Биржаков М.Б. Индустрия туризма: Перевозки

Подождите немного. Документ загружается.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 581 —

www.travelglossary.ru

тности или политической независимости государств, граничащих с проливом,

или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права

ООН; воздерживаются от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их

обычному порядку непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев,

когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или

бедствием.

Суда при транзитном проходе:

а) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику,

касающиеся безопасности на море, включая Международные правила предупреж-

дений столкновения в море;

b) соблюдают общепринятые международные правила, процедуры и практику

предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов.

Летательные аппараты при транзитном пролете: соблюдают Правила полетов,

установленные Международной организацией гражданской авиации, поскольку

они относятся к гражданской авиации; государственные летательные аппараты

будут обычно соблюдать такие меры безопасности и постоянно действовать с

должным учетом безопасности полетов; постоянно контролируют радиочастоты,

выделенные для передачи сигналов бедствия.

Морские коридоры и схемы разделения движения в проливах, исполь-

зуемых для международного судоходства

Государства, граничащие с проливами, могут устанавливать морские коридоры

и предписывать схемы разделения движения для судоходства в проливах, когда

это необходимо для содействия безопасному проходу судов. Эти морские кори-

доры или схемы разделения движения должны соответствовать общепринятым

международным правилам.

В отношении пролива, где предлагаются морские коридоры или схемы разделе-

ния движения, проходящие через воды двух или более государств, граничащих с

проливом, заинтересованные государства сотрудничают в выработке предложе-

ний в консультации с компетентной международной организацией. Все установ-

ленные или предписанные ими морские коридоры и схемы разделения движения

отображаются на морских картах, которые должны быть надлежащим образом

опубликованы. Суда при транзитном проходе соблюдают применимые морские

коридоры и схемы разделения движения, установленные в соответствии с настоя-

щей статьей.

Законы и правила государств, граничащих с проливами, в отноше-

нии транзитного прохода

При условии соблюдения положений настоящего Раздела Конвенции государс-

тва, граничащие с проливами, могут принимать законы и правила, относящиеся к

транзитному проходу через проливы, в отношении всех нижеследующих вопросов

или любого из них:

1) безопасность судоходства и регулирование движения судов;

2) предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения

окружающей среды путем введения в действие применимых международ-

ных правил, относящихся к сбросу нефти, нефтесодержащих отходов и дру-

гих ядовитых веществ в проливе;

3) погрузка или выгрузка любых товаров или валюты, посадка или высадка

лиц за нарушение таможенных, фискальных, иммиграционных или сани-

тарных законов и правил государств, граничащих с проливами.

Эти законы и правила не должны допускать дискриминации по форме или по

существу между иностранными судами, а их применение не должно на практике

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 582 —

www.travelglossary.ru

сводиться к лишению, нарушению или ущемлению права транзитного прохода.

Государства, граничащие с проливами, надлежащим образом опубликовывают все

издаваемые законы и правила. Иностранные суда, осуществляющие право тран-

зитного прохода, обязаны соблюдать эти законы и правила.

Когда судно или летательный аппарат, обладающие суверенным иммунитетом,

действуют таким образом, что это противоречит таким законам и правилам или

другим положениям, государство флага судна или государство регистрации лета-

тельного аппарата несет международную ответственность за любой ущерб или

убытки, причиненные государствам, граничащим с проливами.

Государства, граничащие с проливами, не должны препятствовать транзитному

проходу и должны соответствующим образом оповещать о любой известной им

опасности для судоходства в проливе или пролета над проливом. Не должно быть

никакого приостановления транзитного прохода.

13.11. Государстваархипелаги

Государство-архипелаг — это государство, которое состоит полностью из одно-

го или более архипелагов и может включать другие острова. Архипелаг означает

группу островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие при-

родные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова,

воды и другие природные образования составляют единое географическое, эконо-

мическое и политическое целое или исторически считаются таковым.

Архипелажные исходные линии

Государство-архипелаг может проводить прямые архипелажные исходные

линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных

островов и осыхающих рифов архипелага, при условии, что в пределы исходных

линий включены главные острова и район, в котором соотношение между пло-

щадью водной поверхности и площадью суши, включая атоллы, составляет от

1:1 до 9:1.

