаметр полукруга принимается линия, длина которой рав-

няется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в

углублении, рассматриваются, как части водного пространства этого углубления.

Если расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного

входа в залив не превышает двадцати четырех морских миль, замыкающая линия

может быть проведена между этими двумя отметками наибольшего отлива, и

ограниченные таким образом воды считаются внутренними водами. Если рассто-

яние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив

превышает двадцать четыре морские мили, прямая исходная линия в двадцать

Исторически территориальные воды определяли шириной в три мили. Это расстояние исходило из

концепции дальности пушечного выстрела (правило дальности пушечного выстрела). Еще в 1706 г.

голландский юрист Бейнкерсхук издал труд «О господстве над морем», где выдвигал идеи именно

такой ширины территориального моря, которая исчислялась по формуле — верховная власть над

территорией кончается там, где кончается власть оружия. В связи с развитием научно-технического

прогресса такая формула стала не применимой.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 576 —

www.travelglossary.ru

четыре морские мили проводится внутри залива таким образом, чтобы линией

такого протяжения было ограничено возможно большее водное пространство.

Изложенные выше положения относятся только к заливам, берега которых

принадлежат одному государству, и не распространяются на так называемые

«исторические» заливы или на любые случаи, когда применяется система прямых

исходных линий.

Порты и рейды

Для целей определения границ территориального моря наиболее выдающиеся в

море постоянные портовые сооружения, которые являются составной частью сис-

темы данного порта, рассматриваются как часть берега. Прибрежные установки

и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями.

Рейды, которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки и якорной стоянки

судов и которые иначе были бы расположены целиком или частично за внешней

границей территориального моря, включаются в территориальное море.

Возвышения, осыхающие при отливе

Вследствие естественных приливов и отливов, высота которых может достигать

в отдельных точках океана до 14 м, имеет место проблема установления границ

для осыхающих при отливах возвышениях.

Осыхающее при отливе возвышение представляет собой естественно образо-

ванное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня

воды при отливе, но покрывается водой при приливе. Если осыхающее при отли-

ве возвышение полностью или частично находится от материка или от острова

на расстоянии, не превышающем ширины территориального моря, то линией

наибольшего отлива такого возвышения можно пользоваться как исходной лини-

ей для измерения ширины территориального моря. Если осыхающее при отливе

возвышение расположено полностью на расстоянии от материка или острова,

превышающем ширину территориального моря, то оно не имеет своего террито-

риального моря.

13.7. Делимитация территориального моря

между государствами с противолежащими или

смежными побережьями

Делимитация — процесс определения и установления границ прилегающих

государств на суше или на море. Если берега двух государств расположены один

против другого или примыкают друг к другу, ни то, ни другое государство не

имеет права, если только между ними не заключено соглашение об ином, распро-

странять свое территориальное море за срединную линию, проведенную таким

образом, что каждая ее точка является равноотстоящей от ближайших точек

исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря каждого

из этих двух государств. Однако это положение не применяется, если в силу исто-

рически сложившихся правовых оснований или иных особых обстоятельств необ-

ходимо разграничить территориальные моря двух государств иным образом.

13.8. Мирный проход в территориальном море

Право мирного прохода

Суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, поль-

зуются правом мирного прохода через территориальное море.

Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 577 —

www.travelglossary.ru

а) пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде

или у портового сооружения за пределами внутренних вод;

b) пройти во внутренние воды или выйти из них или встать на таком рейде или

у такого портового сооружения. Проход должен быть непрерывным и быстрым.

Однако проход включает остановку и стоянку на якоре, но лишь постольку, пос-

кольку они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодо-

лимой силы или бедствия, или с целью оказания помощи лицам, судам или лета-

тельным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.

Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок

или безопасность прибрежного государства. Проход должен совершаться в соот-

ветствии с настоящей Конвенцией по морскому праву и другими нормами между-

народного права.