Длина исходных линий не должна превышать 100 морских миль, с тем, одна-

ко, что до 3 процентов от общего числа исходных линий, замыкающих любой

архипелаг, может превышать эту длину до максимальной длины в 125 морских

миль. Система исходных линий не должна применяться государством-архипела-

гом таким образом, чтобы территориальное море другого государства оказалось

отрезанным от открытого моря или исключительной экономической зоны. Если

часть архипелажных вод государства-архипелага лежит между двумя частями

непосредственно прилегающего соседнего государства, существующие права и все

другие правомерные интересы, которые традиционно осуществлялись этим пос-

ледним государством в таких водах, и все права, предусмотренные по соглашению

между этими государствами, сохраняются и уважаются.

Государство-архипелаг надлежащим образом опубликовывает карты или пере-

чни географических координат и сдает на хранение копию каждой такой карты

или перечня Генеральному секретарю ООН.

Правовой статус архипелажных вод, воздушного пространства над

архипелажными водами, а также дна и его недр

Суверенитет государства-архипелага распространяется на ограниченные архи-

пелажными исходными линиями воды, называемые архипелажными водами, неза-

висимо от их глубины или расстояния от берега. Указанный суверенитет распро-

страняется на воздушное пространство над архипелажными водами, а также на их

дно и недра, равно как и на их ресурсы.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 583 —

www.travelglossary.ru

Режим архипелажного прохода по морским коридорам в других отношениях не

затрагивает статус архипелажных вод, включая морские коридоры, или осущест-

вление государством-архипелагом своего суверенитета над такими водами, воз-

душным пространством над ними, дном, его недрами и ресурсами.

Право мирного прохода

Суда всех государств пользуются правом мирного прохода через архипелаж-

ные воды в соответствии с нормами и ограничениями норм морского права.

Государство-архипелаг может без дискриминации по форме или по существу

между иностранными судами временно приостанавливать в определенных райо-

нах своих архипелажных вод мирный проход иностранных судов, если такое при-

остановление важно для охраны его безопасности. Такое приостановление вступа-

ет в силу только после должного его опубликования.

Право архипелажного прохода по морским коридорам

Государство-архипелаг может устанавливать морские коридоры и расположен-

ные над ними воздушные коридоры, приемлемые для непрерывного и быстрого

прохода иностранных судов через его архипелажные воды и прилегающее тер-

риториальное море и пролета иностранных летательных аппаратов над ними.

Все суда и летательные аппараты пользуются правом архипелажного прохода по

таким морским коридорам и пролета по таким воздушным коридорам.

Архипелажный проход по морским коридорам представляет собой осуществле-

ние права нормального судоходства и пролета единственно с целью непрерыв-

ного, быстрого и беспрепятственного транзита из одной части открытого моря

или исключительной экономической зоны в другую часть открытого моря или

исключительной экономической зоны. Морские и воздушные коридоры пересе-

кают архипелажные воды и прилегающее территориальное море и включают все

обычные пути прохода, используемые в качестве путей для международного судо-

ходства в архипелажных водах или пролета над ними.

Суда и летательные аппараты при архипелажном проходе по морским коридо-

рам не должны отклоняться более чем на 25 морских миль в любую сторону от

таких осевых линий во время прохода, при условии, что суда и летательные аппа-

раты не будут приближаться к берегам ближе, чем на десять процентов расстоя-

ния между ближайшими точками на островах, граничащих с морским коридором.

Государство-архипелаг, которое устанавливает морские коридоры, может также

предписывать схемы разделения движения для безопасного прохода судов по

узким фарватерам в таких морских коридорах. Государство-архипелаг может,

когда этого требуют обстоятельства, после надлежащего о том оповещения заме-

нять любые морские коридоры или схемы разделения движения, установленные

или предписанные им ранее, другими морскими коридорами или схемами разде-

ления движения.

Морские коридоры или схемы разделения движения должны соответствовать

общепринятым международным правилам. Суда при архипелажном проходе

должны соблюдать применимые морские коридоры и схемы разделения движения.

Если государство-архипелаг не устанавливает морские или воздушные коридоры,

право архипелажного прохода по морским коридорам может осуществляться по

путям, обычно используемым для международного судоходства.

13.12. Ответственность морского перевозчика

Любая перевозка несет в себе долю риска. Как известно, морские суда тонули,

тонут, будут тонуть. Далеко не всегда приходит помощь, и гибнет груз, а также и

люди. Водная стихия не подвластна человеку и не всегда благосклонно относится к

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 584 —

www.travelglossary.ru

нему. За тысячелетия эпохи мореплавания морское дно буквально усеяно остатками

погибших кораблей. Многие аварии вошли в историю человечества, это жертвы

войны, морской стихии, штормов и ураганов, столкновение со скалами, посадки

на мели, столкновения с айсбергом

, столкновений судов по халатности судоводи-

телей

и другие причины. Какое бы ни было совершенное судно, всегда есть риск

аварии. При морской аварии высока вероятность тяжелых последствий. Основная

задача организаторов перевозок — снизить вероятность риска, обеспечить все необ-

ходимые и достаточные средства для спасения человеческой жизни на море.

Ответственность морского перевозчика при международных пассажирских пере-

возках, т. е. между портами разных государств, а также и между портами одного

государства, определяется «Афинской конвенцией о перевозке пассажиров и их

багажа морем». Эта Конвенция принята в Афинах 13 декабря 1974 г. Она регламен-

тирует меру ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни или здоро-

вью пассажира, и за ущерб, вызванный гибелью или повреждением его багажа.

Перевозчик отвечает за ущерб, причиненный в результате смерти пассажи-

ра или нанесения ему телесных повреждений, а также в результате утраты или

повреждения багажа, если таковые явились следствием вины перевозчика, его

служащих или агентов. Бремя доказывания возлагается на истца, за исключе-

нием случаев, когда смерть или телесные повреждения пассажира произошли в

результате кораблекрушения, столкновения, посадки на мель, взрыва, пожара,

либо были вызваны недостатками судна. В этих случаях действует презумпция

виновности перевозчика. Предел ответственности ограничен 700 тыс. франков, за

утрату и повреждение каютного багажа — 12500 франков на пассажира, за утрату

или повреждение автомашины — 50 тыс. франков. Ответственность за утрату и

повреждение иного багажа не должно превышать 18 тыс. франков на пассажира в

отношении перевозки в целом.

Срок исковой давности 2 года. Иск может быть предъявлен по выбору истца

в одном из государств — участников Конвенции, а именно: в суде постоянного

места пребывания или нахождения главной конторы перевозчика, в суде места

отправления или места назначения, в суде постоянного жительства домилиция

или постоянного жительства истца, в суде государства, где был заключен договор

перевозки.

13.13. Международные нормы охраны

человеческой жизни и спасания на море

Морская стихия жестоко обходится с человеком. Ежегодно даже в мирное время

тонут более 1500 больших и малых судов. Судно, попавшее в беду в море, в боль-

шинстве случаев беззащитно, поэтому оказание помощи пострадавшим на море

является святой обязанностью каждого моряка. Разработана специальная система

сигналов для поддержания связи различными способами в целях обеспечения

безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море. Особенно

это полезно при наличии языковых барьеров. Каждый сигнал имеет смысловое

Классический пример — гибель 14–15 апреля 1912 г. в северной Атлантике огромного пассажир-

ского лайнера «Титаник». Погибло более 1500 пассажиров по причине недостатка спасательных

средств и шлюпок. На протяжении всех лет эта катастрофа волнует человечество, снято несколько

кинофильмов, миллионы людей переживали несчастье. До настоящего времени ведется изучение

причин гибели корабля и столь большого количества людей. В последнее время выдвигаются вер-

сии, что первопричиной аварии была несовершенство конструкции корпуса судна и множество

мелких разрывов, а не одна большая пробоина.

Например, пассажирских судов «Андреа Дореа» и «Стокгольм». Следует вспомнить гибель пасса-

жирского теплохода «Адмирал Нахимов» вследствие столкновения с сухогрузом в Черном море. Не

менее трагична гибель парома «Эстония» 23 сентября 1995 г. в Балтийском море. В сильный шторм

открылся носовой люк (для погрузки машин), огромное количество воды попало внутрь корабля, и

он быстро затонул. Из 1040 пассажиров было спасено только 140.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 585 —

www.travelglossary.ru

значение и может применяться для воспроизводства любыми средствами связи.

Международный свод сигналов МСС-65 состоит из Правил пользования этими

сигналами, таблиц однобуквенных сигналов и таблиц сигналов по отдельным

темам (Бедствие–Авария–Несчастный случай–Повреждение и другие). Выделены

специальные постоянно прослушиваемые радиочастоты для подачи и приема

сигналов бедствия, разработаны специальные спутниковые системы слежения,

позволяющие определить точное местонахождение судна.

При получении сигнала бедствия суда, находящиеся поблизости, меняют курс

и полным ходом следуют на помощь. Капитан любого судна обязан, в той мере,

в какой это можно сделать, не подвергая судно, экипаж и пассажиров опасности,

оказывать помощь любому лицу, которому угрожает гибель.

В Брюсселе 23 сентября 1910 г. была принята Конвенция по унификации неко-

торых правил относительно оказания помощи и спасания на море. Это одна из

наиболее универсальных Конвенций в сфере международного частного права.