Проход иностранного судна считается нарушающим мир, добрый порядок или

безопасность прибрежного государства, если в территориальном море оно осу-

ществляет любой из следующих видов деятельности:

а) угрозу силой или ее применение против суверенитета, территориальной

целостности или политической независимости прибрежного государства или

каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права

ООН; любые маневры или учения с оружием любого вида, а также любой акт,

направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности при-

брежного государства, любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на

оборону или безопасность прибрежного государства; любой акт, направленный на

создание помех функционированию любых систем связи или любых других соору-

жений или установок прибрежного государства;

б) подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппара-

та, любого военного устройства;

в) погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку

любого лица, вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитар-

ным законам и правилам прибрежного государства;

г) любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения вод и окружающей

морской среды;

д) любую рыболовную деятельность, а также проведение исследовательской или

гидрографической деятельности;

е) любую другую деятельность, не имеющую прямого отношения к проходу.

В территориальном море подводные лодки и другие подводные транспортные

средства должны следовать на поверхности и поднимать свой флаг.

Законы и правила прибрежного государства, относящиеся к мирно-

му проходу

Прибрежное государство может принимать в соответствии с нормами между-

народного права законы и правила, относящиеся к мирному проходу через терри-

ториальное море, в отношении всех нижеследующих вопросов или некоторых из

них:

а) безопасности судоходства и регулирования движения судов; защиты нави-

гационных средств и оборудования, а также других сооружений или установок;

защиты кабелей и трубопроводов;

б) сохранения живых ресурсов моря; предотвращения нарушения рыболовных

законов и правил прибрежного государства; сохранения окружающей среды при-

брежного государства и предотвращения, сокращения ее загрязнения;

в) морских научных исследований и гидрографических съемок;

г) предотвращения нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или

санитарных законов и правил прибрежного государства.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 578 —

www.travelglossary.ru

Эти законы и правила не относятся к проектированию, конструкции, комплек-

тованию экипажа или оборудованию иностранных судов, если только они не вво-

дят в действие общепринятые международные нормы и стандарты. Прибрежное

государство должным образом опубликовывает все такие законы и правила.

Иностранные суда, осуществляя право мирного прохода через территориальное

море, соблюдают все законы и правила и все общепринятые международные пра-

вила, касающиеся предотвращения столкновения в море.

Морские коридоры и схемы разделения движения в территориаль-

ном море

Прибрежное государство в случае необходимости и с учетом безопасности

судоходства может потребовать от иностранных судов, осуществляющих право

мирного прохода через его территориальное море, пользоваться такими морски-

ми коридорами и схемами разделения движения, которые оно может установить

или предписать для регулирования прохода судов. Прибрежное государство ясно

указывает морские коридоры и схемы разделения движения на морских картах,

которые должным образом опубликовываются.

Обязанности прибрежного государства

Прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу иност-

ранных судов через территориальное море, за исключением случаев, установлен-

ных нормами морского права, и не должно: предъявлять к иностранным судам

требования, которые на практике сводятся к лишению их права мирного прохода

или нарушению этого права; или допускать дискриминацию ни по форме, ни по

существу в отношении судов любого государства или в отношении судов, пере-

возящих грузы в любое государство, из него или от его имени. Прибрежное госу-

дарство надлежащим образом объявляет о любой известной ему опасности для

судоходства в его территориальном море.

Прибрежное государство может принимать в своем территориальном море

меры, необходимые для недопущения прохода, не являющегося мирным. В отно-

шении судов, направляющихся во внутренние воды или использующих портовые

сооружения за пределами внутренних вод, прибрежное государство имеет также

право принимать необходимые меры для предупреждения любого нарушения

условий, на которых эти суда допускаются во внутренние воды и используют

портовые сооружения. Прибрежное государство может без дискриминации по

форме или по существу между иностранными судами временно приостанавливать

в определенных районах своего территориального моря осуществление права

мирного прохода иностранных судов, если такое приостановление существенно

важно для охраны его безопасности, включая проведение учений с использовани-

ем оружия. Приостановление прав мирного прохода вступает в силу только после

должного его опубликования.

Иностранные суда не могут облагаться никакими сборами лишь за их проход

через территориальное море. Иностранное судно, проходящее через территори-

альное море, может облагаться только сборами в оплату за конкретные услуги,

оказанные этому судну. Эти сборы взимаются без дискриминации.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 579 —

www.travelglossary.ru

13.9. Правила, применяемые к торговым судам

и государственным судам, эксплуатируемым

в коммерческих целях

Уголовная юрисдикция на борту иностранного судна

Уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на

борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста

какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлени-

ем, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следую-

щих случаев:

а) если последствия преступления распространяются на прибрежное государс-

тво;

b) если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в

стране или добрый порядок в территориальном море;

с) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное

лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании

помощи;

d) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркоти-

ческими средствами или психотропными веществами.