Установлены следующие принципы:

(а) всякий факт оказания помощи или спасания дает право на справедливое

вознаграждение,

(б) вознаграждение не выплачивается, если оказанная помощь не привела к

полезным результатам,

(в) вознаграждение не может превышать стоимости спасенного имущества. Не

имею права на вознаграждение лица, которые оказывали помощь вопреки пря-

мому и разумному запрещению капитана судна. Буксир не имеет права на возна-

граждение, если только он не оказал исключительные услуги, выходящие за рамки

договора буксировки. Вознаграждение не полагается за спасение людей, однако,

спасатели человеческой жизни имеют право на справедливую часть вознагражде-

ния, полученного от владельца судна и груза. Размер вознаграждения определяет-

ся соглашением сторон или судом,

В 1929 г. принята Конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС),

также эта конвенция пересматривалась в 1948 г. и позднее, последняя принята в

1974 г. Согласно Конвенциям и другим международным соглашениям предусмат-

риваются требования к конструкции судна, противопожарной защите, спасатель-

ным средствам, средствам связи. Предусматривается обязанность судовладельца

иметь на борту судна достаточные средства для спасения пассажиров и команды

в случае аварии или опасности. Рассматриваются нормы и правила, позволяющие

наилучшим образом организовать поиск терпящих бедствие судов и людей и спа-

сание человеческой жизни на море.

13.14. Помощь на море воздушным судам

Над морским пространством осуществляют полеты воздушные суда, которые

могут терпеть бедствие. При случившейся аварии им оказывается немедленная

помощь, осуществляются поисковые работы. Регулирование отношений при осу-

ществлении спасательных работ производится посредством «Конвенции по унифи-

кации некоторых правил по оказанию помощи воздушным судам и их спасанию на

море или помощи и спасанию на море посредством воздушных судов». Конвенция

принята в Брюсселе в 1958 году. Содержит широкий круг положений и правил по

оказанию помощи воздушным судам и их спасанию на море, прав спасателей на

возмещение расходов и убытков, понесенных в ходе выполнения спасательных

операций. Установлено право спасателя на вознаграждение с учетом его усилий и

заслуг, а также опасности, которой подвергалось его судно и экипаж. Установлены

пределы вознаграждения за спасенное лицо (не более 50 тыс. франков) и общая

сумма при спасании (не более 50 тыс. франков). Общий предел ответственности

владельца воздушного судна составляет не более 500 тыс. франков.

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 586 —

www.travelglossary.ru

Глава XIV.

Автоматизированные

системы брониро

вания услуг

перевозчиков

Автоматизированные системы

бронирования

Глобальные компьютерные

системы бронирования

Печатные и электронные

издания

■

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 589 —

www.travelglossary.ru

Глава XIV.

Автоматизированные системы

бронирования услуг перевозчиков

Введение. Автоматизированные системы бронирования. Глобальные

компьютерные системы бронирования. Печатные и электронные издания.

14.1. Введение

1864 г. сеть туристских агентств Томаса Кука в Европе обслужила 1 млн. турис-

тов. В это время еще не был изобретен телефон, и вся связь осуществлялась

почтовыми курьерами. Сегодня подвижность населения планеты значимо воз-

росла. Созданы мощные и разнообразные средства связи и телекоммуникаций.

По примерным подсчетам только 650 млн. прибытий происходит в мире, а общий

объем пассажирских перевозок оценивается в четыре раза больше. Регулирование

столь мощных и постоянно возрастающих пассажиропотоков и осуществление

предварительного резервирования мест на транспорте — глобальная проблема,

успешно решаемая сегодня с помощью современных средств связи и коммуника-

ций.

В эпоху общей компьютеризации практически все операции по бронированию

и продаже услуг перевозчиков, в первую очередь авиаперевозчиков, производятся

через автоматизированные системы бронирования (computerized reservations system

— CRS). Терминалы автоматизированных систем бронирования установлены за

рубежом практически во всех туристских и транспортных агентствах. В Москве и

Санкт-Петербурге все крупные туристские фирмы также имеют терминалы авто-

матизированных систем бронирования.

14.2. Автоматизированные системы

бронирования туристских услуг и услуг

перевозчиков

Компьютерные сети условно можно разделить на несколько уровней:

GAN — Global Area NetWork глобальная общепланетная сеть;

WAN — Wide Area NetWork широкомасштабная сеть на уровне континента, госу-

дарства; международная сеть;

MAN — Metropolitan Area NetWork междугородняя сеть или региональное объ-

единение сетей;

LAN — Local Area NetWork локальная сеть, функционирующая в пределах одного

офиса, здания, территории предприятия.