Эти положения не затрагивают права прибрежного государства принимать

любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту

иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из

внутренних вод. При необходимости, прибрежное государство по просьбе капи-

тана уведомляет дипломатического агента или консульское должностное лицо

государства, под чьим флагом идет судно, до принятия каких-либо мер и спо-

собствует установлению контакта между указанным агентом или должностным

лицом и экипажем судна. Решая вопрос о том, следует ли вообще и каким образом

произвести арест, местные власти учитывают должным образом интересы судо-

ходства. За исключением случаев, указанных в нормах морского права, прибреж-

ное государство не может принимать на борту иностранного судна, проходящего

через территориальное море, никаких мер для ареста какого-либо лица или про-

изводства расследования по поводу преступления, совершенного до входа судна в

территориальное море, если судно, следуя из иностранного порта, ограничивается

проходом через территориальное море, не заходя во внутренние воды.

Гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов

Прибрежное государство не должно останавливать проходящее через терри-

ториальное море иностранное судно или изменять его курс с целью осуществле-

ния гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна.

Прибрежное государство может применять в отношении такого судна меры взыс-

кания или арест по любому гражданскому делу только по обязательствам или в

силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном во время

или для прохода его через воды прибрежного государства. Однако последнее не

затрагивает права прибрежного государства применять в соответствии со своими

законами меры взыскания или арест по гражданскому делу в отношении иност-

ранного судна, находящегося на стоянке в территориальном море или проходяще-

го через территориальное море после выхода из внутренних вод.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 580 —

www.travelglossary.ru

Прилежащая зона

В зоне, прилежащей к территориальному морю государства и называемой при-

лежащей зоной, прибрежное государство может осуществлять контроль, необхо-

димый:

а) для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных

или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориаль-

ного моря;

b) для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершен-

ное в пределах его территории или территориального моря. Прилежащая зона не

может распространяться за пределы двадцати четырех морских миль от исходных

линий, от которых отмеряется ширина территориального моря (см. 13.6).

13.10. Проливы, используемые для

международного судоходства

Правовой статус вод, образующих проливы, используемые для меж-

дународного судоходства

Режим прохода через проливы, используемые для международного судоходства,

не затрагивает в других отношениях ни правового статуса вод, образующих такие

проливы, ни осуществления государствами, граничащими с проливами, их суве-

ренитета или юрисдикции над такими водами, воздушным пространством над

ними, их дном и недрами. Суверенитет или юрисдикция государств, граничащих с

проливами, осуществляется с соблюдением норм международного права.

Режим прохода проливов не затрагивает: любых районов внутренних вод в

пределах пролива, за исключением особых случаев; правового статуса вод за пре-

делами территориального моря государств, граничащих с проливами, таких, как

исключительные экономические зоны или открытое море; правового режима про-

ливов, проход в которых регулируется в целом или частично давно существующи-

ми и находящимися в силе международными конвенциями, которые относятся

специально к этим проливам.

Транзитный проход проливов

Нижеизложенное применяется к режиму проливов, используемых для между-

народного судоходства между одной частью открытого моря или исключительной

экономической зоны и другой частью открытого моря или исключительной эконо-

мической зоны.

В проливах все суда и летательные аппараты пользуются правом транзитного

прохода, которому не должно чиниться препятствий. Исключением являются слу-

чаи, если пролив образуется островом государства, граничащего с проливом, и его

континентальной частью, а если в сторону моря от острова имеется столь же удоб-

ный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь в открытом

море или в исключительной экономической зоне. Транзитный проход представ-

ляет собой осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью

непрерывного и быстрого транзита через пролив между одной частью открытого

моря или исключительной экономической зоны и другой частью открытого моря

или исключительной экономической зоны. Однако требование о непрерывном и

быстром транзите не исключает проход через пролив для целей входа, выхода или

возвращения из государства, граничащего с проливом, при соблюдении условий

входа в такое государство.

Суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитного прохода:

без промедления следуют через пролив или над ним; воздерживаются от любой

угрозы силой или ее применения против суверенитета, территориальной целос-