Использование автоматизированных систем бронирования — это новый серьез-

ный шаг в технологии туристского обслуживания. Оператор туристского агентс-

тва в присутствии клиента может сделать оперативный запрос в сети и с большой

степенью детальности выяснить возможность заказа услуги, билета на авиарейс,

железную дорогу, автобусной перевозки, аренды автомашины, бронирования

номера в отеле или туристского пакета в целом. Если клиент согласен — немедлен-

но и оперативно совершается заказ и оформляется ваучер на услуги. Современная

технология продажи услуг перевозчиков допускает прямую работу клиента с сис-

темой и самостоятельного заказа услуг с оплатой по кредит-карте.

Таким образом, сеть должна содержать мощную и актуальную базу имеющих-

ся возможностей, обеспечивать доступ к этой базе в режиме информационного

поиска по туристскому или транспортному агентству для выяснения наличеству-

Индустрия туризма. ПЕРЕВОЗКИ

— 590 —

www.travelglossary.ru

ющих возможностей, удовлетворяющих требованиям клиента и формирования

услуги или пакета услуг, оптимального по многим параметрам (географическим,

временным, ценовым и т. д.). При совпадении желания клиентов и возможностей

объекта туристской индустрии производится бронирование услуги, туристское

агентство оформляет ваучер на услугу (или пакет услуг) или билеты. Система

должна обеспечить ответственность сторон и финансовые взаимоотношения —

т. е. расчеты между участниками. Кроме того, предусматривается возможность

аннуляции заказа или его изменения.

Наличие терминала для связи с международными системами бронирования —

важный элемент оборудования туристского или транспортного агентства, сущес-

твенно повышающий эффективность работы. Разработка и внедрение автомати-

зированных информационных систем — достижение последних двух десятилетий

XX века. Эти технические средства (мощные персональные компьютеры, модемы,

сетевое оборудование, оптические линии связи, постоянно совершенствующееся

и развивающееся программное обеспечение) существенно изменили стиль и мето-

ды работы и, главное, дали возможность обслуживания постоянно возрастающих

туристских потоков. Пользователями автоматизированных систем являются не

только многие тысячи туристских агентств, но и предприятия туристской индус-

трии (перевозчики, гостеприимства, питания, аттракции и специализированные),

которые поставляют информацию об услугах в базы данных сети.

На российском рынке активно действует система Amadeus, которая стремится

установить свои терминалы на весьма льготных условиях. Если говорить о брони-

ровании авиаперевозок, то здесь используются системы: Gabriel, Amadeus, Galileo.

Для регламентации участия и пользования автоматизированными системами

установлены своды правил и кодов систем автоматизированного бронирования

туристских услуг (CRS rules or Codes of conduct), транспортные и туристские агент-

ства на основании договора получают доступ в сеть. При использовании опреде-

ленных массивов информации, сетевых файлов требуется специальное оборудо-

вание, например, используется специальный принтер для заполнения формуляров

авиационных билетов (satellite ticket printer — STP). Это обязательное требование

IATA к туристским агентствам, продающим авиабилеты.

Системы продажи услуг перевозчиков предоставляют большой информаци-

онный сервис — queue system билетная подсистема в автоматизированной сис-

теме бронирования услуг. Содержит важную информацию: лист ожидания, лист

продаж и изменений и атрибуты для печати билетов. Pseudo-PNR бронирование

или другая информация о пассажире-туристе в автоматизированных системах,

объем информации, которой превышает необходимый для обычного бронирова-

ния авиабилета — тур с полным пакетом услуг, аренда автомашины, туристская

страховка. Agency management system подсистема в автоматизированной системе

бронирования туристских услуг, которая выполняет различные функции, такие

как — расчет стоимость услуг, оформление билетов и ваучеров, формирует раз-

личные запросы в базу данных, ведет учет бронирования и аннуляций услуг.

Одна из систем обеспечивает взаиморасчеты участников. Accounting — система

расчетов в вычислительной сети за пользование услугами. Посредством системы

осуществляется оплата услуг вычислительной сети пользователи системы — гос-

тиницами, авиалиниями, туроператорами — выставляющими в сеть свой турист-

ский продукт. Определенную плату (или штрафные санкции) вносят конечные

пользователи, осуществляющие бронирование и заказы туристского обслужива-

ния. Bank settlement plan — автоматизированная система на авиалиниях для расче-

тов с туристскими агентствами и оформления авиабилетов. Содержит несколько

баз данных и информационных систем, облегчающих проведение процедур бро-

нирования и продажи авиабилетов: